有关县、乡镇两级人大换届选举工作进展情况汇报范文二篇.docx

有关县、乡镇两级人大换届选举工作进展情况汇报范文二篇 市人大常委会： 根据省、市关于县、乡两级人大换届选举工作的有关打算和县委的安排部署，我县换届选举工作已于4月11日正式启动，这次县、乡两级人大换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，县委和县人大高度重视，切实把这次换届工作摆在突出位置，作为大事来抓，细心组织，广泛发动，上下协作，扎实工作，换届选举各项工作正在顺当进展。现将有关状况汇报如下： 一、加强领导，细心部署 市委换届选举工作会议和省、市关于县乡（镇）两级人大换届选举工作文件下发后，县人大常委会党组准时向县委做了专题汇报，县委高度重视，为加强对换届选举工作的领导，成立了换届选举工作领导小组，县委书记任组长。县委屡次召开县委常委会议和县四大班子成员会议，专题学习省委、市委关于换届工作的有关文件精神和相关法律法规，讨论争论我县换届工作，并对详细工作做了安排部署。4月19日，县人大常委会召开主任专题会议，仔细讨论制定了换届选举方案和工作流程，确定了工作任务和责任人。4月22日，在县人大常委会第十五届第27次会议上，传达了省市有关换届选举工作会议精神，正式通过了关于县乡（镇）两级人民代表大会换届选举的打算、县选举委员会成员和各乡（镇）选举委员会组成人员名单。县委批转了人大党组关于县、乡（镇）两级人大换届选举工作实施方案，明确了县、乡换届选举工作指导思想、工作步骤和详细要求。4月22日下午召开了全县县、乡换届选举工作会议，对换届选举工作进展了发动部署，县人常委会主任郭爱生就如何做好县、乡（镇）两级人大换届选举工作做了重要讲话。县委要求各级必需从讲政治、讲大局的高度，充分熟悉此次换届选举的重大意义，以高度的政治责任感和历史责任感，仔细做好换届选举工作；切实加强换届选举工作的领导，把握大局，严厉纪律，统筹兼顾，妥当处理好换届选举与日常工作的关系，扎实做好换届选举各项工作。 二、深入调研，强化指导 由于这次是选举法修改后进展的第一次县、乡人大同步换届选举，换届选举中将面临许多新状况新问题，为准时了解和把握新形势下换届选举面临的新状况、新问题，全市换届选举工作会后，县人大常委会就组织有关人员深入乡镇进展调查，仔细研讨，并在此根底上，形成了县、乡两级人大换届选举工作方案（草案），为全县县、乡（镇）两级人大换届选举工作供应了重要的政策依据与措施保证。 4月23日，县选举委员会召集全县八大系统和十二个乡镇相关负责人召开了全县换届选举工作暨骨干培训会议，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x就换届选举工作提出了详细要求，分阶段对各项工作作了仔细安排部署，特殊强调了要依法依时开展各项工作，准时报告在换届选举工作遇到的各种法律问题。县人大人事代表工委主任、县选举委员会办公室主任梁x结合各系统、各乡镇实际，详解换届选举工作流程，对每个阶段工作进展具体的工作安排，明确了时间要求。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关选举工作指导组，层层召开换届选举大会，对换届选举工作进展了再发动、再部署、再培训，确保换届工作顺当进展。 全县县、乡两级换届选举工作启动后，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋x同志屡次带队，深入各选区进展调研，指导换届选举工作，先后就驻昔机关、企业，县中队等特别选举单位如何做好人大换届工作，城镇流淌人口的选民登记和参选，破产企业和下岗人员的登记和参选工作作出了详细明确指导，从而保障了这些人员依法参与选举的权利。 三、突出重点，扎实工作 坚持依法办事，是换届选举工作必需遵循的一条根本原则。依据上级关于换届选举时间的要求和我县的实际状况，我们严格根据法定程序，仔细开展换届选举工作。 一是严格依法办事，合理安排时间。根据县委安排部署，县委常委会议对县乡人大换届工作进展专题讨论后，确定5月15日为县乡代表选举日。选民名单要于4月25日前公布。初步代表候选人名单要于4月30日前公布，正代表候选人名单要于5月8日前公布。5月底以前完成乡级人大换届工作，6月底以前完成县级人大换届工作。 二是科学划分选区，仔细开展选民登记。本着“三个便于”的原则，即便于选民参与选举活动，便于选出的代表联系选民，便于选民监视，县级人大代表共划分城镇机关选区c个，农村选区x个，乡级人大代表共划分选区x个。划分选区后，严格以户口为准按选区进展选民登记，实行公告登记时间、统一登记、上门登记等方法，较好地保证了选民登记不错、不重、不漏。4月25日各选区选民名单已全部公布。 四、加强督查、确保落实 在换届选举工作中，县选举办加强催促检查，准时公布了监视电话，重视各方面的信息反应及群众的来电来访，亲密留意换届选举工作的动态，防止因一些地方、部门法律观念不强，工作不细，政策不清，信息不灵，工作不力而消失的违法违纪问题。县人大换届选举工作办公室成员常常深入各县区进展检查，就选举中遇到的有关问题进展解答，准时提出改正建议，对一些不当行为进展了订正。如针对局部单位存在选民登记存在错、漏问题，要求相关部门仔细核查，准时进展订正。对于属于共性问题的，县人大换届选举工作办公室准时召开会议集体讨论，实行补救措施予以解决，做到有法必依，有错必究，把问题准时解决在萌芽状态，有效地防止了选举中的违法大事发生，维护了法律的尊严，维护了选民的民主权利，维护了人民代表大会的权威。 4月26日下午，县委书记刘x，县人大常委会主任郭x，副主任宋xx、毛xx深入xx庄乡、xx乡、居委会就县乡两级人大换届选举工作进展状况进展督查，具体了解了换届选举工作进展状况，并查看了选民登记册和选民张榜公布状况。从督查的状况看，县乡人大换届选举工作的各项工作正在依法有序扎实的绽开。 五、广泛宣传，营造气氛 换届选举，舆论先行。县选举委员会制订了宣传工作方案，成立了宣传组，依据换届选举各个不同阶段的工作，有针对性地搞好宣传教育工作，把宣传教育工作贯穿于选举工作的全过程，充分运用一切宣传工具，实行敏捷多样、群众喜闻乐见的宣传形式，全方位地大力宣传换届选举工作的重大意义，宣传有关法律法规，宣传换届选举的方法、步骤。进入选民登记阶段后，县选委会针对特别人群的选民登记工作在县电视台公布公告进展了告知。4月25日，县人大常委会副主任、县选举委员会主任宋瑞生就县、乡（镇）两级人大换届选举工作发表了电视讲话，进一步明确了工作任务和要求，有效地激发了广阔选民参选的政治热忱，为换届选举营造了良好的舆论气氛。 六、开局良好，进展顺当 自4月11日我县县乡两级人大代表换届选举工作正式启动以来，各乡镇选区、城镇机关各选区在县委和县选举委员会的领导下，换届选举各项工作都做到了领导重视、部署周密、工作扎实，全县县乡两级人大人大换届选举工作开局良好，富有成效。目前，已完成预备阶段和选民登记阶段的全部工作任务，正进入确定正式代表候选人这一关键阶段。 4月28日，也就是在4月25日选民公布后的第四天，县选举委员会召集十二个乡镇选举委员会主任、城镇机关各选区选举工作指导组组长召开专题会议，对提名、酝酿、确定代表候选人工作做了详实的安排，并提出了详细要求。一是加强引导。通过引导选民，共同把好提名推举代表候选人这一关口，使提名候选人相对集中在拥护党的根本路线、榜样遵守宪法和法律、与人民群众保持亲密联系、努力为群众效劳、具有较强履职力量的人。二是严把程序。要求提名推举初步代表候选人严格根据法定的两种程序产生，要同等对待两种方式提出的候选人。三是依法标准。各选举单位在酝酿确定正式代表候选人时，要标准酝酿程序，增加协商透亮度，要围绕代表素养与代表构造这两个关键性问题，注意挖掘有参政议政力量的基层一线代表和熟识经济、法律等方面的专业人员，要结合妇女、非党人士和连任代表构造要求，发扬民主，增加沟通。四是留意掌控。各选举单位要留意关于拆迁、改制等重点地区、重点问题的动态变化，做好不稳定因素的排查工作，营造和谐稳定的换届选举环境。同时，通过实行坚决措施，坚决防止有不良动机的不法分子、黑恶势力被推举为候选人。会后，各乡镇选举委员会、城镇机关各选区选举工作指导组都严格根据要求，仔细细致地开展了工作。 5月3日，各选区县级人大初步代表候选人名单公布，共提名推举初步代表候选人x人。其中：农村选区代表名额x人，提名推举初步代表候选人x人；城镇机关x个选区代表名额x人，提名推举初步代表候选人x人。政党、人民团体推举代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。选民x人以上联名推举代表候选人x人，农村选区x人，城镇机关选区x人。同日，各乡镇乡级人大代表初步候选人名单也已公布，全县乡级人大代表名额x人，共提名推举初步代表候选人x人。 5月6日，县选举委员会召集组织、纪检、公安、计生、综治各单位及相关负责人详细安排初步代表候选人的审核工作，要求各单位对初步代表候选人名单进展严格审核，严防走过场形式，发觉问题坚决提出，确保选出群众认可力量突出、素养过硬的代表。经审查发觉，有8名初步代表候选人存在不同方面的问题，现正在对此进展核实。 在确定正式代表候选人工作中，我们还遇到了如下问题，例如：李家庄乡四选区（北渡海、石坪、北南沟），应选代表名额为x人，提名推举初步代表候选人x人（石坪村x人联名提出x人），已超过选举法规定的最高差额比例。为此，县选举委员会召集李家庄乡党委和李家庄乡选举委员会就此问题进展了专题讨论，乡党委和乡选举委员会随后深入四选区于该选区选民小组进展了争论、协商。因协商未果，李家庄乡四选区于5月9日对正式代表候选人进展了预选，确定了该选区正式代表候选人。 目前，各乡镇、城镇机关各选区的选民小组经充分酝酿、依法协商已根本确定了县乡两级人大代表的正式候选人，正式代表候选人名单将于5月11日公布。 当前，换届选举马上进入确定正式代表候选人及代表选举的关键性阶段，我们要在取得阶段性成果的根底上，进一步统一思想，集中精力，一鼓作气，以更高的标准，实行更加有效的措施，把下一阶段的换届选举工作做的更加扎实。 第2篇: 有关县、乡镇两级人大换届选举工作进展状况汇报 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 依据中心要求和省委、省人大常委会的打算，去年10月至今年4月，我省开展了县乡两级人大换届选举工作。这次全省县乡两级人大换届选举，是在我省全面实施“十二五”规划、又好又快推动“两个领先”、开启根本实现现代化新征程的关键时期进展的，是全省人民政治生活中的一件大事。全省各级坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，切实做到思想上高度重视，组织上加强领导，工作上深入扎实，仔细开展换届选举各个阶段的工作，圆满完成了县乡两级人大换届选举的各项任务。 现在，我代表省人大常委会选举工作办公室，就全省县乡两级人大换届选举工作的主要状况报告如下： 一、仔细落实工作要求，县乡两级人大换届选举取得明显成效 选好县乡两级人大代表和国家机关领导班子，是这次人大换届选举的重要政治任务。各地依据换届选举工作的要求和安排，目前已全部依法选举产生了新一届县乡两级人大代表和国家机关领导班子，顺当完成换届选举任务。 （一）通过换届选举，全省县乡两级人大代表的总体素养进一步提高、群体构造进一步优化。这次换届，全省共选举产生新一届县级人大代表28260名，乡级人大代表71916名。新一届县乡两级人大代表，具有较高的政治素养、较强的群众观念和肯定的执行代表职务的力量；大专以上文化的分别达78.9%和46.2%，分别比上届提高了6.6个和5.9个百分点；中青年分别达91.8%和90.1%，并有肯定数量阅历丰富的老同志。国家公务员、工人、农夫、专业技术人员、企事业单位负责人、军人和妇女、非中共党员等各方面人员的比例适当，表达了广泛的代表性。一线的工人、农夫和专业技术人员代表分别占48.7%和69.1%，比上届分别上升了2.3个和0.1个百分点；妇女代表分别占27.6%和27.1%，比上届分别上升了0.03个和1.7个百分点；党政干部代表分别占16.3%和10.5%，比上届分别下降了4.7个和0.1个百分点，较好地实现了中心和省委文件提出的“一线的工人、农夫和专业技术人员代表的比例及妇女代表的比例要比上一届有所上升；党政干部担当人大代表的比例要比上一届有所降低”的“两升一降”要求。非中共党员比例分别为26.9%和28.7%；企业负责人比例分别为13.3%和8.6%，到达了省委文件提出的要求。新一届县乡两级人大代表中留任的代表均为36.1%，这有利于人大工作的连续性和稳定性。苏南等外来务工人员多的地方，选举产生外来务工人员代表的人数比上届有所增加。新一届县乡两级人大代表素养高、构造优，为县乡两级人大更好地行使法律给予的职权奠定了坚实的根底。 （二）通过换届选举，全省县乡两级国家机关领导班子建立进一步加强、整体功能进一步提升。这次全省共依法选举产生新一届县级人大常委会组成人员3052人，县级人民政府领导人员748人，县级法、检两院主要领导人员208人；乡级人大主席、副主席1484人，乡级人民政府领导人员4748人。新选出的全省县乡两级国家机关领导班子，总体素养得到提高，群体构造更加优化，整体功能进一步增加。在县级人大常委会组成人员中，既有阅历丰富的领导干部，又有熟识经济、法律、教育、科技、文化、卫生等方面的专业人才；大专以上文化程度的达97.4%，比上届提高了2.3个百分点；中青年达93.8%;妇女、非中共党员和来自基层的委员都占有肯定比例；还有肯定数量多年从事人大工作的同志连续连任；县级人大常委会专职委员的配备符合省委文件要求，更好地适应了人大常委会行使职权的需要。在乡镇人大主席、副主席中，大专以上文化程度的达97.9%，比上届提高了4个百分点；中青年达99.9%。新一届县级人民政府领导人员均具有大专以上文化学历，乡级人民政府领导人员具有大专以上文化学历的达98.7%；平均年龄都有所下降。全省新一届县乡两级国家机关领导班子建立进一步加强，为立足新起点、开启新征程，努力开创江苏科学进展新局面，供应了强有力的组织保证。 （三）通过换届选举，广阔选民的民主法制意识进一步增加、参加选举的热忱进一步高涨。通过开展各种行之有效的宣传发动活动，广阔选民进一步提高了对坚持和完善人民代表大会制度重要性的熟悉，增加了社会主义民主法制意识，积极踊跃地参与各项选举活动。这次县级人大代表换届选举，全省有6243万多项选择民参与了选民登记，登记率达97.7%；有5742万多项选择民参与了投票选举，投票率达92%。这次乡级人大代表换届选举，全省有4289万多项选择民参与了选民登记，登记率达97.6%；有3907万多项选择民参与了投票选举，投票率达91.1%。县乡两级人大换届选举成为人民群众直接参加社会主义民主政治建立的生动实践。 由于全省各级高度重视、仔细对待这次县乡两级人大换届选举工作，牢牢把握主动权，在组织上、措施上既非常留意爱护好、引导好、发挥好人民群众参加民主政治建立的积极性，又非常留意准时防范和处理阻碍选举工作的潜在性、苗头性、倾向性的问题，做了大量扎实细致的工作，确保了全省在换届选举过程中，没有消失一起因选举而引发的社会事端，没有发生一起严峻干扰、破坏选举的违法、违纪大事，也没有一个“独立候选人”中选县乡两级人大代表，整个换届选举工作进展得平稳、顺当、圆满。同时统筹处理换届选举与中心任务的关系，真正做到了县乡两级人大换届选举工作与本地经济社会进展的各项工作两不误、相促进。 二、积极实行有效措施，仔细开展县乡两级人大换届选举各项工作 这次全省县乡两级人大换届选举提前进展，时间紧、任务重、要求高，又是选举法修改后首次实行城乡按一样人口比例选举人大代表，面临很多新状况、新问题。全省各级依据中心、省委的决策部署和相关法律法规的规定，积极实行各种切实可行的措施，推动换届选举的各项工作扎实有效地开展。 （一）深入调查讨论，周密制定方案。搞好调查讨论，是科学合理制定县乡两级人大换届选举工作方案的重要前提，也是做好县乡两级人大换届选举工作的重要环节。全省各级人大非常重视、仔细开展调查讨论工作。省委去年7月作出调整我省县乡两级人大换届选举时间的打算后，省人大于8月上中旬组成两个调研组，在全省开展了广泛深入的调查讨论，共召开42个座谈会，听取13个设区的市、102个县（市、区）人大，94个乡镇人大和街道人大工委，以及各地相关部门负责同志的意见，参与座谈的共662人次，把握了大量的第一手资料，充分了解了各地的意见和看法，同时还就换届选举工作特地赴上海、浙江考察学习，为起草好关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见和省人大常委会的有关打算打下了良好的根底。此后，省人大又屡次组织人员深入到有关市、县（市、区）进展调研，准时把握工作进展状况，有针对性地提出要求。各地实行多种形式、多种途径，深入基层、深入实际开展调研。在此根底上，仔细讨论制定本地人大换届选举工作的意见、规划和方案，特殊是对重新安排代表名额、重新划分选区，以及搞好选民登记工作等提出了既符合法律和政策规定，又切合本地实际的详细政策、方法。市县乡三级人大还留意细化工作安排，普遍制定了人大换届选举工作日程安排表，明确各阶段工作的详细内容、时间进度、标准要求，落实责任单位和责任人，保证了县乡两级人大换届选举工作有规划、按步骤地进展。 （二）广泛宣传发动，营造舆论气氛。县乡两级人大代表换届选举涉及千家万户，必需广泛发动和组织广阔选民积极参加。各级都把换届选举宣传工作放在非常重要的位置，贯穿于换届选举全过程。各级人大会同党委宣传部门以及有关新闻单位，仔细讨论制定宣传报道规划和详细工作方案，有的市还特地召开换届选举宣传工作部署会。在换届选举工作的各个阶段，各地留意充分利用新闻媒体进展形象生动的宣传，做到“报纸有文章、播送有声音、电视有画面、网上有专页”。省选办三次特地组织省主要新闻媒体的记者，到有关市对代表候选人与选民见面、选民登记信息化治理和投票选举等进展专题采访报道，起到了很好的宣传推动作用。省及不少市、县（市、区）人大常委会领导同志通过报刊、播送、电视等发表讲话或答记者问等形式，宣传换届选举工作的重要意义，发动广阔选民积极参与选举活动。各地在各种传媒上共发表1万多篇有关换届选举的新闻报道、通讯和图片新闻等。各地还因地制宜利用各种行之有效、生动活泼、群众喜闻乐见的形式进展宣传，以形成声势，切实增加宣传效果。这次全省各地共印发选民须知2990万多份、印发致选民一封信3338万多封、悬挂横幅和张贴标语100万多条、出专栏板报9万多块、出动宣传车1.6万多辆次、组织文艺演出2400多场。由于各地在宣传教育上留意抓广度、求深度、加力度，广阔选民普遍受到了一次详细生动的社会主义民主法制教育，激发了他们参与选举活动的热忱。 （三）严格依法办事，标准开展工作。人大换届选举工作政治性、法律性、政策性和程序性都很强。全省各地严格执行法律和政策的有关规定，标准有序地开展换届选举的各项工作。在建立机构方面，省市两级依法设立了人大常委会选举工作办公室，并按要求成立了县乡人大换届选举工作联席会议；县乡两级及选区都依法成立了选举机构。在安排选举委员会组成人员时，严格执行修改后选举法的规定，做到一般担心排拟提名推举的代表候选人为选举委员会组成人员，少数选举委员会组成人员被确定为正式代表候选人的，都依法辞去选举委员会职务。在代表名额安排方面，各地坚持根据修改后的选举法、省选举实施细则关于城乡按一样人口比例选举人大代表的规定，在反复测算的根底上，对县乡两级人大代表名额全部进展了重新安排。在安排代表名额时，既坚持根据每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则，将代表名额安排到各选区，保证“城乡同比”的顺当实施，又留意针对有些地方安排给城镇的代表名额削减过多的状况，在法律法规允许的范围内，通过科学划分选区、适当调整名额安排方案、适当提高政党和团体联合提名的比例、将县级机关和系统有关代表性人物推举到农村选区参选等，防止了因按“城乡同比”安排代表名额可能给代表的素养和构造带来的不利影响。经过仔细扎实的工作，这次县乡两级人大代表名额的安排，较好地贯彻了法律法规的有关规定，充分表达了选举的公平性，在标准、科学、合理地安排代表名额方面取得了明显的进步。同时，为了顺当平稳实施“城乡同比”选举县乡两级人大代表，根据规定并报经全国人大常委会办公厅同意，省人大常委会重新确定了局部县（市、区）的人大代表名额，共增加了873名；县（市、区）依法重新确定了人口超过九万的有关乡镇的人大代表名额。在选区划分方面，各地仔细贯彻法律关于每一选区选举一名至三名代表，以及省选举实施细则关于“各选区每一代表所代表的人口数与本行政区域内每一代表所代表的平均人口数之间相差的幅度一般不超过百分之三十”的规定，坚持选区划分尽可能以区域为主、便于县乡两级人大代表同步选举、便于选举活动的组织和选民参与活动等原则，对选区进展了重新划分，增加了选区划分的标准性，削减了随便性。这次全省共划分选举县级人大代表选区13542个，乡级人大代表选区29858个。在组织选民参选活动方面，各地都依法公布选民登记公告、设立选民登记站、公布选民名单等，确保每位选民都能参与选举活动；仔细执行选民依法联名推举和协商确定代表候选人的规定，切实保障选民的提名权；坚持在选举委员会统一组织下宣传介绍代表候选人，严格执行组织召开代表候选人与选民见面会的有关规定；坚持以投票站、召开选举大会为主，严格流淌票箱的治理，在每个投票场所都设有隐秘写票处，同时对每个选区全部票箱的选票都集中进展计票，使各项选举活动依法、标准地进展。在召开县乡两级新一届人大一次会议方面，做到依法制定大会选举方法，坚持“等额提名、差额选举”，严格执行提名、酝酿候选人的规定，保证大会选举工作依法进展。 （四）充分发扬民主，保障选民权利。县乡两级人大换届选举是广阔选民直接行使民主权利的详细表达。各地在换届选举中，自始至终坚持充分发扬民主，努力提高选民参加程度，切实维护和保障广阔选民的选举权利。一是广泛发动选民参与选民登记。各地通过制定选民登记详细方法、利用新闻媒体进展宣传、加强选民登记工作力气、推动选民登记信息化等各种好形式、好做法，发动和组织广阔选民参与登记。全省各地共印发选民登记公告169万多份；发出告知选民参与登记的手机短信2700万多条；设立选民登记站107996个，平均每个选区到达2.5个，主动登记的选民比往届有较多增加。各地组织大量人力，通过上门入户、寄信、打电话、发手机短信等多种形式，仔细查找人户分别人员，切实做好这局部选民的登记工作。实行多种措施为流淌人口参与选民登记制造便利条件，共联系外出选民433万多人次，外来人口在现工作地和居住地参与选民登记的达129万多人。二是充分发动选民参加联名推举和协商确定代表候选人。各地实行多种形式组织广阔选民依法参加联名推举和协商确定代表候选人的活动，努力提高参提率和参商率。这次由选民联名提出的县乡两级人大初步代表候选人分别为应选代表名额的4.8倍和3.2倍，不少选区到达十几倍甚至几十倍，这为选出素养高、构造优的代表制造了条件。在协商确定代表候选人时，都做到依法将政党、团体联合推举的代表候选人和选民联名推举的代表候选人，全部交给选民反复争论和协商，并依据较多数选民意见确定正式代表候选人，力求避开发生暗箱操作和个人说了算的现象。对正式代表候选人不能形成较为全都意见的都进展了预选。三是仔细开展代表候选人与选民见面活动。各级把开好代表候选人与选民见面会作为推动基层民主的重要实践和县乡两级人大换届选举的一项重要的阶段性工作，特地进展讨论和部署，仔细做好召开见面会的各项组织工作。各地的见面会活动气氛活泼，秩序井然，代表候选人自我介绍仔细、回答下列问题恳切，选民提问踊跃、针对性强，各方面反映良好。特殊是县乡两级领导干部代表候选人都带头参与见面会，起到了表率作用。这次全省县乡两级人大代表候选人参与见面会的分别达97.6%和95.8%，比上次换届时分别增加了2.1个和8.6个百分点；全省参与县乡两级人大代表候选人与选民见面会的选民分别达120万和180万多人，平均每个选区分别达88人和60人。通过广泛开展见面会活动，进一步维护和保障了选民的知情权和选择权，也增加了中选代表受人民托付、为人民代言的责任感和使命感。四是细心组织选民投票选举。各地仔细发动和组织广阔选民积极参与投票选举活动，并通过增加投票站的数量和细心组织选举大会的方式，为选民投票供应便利，努力提高参选率。这次在投票站和选举大会参与投票选举县乡两级人大代表的选民分别占83.5%和82.7%，分别比上次换届提高了17个和13.7个百分点。全省选举县乡两级人大代表一次选举胜利的选区都占99.8%。 （五）抓住换届契机，推动组织建立。进一步推动基层人大组织建立，是换届选举的一项非常重要的任务。省委高度重视基层人大的组织建立，在转发省人大常委会党组有关做好换届选举工作的意见中，对切实加强县级人大常委会和乡镇人大、街道人大工委组织建立等作出了详细规定，提出了明确要求。省委在一个文件中出台多项加强基层人大组织建立的政策规定，对更好地开展全省人大工作起到了强大的推动作用。省人大实行多种措施加强检查催促，着力推动各地把省委文件的规定落到实处。很多市、县（市、区）在党委转发人大常委会党组文件中，结合本地实际，对加强基层人大组织建立进一步作出详细规定，同时留意在实际工作中实行切实有效措施狠抓落实，较好实现了省委文件的要求。一是人大常委会专职委员人数普遍到达不少于委员人数1/2的要求。为了确保人大常委会专职委员的配备，很多县（市、区）将人大常委会工作机构及办事机构的副主任和下一级人大负责人安排为人大常委会委员，还有一些县（市、区）增设了常委会工作机构、增配了常委会工作机构副主任。全省新一届县级人大常委会的专职委员人数达1276人，占全部委员人数的50.4%，专职委员占委员人数的比例普遍比上届增加10多个百分点。专职委员人数的增加，切实增加了县级人大常委会工作力气，有利于提高常委会会议的到会率和审议质量，更加有效地行使法律给予的各项职权。二是局部县（市、区）适当放宽了有关人大干部的任职年龄。全省有47个县（市、区）放宽人大常委会工作机构、办事机构负责人的任职年龄，297个乡镇和街道放宽乡镇人大主席、副主席和街道人大工委主任、副主任的任职年龄。这对于保持人大工作的连续性和稳定性，加强基层人大自身建立，推动基层人大工作更好开展具有积极意义。三是各地切实加强了乡镇人大和街道人大工委的组织建立。在全省958个乡镇中，配备专职人大主席651人，占68%，比换届前提高了20.2个百分点；配备专职人大副主席519人，占54.2%，比换届前提高了4.3个百分点；配备专职人大工作人员413人，比换届前提高了15.2个百分点；设立人大办公室319个，比换届前增加60个。在全省359个街道中，配备专职街道人大工委主任和副主任各180人，做到每个街道人大工委都能配备一名专职主任或副主任；配备街道专职人大工委工作人员172人，比换届前提高了16.8个百分点；设立街道人大工委办公室176个，比换届前增加71个。全省乡镇人大和街道人大工委组织建立得到加强、工作力气得到充实，有利于进一步稳固基层政权建立，推动乡镇和街道人大工作更加有效开展。 （六）积极开拓进取，努力改良方法。做好新形势下县乡两级人大换届选举工作，必需与时俱进，开拓创新。各级积极探究和运用新方法、新举措、新形式，不断提高人大换届选举工作的质量和水平。在选民登记工作方面全面推行新方法。针对当前人户分别现象更加突出、流淌人口大量增加，给选民登记工作带来很大难度的实际状况，省人大在全省强力推动选民登记信息化工作，这在全国各省区中是第一家，成为这次我省人大换届选举工作的一个亮点。南京市仔细学习运用上海市选民登记全过程信息化治理的做法，其他各市普遍学习运用如皋市用计算机处理选民登记信息的做法，转变了以往选民登记依靠人工作业的状况。各地在得到公安部门供应的选民根本信息资料的同时，还积极主动地搜集人社、统计、城管、拆迁办、综治办等方面的人口信息资料，运用计算机对选民信息资料进展处理和比对，进一步提高了选民登记的精确性和效率，在落实“不错、不漏、不重”的要求上取得了很大进步。尤其是南京市这次的选民登记杜绝了“错登、重登”，削减了“漏登”，使选民登记工作的水平有了很大提高，为今后全省进一步做好这项工作供应了借鉴。在推举和确定代表候选人人选方面切实实行新举措。各地人大根据省委文件明确的由人大常委会党组和乡镇人大主席团提出留任代表人选建议名单的规定，充分利用平常所把握的代表履职状况和代表向选民述职的状况等，仔细负责、客观公正地向党委组织部门提出留任代表人选的建议名单，有的县（市、区）人大还特地制定了推举留任代表人选的详细方法。这样做，使一批履职积极性高、力量强的代表得到留任，对于促进代表更好发挥作用，增加人大工作的连续性具有积极作用。 三、切实加强组织领导，确保县乡两级人大换届选举工作顺当进展 全省县乡两级人大换届选举事关重大、任务繁重，同时又是一项系统工程，涉及方方面面。在这次县乡两级人大换届选举工作中，全省各级始终坚持党委领导、人大主办、各方协作，做到切实加强领导，细心组织指导，形成整体合力，推动这项工作安康有序开展。 （一）党委高度重视，切实摆上位置。全省各级党委非常重视这次县乡两级人大换届选举工作，把这项工作列入重要议事日程，切实加强领导。省委常委会先后两次讨论人大换届选举工作，准时转发省人大常委会党组关于做好全省市县乡三级人大换届选举工作的意见；省委召开了规格高、规模大的全省市县乡三级人大换届选举工作会议；省委书记罗志军同志亲自参与工作会议并作重要讲话，要求充分熟悉这次人大换届选举工作的重大意义，精确把握指导思想和原则要求，切实加强组织领导，确保圆满完成换届选举各项任务，还屡次对做好人大换届选举工作作出重要批示、提出明确要求；省委成立了以省委副书记石泰峰同志为组长的换届选举领导小组；石泰峰副书记屡次听取换届选举工作的状况汇报，在有关会议上作重要讲话，对搞好这项工作提出详细要求。市县两级党委常委会都仔细听取人大换届选举工作的状况汇报，准时讨论和转发同级人大常委会党组关于做好人大换届选举工作的意见；市县两级党委都召开了人大换届选举工作会议，党委主要负责同志到会作发动讲话；市县乡三级党委都成立了换届选举领导小组，由党委主要负责同志担当组长；各级党委领导同志都对换届选举工作亲自过问，有的还直接调研检查，切实负起全面领导本地换届选举工作的责任。 （二）人大仔细履职，加强组织指导。全省各级人大仔细履行法律给予的职责，把搞好县乡两级人大换届选举作为一段时间内人大工作的重中之重，全力以赴、悉心指导、周密安排，扎扎实实做好各项工作。一是领导高度重视。各级人大常委会党组和主任会议都屡次召开会议讨论换届选举工作；主持常委会工作的领导亲自对这项工作进展指导和协调，分管领导更是集中精力、尽心尽责地做好工作；有的市及各县（市、区）实行人大常委会领导分工包干的责任制，切实将换届选举各项工作落到实处。二是做好思想工作。针对提前进展人大换届选举可能消失的思想波动，各级人大留意从正面的、积极的方面做好人大代表和人大干部的思想工作。省人大仔细传达省委的打算精神，努力把各地人大同志的思想熟悉统一到中心要求和省委打算上来。各地通过召开座谈会、汇报会、表彰会等形式，既对本届的人大工作特殊是代表工作进展仔细总结，又积极做好代表的思想工作，为平稳顺当开展县乡两级人大换届选举奠定了良好的思想根底。三是加强工作力气。为了适应换届选举工作的需要，全省各级人大从有关方面抽调选举工作人员25万多人，并明确分工，落实责任，为换届选举工作供应了有力的组织保证。四是仔细搞好培训。针对这次换届选举工作要求高、新手多等特点，各级人大大力加强换届选举业务培训工作。省人大连续举办了三期培训班，对全省市县两级人大常委会分管领导同志、人代联委负责人等共400多人进展了培训。各地人大及选举机构实行多种形式加强培训，共举办各种培训10379次，培训人员58.7万多人次，切实提高了选举工作人员的工作力量和业务水平。五是召开阶段性会议。省人大坚持在换届选举每一阶段都召开相关会议，先后共召开由各市人大常委会分管领导同志和有关部门负责人参与的各种会议9次。在预备工作阶段召开会议，对推动选民登记信息化工作和代表名额安排工作等，及早进展安排部署；在进入宣传发动和选民登记工作阶段召开会议，对做好代表名额安排、选区划分、选民登记等问题，重点进展了讨论部署；又在兴化市特地召开了组织代表候选人与选民见面的现场观摩会，对各地仔细搞好代表候选人的宣传介绍工作提出详细要求。省人大还准时召开县乡人大换届选举工作联席会议，对防止消失干扰、破坏换届选举顺当进展的有关问题提出明确要求。通过准时召开阶段性会议，学习沟通各地好的阅历和做法，明确各阶段的详细工作任务和要求，确保换届选举工作扎实有效地进展。各地人大及选举机构也都通过召开有关座谈会、转段会或观摩会等，切实加强对换届选举工作的组织指导。六是加强催促检查。省人大常常深入各地了解状况，催促检查工作，准时讨论解决工作中遇到的实际问题。去年11月中下旬，全省各地换届选举工作全面启动后，省人大分片召开调研会，检查了解贯彻落实省委文件和省工作会议精神状况；12月中旬，先后到有关市，抓住提高代表素养和优化代表构造、加强人大组织建立等重点问题进展检查催促；今年2月，特地检查了解投票选举县乡两级人大代表和召开新一届县乡两级人代会的预备状况，之后又到有关市现场检查了解投票选举工作；3、4月，又召开片会，调查了解换届选举工作总体状况，催促各地仔细做好总结工作。各地人大通过定期组织检查、建立责任制等做法，促进了本地换届选举工作更好开展。七是编发简报、材料。省选办共编发县乡两级人大换届选举简报50期、各地共编发简报3584期，各级还编印了有关工作用书、学习材料等，起到了沟通信息、推广阅历、指导工作的作用。 （三）各方积极协作，形成工作合力。各有关方面依据职责分工，积极主动地开展工作，加强相互之间的协作协作。各级党委组织部门努力做好人事安排的相关工作。各级党委组织部门和编制部门对于加强县乡两级人大组织建立赐予重视和支持。各级党委宣传部门积极组织新闻媒体开展多种形式的宣传报道。省法院、省检察院、省公安厅和省司法厅就被羁押人员、正在服刑等人员参与县乡两级人大代表选举问题作出规定，保障了这局部人的选举权利。省公安厅特地下发通知，对各地公安部门帮助做好选民登记、人户分别调查摸底和安全保卫等工作提出要求；各地公安部门积极供应选民的相关户籍资料，有的还派专人帮助搞好选民登记工作。省财政厅特地调整年度财政预算，拨付3114万元对全省财政薄弱县的选举经费赐予补助；各地财政部门也按要求共拨付3.1亿元选举经费，为搞好换届选举供应了有力的经费保障。县乡选举机构会同纪委、公安、工商、税务、计生等部门，对初步代表候选人共同进展审核，仔细把好代表入口关。 在充分确定这次县乡两级人大换届选举工作成绩的同时，也要看到存在的问题和缺乏，主要是：有的地方选民登记工作不够细、不够实，仍旧存在肯定数量错登、漏登、重登的现象；有的地方协商确定代表候选人、组织介绍代表候选人状况的工作不够深入、不够充分；有的地方宣传舆论工作抓得不够紧，气氛不够浓；有的地方落实省委30号文件关于加强人大组织建立的规定措施不够有力、存在肯定的差距，等等。上述存在的问题和缺乏，应当在今后的换届选举工作中努力加以改良和克制。 依据省