秋冬季森林防灭火工作方案.docx

秋冬季森林防灭火工作方案 为进一步加强我镇20xx年秋冬季森林防火工作，全面提高群众森林防火意识，切实消退森林火灾隐患，最大限度地削减森林火灾的发生和造成损失，特制定本方案如下： 一、指导思想 要突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把宣传与检查森林消防安全、把检查重大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时，要广泛普及森林防火法律法规和防火学问，不断增加全民森林防火意识，进一步强化各项防火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得好的成绩。 二、宣传月和火灾隐患排查月时间 活动时间：9月26日10月2日 三、主要任务 （一）宣传月活动 1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动，充分利用各种宣传手段，广泛深入开展森林法、森林防火条例等国家法律法规，开展森林防火案例宣传以案释法。 2、要召开秋冬季森林防火专题会议，部署秋冬季森林防火工作。 3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险学问，提高广阔人民群众防范和扑救森林火灾的力量。 4、要组织森林消防安全学问宣传，开拓防火宣传栏，利用播送、宣传标语等形式开展森林防火安全教育，扩大森林防火安全宣传的掩盖面。每村至少要张贴宣传标语条以上，要对以往的森林防火宣传标语进展刷新。 5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物规划烧除工作的重要意义和烧除操作规程，引导农夫群众自觉参加规划烧除工作，组织好规划烧除林缘田边草工作，变群众无序用火为有序用火。 6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育程，结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动，进一步提高林区群众的防火意识。 7、要在进主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语，公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。 （二）火灾隐患排查 1、各村要组织开展一次安全责任制的落实状况、安全宣传培训和教育状况、森林应急队伍的组建状况、灭火器材储藏和应急措施的落实等状况。 2、排查各村防火工作是否部署到位，各项措施是否落实，重点检查火管控和扑救预备等工作落实状况。 3、排查林缘边、大路旁、与林地严密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患，防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理标准。 4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。 5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理洁净，林内临时作业点防火措施是否落实。 6、对火灾多发区、高火险区和重点地区，要选派得力人员进展蹲点督查，查隐患、排险情、堵疏漏，坚持避开大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中，发觉存在隐患要责成业主限期整改，确保不留死角，杜绝隐患。 四、工作要求 （一）加强组织领导。森林防火工作责任重大，宣传工作是做好森林防火的第一道工序，是预防森林火灾的第一道屏障，各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导，确保森林防火宣传工作不走过场，取得实效。 （二）仔细制定方案。要在总结几年宣传工作好阅历、好做法的根底上，制定森林防火宣传教育工作方案，落实工作任务，明确工作重点，分工负责，保证森林防火宣传工作持续有序地开展。 （三）强化检查考核。镇将派出暗访组，检查各地活动开展状况。 （四）建立鼓励机制。鼓舞和支持森林防火宣传工作，建立健全考核表彰及嘉奖机制，充分调动广阔干部群众参加森林防火宣传的主动性和积极性。 秋冬季森林防灭火工作方案 森林防火事关森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全。宣传教育是森林防火重要的前提性、根底性工作。为进一步加大年内森林防火宣传教育力度，努力提高全社会的森林防火意识，普及森林火灾安全扑救学问。现根据省、市、县森林防火指挥部工作部署，制定本方案。 一、活动目标 今年的森林防火宣传教育工作要连续突出“以人为本、安全第一”的思想，把扑火安全放在森林防火工作的首位，把保障人民群众生命安全作为森林防火扑救的第一要务；同时，广泛普及森林防火的有关法律法规和防火常识，不断增加全民森林防火意识，进一步强化各项防扑火措施的落实，确保我镇森林防火工作取得更好的成绩。 二、时间安排 从20xx年9月19日至20xx年10月19日 三、主要措施 （一）以福建省森林防火条例为宣传重点，通过各种宣传渠道，大张旗鼓地开展宣传普及森林防火法律法规学问，推动条例进林区、进农村、进单位、进家庭，努力提高全社会森林防火意识，做到“森林防火，家喻户晓”。 （二）在国庆长假、重阳节等重点时段，组织有关部门在主要交通要道、电力、电信线路沿线等森林防火危急地段刷新和增设固定防火宣传牌；在各林区主要进山路口、旅游景区、车站等人口密集区实行张贴防火警示标语、悬挂横幅、发放宣传单、播放播送等宣传方式，广泛宣传森林防火常识。 （三）针对秋收和秋冬季造林野外生产用火大量增加的状况，深入宣传炼山安全规程和野外安全用火规定，教育群众自觉遵守林区用火规定，削减森林火灾的发生；广泛宣传林缘可燃物规划烧除工作的重要意义和实施规程，引导林区群众有规划、有防范地进展烧除，变群众无序用火为有序用火，切实消退火灾隐患。 （四）加强与民政、教育、执法等部门合作，联合开展“防灾减灾宣传周”、“我为森林当卫士”等形式的森林防火主题宣传活动。大力宣传森林火灾防灾减灾措施，携手中、小学生共同增进社会森林防火意识，催促指导森林、林木、林地的.经营单位进展森林防火安全宣传等，营造良好的森林防火气氛。 （五）积极发挥乡村护林防火协会、老人会、中小学、乡村邮递员以及护林员的宣传作用，运用乡村播送、鸣锣警示、火灾案例释法等传统宣传手段，消退宣传盲区，切实解决农村野外用火主体（老、少、妇）存在的“三不”（不懂法、不识字、不会听一般话）问题。 （六）组织开展扑火技能及扑火安全培训，广泛宣传扑火安全学问，使参与扑救森林火灾的人员熟知安全扑火学问和扑火避险常识，不断提高基层扑火队伍战斗力，防止盲目扑火而引发伤亡事故。 四、工作要求 （一）加强组织领导。镇森林防火领导小组负责全镇森林防火宣传月活动，各村要相应成立森林防火宣传工作小组，切实加强森林防火宣传教育工作的组织领导。 （二）仔细制定方案。要在仔细总结近几年来宣传教育工作的好阅历、好做法的根底上，仔细制定操作性强、宣传成效好的年度森林防火宣传教育工作方案，加强领导，确保措施的落实，有组织、有规划地开展森林防火宣传工作。 （三）强化检查考核。我镇将按宣传月工作方案要求，仔细落实各项宣传任务，镇森林防火领导小组将组织抽查，并纳入各村目标责任制治理考核。 秋冬季森林防灭火工作方案 为切实做好我工程部防火期的森林、草原防火工作，有效遏制森林、草原火灾高发势头，全面实现由森林、草原部门主抓、工程部、施工队参加的小防火向政府主导、各部门、社会各方面力气齐抓共管的大防火转变，由季节性防火向常年防火转变，由一般性号召向叫板较真转变。依据国家、省、市、旗、县有关规定，结合我工程部实际，特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作实施方案。 一、指导思想和工作目标 坚固树立科学进展观，全面贯彻国家、省、市、旗、县关于森林、草原草原防火工作的要求，根据“预防为主，积极毁灭”的工作方针，加强森林、草原防火组织指挥、猜测预报和林火扑救“三个体系”建立，落实森林、草原防火行政领导负责制，建立健全森林、草原防火预防和扑救体系，全面提升森林、草原火灾科学防控水平，严防森林、草原火灾事故发生，努力实现“四个确保”，即：确保集中连片林区、旅游景区不发生森林、草原火灾；确保不发生人员伤亡事故；确保不发生重、特大森林、草原火灾；确保森林、草原火灾受害率掌握在0.3以下，为建立绿色施工、平安回家、和谐共处做出新的奉献。 二、工作重点 （一）突出重点部位。在做好全工程森林、草原火灾防控工作的同时，对全工程的林区、旅游景区和集中连片的林区等森林、草原防火的重点部位，严防死守，确保不出问题。 （二）把握重点时期。冬季施工期间是森林、草原防火工作的重点时期。 （三）抓住重点环节。防火的宣传教育，野外火源的依法治理，林火的科学扑救是森林、草原防火工作的重点环节，要严密组织，确保各项工作部署落实到位。 （四）管好重点人群。对施工现场重点人群，要加强宣传，落实监管措施，负责到人。 三、主要任务 （一）森林、草原火灾预防工作 1、加大宣传力度，提高全民防火意识 （1）全工程20xx年11月至为森林、草原防火工作宣传月。 （2）充分利用旗、县防火办发放的防火宣传图册进入各村、集市、学校反复播放。 （3）施工现场设置防火标牌、及标语，准时提示施工人员。 2、严格火源治理，突出重点环节监控 在11月上旬全工程开展森林、草原火灾隐患排查专项活动，以施工班组为单位，全面排查林地内与林地毗邻（50米以内）的坟地、农田，易燃易爆危急物品存放地点等根本状况。 3、加强制度建立，建立有效防火工作机制 （1）建立防火巡查制度。根据区域布局，全工程防火办将抽调力气，固定人员、不连续地进展施工现场巡查，全部巡查事先不打招呼，巡查结果直接反应全工程防火办和指挥部领导； （2）实行防火工作捆绑考核制，即施工班长与队成员防火工作同考核、同奖惩； （二）森林、草原火灾扑救工作 1、扑火预案预备 从实际需要动身，进一步修订完善森林、草原扑火应急预案，增加预案的针对性、科学性和实效性，确保火灾发生后能马上启动应急预案。各施工班组都要组织森林、草原扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟识预案内容，娴熟工种程序，熟记自身职责，确保消失火情能有序开展工作。 2、防扑火力量建立 （1）防火期内，全工程半专业扑火队要做到严阵以待，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力削减林火损失。发生森林、草原火灾时，各施工班组班长要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。明火扑灭后，做好清理火场的工作，努力把火灾扑灭在初级阶段； （2）进一步推动全工程半专业扑火队的建立。 3、做好应急预备工作 （1）确保信息畅通。全工程防火办不定期的对各施工班组的防火值班状况进展现场或电话检查，检查结果作为森林、草原防火工作考核依据； （3）全工程防火办要确保扑救火灾的装备物资充分和扑火队员状态良好，始终处于临战状态。各施工班组要按要求配齐扑火工具。 4、森林、草原草原火灾的扑救 （1）各施工班组发生森林、草原火灾，要马上按本级预案在第一时间实施扑救，同时上报全工程森林、草原防火指挥中心。对于动用本级预案不能扑灭的火灾，要马上向旗、县森林、草原防火指挥部恳求救济。全工程扑火队要马上赶赴火场进展扑救； （2）要本着打早、打小、打了和科学扑救的原则进展，严禁在扑救中消失责任性人身伤亡事故； （3）扑救森林、草原火灾时，全工程森林、草原防火指挥部或防火办依据扑火工作需要，有权调动或调用有关单位的扑火队及扑火工具、车辆及其他扑火物资； （4）加强信息反应。在扑救期间，要明确专人每15分钟向森林、草原防火指挥中心报告扑救状况； （5）明火扑灭后必需按要求清理火边，看管火场，起火所在村的主要负责人必需与全工程森林、草原防火指挥部签订火场看管责任书，将看管火场责任落实到人； （6）全工程林业站和林业中队负责火场的调查和对肇事者的处理。 （三）森林、草原草原防火责任制落实工作 1、强化责任追究 根据河北省森林、草原防火工作责任追究暂行方法的规定。全工程防火办、林业中队和各成员单位要加大防火工作的监视力度和巡查密度，切实加大对森林、草原草原防火工作的责任追究力度。特殊是对玩忽职守、失职失察、部署检查不力、防火值班不到位、工作责任不落实、防控措施不得力、存在火灾隐患不整改和发生火警火灾查处不准时、不主动的村，从速从快，严厉处理并通报全全工程。全工程防火办在催促各村落实防火责任的同时，重点是检查和管好村护林员，要坚持每天巡察检查，做到每天见一面一叮嘱，不管是旗、旗、县全工程的巡检，还是村组护林员管护，必需要有记录和检查签字，护林员外出必需向全工程防火办主管人员请假，并有人替岗，凡发觉护林员一次不在岗的，扣发工资50元，三次不在岗的予以辞退，管护区内火情别人发觉报告的或隐瞒不报发生火灾的，都要区分状况赐予相应惩罚，直至辞退甚至追究刑事责任。 2、落实森林、草原草原防火责任 （1）严格实行森林、草原草原防火行政首长负责制。全工程、村、学校、企业都要层层签订森林、草原草原防火责任状，明确任务，分清责任，不留死角； （2）仔细落实包片责任制。全工程干部包村、村干部包组片、护林员包林区，责任人包人头、地块、坟头，真正做到山有人管、林有人护、事有人抓、责有人担； （3）根据全工程年度考核方法，对各村实行防火工作考核“下降一个档次”。 （4）在每个防火重点时期，全工程防火办要深入村集中开展督导检查活动，对防火值班不到位、包保制度不落实、防控措施不得力、存在隐患不排查而发生火警火灾的村，进展严厉处理并通报全全工程。督导检查结果列入村年终防火目标考核，严格兑现奖惩。 3、强化监视监管职能 在进入防火期后，特殊是春节、清明节、五一、十一等关键时期，准时开展全面自查自纠。全工程森林、草原草原防火指挥部组织防火办和全工程森林、草原草原防火指挥部成员单位加强对森林、草原草原防火工作的检查督导，适时组织明察暗访，做到防火期不完毕，检查工作不停顿。通过联查、互查、对查等方式查隐患、堵漏洞，确保不留死角，把火灾隐患毁灭在萌芽中。 4、严格值班和火情报告制度 各村要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保防火信息传递畅通。全工程防火办要加强对全全工程值班状况的调整检查，防止空岗、脱岗。要严格执行火情报告制度，一旦发觉火情，必需准时、精确上报全工程森林、草原防火指挥部办公室。全工程防火办值班人员接到火情报告后，要马上报告分管领导和主要领导，对火情准时坚决处置。因迟报、瞒报而贻误战机造成损失的，将严厉追究当事人和有关领导的责任。 四、工作要求 各村和有关部门要充分熟悉到森林、草原草原防火工作的严峻形势，从落实科学进展观和构建和谐社会的高度，把森林、草原防火作为安全生产工作的头等大事摆上议事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。全工程防火办要加强对全全工程森林、草原草原防火工作纳入各村年度综合考核，与领导干部政绩考核挂钩，对因责任不落实、措施不到位，导致辖区内发生一次以上森林、草原火灾或三次以上森林、草原火警的，或消失瞒报、漏报、迟报森林、草原火警、火灾事故等问题的，实行一票拒绝，并严厉追究有关责任人的责任。 各村要于x月x日前，将今年森林、草原防火工作实施方案、预防和扑救预案及村防火组织名单报全工程森林、草原防火指挥部办公室备查。