局规范基层行政执法行为活动自查报告.docx

局规范基层行政执法行为活动自查报告局标准基层行政执法行为活动自查报告 依据县监察局、县政府法制办公室联合印发的广饶县标准基层行政执法行为专项检查实施方案(广监发20XX2号)的通知要求，为进一步标准全县交通运输行政执法工作，提高交通运输行政执法水平，全面推动交通运输依法行政，我局在全县交通系统开展了标准基层行政执法行为专项监视检查工作，对比重点检查的内容和标准，仔细开展了自查自评。现将自查状况汇报如下： 一、组织领导及相关制度建立、落实状况 一是强化组织领导。为切实做好交通运输行政执法工作，我局建立了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，部门领导详细抓的工作机制，指定局政策法规股详细负责全县交通运输行政执法工作，并配备专职法制工作人员4名，确保了行政执法工作正常有序开展。二是制定工作方案。为确保活动各项要求落到实处，制定了关于开展广饶县交通运输局标准基层行政执法行为专项检查活动的实施方案，明确了检查的目标任务，提出了详细活动要求。三是建立健全长效治理机制。一方面加强制度建立。先后制定了广饶县交通运输行政执法监视检查制度、广饶县交通运输行政执法责任追究制度等一系列长效治理制度;另一方面贯彻落实规章制度。常常组织督查组定期或不定期到基层执法单位对制度的执行状况进展监视检查，发觉问题准时予以订正，并把制度的执行状况作为对单位和部门负责人年终考核的重要依据之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管权，从而为促进交通运输执法队伍建立、提升交通运输行业形象供应了制度保障。 二、标准详细行政执法状况 依据相关法律法规的规定，对比检查工作重点内容，我局在实施行政许可、行政惩罚、行政强制方面做到了以下几点： 行政惩罚：执法单位具有法定的行政惩罚主体资格，行政执法人员依法申领、审验山东省统一行政执法证件(今年，我局申领14人，审验58人)。严格执行行政惩罚法、行政惩罚自由裁量权若干规定，惩罚主体认定精确、违法事实清晰、证据确凿、引用法律法规精确。坚决落实“查”、“处”分别制度，详细说就是执法检查和违章处理分别，违章处理和上缴罚款分别，行政惩罚款项一律由业户直接去银行上缴。全面标准行政惩罚自由裁量权，结合东营市标准行政行为惩罚自由裁量权若干规定和我县经济进展现状，标准行政惩罚标准，杜绝执法随便性。在行政惩罚过程中，综合考虑各类违法违章行为的事实、性质、情节等的详细状况，明确选择适用的惩罚种类和法律依据，确定相应的惩罚标准，从制度与机制层面预防了权力滥用，使交通运输执法工作更标准、更科学、更透亮。同时，组织文书制作人员参与省厅组织的执法案卷制作培训班2次，在文书制作上切实做到了引用法律法规精确、行政惩罚适度得当、案卷装订标准有序。 行政许可：根据县政府有关文件要求将许可事项、许可人员、许可权限全部集中到县行政效劳中心，实行一个窗口对外效劳。严格执行行政许可法、广饶县县级行政审批效劳事工程录，将许可事项、依据、条件、以及受理要求等相关内容在单位办公场所实行挂牌、电子触摸屏等相对固定的形式予以公开，无擅自增加内容，无办理审批事项强行推销产品、和效劳问题，严格根据法定时限和承诺要求办理，从而极大地提高了工作效率，增加了工作透亮度，使广阔群众和业主办理事项时更省心、更满意、更放心。 行政强制：仔细组织全局人员集中学习行政强制法和山东省行政程序规定，严格执行行政强制法，行政强制主体及职权合法，实施行政强制严格遵守法律规定，勿滥用行政强制问题，无擅自扣押财物和乱收保管费用等问题，依法保障当事合法权益，无侵害当事人知情权、陈述权、申辩权等权益问题。 预防和化解交通运输行政复议和行政应诉状况：为了防止和订正违法的或者不当的详细行政行为，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监视交通运输行政机关依法行使职权，成立了广饶县交通局行政复议领导小组，制订了关于建立预防和化解行政争议解决机制的实施意见，完善了行政执法社会监视制和行政执法投诉举报制度。到目前为止，未受理行政复议和行政诉讼案件。 行政执法纪律和作风：工作中严格根据交通运输部的“五不准”和“十条禁令”、执法文明用语和效劳忌语等规定，做到着装上岗、挂牌效劳、举止端庄，文明用语、标准有序，提高办事效率，帮忙业户解决一些实际困难和问题。实行政务公开，强化社会监视。把工作职责、效劳承诺、投诉电话、执法依据、收费标准，全部实行公开，承受社会监视，设立监视台、意见箱和意见薄，并聘请了社会监视员，定期征求他们的意见，以改良工作，提高效劳质量。针对不同岗位、不同工作性质、不同任务对象，不断修订和完善各项规章制度，无“吃、拿、卡、要、报”等不良现象。 三、交通运输系统行政执法工作存在的主要问题 通过此次自查，在充分确定交通运输系统行政执法工作成绩的同时，我们也发觉各行政执法单位尚存在一些缺乏之处，详细表现为： (一)由于受人事编制的限制，新进人员较为困难，以致当前执法队伍老化、精通交通运输行政法律专业人才匮乏，影响行政执法队伍整体素养进一步提高，与社会经济进展对交通运输行业治理提出更高要求的反差日益明显，影响了依法行政工作的更加高效开展。 (二)社会认同感欠缺，执法难度加大，由于国民素养凹凸不同，对交通法律法规熟悉不到位，导致交通执法社会认同感不强，执法难度加大，阻碍执法现象严峻。 (三)局部基层执法单位局部案件证据种类相对单一，表述欠严谨，缺乏现场照片等必要的其他证据材料。 四、加强和完善交通运输行政执法工作的意见和建议 依据以上查找的缺乏，结合我局执法单位的实际状况制定出切实可行的整改措施，主要做法是： (一)加强队伍建立，打造过硬的内部环境。内强素养，外树形象，造就一支高素养的执法队伍是打造过硬内部环境的根本保证。一要加强思想教育，每季度进展一次集体学习教育活动。二要通过各种途径和渠道，引进一批高水平、高素养人才充实交通队伍，聘请法律参谋进展现场授课，解决执法人员存在的法律学问问题。三要切实加大行政执法法律法规学问培训力度，实施执法力量培训，通过集训、轮训、以岗代训等形式，不断提高执法人员执法水平。 (二)加大宣传教育，提高法制意识，营造公正的舆论环境。坚持不懈进展交通法律法规的宣传教育，使交通法律法规常识做到家喻户晓，人人皆知，提高全民的交通法制意识，培育遵纪守法和积极协作执法的自觉性。加强与新闻媒体的联系，通过电视、报纸专栏，召开座谈会等形式，大力宣传交通安全法律法规，正确引导社会舆论，为交通执法营造公正、客观、积极的舆论环境。 (三)关于局部基层执法单位案件证据单一等的问题，一要通过提高全体行政执法队伍行政执法人员的素养着手，二要定期开展行政执法案卷评查，提高行政执法人员和案卷治理人员的法律水平和业务水平，以到达标本兼治的目的。 通过自查，我局在交通行政执法方面虽取得肯定成绩，但与上级部门的要求相比还存在肯定的差距。对查找存在的问题，我们高度重视，积极整改，真正将各项问题的解决落到实处。我们信任在上级交通运输主管部门的指导下，我县交通运输行政执法工作肯定能够跃上一个新的台阶。