水利工程建设突出问题专项整治实施方案.docx

水利工程建设突出问题专项整治实施方案 为有效促进水利事业安康进展，确保水利建立中工程安全、资金安全、干部安全，着力解决存在的突出问题，营造和谐安康的工作环境，树立风清气正的良好形象、打造人民满足的水利队伍，经讨论打算，在全系统持续开展水利工程领域突出问题专项整治工作，2023年全年作为水利工程领域突出问题专项整治年。现制定工作方案如下。 一、指导思想 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中心、省、市治水兴水决策部署，以加快节水供水重大水利工程和民生水利建立为重点，以水利建立市场信用体系建立和水利建立工程督导检查为重要抓手，坚持问题导向，强化监视执纪问责，落实工作措施，坚持集中治理与加强日常监管相结合，着力解决全县水利建立领域存在突出问题，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全，保障水利工程建立工程顺当实施，推动我县水利又好又快进展。 二、整治目标 对2023年以来的水利工程建立工程进展全面清查，切实解决水利工程建立领域存在的突出问题，堵塞廉政漏洞。进一步推动决策和规划治理工作公开透亮，水利工程决策审批和建立实施依法依规；进一步标准招标投标活动，促进水利工程招标投标市场安康进展；进一步加强监视治理，水利工程建立领域的行政行为、市场行为更加标准；进一步优化决策程序，标准限额以下政府选购工程治理，健全水利工程建立市场体系；进一步落实工程建立质量和安全责任制，确保水利工程建立质量与安全。因应工作需要，可向前追溯。 三、整治内容 一是建立治理失职渎职。建立治理过程中，和施工方或第三方机构串通一气，承受吃请收受财物，对工程设计变更审核和工程量变更不严格，工程设计和工程量变更随便；质量安全监视不到位，现场监管流于形式，验收审核把关不严。 二是违规招投标、转包分包。党员干部违规插手干预招投标活动，参加经营。未严格根据招投标程序，招标人躲避招标、虚假招标，投标人弄虚作假、围标串标，中标人卖标、转包和违法分包。 三是利用职务之便吃拿卡要。接收治理效劳对象馈赠或宴请，借用治理效劳对象钱物，甚至主动索取或收受他人财物，为他人在承揽工程、工程款支付等方面供应便利。以入股形式参加经营分红，或将集体资产资源供应给关联对象使用谋取私利。 四是虚报套取资金、侵占私分和其他违法违纪违规行为。 四、实施步骤 全县水利工程建立领域突出问题专项治理工作分三个阶段开展。 第一阶段:深入排查阶段（3月15日4月30日）。工程治理部门及工程实施单位对比有关法律法规和政策规定，组织自查自纠，严格做到全面普查，仔细查找重点工作和关键环节存在的突出问题，深刻分析缘由，提出整改措施和方法，并于4月30日前将自查报告报送专项治理工作领导小组办公室；局属各单位对所管业务领域建立工程专项治理工作的催促检查及指导形成书面材料上报领导小组办公室。 其次阶段:监视检查阶段（5月1日10月31日）。专项治理工作领导小组排定重点工程、重点环节组织重点监视检查，突出监管重点，着重加强工程建立程序的监视检查，加强工程建立实施过程监管，标准设计变更，加强资金治理，制止党员干部承接转包和违法分包。着重加强工程质量与安全监管，落实工程质量和安全生产领导责任制，进一步完善质量与安全治理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，防止重、特大质量与安全事故的发生。对设计、监理、质量检测等第三方机构履职状况抽查复查，针对检查中发觉的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，准时订正；落实监管责任，健全有效联动、亲密监控的监视机制。加大执纪监视力度，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为；准时总结并推广专项治理工作中的做法和阅历；仔细清理水利工程建立领域的法规制度和标准性文件，不适用的要准时废止，不健全的要修订完善。 第三阶段:整改稳固阶段(11月1日12月31日)。准时把专项治理工作中的有效措施转化为制度建立，建立健全长效机制。专项治理工作完毕后，各牵头部门和单位形成专项治理报告，于12月底前报送专项治理工作领导小组办公室，并向专项治理工作领导小组报告。 五、工作保障 (一)强化组织领导。水利局党委专项整治工作领导小组，党委书记、局长同志任组长，其他班子成员为副组长，各科室、站所负责人为成员，下设专项整治工作办公室，办公室设在局监察室，负责专项整治工作的组织协调、催促检查等职责，确保各项工作有序推动。 (二)压实主体责任。根据“谁主管、谁负责”的原则，列出整治清单，明确整治任务，落实详细担当整治工作,集中力气扎实组织开展系统的整治工作；设立公开举报电话和举报箱，承受社会各界对水利工程建立工程招投标违法行为的举报；明确联络员，准时报送各种信息、资料。 (三)严厉执纪问责。根据“边排查、边处理、边查处、边整改、边立制”的原则，对深入排查阶段新发觉问题进展整改处理，确保全部整改到位。对线索排查中发觉的问题，公开曝光。 对整治工作推动不力、效果不佳、突出问题整改不到位等问题,严厉进展责任追究。对在专项整治工作不重视、担心排、不落实，一律点名通报；对有意隐瞒问题、压案不报，搞形式、走过场、弄虚作假的，一经查实，一律先开除后处理。对在工程工程建立过程中失职渎职、与施工方等市场主体搞利益输送等问题线索，一律移交纪检监察部门处置。