残疾人托养服务工作实施计划.docx

残疾人托养服务工作实施计划 一、机构建立 区残联设残疾人托养效劳中心，为具有法人资格的民办非企业机构。负责全区残疾人托养效劳工作的组织、指导、协调和治理。 街道设残疾人托养效劳分中心，详细负责本辖区残疾人托养效劳工作的治理和运作。社区设残疾人托养效劳站，主要协作街道残疾人托养效劳分中心开展工作，对效劳状况进展跟踪、反应。 二、效劳内容 各街道残疾人托养效劳分中心依据本街道的详细状况和残疾人的实际需求，实行日间、全日制、居家、庇护性就业等托养效劳方式，对符合条件、有托养需求的残疾人供应生活照料、康复训练、精神安慰、消遣和简洁劳动技能训练等效劳。 日间残疾人托养效劳是指各街道在精神病工疗站根底上，建立日间托养效劳机构，在正常工作日期间供应托养效劳。日间残疾人托养效劳机构运行模式和工疗站根本全都。效劳对象为需要生活照料而日间家庭无人照料，并符合关条件的残疾人。 全日制残疾人托养效劳是指供应24小时全天候效劳。区层面，在“爱晚亭”敬老院内单设残疾人托养效劳区，实行“购置效劳”方式运行。有条件的街道可以在敬老院内单设残疾人托养效劳区，为生活完全不能自理、亲属（老年人）无法或无亲属照料的重度残疾人供应全日制托养效劳。 居家残疾人托养效劳是指以街道原有的居家养老效劳资源、政府或社会办的居家养老效劳机构为依托，为符合托养条件仍留在家中的重度残疾人，供应家政照料、康复护理、精神安慰、医疗保健等托养效劳。 庇护性残疾人就业托养效劳是指建立残疾人庇护工场，为尚有局部劳动力量的残疾人安排力所能及的生产劳动，使他们获得劳动酬劳，为他们缴纳社会保险，解决他们的生存和养老问题。 三、托养效劳对象和条件 残疾人全日制、居家托养效劳对象须同时具备以下条件： 1.年龄在1660周岁，具有本区常住户口，持有市残联核发的中华人民共和国残疾人证； 2.12级智力残疾人、12级病情较为稳定的精神残疾人、12级肢体残疾人； 3.生活不能自理（长期卧床或适应行为严峻障碍），需要他人（含亲友）或托养机构长期、完全照料； 4.属于低保或低保边缘家庭。 残疾人日间、庇护性就业托养效劳对象的条件分别按日间、庇护性就业托养效劳机构规定的条件执行。 四、补贴标准 残疾人托养效劳护理费补贴分为对残疾人托养效劳机构护理费补贴、低保与低保边缘残疾人家庭托养效劳护理补贴两类。 对残疾人托养效劳机构护理费补贴：凡户籍在区符合条件的残疾人，根据实际承受托养效劳时间赐予效劳机构护理费补贴。补贴标准为：日间、居家、全日制机构，每效劳一人每月分别赐予补贴50元、80元和100元。 低保与低保边缘家庭残疾人托养效劳护理补贴：凡户籍在区的低保与低保边缘家庭，符合托养效劳条件的重度残疾人，根据实际承受托养效劳时间赐予护理补贴。补贴标准为：居家托养每月赐予补贴370元，全日制托养每月赐予补贴700元。假如符合条件的残疾人家庭承受托养效劳实际发生的费用低于护理费补贴总额，以实际发生额结算；高于护理费补贴总额，差额局部由托养残疾人担当。 另外，区残联对各街道托养效劳机构赐予适当的经费补贴和设备支持。 五、残疾人居家托养效劳主要方式 各街道残疾人托养效劳分中心按劳动部门钟点工规定工资标准，与效劳对象、专业效劳单位或专业人员签订协议，依据效劳对象享受的效劳标准，以核发效劳券的形式供应上门效劳。 六、申请、审批程序 残疾人全日制、居家托养效劳的申请、审批程序： 1.由残疾人本人或亲属携带关证明（户口簿、残疾证、低保与低保边缘证等）向户籍所在地社区残协提出申请； 2.经社区残协初审，填写区残疾人全日制、居家托养效劳申请表，报街道残联； 3.街道残联依据申请人的详细状况和社区残协的调查意见上门审核，审核时间原则上不超过10个工作日。对不符合条件的说明理由，解释清晰；对符合条件且经公示无异议的，报区残联； 4.区残联在5个工作日内进展审批、备案； 5.街道残联依据区残联审批意见，由街道残疾人托养效劳分中心与效劳对象、专业效劳单位或专业人员签订协议，并按协议供应效劳； 6.社区残疾人托养效劳站帮助街道残疾人托养效劳分中心对效劳质量进展跟踪、反应。 残疾人日间、庇护性就业托养效劳的申请、审批程序分别按日间、庇护性就业托养效劳机构规定的程序执行。 七、结算手续 街道残疾人托养效劳分中心凭效劳协议和支付凭证，并填写托养效劳汇总表，报区残疾人托养效劳中心。区残疾人托养效劳中心审核汇总后报市残联。经市残联审定后，划拨补贴经费到区残疾人托养效劳中心，由区残疾人托养效劳中心与街道残疾人托养效劳分中心结算。 护理费补贴结算在每年的6月和12月分二次集中结算。 八、资金来源 残疾人托养效劳的护理费补贴由市、区残联分别担当80和20。由市、区财政局在残疾人就业保障金中统一列支。 本实施意见自之日起施行。由区残联负责解释。