某县2023年脱贫攻坚工作计划.docx

某县2023年脱贫攻坚工作计划某县2023年脱贫攻坚工作规划 2023年是打赢脱贫攻坚战攻坚克难、决战决胜的关键之年，为强化精准帮扶，稳固脱贫成果，提升脱贫质量，加快推动乡村振兴，确保到2023年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，依据中心、省市脱贫攻坚工作部署，结合实际，制定如下工作规划。 一、总体目标 坚持中心统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持“六看六确保”“七个不落、一个不少”和“四严”“四单”工作要求，聚焦影响“两不愁、三保障”的突出问题，突出稳固脱贫和防范返贫，进一步强化责任落实、政策落实、工作落实，确保顺当通过贫困县退出评估、x万贫困人口脱贫，脱贫户脱贫质量进一步提升、贫困村出列根底进一步夯实、贫困县退出指标进一步稳固、脱贫攻坚与乡村振兴战略有效连接。 二、工作重点 (一)深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述。深入学习领悟习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、批示指示精神，深刻领悟精神实质，确保脱贫攻坚工作始终沿着党中心确定的正确方向前进。根据分级组织、各司其责原则，抓好扶贫干部政策业务学习，不断提升扶贫干部业务水平和工作力量。 (二)着力推动中心专项巡察整改工作全面到位。聚焦中心脱贫攻坚专项巡察和脱贫攻坚中官僚主义形式主义反应问题，结合各级巡察、巡察、检查发觉问题，深入查排自身存在问题，坚决以“不贰过”的仔细劲全力推动整改，利用3个月时间，在全县范围内深入开展专项整治行动，下达“任务书”，实行“清单制”，逐项整改、逐条落实，从严从实抓好整改提升，切实做到“四确保四不放过”。 (三)强化未脱贫户帮扶措施跟进。针对14366名未脱贫人口，规划2023年完成x万名贫困人口脱贫，坚持因户施策，保证脱贫规划与贫困户的实际状况相契合、与贫困户的进展意愿相契合，增加未脱贫户内生动力和自我进展力量，对有劳动力量的，加大产业奖补或就业扶持力度，对有弱劳动力量的优先安排公益岗位，对无劳动力量的准时纳入兜底保障。 (四)突出改善特别贫困群体生活条件。重点关注贫困人口中的失能失劳、重病重残以及无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务力量的特困群体，加大帮扶力度，分类施策、多措并举，确保能脱贫、不返贫、可持续。加快推动特别贫困群体脱贫攻坚政策落实，提高老弱病残幼孤等特困群体养护照料水平。 (五)持续提升产业就业扶贫成效。依据我县自身资源禀赋及南陵县结对帮扶我县资源优势，大力实施产业扶贫工程提升行动、“四带一自”深化行动、“一村一品”提升行动，进展产业带动就业，助力实现“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长”的“三有”要求，标准推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，全面推动“四送四通”直通车扶贫模式，为乡村振兴奠定坚实根底。 (六)着力抓好到户到人政策精准落实。进一步聚焦“两不愁、三保障”及各项产业政策落实，优化财政扶贫资金投放构造和使用机制。大力实施农村安全饮水、住房安全、教育扶贫、安康扶贫、农村综合保障等惠民政策，全面推广“三业一岗”就业扶贫模式，加强扶贫工厂、扶贫驿站、扶贫车间建立运营，连续推动扶贫公益性岗位开发，帮扶有就业意愿贫困劳动者实现就地就近就业。 (七)着力完善防范返贫长效机制。统筹推动我县贫困革命老区产业扶贫、根底设施建立、根本公共效劳力量提升、社会扶贫等重点工程。把防范返贫摆在更加重要的位置，加强脱贫返贫监测，组织开展对全部建档立卡贫困户“回头看”，对返贫人口和新发生贫困人口纳入建档立卡予以帮扶。连续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 (八)持续稳固贫困县高质量退出根底。加强以农村道路、农村水利、农村电网改造和农村信息化为重点的根底设施建立，着力改善群众生产生活条件，稳固提升基层根本公共效劳力量，确保主要领域指标到达全国平均水平。持续推动农村人居环境整治三年行动和农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，改善农村“脏乱差”环境。 (九)统筹解决好农村“双非”政策悬空问题。要统筹推动贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶工作，准时有针对性讨论解决家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘户的支持措施，加大对贫困人口较多的非贫困村双基建立、产业进展、工程安排等方面的支持力度，防止产生贫困村和非贫困村、贫困户与非贫困户待遇的“陡崖效应”，留下后遗症。 (十)深入开展扶贫领域作风治理。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面贯彻中心、省关于“基层减负年”通知精神及工作举措，着力压减开会发文检查考核等频次和数量，改良脱贫攻坚调研方式，注意发觉并解决问题，高度重视并力戒脱贫攻坚工作中急功冒进、外表文章、留痕主义、层层加码、迎检文化和问责泛化等形式主义、官僚主义问题。 二、工作安排 2023年，依据省市工作部署，连续在全县开展脱贫攻坚春季攻势(2月-4月)、夏季提升(5月-7月)、秋季稳固(8月-10月)、冬季决战(11月-次年1月)四大行动。 (一)“春季攻势”行开工作重点 1.开展中心专项巡察反应问题整改推动行动。针对反应问题主动认账、全面建账、限期销账，举一反三、标本兼治、彻底整改，根据“谁主管、谁负责”的原则，明确任务书、路线图、时间表和责任单位、责任领导，确保事事有人抓，件件有着落。用3个月左右的时间，深入开展扶贫领域“严法规、强监视、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。4月份连续开展扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，从严从实抓好整改提升。 2.开展贫困县退出完善提升行动。充分发挥扶贫开发领导小组统筹协调作用，强化与省直主管部门对接，准时了解省级审查状况，对于省反应问题，准时落实整改，不断提高贫困县退出工作质量;切实发挥驻村工作队驻村帮扶作用，对贫困村退出各项指标再排查、再完善、再提高;进一步压实乡村干部和帮扶责任人工作责任，对贫困户开展逐户逐人排查，落实帮扶举措，稳定实现已脱贫户“两不愁三保障”，确保贫困县退出工作顺当通过评估验收。 3.开展“四送四通”直通车扶贫模式推动行动。实施三级书记遍访贫困对象助推乡村振兴行动，了解贫困群众实际需求，解决突出冲突和问题。组织各级领导干部、驻村工作队、村“两委”、扶贫小组长和帮扶联系人，深入农村、贫困群众开展“四送四通”直通车活动。脱贫攻坚“十大工程”责任单位要实化细化详细举措，保障“四送四通”直通车扶贫模式顺当推动。 4.开展产业扶贫工程推动行动。大力实施产业扶贫工程提升行动、“四带一自”深化行动、“一村一业”推动行动。加快实施乡村旅游扶贫重点村规划，稳固提升乡村旅游扶贫“八个一”工程建立，新创立2个以上的A级旅游村庄。开展电商扶贫带头人培育，引导贫困群众在电商领域就业创业。加强存量光伏扶贫电站运维治理，标准光伏扶贫电站收益安排，提高光伏扶贫实效。坚持户贷户用方向，积极防范扶贫小额信贷风险。扩大薄壳山核桃基地建立规模，进一步吸纳贫困户务工就业。 5.开展资金工程精准安排推动行动。针对致贫缘由，结合贫困村贫困户实际，各乡镇(开发区)精准摸排户脱贫工程资金需求，动态调整脱贫攻坚三年工程库，谋划2023年度扶贫工程，精准谋划安排产业扶贫、安康扶贫、教育扶贫、根底设施建立扶贫等工程。县财政部门主动做好与省、市主管部门对接，积极争取上级财政资金支持，按要求增列扶贫专项资金、盘活存量资金、统筹整合财政涉农资金，会同扶贫部门拟定资金安排方案，切实抓好扶贫资金的筹集、安排、使用、监管。 6.开展“五清一改”村庄清洁攻坚行动。学习借鉴浙江“千万工程”阅历，大力开展村庄清洁行动，广泛发动群众开展“五清一改”(清黑臭水体、清生产废弃物、清无功能建筑、清乱搭乱建、清废旧广告牌;转变群众不良习惯)，让群众积极参加到环境整治工作中来。坚持分类推动，根据人居环境整治三年行动方案，分层次推动村庄治理，确保2023年完成119个行政村的整治任务。 (二)“夏季提升”行开工作重点 1.开展根底工作提升行动。对全部已脱贫的贫困人口开展“回头看”，看每一个脱贫家庭是否真正脱贫，是否存在返贫风险，针对每个贫困家庭不同的困难和问题实行对应措施。开展全国扶贫开发信息系统数据核查工作，准时核实错误数据、修正疑点数据，切实提高数据质量。加强涉贫舆情监测，健全处置反应机制，防止不良炒作等意外重大大事干扰脱贫攻坚大局。 2.开展政策落实提升行动。扎实推动产业扶贫、就业扶贫，不断拓宽贫困户增收渠道。扎实推动安康扶贫，落实贫困人口安康脱贫“三保障一兜底一补充”综合医疗保障政策。扎实推动教育扶贫，准时发放贫困学生资助资金、兑现“雨露规划”教育补助。扎实推动危房改造，加大危房排查改造力度，全面完成危房改造任务。落实社保兜底扶贫各项政策，不断提高五保户、低保户、重度残疾人、孤儿等重点对象救助水平，切实保障贫困群众根本生活。 3.开展“双基”建立提升行动。对标根底设施建立水、电、路、网四个方面，连续实施农村饮水安全稳固提升工程，持续推动贫困地区电网改造升级，实现供电质量明显提升，实施1588公里农村大路扩面延长工程，连续推动农村地区网络宽带提质扩容。对标基层根本公共效劳8大领域18项指标，加快推动功能配置工程的建立进度，力促各项指标到达全省平均水平。全年新建、改扩建幼儿园5所;全年实现城镇新增就业5000人，县域根本养老保险参保率到达95%以上;每千名老人拥有床位数不低于全省平均值，养老床位中护理型床位比例不低于全省平均值;全年完成棚户区改造新开工任务1990套;连续推动农村低保制度与扶贫开发政策有效连接;进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴掩盖率到达100%。 4.开展农村人居环境整治提升行动。深入推动农村环境治理“三大革命”，全面清理陈年垃圾，实现农村生活垃圾治理市场化、常态化运行，农村垃圾无害化处理率到达70%以上;连续实施农村卫生厕所改造，加快推动乡镇政府驻地生活污水处理设施、污水管网建立和行政村生活污水治理，18个乡镇政府驻地污水处理设施全部建成并达标运营。全面推广“七要七有”示范村示范户创立引领行动，结合移风易俗、文明创立等活动，引导群众做到“五净一标准”，年底前实现农村面貌发生较大改观。 (三)“秋季稳固”行开工作重点 1.开展动态治理专项行动。根据“两不愁、三保障”识别标准，全面排查农村人口，做到不留“死角”、不留“盲区”，坚持“应纳尽纳、应扶尽扶”的原则，加强贫困人口动态调整，将不符合识别标准的贫困人口予以清退，将符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口准时纳入，对本年度范围内的新识别贫困人口、自然变更人口、脱贫人口等进展系统标注。开展扶贫数据清洗，根据国办系统校验规章，对信息数据进展核查，准时更正、补充和完善系统信息和数据，不断提升扶贫数据质量。 2.开展脱贫攻坚大走访行动。深入推动三级书记遍访贫困对象推动乡村振兴行动，推广“四送四通”直通车扶贫模式，准时发觉解决问题，精准落实脱贫攻坚各项政策措施。深入开展涉贫冲突纠纷化解行动，组织人员全面排查化解扶贫领域冲突纠纷，切实解决实际问题。进一步强化工作举措，不断提升广阔群众对脱贫攻坚的认可度。 3.开展脱贫攻坚大排查行动。坚持“六看六确保”根本要求，围绕“七个不落一个不少”，突出政策落实、责任落实、工作落实，紧盯年度脱贫任务，对比退出标准，在全县集中开展横向到边、纵向究竟的拉网式大排查，进展不留死角、不留隐患的排雷式大整改。全面排查精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推动、脱贫成效等方面存在的短板和薄弱环节，建立问题台账，逐条逐项明确整改措施和责任主体，限时对账销号，全面整改到位。 4.开展脱贫攻坚大宣讲活动。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，综合运用传统方式和新兴媒体，组织扶贫干部深入田间地头，广泛宣传脱贫攻坚政策和成效。大力宣传贫而志坚、勤劳致富的脱贫典型，扩大示范引路效应，增加贫困群众脱贫致富奔小康的信念和决心。选树全市脱贫攻坚工作典型和人物典型，做好“四个一批”报送工作。扎实开展10.17扶贫日系列活动，发动社会各界认捐认领扶贫工程，营造脱贫攻坚深厚气氛。 (四)“冬季决战”行开工作重点 1. 突出目标任务抓稳固提升。对比全年目标任务，仔细盘点、全面总结责任落实、政策落实、工作落实状况，实现各项任务圆满收官，如期完成x万人的减贫任务，统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴的有机连接，稳固提升贫困县退出成果。 2. 突出问题导向抓整改落实。持续抓好中心脱贫攻坚专项巡察“回头看”和省市脱贫攻坚巡察巡察、督查检查反应问题整改工作，建立健全长效机制，适时检验整改成效，切实以整改促提升，集中精力做好2023年度国家和省各项考核评估预备工作。 3. 突出工作成效抓总结谋划。仔细总结2023年脱贫攻坚工作，加强制度化、标准化、标准化建立。根据打赢脱贫攻坚三年行动制定的目标任务，科学制定2023年脱贫攻坚工作规划，做到早谋划、早部署、早行动。讨论谋划2023年后减贫方案，统筹推动 “三年后”的脱贫成果稳固提升与实施乡村振兴战略各项工作。 三、保障措施 (一)着力优化财政资金投入。加大财政专项扶贫资金投入力度，根据年度地方财政收入增量的20%以上，增列专项扶贫资金预算。加大县盘活财政存量资金和统筹整合使用财政涉农资金支持扶贫力度。县政府对清理收回财政存量资金中可统筹使用局部，拿出50%以上用于脱贫攻坚。积极争取中心和省、市财政加大对我县扶贫投入。 (二)抓好扶贫干部队伍建立。加强对脱贫一线干部的关爱鼓励，注意在脱贫攻坚一线考察识别干部，在脱贫攻坚中工作精彩、表现优秀的扶贫干部、基层干部予以优先提拔使用。制定并组织实施扶贫干部培训规划，分级分类抓好扶贫干部培训，全面提升扶贫干部业务素养，充分发挥好县乡村扶贫机构牵头协调和参谋作用。 (三)精准做好脱贫攻坚宣传工作。大力宣传党中心以及省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，宣传脱贫攻坚典型阅历，宣传脱贫攻坚取得的重大成就，为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。充分利用播送电视、报刊杂志、网站、微博、微信等媒体平台，全面、立体、生动地向社会讲好脱贫攻坚某故事。充分挖掘扶贫领域的先进典型，准时总结推广精准扶贫方面的创新举措和胜利阅历，加大某扶贫工作阅历和成果在主流媒体的宣传报道力度。