生态环境建设调研情况报告.docx

生态环境建设调研情况报告 依据县政协办关于报送调研材料的函文件精神，我局高度重视，庚即召开专题会议安排部署县生态环境建立调研工作相关事宜，明确目标，细化责任，落实到人，现将我县生态环境建立状况汇报如下。 一、全县生态环境建立现状分析 （一）县域生态环境现状 1.草原三化（退化、沙化、盐碱化）及鼠虫害问题突出， 由于开垦、过度放牧等人为破坏和气候等自然缘由造成。经统计，2023年我县草地总面积20926.27km2，其中低掩盖草地8899.18km2、中掩盖草地7953.77km2、高掩盖草地4073.32km2，沙地面积为430.03km2。从草地构造看低掩盖草地占40%，高掩盖草地仅占20%，形式特别严峻。 2.水域湿地萎缩 我县湿地面积1839.98km2，其中河流水面占60%，湖库、 滩涂湿地、沼泽共占40%。近年来，农牧业、砂石场等严峻影响我县湿地环境，但湿地恢复及饮用水源爱护工程的落实，有效缓解了我县水域环境的恶化。 3.水及空气质量状况 依据2023县域环境质量考核相关资料显示：二氧化硫 排放量66470kg、cod排放量107400kg、固体废物排放量16600kg，污染源排放达标率99%，类或优于类水质达标率100%，优良以上空气质量达标率100%。 （二）全县生态环境破坏状况 1.随着我县经济的进展，与内地各地区经济、人文等各方面沟通扩大，外来经商、旅游人员日渐增多，商业模式粗放，不注意流淌人口的环境爱护宣传工作，环境监视治理机制不健全，对县域生态环境造成肯定影响。 2.近年来，我县市政根底设施大规模建立（特殊是交通），为便利砂石取运，施工方就地取材，致使大路沿线草场开挖过度，完工后又不准时回填、种草。 3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大破坏，废弃砂石积累造成原有河道被截断，河水溢出沉没周边草场。 4.全县干部群众环保意识差，白色垃圾随便丢弃，影响草场土质，破坏植被生长环境。 （三）全县生态修复工作状况 近年来，我县实施退牧坏草、退耕还林、草场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作，在肯定程度上缓解了县域生态环境恶化，但草场沙化问题还是较为突出，也是各项环境治理工作中的难点，一是草场治理力度不够，治理面积根本与沙化增量持平；二是退牧还草工程掩盖面小，整体草原生态仍较脆弱；三是草原生态补偿机制缺乏长效性，草原超载过牧状况仍较严峻；四是退牧牧民生产生活保障不完善，草原生态爱护建立与经济进展的冲突仍较突出。 （四）全县环境爱护执法状况及成效 我县无工业企业，不存在工业污染源，在污染源监管工作中，重点要加强对油库、医疗卫生气构、砂场及建立工地的环境监管工作，落实“三同时”制度，并催促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建立，推动全州总量减排工作迈上新台阶。 1.加强对油库、医疗卫生气构等危急化学品、辐射源销售、使用单位的监管，建立健全危急化学品、辐射源登记备案及突发环境大事应急治理机制，企业必需制定环境应急预案及储藏必要应急物资。 2.加强对砂场及建筑工作巡查力度，除登记备案制外，一是施工单位必需根据建立工程“三同时”制度落实污染防治设施的建立及使用，加强对污水、粉尘、噪声等污染的防治；二是砂场治理严格根据县砂石资源治理方法进展，落实资源开发植被、水系爱护与恢复机制。 3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比拟为滞后，减排工作中的硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于工程前期工作阶段，根本无法对全县生活垃圾及污水进展处理，更谈不上污染物总量减排。 4.县环境爱护局于2023年4月单设成立，初期，全局干部职工7人（其中：环境监察执法大队1人、监测站0人），无固定办公区，租借县医院30平方米办公室办公，人员紧缺、专业人才匮乏、资金严峻缺乏、无执法车辆。在州环保局的大力支持下，在我县委政府的顽强领导下，经过3年时间的进展，取得肯定成效，目前执法大队人员3名，监察执法车一辆，办公楼也已根本完成建立，估计今年10月能投入使用。3年里，该执法大队共计开展监察执法工作250余人次，巡查建筑工地80余家、饮用水源地80余人次，查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家，在饮用水源爱护、县域环境监管及污染源巡查等方面取得了肯定成绩，但面对25191平方公里的县，人员及设施配备还严峻缺乏。 二、缘由分析 1.对生态环保工作重视不够，责任意识不强，干部群众环保意识差。 2.挤占挪用我局编制状况严峻，监测、监察执法大队进人很难。 3.执法力量差、难度大。一是局部建筑施工单位不仔细执行环保“三同时”制度，噪声、粉尘扰民时有发生；二是有的建立工程不按程序落实环评批复，先建后批、边建边批；三是有的建立工程拖欠或拒不缴付排污费，对执法人员态度恶劣。 4.污染物处置体系空白。我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施，大局部乡镇驻地卫生环境差，街道上垃圾成堆无人处理，污水随便排放。 5.环境监测力量空白、监察执法力量不强。县级环境监测站标准化人员配置11人，但我局目前只有1人（无资质），设施设备均空白；监察执法大队人员3人，人员太少、执法力量差且均不具备执法资格（每年7月初由州局统一组织执法人员资格培训，但属我县维稳敏感时段，无法派人参与，致使我局截止目前无合格执法人员）。 6.由于各方面缘由，我县牲畜出栏率低(东区状况较为严峻)，过度放牧导致草场过载退化。 三、亟待解决的环境爱护问题 1.加强环境爱护学问宣传，一是宣传我县生态环境现状及存在问题，提高决策层对生态环境建立工作的了解和环保工作重视程度；二是加强对全县群众环保学问普及，提高环保意识，削减人为破坏环境程度。 2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理工程争取力度，实行有效措施遏制草原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化。 3.推动环保力量建立，一是建立一支力量强、素养过硬的监察执法队伍，加强对县域生态环境、建立工程及资源开发企业的监管力度；二是建立环境监测站，污染物监测数据是打击环境违法行为的有效证据，只有具备一支合格的环境监测队伍，才能保障我们的执法行为合理、合法。 4.加快推动生态畜牧业进展，增加牲畜出栏率，遏制过度放牧行为。 5.建立健全污染物处理体系，一是加快推动我县垃圾填埋场和污水处理厂建立，为全县污染物处理供应条件；二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系，各主要乡镇应设立环卫站，加强对生活垃圾堆放监管、收集及处置，同时要有效发挥垃圾收集池及中转站的作用。