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某市民营经济发展大会上讲话（全文） 在 在 X XX 市民营经济进展大会上的讲话 进入新时代，“又见东风浩荡时”，民营经济进展迎来了新的春天，从以下四方面提出意见。 一、要立足高站位，充分熟悉把握进展民营经济的重大意义。 民营经济是改革开放的先行者，是新时代改革进展的生力军。进展民营经济，既是重大的经济问题、进展问题，也是重大的社会问题、政治问题。民营经济活则全局活，民营经济兴则全局兴。全市上下要深刻熟悉促进民营经济进展的重大意义，增加推动民营经济新进展的使命感、责任感和紧迫感。 直辖以来，全市民营经济总体上得到较好进展。但好景不长，薄熙来、孙政才主政 XX 十年间，全市民营经济进展受到严峻阻碍，错过进展机遇。薄熙来、王立军借“打黑”之名，滥用打黑手段打击民营企业、违规查扣资产等，侵害民营企业合法权益，导致大量民营企业和民营资本逃离 XX；孙政才对中心关于鼓舞、支持、引导非公有制经济进展的方针政策不重视不落实，对民营经济问题不作专题讨论部署，对民营企业转型进展中的困难不管不问，耽搁了民营经济进展的大好机遇，因此要在思想上补课、在工作中纠偏，坚决 肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，重整行装再动身，坚决推动民营经济实现高质量新进展。 落实总书记对 XX 提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标，需要方方面面共同努力，需要各类市场主体一起发力。XX 经过多年进展，民营经济市场主体占全市 96.8%，占了大份额、大比例，要发挥大作用、作出大奉献。 纵向比，我们变化很大、成绩突出；横向比，则差距很大、问题突出：总量规模不大，2023 年全市民营经济总量仅为广东、江苏的 1/ 5，不到浙江的 1/ 3、四川的 1/ 2；优质企业不多，中国民营企业 500 强，XX 只有 11 家，不及浙江的 1/ 10，11 家入围企业的年营业收入总和，仅相当于华为公司的一半，缺乏扛旗领军的龙头企业；创新力量不强，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多科技密集型产业少的“四多四少”问题突出，规模以上民营工业企业设立研发机构的不到 9.5%，远低于全国平均水平；品牌建立缺乏，没有 1 家民企入选国际品牌名录和获得中国质量奖，4 个入选中国民企 500 强品牌价值的企业均集中在房地产和汽摩行业，不少传统优势行业企业成为沿海同行的贴牌加工企业。 差距是压力，差距也是潜力，差距更是动力，我们要紧紧扭住进展民营经济不放松，充分发挥民营经济在扩大有效供应、满意有效需求等方面的积极作用，培育新的经济增长点，为推动经济高质量进展装上新的“发动机”。 民营经济是典型的老百姓经济、富民经济。东部地区的阅历说明，哪里的民营经济兴旺，哪里的人民群众就富有。“富民”的关键在于营造更好的条件使更多的人创业，使更多的人在制造财宝中获得财宝，在制造价值中实现价值。 目前，XX 民营企业吸纳就业占全市 88.7%，新增城镇就业人员 90%在民营企业，民企已经成为人民乐业的沃土，成为吸纳农村剩余劳动力的巨大蓄水池。全市 600 余个商（协）会、5000 余家民营企业，积极投身“万企帮万村”精准扶贫行动，为贫困地区群众脱贫致富作出了重要奉献。加快进展民营经济，能够更好地贯彻以人民为中心的进展思想，不断扩大就业总量，有效增加城乡居民收入，促进教育、卫生、养老等社会事业进展，让人民群众共享改革进展成果。 二、要立足高质量，全力推动民营经济实现新进展。 新时代，民营经济应当有也完全能实现新作为、新提升、新进展。推动民营经济高质量进展，既是顺应时代进展大势、满意人民美妙生活需要的必由之路，也是解决民营经济自身进展中存在问题、做大做强做优民营经济的客观要求。全市上下要借助党中心和总书记为民营经济进展送来的浩荡东风，全面落实新进展理念，在已有的根底上，进一步调动一切力气、激发各方潜能、利用各种资源，强化措施抓落实，努力把民营经济进展提高到一个新水平。 1、要在创新进展上抓落实、求突破，致力于产业创新科技创新、制度创新和治理创新。 2、要在协调进展上抓落实、求突破： 促进国企民企积极合作，民营企业可以积极参加国有企业改制重组、合资经营和股权多元化改革，与国有企业形成股份上混合、技术上整合、产业分工上协作的新格局； 促进大中小企业协调进展，企业“抱团进展”绝不是搞码头文化、袍哥文化那种团团伙伙、江湖习气，而是在敬重法律法规、遵循诚信原则、遵守市场规章根底上的精诚合作； 促进军民深度融合，全市军民融合资源丰富，要仔细贯彻军民融合进展战略，发挥民营企业优势，引进军工优质资源工程，加强军民两用技术研发沟通和供需对接，推动重点产业“民参军”“军转民”，加快构建全要素、多领域、高效益的军民深度融合进展格局； 促进城乡协调进展。 3、要在绿色进展上抓落实、求突破：要大力进展绿色经济，扎实推动清洁生产，要自觉履行环保责任。 4、要在开放进展上抓落实、求突破，民营企业要抓住机遇，积极投入到开放合作洪流中来，争当开放进展排头兵，加大力度“引进来”，积极主动“走出去”。 5、要在共享进展上抓落实、求突破：要助力脱贫攻坚，推动就业创业，兴办社会事业。 三、要立足高效率，着力制造民营经济进展良好营商环境。 政府制造环境，企业制造财宝，环境的优劣打算着民营经济进展的快慢，“制造良好营商环境，只有进展时没有完成时”。 1 1 、要着力提升效劳效能。为企业效劳是政府的天职。从调研的状况看，企业普遍反映，政府效劳效率有了提高，但事情不好办的问题仍在很大程度上存在；“放管服”改革还不到位，存在该放的不放或无关紧要的放关键的不放、口头上放而实际上没放等问题。效劳跟不上，贻误的是进展商机，影响的是 XX 形象。要围绕企业最紧迫、最急需的问题，做好效劳企业的“加减乘除”法，以政府的工作效率换取企业的进展效益。 “加法”，就是要强化民营企业在用地、用能、用工、融资、技术等方面的要素保障和效劳，不能搞宽国企严民企，在资源要素供应和保障方面厚此薄彼。 “减法”，就是要进一步简政放权，深入推动行政审批制度改革，该放的坚决放下去，该减的坚决减下来，不让企业跑冤枉路、办冤枉事、花冤枉钱。要建立完善权力、责任、市场准入负面及政策“四张清单”，每年清理并公布一次。完善“全渝通办”相关措施，标准提升政务效劳大厅功能，加强网上办事平台建立，实行全市一个平台一张网，推行“就近办”“网上办”“立刻办”“一次办”，真正做到“进一道门、办全部事”，甚至“足不出户、也能办事”。同时， 加大企业纳税缴费相关环节治理，切实减轻企业负担，帮忙企业把本钱降下来。 “乘法”就是要支持企业科技创新、技术改造、产业补链、招商引资和体制改革等，激发企业进展潜能，培育企业进展新动能。 “除法”，就是要结合供应侧构造性改革，淘汰落后企业，促进资源向优势企业集聚拢中，让符合产业方向、政策导向的企业获得更多更大的进展空间。 2 2 、要着力破解进展难题 。民营企业面临的困难许多，大家反映最剧烈的是三个方面，也是三个老问题，要着力破解：融资难、融资贵，负担高、本钱高，政策多、落实差。企业反映，几年来出台了 150 多个涉企文件，“看上去很美”，但重制定、轻落实，不配套、难落实，执行中走样打折，企业获得感不强。相关部门要加强政策的讨论、制定和落实。解决好“最先一公里”和“最终一公里”问题，加强政策落实第三方评估，切实增加民营企业的获得感。 3 3 、要着力维护合法权益，公平对待，标准执法，依法爱护；要着力标准政商关系，“亲”是感情，“清”是原则，做到“亲”“清”，就既要讲感情、又要讲原则。 四、立足高素养，大力培育民营企业家和人才队伍。 总体上看，XX 民营企业家队伍是一个奋勉有为、创业奉献的优秀群体，为推动全市经济社会进展作出了重要奉献。也毋庸讳言，民营企业家队伍整体素养还有待进一步提高。 各级党委、政府要高度重视民营企业家的培育工作，努力造就优秀的民营企业家和人才队伍。 要更加注意从思想上引领，争做爱国敬业的典范，守法经营的典范，创业创新的典范，回报社会的典范，要更加注意从政治上关怀，注意从舆论上引导。各级要加强正面宣传，发挥主流媒体宣传引导作用，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，让广阔干部群众了解民营经济、点赞民营经济、支持民营经济；要树立先进典型，加强对优秀民营企业家先进事迹的宣传报道，展现优秀企业家精神，激发创新创业激情；对做出突出奉献的，既要赐予物质嘉奖，也要给予他们应有的政治荣誉和社会地位；对民营企业家在企业进展过程中大胆探究、锐意创新、合法经营所消失的失误、失败，要赐予更多理解、宽容、帮忙。 目前 XX 经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段，正处于转变进展方式、优化经济构造、转换增长动力的攻关期，全市上下要辩证地对待当前经济形势，深刻熟悉“转”的客观性和必定性，精确把握“转”的方向和路径，沉心静气、保持定力，真抓实干、精准施策，全力推动 XX 经济由高速增长阶段向高质量进展阶段转变；要根据年初全市经济会议确定的“高质量”“供应侧”“智能化”重点方向，统筹做好稳工业、稳投资、稳外贸、稳就业、稳金融、稳预期工作，坚决不移抓区县、抓企业、抓工程、抓改革开放、抓科 技创新、抓要素保障、抓民生改善、抓风险防控，确保全市经济进展持续向好，确保社会大局和谐稳定。 全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实中心决策部署，团结全都、沉心静气，抢抓机遇、真抓实干，推动全市民营经济迈上新台阶，为新时代 XX改革进展作出新奉献。