DB34∕T 4352-2022 村级综合性文化服务中心建设要求与评价(安徽省).pdf

ICS 03.080.01 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 4352 2022 村级综合 性文化服 务中心建 设要求与 评价 Construction specification and evaluation for village-level comprehensive cultural service center 2022-12-29 发布 2023-01-29 实施 安徽省市 场监督 管 理局 发 布 DB34/T 4352 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由安 徽省 文化 和旅 游厅提 出并 归口。本文件 起草 单位：安 徽省 文化和 旅游 厅、安徽 省旅 游规划 设计 研究 院。本文件 主要起 草人：杨旭 东、程 堂明、吴礼 明、洪 占东、张凯、郭婷 婷、梁 发涛、周玲、赵雅 萍、俞永芳、王 丹丹、毕良 智。DB34/T 4352 2022 1 村级综合 性文化 服务中心 建设要 求与评价 1 范围 本文件确 立了 村级 综合性 文化服 务中心 的 建 设总则，并规 定了等 级划 分及依 据、建设 要求、评价。本文件 适用 于全 省 村 级综 合性文 化服 务中 心的 建设 和评价。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号第1部 分：通用 符 号 GB/T 10001.9 公共 信息 图形符 号 第9部 分：无障 碍设施 符号 GB 15630 消防 安全 标志 设置要求 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 GB/T 41375 农 村文 化活 动中心 建设 与服 务规 范 GB 50016 建筑 设计 防火 规范 GB 50034 建筑 照明 设计 标准 GB 50180 城市 居住 区规 划设计 标准 GB 50223 建筑 工程 抗震 设防分 类标 准 GB 50763 无障 碍设 计规 范 TD/T 1062 社 区生 活圈 规 划技术 指南 XF 480（所 有部 分）消 防安全 标志 通用 技术 条件 3 术语和 定义 GB 50180、GB/T 41375、TD/T 1062 界定 的以 及下 列 术语和 定义 适用 于本 文件。村级综 合性 文化 服务 中心 village-level comprehensive cultural service center 设 在行 政村 或社 区，以村 或社区 居民 为主 要服 务对 象，集 文化 宣传、党 员教 育、科 学普 及、普法 教育、体 育健 身等 服务 于一 体的 综 合性 文化 场所。4 总体要 求 应 符合 全省新 时代 公共文 化服务 体系构 建的 总体要 求和文 化旅游 融合 发展的 总体趋 势，有 建设 内容丰富、服 务内 容涉 及面 广、社 会参 与度 高、综合 带动性 强等 特征。建设布 局 应与 新时 代公共 文化服 务体系 建设 相融合，统筹 规划、协同 部署、有机推 进，并 建立 科学的管 理 规 范。DB34/T 4352 2022 2 应 采取 盘活存 量、调整置 换、集 中利用 等方 式建设，不 可 大拆大 建，科学规 划，合 理布局，应利用闲置 的学 校、厂房、祠 堂等，建设 文化 综合 体。应 建管 并重，加强 部门协 调，统 筹建设 设施 网络。服务运 营规范、科 学，宜 采取社 会化、专业 化等方式 管理。5 等级划 分及 依据 等级划 分 村级综 合性 文化 服务 中心 等级分 为三 级，从高 到低 依次为 一级、二 级、三级。等级划 分的 依据 等级划 分依 据第6章 的要 求 进行。6 建设要求 必备要 求 6.1.1 有满足 村民（居 民）需要 的室内 综合 文化 活动 室。6.1.2 有适应 村民（居 民）需求 的文体 活动 广场。6.1.3 建筑结 构抗 震、房屋 建筑 防火 设 计、建筑 的人 工照 明、消 防安 全标 志符合 GB 15630、GB 50223、GB 50016、GB 50034、XF 480（所有 部分）的 要求。基本要 求 6.2.1 制度建 设 6.2.1.1 有服务 质量监 督管 理制度、设施 设备维 护管 理制度、安全 管理制度、档案管 理 制度 等，制 度完善有 效。6.2.1.2 有志愿 者招 募、注册、培 训、服 务记 录、志愿 服务 激励等 制度。6.2.1.3 有至少 1 名 文化 管理 员 或 文化辅 导员 或文 化协 管员，有人员 岗位 培 训制 度，并严格 执行。6.2.2 功能布局 6.2.2.1 场地选 址 选址在 人口 集中、交 通便 捷，方 便 村 民（居 民）参 与，宜 于疏 散的 区块，且 场址应 符合 当地 经济 社会发展 总体 规 划、国 土空 间规划 及相 关专 项规 划和 安全与 环保 要求。可 将村 级 综合 性文 化服 务中 心 与 游客中心、集 散中 心、旅游 驿站等 统筹 使用。6.2.2.2 空间布 局 6.2.2.2.1 村级综 合性文 化服 务中心 应包括 室内功 能区 和室外 活动场 所，平 面布 局应功 能组织 合理、动静区 分开、空 间构 成紧 凑。6.2.2.2.2 结合自 然环 境，日照 通风 良好，建筑 与场 地的 室内 外空间 有效 组织，节 约（集约）用地。6.2.2.3 功能区 配置 6.2.2.3.1 文体活 动广 场 应 符合 下列 条件：DB34/T 4352 2022 3 具有电 影放 映、体育 健身、文艺 演出、群 众活 动等 功能；可配备 舞台（戏 台）；配备一 套体 育设 施器 材。6.2.2.3.2 文化宣 传栏 或阅 报栏 应符 合下列 条件：设置宣 传 橱 窗，开展 社会 主义核 心价 值观 宣传、政 策宣传、普 法宣 传、信息 传递、知识 普及、乡 风民 俗展 示等 工作；定期更 新宣 传内 容或 报刊；可设置 旅游 宣传 资料、导 游全景 图等。6.2.2.3.3 礼堂和 讲堂 应符 合下 列条 件：礼堂用 作举 办文 化节 庆、文化礼 仪、文体 活动、室 内电影 放映、村 民（居民）议事 集会 等活动，有 条件 的可 配备 室内 舞台；讲堂用 作举 办道 德讲 座、教育培 训、农技 科普、文 化修身 等活 动；两堂可 根据 实际 情况 融合 使用。6.2.2.3.4 文化活 动室、图 书阅 览室（农家 书屋）、电子 阅览 室 应符 合下 列条 件：文化活 动室 满足 文娱 活动、文化 辅导 等功 能；图书阅 览室（农 家书 屋）满足阅 览图 书、报刊、杂 志等功 能；电子阅 览室 用作 村民（居 民）浏 览电 子书 刊、科普 知识和 欣赏 红色 历史、经 典影视 等信 息资源；文化活 动室 可与 礼堂 结合 使用；可整合 广播 室、乡村 学校 少年宫、妇 女之 家、便民 服务室、交 流议 事馆 等功 能；有条件 的地 区，可延 展旅 游咨询、旅 游投 诉、游客 休憩等 功能。6.2.2.3.5 展览墙 应符 合下 列条 件：展览区 包含 村（社区）史村（社 区）情、乡风 民俗、崇德 尚贤、美 好家 园等 四类；利用礼 堂内 部墙 面，通过 设置标 准活 动展 板；可结合 其他 墙面 开展 宣传。6.2.3 建设规 模 6.2.3.1 文化场 所 6.2.3.1.1 城镇社 区文 化活 动站、乡 集镇社 区文 化活 动室 建筑 面积符合 TD/T 1062 的要求。6.2.3.1.2 村（社 区）文化 活动 室建 筑面积 符合 TD/T 1062 的 要求，其中 图书 阅览 室 建 筑面积 应符 合有关规定。有 条件 的地 方，可设置 特色 民俗 活动 点。村域面 积较 大、居 民点 分 散、用地 条件 不足 等情 况，可多点 设置。6.2.3.2 体育场 所 6.2.3.2.1 城镇社 区小 型多 功能 运动（球类）场 地用 地面 积符合 TD/T 1062 的要求，城 镇社区 和乡 集镇社区 室外 综合 健身 场地（含老 年户 外活 动场 地）用地面 积应符合 TD/T 1062 的要求。6.2.3.2.2 村（社 区）健身 广场 用地 面积不 低 于 TD/T 1062 的 要求，山区、林 区、库区 等地区 可结 合实际设置。6.2.4 设备配套 村级综 合性 文化 服务 中心 设备配 置明 细可 参见 表1。DB34/T 4352 2022 4 表1 村级综 合性 文化 服务 中心 设备配 置明 细参 考表 序号 项目 设备配置明细 1 基本办公设备 办公桌椅、档案柜、电脑、电话、打印机、空调、监控等 2 表演设备 LED显示屏、灯光、音响、活动 舞台、乐器等 3 书画创作和展览设备 书画桌、展品挂件、展板、灯光、室外宣传栏等 4 书报刊阅览设备 图书、书架、书柜、阅览桌椅及相关设备等 5 教育培训设备 课桌、椅、电教设备（电脑、投影仪、电视、音响）等 6 摄影摄像设备 照相机、摄像机、直播设备等 7 公共数字文化设备 电子阅览设备、数字智能服务设备、计算机和相关设备等 8 体育健身器材 配置篮球架、足球门、羽毛球柱、灯光照明设施、整套全民健身路径器材，乒乓球桌、台球桌、室内外健身器材、球类等 9 意见征集设备 意见反馈栏、意见箱（簿）等 10 其他设备 舞龙、舞狮、民间工艺品制作等特色文化活动设备，文旅宣传资料架、电子触摸屏和影视设备、导游全景图、轮椅、婴儿车等 6.2.5 卫生环 境 6.2.5.1 主体建 筑外立 面应 保持整 洁，外 立面装 饰宜 简洁、庄重大 方。建筑 风 格、色 调及装 饰品等 与整体环 境协 调，宜体 现地 域及文 化特 色。6.2.5.2 垃圾箱 布局 应与 环境 相协 调，布 局合 理，数量 充足，应采 用环 保材 料制 作的 分类式 垃圾 箱。6.2.5.3 垃圾清 理及 时，日 产日 清，室 内外 环境 整洁、美观、舒 适，室 内空 气质 量应 满足GB/T 18883的要求。6.2.5.4 厕所设置 合 理，管理 有效、卫生 环保。6.2.6 标识标牌 6.2.6.1 标识符 号符 合 GB/T 10001.1 的要 求，无 障碍 设施 设计 及符号 应符 合 GB 50763、GB/T 10001.9的要求。6.2.6.2 村级综 合性文 化服 务中心 应在醒 目位置 公示 基本服 务信息，包括 服务 项目、服务内 容、服 务时间、服务 人员、服务 公 约、服 务承 诺、监 督电 话 等。文 化活 动室、阅览 室 标识牌 应统 一规 范，多功 能整合使 用的 综合 活动 室设 一块标 识牌，不 重复 挂牌。6.2.6.3 导游全 景图、导 览图、标 识牌等 应明 确标 注或 导引 村级综 合性 文化 服务 中心 位置。6.2.7 数字化 建设 6.2.7.1 电子阅 览区应 配备 网络、电视信 号接入、电 子资源 管理等 设备及 终端 阅读设 备。有 条件的 地区，可 设置 数字 文化 驿站 等场所，并 有效 发挥 作用。6.2.7.2 宜有云 展览、云阅 读、云 视听等 数字化 产品，可适 当增加 虚拟现 实技 术（VR）、云 端现实 技术（CR）、增强 现实 技术（AR）等科 技展 示及 体验 功能。7 评价 村级综 合性文 化服 务中心 等级评 价 指标 按照 附录A 的 规定执 行。村 级综 合性文 化服务 中心公 众满 意度测评 可参 照附 录B 的规定 执行。DB34/T 4352 2022 5 附录A（规范 性）村级综 合性 文化 服务 中心 评价指 标 A.1 村级综 合性文 化服 务中心 必备项 目检查 表见 表 A.1。必备 项是基 础性 强制指 标，三 项指标 总评 均应“达 标”，任 何此 分项 不 达标则 失去 评价 资格。A.2 附加项目 包含 村级 综合性 文化服 务中心 或个 人 获得 的表彰、奖励，特 色示范 工作、村（居）民 满意度等。A.3 各考查 项目 的分 值分 配表 见表 A.2。总分1000 分，基本项 目900 分，附 加项 目 100 分。A.4 一级900 分 达标，其 中基 本项目 总分 不低 于 810 分；二 级 750 分达 标，其中 基 本项 目总 分不 低 于675 分；三 级650 分 达标，其中 基本 项目 总分 不低 于 585 分。表A.1 村级综 合性 文化 服务 中心 必备项 目检 查表 序号 项目 是否达标 1 有满足村民（居民）需要的室内综合文化活动室 2 有适应村民（居民）需求的文体活动广场 3 建筑结构抗震、房屋建筑防火 设计、建筑的人工照明、消防安 全标志符合GB 15630、GB 50223、GB 50016、GB 50034、XF 480（所有部分）的要求 总体结论是否达标 表A.2 考查项 目分 值分 配表 序号 考查项目 分数 1 基本项目 制度建设 160 功能布局 170 建筑规模 150 设备配套 150 卫生环境 120 标识标牌 100 数字化建设 50 2 附加项目 100 总分 1000 DB34/T 4352 2022 6 附录B（资料 性）村（居）民 满意 度评 分细 则 B.1 村（居）民 满意 度 的 考察，可参 照 表B.1 的得 分情 况执行，满 意度 应不 低 于80%。B.2 表B.1 可采 取以 下方 式开 展服务 评价：召开座 谈会，征 求相 关方 意见；采取发 放问 卷、电话 回访、互联 网征 集等 方式，定 期开展 村（居）民满 意度 调查，对问 卷 发放、回 收并 统计；引入第 三方 服务 机 构 开展 村（居）民 满意 度测 评。B.3 表B.1 的分 发，应采 取随 机发放 方式。注 意 村（居）民 的 性别、年 龄、消费 水平等 方面 的均 衡。B.4 村（居）民 满意 度 综 合满 意度的 计分 方法 如下：村（居）民 满意 度总分为100 分。计分标 准：总体印 象满 分为20分。其 中 非常 满意 为20 分，满意 为16分，一 般满意 为10分，不太 满意 为6分，不满 意为0 分。其他8 项每 项满 分为10 分，总计80 分。各项 中，非常 满意为10分，满 意为8分，一般满 意为5分，不太 满意 为3分，不 满意为0分。注：计分办法：先计算出所有表B.1 各单项的算术平均值，再对这9 个单项的算术平均值 加总，作为 村（居）民满意度 评 价的 综 合得 分。如 存在 某一 单 项在 所 有调 查表 中 均未 填写 的 情况，则该 项以 其 他各 项（除 总体 印 象项 外）的平均值计入总分。B.5 村（居）民 满意 度 计 分总 表见 表B.2。表B.1 村（居）民 满意 度调 查表 先生/女士：非 常 感 谢您 配 合填 好 这份 满意度 调查 表。您 的 宝贵意 见 将 作为 本 单位 参 评村级 综 合 性文 化 服务 中心等级 的重 要参 考依 据。谢谢您 的配 合支 持，祝您 愉快。1、您 认为 村（社区）综 合 性文化 服务 中心 开放 时间 是否满 足您 的需 求？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 2、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心设 施设 备 是 否满意？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 3、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心提 供的 文化 服务种 类 是 否满 意？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 4、您 认为 村（社区）综 合 性文化 服务 中心 文体 活动 开展时 间 是 否合 适？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 5、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心工 作人 员专 业水平 和服 务态 度的 是否 满意？DB34/T 4352 2022 7 非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 6、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心服 务项 目或 活动信 息公 开公 示 是 否满 意？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 7、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心 卫 生环 境 是 否满意？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 8、您 对群 众参 与 村（社 区）综合 性文 化服 务中 心 工 作决策 的情 况是 否满 意？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 9、您 对村（社 区）综合 性 文化服 务中 心的 总体 印象？非常 满意 满意 一 般满 意 不太 满意 不满 意 表B.2 村（居）民 满意 度 计 分总 表 计分项目 得分 总分 各 项 得 分 数 总体印象 开放时间 设施设备 文化服务种类 文体活动开展时间 适宜性 工作人员专业水平和服务态度 服务项目或活动信息公开公示 卫生环境 工作决策群众参与度 DB34/T 4352 2022 8 参考文 献 1 国 务院 办公 厅.关于 推进基 层综 合性 文化 服务 中心建 设的 指导 意见（国 办发 2015 74号）2 文化 和旅 游部、国 家 发展改 革委、财 政部.关 于推动 公共 文化 服务 高质 量发 展 的意 见（文旅公共 发2021 21 号）3 文 化和 旅游 部.“十 四五”公共 文化 服务 体系 建设规 划（文 旅公 共发 2021 64 号）4 中 共安 徽省 委 安徽 省 人民政 府.关 于加 强基 层 基本公 共服 务功 能建 设的 意见（皖 发 2017 39号）5 安 徽省 人民 政府 办公 厅.推进 基层 综合 性 文 化 服务中 心建 设实 施方 案（皖政办201575 号）6 安 徽省 财政 厅.关于 财政支 持保 障基 层基 本公 共服务 功能 建设 的实 施意 见（财预 2018 67号）7 安 徽省 发展 改革 委等 部门.安 徽省 基本 公共 服 务实施 标准（2021 年版）8 安 徽省 文化 和旅 游厅.村级 综合 性文 化服 务中 心操作 手册（2020 年）9 安 徽省 文化 和旅 游厅.安徽 省“十四 五”文化 和旅游 发展 规划（2021 年）