政府切实做好法制规划.docx

政府切实做好法制规划 编者按：本文主要从提高熟悉，进一步增加做好政府法制工作的责任感；围绕中心，仔细做好政府法制工作；加强组织领导，确保工作落实进展叙述。其中包括：紧紧围绕改革进展稳定大局，大力推动依法行政，努力建立法治政府；着力为经济平稳较快进展和转变进展方式效劳；着力为保障和改善民生效劳；力为维护社会稳定效劳；着力为推动政府自身建立、转变干部作风效劳；加强政府自身建立；不断提高工作人员政治业务素养，履行好综合协调职责；贯彻依法治国根本方略等，详细材料详见： 一、提高熟悉，进一步增加做好政府法制工作的责任感 2023年3月，国务院公布实施了全面推动依法行政实施纲要。纲要公布实施以来，我们紧紧围绕改革进展稳定大局，大力推动依法行政，努力建立法治政府，政府法制工作取得了可喜成绩。全省各级政府努力完善政府决策机制和决策程序，促进展政决策的科学化、民主化；深化行政审批制度改革，大力削减行政审批工程，标准行政审批行为，推动政府职能转变，优化进展环境；坚持科学立法、民主立法，立改废同步推动，立法质量不断提高；积极推行行政权力公开透亮运行和政府信息公开，加强行政执法人员培训考核，推行行政执法责任制，行政行为日趋标准；坚持以人为本、复议为民，积极受理、公正办理行政复议案件，行政复议制度在化解行政争议、促进社会和谐中的作用得到进一步发挥。这些成绩的取得，分散着全省广阔法制工的才智和汗水。 在确定成绩的同时，也要看到，我们政府法制工作也存在一些不容无视的问题。主要表现是：一些行政机关工作人员依法行政的意识不强，不擅长运用法治的方法去解决问题；局部地方和部门依法科学民主决策的制度还不健全，随便决策、违法决策现象时有发生；政府立法的适用性和针对性有待提高，标准性文件违法问题肯定程度上还存在；一些市县政府行政复议机构不健全，行政复议解决行政争议的功能还没有得到充分发挥，等等。对此，必需实行有效措施加以解决。 政府法制工作是政府工作的重要组成局部，关系到国家权威和形象，关系到政权的稳固，关系到依法治国根本方略和党的各项方针政策的落实。多年来推动依法行政的实践使*深深体会到，政府法制工作不是一项详细业务工作，而是涉及政府工作方方面面的综合性工作；不是游离于大局之外，而是紧紧效劳和保障政府中心工作；不是给政府工作增加负担，而是对政府工作的促进、标准和保障，是为政府工作保驾护航。保持经济平稳较快进展，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，都迫切需要进一步加强政府法制工作，加快建立法治政府。 二、围绕中心，仔细做好政府法制工作 政府法制工作要围绕中心、效劳大局，直面冲突、破解难题。今年政府工作的首要任务是，既要保持经济平稳较快进展，又要在转变进展方式上取得突破。政府法制工作要围绕政府中心工作去讨论、去谋划、去推动。详细讲，就是要做到“四个着力”。 一是着力为经济平稳较快进展和转变进展方式效劳。要深刻熟悉和正确把握经济进展中消失的新状况新问题，准时从法律角度提出对策和建议，增加政府运用法律手段应对新状况、解决新问题的前瞻性和针对性。对目前正在实施的行之有效的促进经济进展的政策措施要仔细总结讨论，适时将其转化为法律制度或者补充完善到现有的法律规定中；对已不适应新形势的地方性法规和政府规章要准时进展修改完善或者予以废止。完善扶持和爱护中小企业进展的法律制度，促进各类企业公正竞争。建立健全鼓舞技术创新和科技成果转化的法律制度，推动科技创新，促进经济进展方式转变，实现产业构造优化升级。制定和完善进展循环经济、加强生态文明建立方面的法律制度，促进经济进展与生态环境爱护相协调。仔细讨论城市建立、城市治理和城镇拆迁中遇到的各种问题，完善相关地方性法规和政府规章，保障我们城镇面貌“三年大变样”目标的顺当实现。 二是着力为保障和改善民生效劳。改善民生是政府工作的动身点和落脚点。近年来，国家和我们相继出台了一系列扩大公共效劳、进展社会事业、维护群众利益方面的政策，要擅长把这些成熟的政策措施用法律形式固定下来，依法保证人民群众长期受益。进一步完善促进就业、劳动爱护和社会保障等方面的法律制度，促进社会保障掩盖面逐步扩大，爱护劳动者和年老、患病、丢失劳动力量公民的合法权益。大力加强教育、科技、文化、卫生、体育等方面的法制建立，为满意人民群众日益增长的精神文化需求供应制度保障。各级各部门要严格执行有关法律法规，确保国家和我们保障、改善民生的各项政策措施不折不扣落实到位。行政执法部门肯定要本着对人民高度负责的态度，仔细履行法定职责，依法严厉查处侵害群众合法权益的违法行为，对关系人民群众身体安康和国计民生的重要产品和重要活动要开展专项整治，维护好人民群众的合法权益。 三是着力为维护社会稳定效劳。当前和今后一个时期，既是我国经济社会进展的重要战略机遇期，也是社会冲突的凸显期，这些冲突假如得不到有效化解，就会影响社会稳定，阻碍经济进展。行政复议是把解决群众利益诉求纳入制度化、标准化、法制化轨道的重要制度，在解决行政争议、促进社会和谐方面发挥着重要作用。各级各部门要实行措施，进一步加强和改良行政复议工作，健全行政复议机构，积极受理行政复议申请，决不能把符合条件的行政复议申请挡在“门外”。要创新行政复议工作机制，完善行政复议方式，切实提高办案质量，增加行政复议的公信力。通过加强行政复议工作，努力把行政纠纷化解在行政机关内部、解决在基层，削减信访压力和群体性大事的发生。 四是着力为推动政府自身建立、转变干部作风效劳。连续深化行政治理体制改革，进一步削减行政审批工程，创新行政审批方式，削减群众办事环节，削减行政收费，提高行政效能，优化进展环境。健全行政决策机制，完善行政决策公开听取意见、专家询问论证、合法性审查、集体打算等制度，克制行政决策的随便性和主观性。扎实推动政府信息公开和行政权力公开透亮运行，提高政府工作透亮度，切实保障人民群众的知情权、参加权和监视权。标准行政执法行为，连续推动相对集中行政惩罚权工作，完善行政执法协调协作机制，努力解决多层执法、穿插执法、执法摩擦等问题；加强对行政执法人员的培训、治理，提高行政执法队伍素养，促进展政执法人员严格执法、标准执法、文明执法。 三、加强组织领导，确保工作落实 推动依法行政、建立法治政府，是加强政府自身建立的一项重要任务，是一项全局性、长期性的工作，需要常抓不懈。各级各部门要切实加强对依法行政工作的组织领导，一把手亲自抓，分管领导详细抓，相关部门亲密协作，一级抓一级，逐级抓落实。上级行政机关要加强对下级行政机关推动依法行政的监视检查，对成绩突出的要予以表彰和嘉奖；对工作不力、发生重大违法行政行为的，要予以通报，并严厉追究相关人员的责任。各级各部门要充分熟悉政府法制机构在推动依法行政中的作用，切实加强法制队伍建立，并为他们开展工作供应必要条件。要留意把政治素养好、工作力量强、法律素养高的干部充实到政府法制机构，着力解决一些地方政府依法行政力量偏低的问题。新晨 推动依法行政、建立法治政府，责任主体是政府。法制机构是政府的参谋、助手。各级政府法制机构要加强自身建立，不断提高工作人员政治业务素养，履行好综合协调职责，帮助本级政府、本部门制定推动依法行政的规划、规划并抓好落实，加强对下级行政机关推动依法行政的指导、监视和考核。加强制度建立，提高政府立法的质量和效率。加强对行政执法人员的监视治理，通过重大行政执法行为备案、执法检查、执法案卷评查、受理执法投诉等形式加强对行政执法行为的日常监视。搞好行政复议和行政应诉，在维护社会稳定中发挥更大作用。 建立法治政府是贯彻依法治国根本方略的重要内容，是改革进展稳定的有力保障。盼望大家再接再厉，扎实工作，推动我们依法行政工作迈上新台阶。