新的养老保险实施办法将出台.docx

新的养老保险实施办法将出台 第一章总则 第一条依据省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见(政58号)，结合我市实际，制定本实施方法。 其次条城乡居民社会养老保险试点的根本原则是“保根本、广掩盖、有弹性、可持续”。一是从城乡居民的实际状况动身，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济进展及各方面承受力量相适应；二是个人(家庭)和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是城乡居民社会养老保险实行属地治理。 第三条建立个人缴费、政府补贴、集体补助和其它经济组织、社会组织、个人对参保人缴费供应资助相结合的城乡居民社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助、社会福利等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年根本生活。 其次章参保范围 第四条年满16周岁(不含在校学生)、未参与职工根本养老保险的市辖各区农村居民和不符合职工根本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍所在区自愿参与城乡居民社会养老保险。 第五条符合参保条件的城乡居民需携带户口簿和居民身份证原件等材料到户籍所在地乡镇(街道)人力资源社会保障效劳所办理参保申请和登记手续。 第三章基金筹集 第六条城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费供应的资助构成。 第七条个人缴费。参与城乡居民社会养老保险的居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，各区可以依据实际状况适当增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 区政府根据市统一安排和规定程序，结合区经济进展和城乡居民收入增长等状况，适时调整缴费档次。城乡居民社会养老保险的缴费年度为每个自然年度的1月1日至12月31日。参保人缴费后，经办机构应准时为参保人出具缴费凭证。 第八条政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城乡居民社会养老保险根底养老金。根底养老金分别由市、区财政按确定的标准赐予补助。纳入国家试点后，全部参保人员均由中心财政和试点区财政按规定的标准赐予补助。 市、区两级财政对参保人缴费赐予补贴，市财政每人每年补贴20元，区财政每人每年补贴10元。纳入国家试点后，根据国家、省的要求赐予补贴。 区财政为重度残疾人代缴100元养老保险费；对烈士遗属、领证的独生子女父母和农村规划生育双女父母，有条件的地方可赐予适当补贴；对选择较高档次标准缴费的，赐予适当鼓舞。详细补贴方法由各区政府制定。 各级财政对参保人的缴费补贴不能抵销个人缴费。 第九条有条件的村集体应当对参保人缴费赐予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓舞其他经济组织、社会组织、个人对参保人缴费供应资助。 第四章建立个人账户 第十条城乡居民社会养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费供应的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户，完全积存，一步做实到位。 第十一条个人账户储存额参考中国人民银行每年公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 第五章养老金待遇 第十二条养老金待遇由根底养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 根底养老金补贴标准，按每人每月60元的标精确定，在纳入国家试点前，中心应负担的55元由市、区财政各负担50%，剩余的5元由区财政负担。纳入国家试点后，根据国家、省的要求赐予补贴。有关区确定的标准超过60元的，高出60元的局部由各区负担。对于长期缴费的参保人员，可适当加发根底养老金，加发局部的资金由各区支付。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇企业职工根本养老保险个人账户养老金计发系数一样)。 第十三条参保人员死亡，个人账户中的资金余额除政府补贴外，一次性支付给法定继承人或指定受益人；无法定继承人或指定受益人的，个人账户资金余额用于连续支付其他参保人的养老金。 第六章养老金待遇领取条件 第十四条参与城乡居民社会养老保险的居民年满60周岁，可按月领取养老金。 城乡居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工根本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，在办理参保登记手续后，由区经办机构核定待遇领取资格，于次月起每月按标准领取根底养老金，但农村居民符合参保条件的子女应当参保缴费。 距领取年龄缺乏15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴不享受政府缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。应引导城乡中青年居民积极参保、长期缴费，长缴多得。 第七章待遇调整 第十五条区政府根据市统一安排和规定程序，依据经济社会进展状况，适时调整城乡居民社会养老保险根底养老金标准。 第八章基金治理 第十六条区经办机构应配备具有专业资格的会计和出纳，持证上岗。根据国家和省关于社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金治理。 第十七条城乡居民社会养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线治理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。根底养老金和个人账户养老金实行分账治理，不得混用。城乡居民社会养老保险基金暂实行区级治理。 第九章基金监视 第十八条区人力资源和社会保障局应切实履行对城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善城乡居民社会养老保险各项业务治理制度，标准业务程序，建立健全内掌握度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进展监控和定期检查。 第十九条区城乡居民社会养老保险经办机构应定期披露城乡居民社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透亮，承受社会监视。区财政、监察、审计部门应按各自职责实施监视，严禁挤占挪用，确保基金安全。 其次十条区人力资源和社会保障应切实实行有效措施，杜绝虚报冒领等违法违纪现象发生。区城乡居民社会养老保险经办机构和村委员会(居委会)每年在行政村(社区)范围内对参保人缴费和待遇领取资格进展公示，承受群众监视。 第十章经办治理效劳 其次十一条区城乡居民社会养老保险经办机构应仔细记录城乡居民参保缴费和领取待遇状况，建立参保档案，长期妥当保存。 其次十二条城乡居民社会养老保险使用全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统，按省统一安排，推行社会保障卡，便利参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。 其次十三条乡镇(街道)人力资源社会保障效劳所实行区级垂直治理，根据每万名参保人员配备1名专职工作人员的比例配足工作人员，按规定标准配备固定办公场所、必要信息化设备和其它设施。 其次十四条城乡居民社会养老保险经办机构人员工资和工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民社会养老保险基金中开支。建立与效劳人群和业务量挂钩的经费保障机制，运用现代治理方式和政府购置效劳方式，降低行政本钱，提高工作效率。 第十一章相关制度连接 其次十五条已参与老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受城乡居民社会养老保险根底养老金；已参与老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入城乡居民社会养老保险个人账户，按城乡居民社会养老保险的缴费标准连续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。 其次十六条已参与农村社区新型农村社会养老保险的农村居民，其养老保险关系自本方法实施之日起自动转入城乡居民社会养老保险。 其次十七条城乡居民社会养老保险与职工根本养老保险等其他社会养老保险制度、被征地农夫社会保障、最低生活保障、规划生育家庭嘉奖扶助、农村五保供给、社会优抚等政策制度的配套连接工作，按国家有关规定执行。 第十二章加强组织领导 其次十八条区政府城乡居民社会养老保险试点工作领导小组负责对试点工作的统一领导和组织实施，催促检查政策的落实状况，协调解决试点工作中消失的问题，确保试点工作顺当实施。 城乡居民社会养老保险试点工作列入区、乡(镇)经济社会进展规划和年度目标治理考核体系。区人力资源社会保障局应仔细履行城乡居民社会养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民社会养老保险的统筹规划、政策制定、统一治理、综合协调等工作。各有关部门应根据分工，加强协调协作，相互支持，形成合力。 其次十九条坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、根本原则和各项政策的宣传，使城乡居民社会养老保险政策深入人心，引导城乡居民积极参保。 第三十条本方法自公布之日起施行。