扫黑除恶十大领域专项整治方案篇.docx

扫黑除恶十大领域专项整治方案4篇篇一：扫黑除恶十大领域专项整治方案XX乡扫黑除恶重点行业、重点领域专项治 理工作方案 依据省、XX、XX扫黑除恶专项斗争重点行业、重点领域专项整治的工作要求，为深入开展重点行业、重点领域专项治理，现结合我乡工作实际，制定本工作方案。 一、指导思想以党的十九大为指导，深入贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，稳、准、狠地打击黑恶势力，依法严惩涉黑涉恶犯罪分子，坚决铲除黑恶势力“爱护伞”和经济根底，建立健全扫黑除恶工作长效机制，为经济进展、社会稳定和人民安居乐业制造良好的社会治安环境。二、打击重点工程建立、农业农村、水利资源、交通运输、教育、自然资源、市场流通、基层根底等八大重点行业、重点领域的涉黑涉恶违法犯罪。三、任务目标聚焦全乡重点行业、重点领域涉黑涉恶问题，针对主管部门对本行业、本系统涉黑涉恶熟悉不清，履行监管责任不到位，打击、整治力度不强，致使黑恶势力滋生扩散有可乘之机等问题，坚持综合治理、标本兼治，压实各单位监管责 1 任，排查梳理涉黑涉恶案件线索，严峻打击重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪行为，坚决铲除利益链条和腐败滋生土壤，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，为建立“法治XX”供应有力保障。 四、八大重点行业、重点领域共性责任单位及职责任务乡扫黑除恶专项斗争领导小组是八大重点行业、重点领域集中行动的总牵头单位。乡纪委、综治办、扫黑办、派出所、司法所作为八大重点行业、重点领域集中行动的共同责任单位，在各重点领域分别担当以下职责任务：1.乡纪委。负责深挖涉黑涉恶案件线索背后腐败问题，准时核查处理移交案件线索，加强日常执纪监视，推动落实治理党员干部涉黑涉恶问题。2.综治办。负责重特大案件的协调会商，统一执法思想，严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。3.扫黑办。负责集中行动的调度协调、督查督导，根据“双档案”的有关规定，建立八大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行开工作档案等。4.派出所。负责准时核查处理移交案件线索，组织精干力气，快速查清黑恶势力的全部犯罪活动和全部犯罪证据，准时提请检察机关依法逮捕、审查起诉。5.司法所。负责加强对律师的指导和监视，确保律师严 2 格依法履行职责，依法行使执业权利。严格落实生效判决执行工作，确保依法严惩涉黑涉恶罪犯。 工程建立领域整治重点1.在工程工程建立过程中，强揽土石方、劳务施工，垄断建筑机械设备租赁和建筑沙石料供给，强收“爱护费”、敲诈讹诈、恶意阻拦施工。2.在工程工程招投标过程中，以威逼、恫吓、暴力等手段，强迫他人承受限定条件或退出竞争，强迫中标人放弃中标或转包，交易过程寻衅滋事、恶意投诉。3.在工程款结算和农夫工工资支付中，恶意拖欠、暴力讨薪、聚众滋事。4.违规进展渣土运输，不按指定地点乱倒建筑垃圾等扰乱渣土市场治理，实行威逼、恫吓、盯梢、跟随等手段阻止正常渣土施工、运输、消纳，把控渣土运输行为的。5.在国有土地征收拆迁过程中，煽动闹事、使用武力、强揽撤除工程、恶意竞标、阻拦施工等。农业农村领域整治重点1.牲畜屠宰方面，私屠滥宰、注水或注入其他物质等违法犯罪行为。2.农业产业和扶贫领域方面，农业工程建立实施和农业产业扶贫领域涉黑涉恶违法违纪行为。3.村级资产治理方面，垄断农村资源、侵吞集体资产等 3 行为。4.农资市场监管方面，垄断农资市场、欺行霸市、虚假 宣传、经销不合格农资产品等。水利资源领域整治重点1.在征地拆迁、移民安置等方面，恶意阻扰、敲诈讹诈、 非法占地、侵吞挪用补偿款等费用的。2.在水务工程建立过程中，恶意竞标、强揽工程、欺行 霸市、垄断材料供给、恶意阻拦施工、寻衅滋事、恶意投诉、恶意拖欠、暴力讨费、非法上访的。 3.侵占破坏水库、河道、灌区、污水处理、供排水管线等公共设施和公共财产的，违法开采水资源、破坏泉水爱护和水土爱护设施的。 4.煽动闹事、聚众滋事、非法侵入水务工程治理单位，扰乱正常工作秩序的;实行谩骂威逼、打击报复等方式阻扰水政执法、暴力对抗水政执法的。 5.党员干部等公职人员对涉水违法行为和人员包庇、纵容，充当“爱护伞”的。 交通运输领域整治重点1.客运行业中，恶意竞争客源，如途中揽客、车站抢客、半路甩客，站内强买强卖，超员营运等乱象。2.货运行业中，非法营运、超范围营运、超限营运等乱象。 4 3.交通工程招投标过程中，串标、围标、恶意中标等干扰交通建立招投标市场的行为。 教育领域整治重点1.侵占学校公用财产，干扰、阻止学校建立等违法犯罪行为。2.非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。3.面对在校学生非法贷款行为;在学校周边敲诈讹诈学生财物行为。4.体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为;学生凌辱行为。5.在教育领域发生的各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为。6.为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“爱护伞”的。自然资源领域整治重点1.在集体土地使用方面，垄断集体土地资源，非法买卖、转让集体土地、破坏农用地等。2.在征地拆迁、补偿安置方面，实行暴力等方式胁迫征地、阻止征地、敲诈讹诈、侵吞挪用土地补偿款等费用的。3.在土地整治、旧村改造、矿山环境治理、生态修复等工程招标中，恶意竞标围标、限制竞争、强揽工程等;在国有 5 建立用地使用权、探矿权、采矿权等出让、转让、出租过程中，恶意竞标围标、扰乱市场秩序等。 4.在矿产资源开发利用爱护方面，非法开采、勘察、破坏矿产资源等。 5.在履职方面，党员干部等公职人员包庇、纵容，充当“爱护伞”等。 市场流通领域整治重点1.拒不协作烟草专卖部门检查、以暴力方式阻碍执法检查，或以各种方式挟制、恫吓、威逼烟草专卖执法人员。2.非法利用互联网宣传、销售假烟、走私烟、加热不燃烧烟草制品。3.借助黑恶势力或使用暴力、恫吓等手段，大量囤积卷烟，强买强卖，操纵价格，破坏市场秩序。4.持有烟草专卖零售许可证，超许可范围和地域范围非法经营卷烟，数额巨大，扰乱烟草市场秩序。基层根底整治重点村基层根底领域。少数村基层组织脆弱松散，未能充分发挥战斗堡垒作用，个别地方对村“两委”成员存在教育治理不紧、不细、不实问题;个别村居干部以村委会集体名义强揽工程、恶意竞标、非法占地等问题。五、工作要求（一）提高思想熟悉，严密组织部署。务必保持糊涂头 篇二：扫黑除恶十大领域专项整治方案 全市教育领域扫黑除恶专项整治实施方案 全市教育领域扫黑除恶专项整治实施方案依据全国扫黑除恶专项斗争领导小组关于开展重点和教育部思政司关于做好教育领域有关问题专项整治的通知精神，制定本方案。一、工作目标通过扫黑除恶专项斗争发觉的涉及教育领域有关问题开展专项整治，进一步挖掘摸排问题线索，彻底整治突出问题，建立健全长效工作机制，使平安校园创立水平明显提高，校园周边环境和治安状况根本改善。二、整治内容集中整治利用未成年人实施黑恶犯罪，协作有关部门依法严惩，利用未成年人实施黑恶势力犯罪行为。加强重点青少年群体的法治教育，在黑恶势力犯罪案件多发的地区、街道、社区等，强化未成年人对黑恶势力违法犯罪行为的熟悉，提高未成年人防范意识和法治观念，远离黑恶犯罪，催促各地加强义务教育简短防辍保学工作，防止学生失学辍学，防范黑恶势力侵害校园侵害未成年人。集中整治校园及周边治安环境 加强对各类学校，特殊是初中、中职校及高校聚拢区校园及周边综合治理，会同有关部门着力解决校园及周边交通安全、食品安全、文娱场所等问题，开展护校安园扫黄打非等行动，打击非法校园贷、套路贷等突出问题。 集中整治扰乱教育教学，侵害师生权益会同有关部门大力整治非法侵入学校，扰乱正常教育教学秩序，侵害师生生命财产安全，敲诈讹诈，向学生索要财物，黑恶势力参加渗透的体罚、虐待、性侵、凌辱等违法犯罪行为，确保师生生命财产安全和校园和谐稳定。加强校园法制宣传教育，提高师生对犯罪行为的熟悉和运用法律爱护自身权益的意识。三、步骤安排深入组织摸排开展集中整治各地各校要依据已经把握的摸排发觉的突出问题，会同有关部门积极组织开展整治。对已经露头、证据确凿的违法犯罪行为，构成犯罪的要准时协作公安机关依法追究刑事责任，做到有案必查。稳固整治成果坚持治标与治本相结合，深挖整治与长效常治相结合，各地各校在集中整治突出问题的同时，注意抓源头，打根底、管长远，健全完善防范黑恶势力侵害 校园工作机制，切实发挥各责任部门职能作用，合力解决整治过程中发觉的深层次问题，准时总结工作阅历，稳固扫黑除恶斗争和整治成效。 四、工作要求加强组织领导，要进一步提高政治站位，高度重视扫黑除恶整治工作，充分熟悉做好涉及教育领域有关问题整治工作的重要性和迫切性。切实加强组织领导，完善工作机制，狠抓各项工作的落实。加强宣传引导。要大力宣传专项治理工作的有关状况，准时公布整治工作的进展，典型案件查处状况等信息，提升群众满足度，为整治行动营造良好气氛，构建包括举报、电话、门户网站、新媒体等在内的多渠道举报体系。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索逐一进展核查处理，准时反应，传到事事有调查，件件有回音，形成社会共治良好局面。加强检查督查。要对专项整治工作特殊是对线索摸排是否掩盖到位，突出问题是否整治整改到位，调查讨论是否落实到位等方面内容进展自查自纠，要对第三责任、责任、监管责任的落实状况开展检查，对责任落实不到位，工作长期没有起色，开展突出问题整治不力的单位进展责任倒查，从严问责。排查问题台账及工作总结于12月10日前报省教 育厅平稳处。 篇三：扫黑除恶十大领域专项整治方案 XX街道扫黑除恶重点整治行动方案范文 某某某街道扫黑除恶重点整治行动方案根据中心和省、市、区扫黑除恶重点整治工作会议要求,为全力做好扫黑除恶督导反应意见的整改工作，确保取得实效，推动我街扫黑除恶专项斗争不断取得新突破，特制定本行动方案。 一、领导小组街道成立扫黑除恶专项斗争重点整治工作领导小组，成员如下： 组长：某某街道党工委书记常务副组长：某某街道党工委副书记、办事处主任副组长：某某街道党工委副书记、纪检监察工委书记某某街道党工委副书记某某街道党工委委员、组宣委员某某某某派出所所长某某街道综治办专职副主任某某街道维稳信息督察员成员：某某、各社区书记及综治专干领导小组下设办公室，由某某兼任办公室主任，丁统为联络员。 二、目标任务紧紧围绕扫黑除恶专项斗争三年的总目标，从现在开头到2023年底在全街范围内部署开展扫黑除恶重点整治行动， 进一步加大对涉黑涉恶违法分子的打击力度，从源头上、根本上彻底铲除黑恶势力的滋生土壤，努力营造良好的社会环境，为全街持续全面进展供应保障。 2、通过多种形式、开展线索摸排积极发动党员、平安志愿者、巡防员、热心群众供应线索，要求各社区网格员再次全面深入开展网格摸排线索。积极与重点工程对接，做好风险评估，准时发觉线索。积极从信访举报中梳理发觉线索。在每月定期公众安全感调查中找切入点，从群众谈天和调查问卷中发觉一些有价值的线索。加大各类重点人员摸排、管控和帮扶，依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监视治理工作，严格执行监管制度， 排查状况加强信息上报，完善安全预警机制。整改时限：即时整改，长期坚持。 4、加强部门联动、形成工作合力连续加强与某某派出所、区市场和质量监视治理局、水沟前分局、某某街道安监办、综治办形成合力，开展公共消遣效劳行业“黄、赌、毒”专项整治行动。联合整治重点场所内是否存在“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。严峻打击一批涉毒涉赌违法犯罪分子以及组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫的犯罪分子；查处一批涉毒、涉赌、卖淫嫖娼、色情活动的组织筹划者、“爱护伞”、违法经营者和团伙首要分子，打掉一批团伙，端掉了一批窝点，取缔一批有卖淫嫖娼、色情活动和其它不法经营活动的场所，使群众反映剧烈的涉毒、涉赌、涉黄活动区域得到较为明显的改观，场所治理得到加强，涉毒涉赌涉黄活动得到有效遏制。整改时限：即时整改，长期坚持。 三、工作成效通过积极宣传，我街引导广阔群众参加到扫黑除恶专项斗争工作中来，使得居民对扫黑除恶有了更全面的熟悉，进一步增加了居民群众的法治意识和防范力量，收到了良好的社会效果。2023年共收集扫黑除恶线索10条，侦破黑恶案 四、工作要求1、加强党的领导、深化思想熟悉。将扫黑除恶重点整治作为一项重大政治任务，摆到工作全局突出位置，列入重要议事日程。充分认清开展此次行动的必要性、紧迫性，勇于担当，勇挑重担，把思想和行动统一到中心、省、市、区扫黑除恶重点整治工作部署要求上来，加强组织领导，细心讨论谋划，周密安排部署，扎实有力推动，确保取得实效。 2、抓好统筹协调、强化考核评价。要加强组织协调，统筹把握并逐级上报当地扫黑除恶重点整治开展状况，强化工作推动和信息报送。将扫 黑除恶重点整治行动纳入综治工作（平安建立）考核体系。完善群众安全感测评方式，对全体居民开展安全感满足度调查，切实加大群众意见在专项斗 争绩效考评中的权重。 3、突出法治保障、严格责任追究。强化法治思维，运用法治方法，进一步明确相关法律问题。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对因重视不够、发觉不准时、打击不主动，导致黑恶势力坐大成势的，根据有关规定实行社会治安综合治理一票拒绝权制。对问题严峻、造成恶劣影响的，按规定严厉追究相关人员责任。 篇四：扫黑除恶十大领域专项整治方案 全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案 全县交通运输系统扫黑除恶专项斗争八项重点领域整治实施方案一、工作总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，仔细贯彻落实党中心和国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府以及省厅、市局关于扫黑除恶的部署要求，根据依法严惩、标本兼治、行业标杆的要求，在深挖整治上见成效、长效常治上下功夫，持续开展专项整治活动，重点整治全县交通运输行业长期存在的乱象和顽疾，使重点领域监管得到加强，行业治理制度得以完善，有效净化行业环境。 二、整治工作内容（一）整治旅游包车非法经营。一是组织打击异地旅游包在金非法从事班线营运。二是组织整治辖区内“一日游”非法经营的黑车。重点打击非法经菅的组织者、牵头者，特殊是通过不法手段长期掌握某一地区运输市场、垄断资源安排、欺行霸市、具有黑社会性质的非法营运团伙、黑恶势力等。对非法经营车辆准时抄告属地道路运输治理机构，会同文旅、市场、公安部门联合开展整治工作，加大查处整治工作力度，建立安全有序的道路运输市场秩序。 整治时限:长期坚持，持续改良责任单位:县运输治理所（二）整治超限超载运输行为。一是整治一般国省干线道路货车违法超限超载、闯卡、拒检、绕道、借故堵塞车道、损坏相关设施、“保车”逃费，大件运输车辆未按指定时间、路线、速度行驶等违法犯罪行为。二是整治货物装载源头装卸作业，严查严控“百吨王”车辆，超限率掌握在1.5%以内。三是强化联合治超机制，落实检测点公安、交通联合派驻工作制度，推动大路超限检测站电子抓拍系统建立和建立货车专用通道，建立改造动态称重检测系统，提高系统检测精度。 整治时限:长期坚持，持续改良责任单位:县大路治理站（三）整治道路旅客运输安全。一是整治道路旅客运输车辆非法运营、站外带客、不按核定线路行驶、包车不按标志牌载明的事项运行、未根据要求安装使用动态监控装置等违法违规行为。二是加强对“两客一危”企业、担当二级维护作业的修理企业、综合性能检测机构和汽车客运站车辆例检等车辆技术治理的监视检查。三是全面落实省、市道路旅客运输安全严管严控工作要求，积极发挥检查卡口作用，严峻打击非法从事道路 旅客运输。四是标准长途客运安全治理。整治汽车客运站“三不进站、六不出站”不到位、实名制售检票不标准等问题。 整治时限:6月份责任单位:县运输治理所（四）整治出租车和网约车违法违规行为。一是重点整治巡游出租汽车司机违法违规经营行为。催促平台公司根据要求落实车辆和驾驶员审查规定，确保网约车驾驶员符合出租汽车驾驶员从业资格治理规定规定的条件。二是强化客运市场整顿力度，严峻打击非法网约车和非法营运车辆。 整治时限:6月份责任单位:县运输治理所（五）整治交通运输领域生态环境。一是组织对有粉尘装卸作业的港口码头专项检查，协调相关部门实施监测。二是组织码头船舶污染物接收设施建立，做到400总吨以上船舶防污设施做到“应用完用”，组织本县籍400总吨以下船舶防污改造、老旧运输船舶淘汰改造。三是开展内河干线航道沿线非法码头整治“回头看”。四是催促交通工程建立工地落实防尘措施。 整治时限:9月份责任单位:县航道治理站（县港口治理局）、县地方海事处、县农路办、县项管办（六）整治船舶超载运输。一是催促港口码头制止给船舶超载装货。二是协调沿线船闸管养单位不得给超载船舶过闸，超载船舶100%强制卸载，运输治理单位、船舶检查单位不得给超载船舶年审证件等，加强源头管控，构建信息共享和联动惩戒机制，落实“先订正、再惩罚、后放行”的整治要求。 整治时限:长期坚持，持续改良责任单位:县港口治理局、县地方海事处（七）整治工程建立质量与安全。一是重点整治工程招标投标中恶意竞标、串通投标行为，仔细处理投拆举报，严厉处理违法违规行为，维护交通建立市场秩序，标准交通建立市场行为。二是组织开展“平安工地”创立工作，实现大路水运重点工程质量安全监视掩盖率100%。三是加强建立工地安全监视检查，准时发觉问题，整改隐患，落实风险管控措施，对存在重大安全风险未有效管、重大事故隐患未准时整改的施工作业，责令停工整改、挂牌督办。 整治时限:6-10月份责任单位:县大路治理站、县航道治理站、县农路办、县项管办三、整治工作安排时间:2023年5月-11月，共分三个阶段： （一）第一阶段（2023年5月中旬）：制定工作方案。县局依据省厅、市局方案要求，结合行业实际，制定详细实施方案，明确整治重点任务。 （二）其次阶段(2023年5月中旬至10月下旬):组织实施专项整治。各执法单位要依据方案要求，主动牵头公安、市场监管等有关部门，联合整治本行业领域乱象，深挖黑恶势力团伙。县局扫黑办将适时开展督导检查，协调解决重点整治行动中发觉的问题。 （三）第三阶段(2023年11月上旬):仔细组织总结。各单位要进一步建立健全扫黑除恶专项斗争的长效机制，强化日常监管、依法治理，全面推动交通运输行业扫黑除恶专项斗争标准化、制度化、长效化。11月初，请各相关单位向局扫黑办报送专项整治活开工作总结。 四、整治工作要求（一）提高思想熟悉，严格落实责任。各单位要进一步提高对扫黑除恶专项斗争长期性和重要性的熟悉，要紧扣三年行动目标和XX县“无黑县”、“五无行业”创立要求，进一强化组织领导，严格落实领导责任、部门责任和岗位责任，持之以恒扎实开展重点整治工作，确保重点整治工作取得实效，交通运输效劳环境明显改善。 （二）加强统筹协调，形成整治合力。要在县委、县政府统一领导下，加强与公检法等部门的协同协作，综合运用行政许可、联合执法等手段，齐抓共管、综合施策，形成重点整治强大合力，有效遏制黑恶势力在交通运输行业的滋生空间。 （三）坚持依法整治，提高活动成效。要结合交通机构改革提升执法力量建立的需要，组织人员业务培训，严格标准行政执法制度，增加执法人员依法行政意识和责任意识，提高整治工作成效。