局政治生态分析研判报告.docx

XX局政治生态分析研判报告 党的十九大报告指出营造风清气正的良好政治生态，是我们党团结带着全国各族人民进展宏大斗争、建立宏大工程、推动宏大事业、实现宏大幻想的必定要求。习近平总书记屡次强调,加强党的建立,必需营造一个良好的政治生态，自然环境要山清水秀，政治生态也要山清水秀。为找准贯彻落实党的十九大精神、推动全面从严治党向纵深进展的着力点，我局在进一步加强党纪党规学习的根底上，深入访谈党员干部、开展问卷调查，着力把脉xx局的政治生态现状与将来，努力营造风清气正的良好政治生态。 一、政治生态根本状况 党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，推动国家治理体系和治理力量现代化，推动全面从严治党，把党风廉政建立和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，构建和完善体制机制，标本兼治，净化政治生态，制造不敢腐、不能腐、不想腐的政治气氛，党内政治生态大有改观，良好的政治生态环境渐渐形成。近年来，我局通过深入学习实践科学进展观活动、党的群众路线教育实践活动，落实“八项规定”精神，落实党的十九大精神，党风政风为之一新，政治生态总体上是安康的，党员领导干部作风建立的总体评价是比拟高的，干部队伍的主流是积极向上的。党风政风进一步好转，广阔群众对党政机关的信任度和认同感也在渐渐增加，领导干部作风进一步改良，全局上下凝心聚力，共谋进展;广阔干部群众人心思进，奋力进取，开拓创新，涌现出诸多好党员、好干部。但是，我们也要糊涂地看到，这些成效还只是初步的、阶段性的，在某些党员干部身上还存在一些不容无视的问题，为群众所诟病。 二、存在的主要问题 当前，我局政治生态存在的问题从以下多个方面予以查摆。 (一)作风建立效果持续好转，但不作为、混日子等问题依旧突出。其详细表现在：思想上固步自封，因循守旧，缺乏危机意识和忧患意识;学习上还存在着轻视和无视理论学习的思想，缺乏理论学习的兴趣和热忱，一局部党员对中国特色社会主义理论体系不能做到真学、真懂、真信、真用，不能精确把握党的根本理论、根本路线、根本纲领、根本阅历，缺乏理论自觉和理论自信;行为上“平平安安占位子、忙劳碌碌做样子、疲疲沓沓混日子”，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。假如我们把“贪官”比作干部队伍的明显外伤，那么，上述“庸官”则是不惹眼却危害极大的内伤。前者自有党纪国法来惩治，而后者的危害则往往简单被人无视。 (二)正风肃纪不断深入进展，但执纪监视仍需从严落实。我局积极响应上级政策，向中心看齐，仔细履行党要管党、从严治党的主体责任。但是，党内监视与舆论监视、社会监视等体制外监视没有形成合力，立体监视网络体系还没有完全建立起来而使监视力气薄弱。有的群众或者党员干部因担忧对领导干部进展监视而遭到打击报复，而不敢监视、不想监视。由于监视人力、物力、财力的投入缺乏，导致执纪监视无法做到全掩盖。一些人主观地认为领导干部被查就像隔墙丢砖头，丢到谁就是谁，不能真正熟悉到党对腐败的零容忍决心和全掩盖态度。由于监视执纪的相关制度缺乏刚性，导致执纪不严和监视脆弱。 这些问题说明我局政治生态的培育和建立是一项长期简单而又刻不容缓的任务，既不能一蹴而就，毕其功于一役，更不能掉以轻心，麻痹懈怠，而要有一种时不我待、只争朝夕的精神，要有一种紧迫感和使命感，从现在做起，从我做起，从每个人做起，从党员干部尤其党员领导干部带头做起，找准问题，剖析缘由，不留隐患，不留死角。由于只有正视问题而不避重就轻，才能进而剖析缘由，找出对策;只有成认病情而不讳疾忌医，才能对症下药，治病救人。 三、缘由分析 从总体上讲，我局政治生态的主流是好的，干部队伍的作风是过硬的，我局政治生态尤其是局部党员干部的精神状态和作风方面存在的问题是支流，是极少数。但同样必需讲清晰的是，尽管是支流，也必需仔细对待，假如任其进展，就会造成极大的社会危害，“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，“一粒老鼠屎败坏一锅粥”的道抱负必我们都很明白。政治生态方面有些问题的滋生扩散，往往就始于我们对支流的无视，最终不得不下大力气去解决。因此，我们必需从现在开头正视存在的问题，必需从现在开头高度重视和逐步解决这些问题，必需从现在开头引起全局的警醒，抓紧加以解决。 上述政治生态方面存在的问题，其实并不是我局独有的现象，放到全国的大背景来看，其它地方的一些党员干部也同样存在。这些个别现象属于看上去“其错不大不小，其病不轻不重，其人不好不坏的“第三种状态”或“亚安康状态”，以致许多人还没有引起足够的重视。有人对此熟视无睹，麻木不仁;有人身在其中，不以为然;甚至有的人还乐在其中，乐此不疲。至今还没有充分熟悉到这些问题的严峻危害：这就是，由于这些问题的存在，致使一些原来能够做好的事情没有做好，一些原来应当解决的问题久拖不决，一些原来可以缓解的冲突更加激化。一个单位也好，一个部门也好，只要有这种人败坏风气，团结奋进的气氛就难以形成;只要有这种人兴风作浪，干事创业的热忱就难以激发;只要有这种人混淆视听，择优选人的导向就屡受干扰;只要有这种人无事生非，昂扬向上的正气就得不到弘扬。更为严峻的问题在于，假如这些方面的问题得不到准时订正，其中任何一个方面的问题都会导致某些党员干部因小失大。它们与犯大错之间没有不行逾越的鸿沟，经常是由此及彼的，甚至是相互依存的。如浪费铺张与腐败犯罪之间就如同一对孪生兄弟，相伴而生，一步之遥，稍有不慎，就会堕入罪恶的泥潭。其结果就是一些单位和部门的政治生态脆弱，歪风邪气抬头，干群关系紧急，既阻碍了事业进展，败坏了社会风气，损害了单位和部门形象，也影响了党员干部成长。最终损害的是全局的进展大业。这些问题严峻减弱了我局的制造力、分散力、战斗力，必需引起我们的警醒，对此我局上下已形成共识，就是有一个查一个，有多少纠多少，决不姑息纵容，决不心慈手软，决不放任自流，立场非常坚决，态度非常明确，界限非常清晰。 四、方法措施 净化政治生态，营造良好的干部从政环境，是党的建立新常态下一项特别重要的政治任务，是推动全面从严治党的内在要求。然而净化政治生态，不行能一劳永逸，不行能一蹴而就，要常抓不懈。持续发力，方能做到久久为功。 (一)把牢思想开关“铸魂”。意识强化抱负信念，补精神之钙。净化政治生态，必需把思想引领摆在首位。由于思想的滑坡是最为致命的滑坡，信念的动摇是最危急的动摇。从近年来发生的贪腐案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想的“总开关”，而最终坠入腐败的深渊。因此，我们应紧紧抓住思想建立这一根本，时刻为党员干部清神醒脑，不断强化党性教育这一核心，锤炼党员干部的品行;夯实社会主义核心价值观这一根底，切实为党员干部“充电、补钙”。进一步增加道路自信、理论自信、制度自信，自觉筑牢思想上的“防腐网”，增加政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。二是严厉党内生活，扬民主之风。要推动党的组织生活制度化、常常化、标准化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处，确保组织生活起到除尘、过滤作用，准时阻隔不良风气侵蚀。要严格执行民主集中制，有效防止民主集中“一头重”，消失决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切有用好批判和自我批判这个武器，既“真刀真枪”，又出以公心，帮忙同志内省改正、成进步步，从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。三是增加法治思维，净思想之源。净化政治生态，必需把加强法治建立作为根本点和着力点。很多政治生态中的常见病，从肯定意义上讲是人治思维、专制思维、特权思维在作祟，是法治思维缺失的反映。我们要引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增加法制意识营造法治气氛，做到依法办事、照章行事、按程序决策，保障良好的政治生态。 (二)推动从严治党“强基”。一是严施教，强化纪律法规观念。充分利用群众路线教育，政治纪律和政治法规集中教育，“三严三实”教育及党风廉政宣传教育月等活动载体，突出“八项规定”这个聚焦点狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引导学习，考试催促学习，专家培训学习等多种形式使纪律法规教育全掩盖。并通过严纪明规教育，让准守纪律观念落地生根，使党员干部坚守底线，不碰红线，自然而然练就过硬作风，养成浩然正气，形成良好政治生态。二是立严规，构建长治常严新常态。坚持思想建党和制度建党严密结合，将“严”字贯穿整个立规建制，形成从严治党的长效机制，结合单位实际，以惩治防范体系建立为总揽，以标准资源权、财经权、人事权运行为重点，进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞。坚决维护相关规定、制度的严厉性和权威性，强化执行力，始终坚持在制度面前人人公平、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对那些罔顾制度、规定，迎风违纪的人坚决查处，以严规严制促进政治生态进一步优化。三是强严管，提高遵纪守规自觉性。党员领导干部在守纪律、讲法规上既要严于律己、管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，做到主动抓、严格抓、常常抓。切实履行“管好班子带好队”的责任。要加强教育治理力度，做到早提示、早订正，真实的关怀和爱惜党员干部。同时，对消失问题不制止、不查处、不报告的人要追究责任，真正发挥严抓严管的威力，促使党员干部自觉遵纪守法，做良好政治生态的坚守者、维护者和建立者。 (三)狠抓作风反腐“除垢”。一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监视。健全监视治理信息，完善干部廉情档案，全面把握干部状况，加强日常监视，注意抓早、抓小，常常性对党员进展“体检”，对倾向性问题早打预防针，严防小毛病进展成大问题。增加监管合力，健全和拓宽群众监视渠道，切实筑牢政治生态“防护网”。二是致力气正风清，长久深入整治干部作风顽疾。通过实行专项整治措施，扎实整治公车私用、纪律松弛等作风顽疾，切实贯彻落实中心八项规定及省局相关意见。通过跟踪督查，严峻查处办事效率低下等不正之风，以作风建立的长久性维护稳固长久的政治生态。三是致力正本清源，坚决不移整治贪污腐败。腐败是政治生态最大的污染，我们要始终保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃，抓早抓小、快查快结。以猛药去疴、重典治乱的决心，强力治污除垢，净化政治生态。 (四)强化责任担当“正气”。一是强化主体责任，敢于一马领先。仔细贯彻中心关于“两个责任”的重大打算，落实党风廉政建立的主体责任，明确责任清单，层层厘清责任。同时，仔细落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位，履职担当不力问题的追责问责，使党员增加构建良好政治生态的使命感和担当精神。二是强化责任监视，发扬效劳为民的精神。坚持从群众利益动身，有利于群众的就坚决支持，不利于群众的就坚决订正，不断提高群众满足度，提升党和政府的公信度。三是强化示范引领，做到勤勉忠诚。党员干部在政治生态建立中扮演着重要的角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”，促使党员廉洁自律，转变作风。让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风气的引领者、公正正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风。