畜禽养殖污染整治考评方案.docx

畜禽养殖污染整治考评方案 各村（居）、镇直各有关单位： 为了深入推动畜禽养殖污染整治，切实爱护水环境。依据市政府关于加强木兰溪及萩芦流域水环境综合整治的实施意见关于分布畜禽养殖禁养区、禁建区的通知及区政府2023年度畜禽养殖污染整治工作方案的通知等有关文件精神和环保法律、法规，并结合我镇实际，制定本工作考评方案。 一、指导思想 坚持以科学进展观为指导，建立我镇畜禽养殖场整治工作机制，以强化日常监管，动态巡查，部门联动为重点，进一步明确职责分工，建立起以镇、片、村联动的监视治理机制。从源头上预防。制止和打击畜禽养殖回潮现象，确保畜禽养殖污染得到有效掌握。 二、整治范围和对象 全镇范围内的畜禽养殖场户 三、工作职责： （一）建立畜禽养殖整治工作负责制 1、工作片要负责本片畜禽养殖场的巡查、上报、整治工作，对畜禽养殖场实行滚动信息治理。包村干部每周要向工作片（包片领导）上报一次畜禽养殖整治状况。工作片每周五上午下班前要向镇流域办（暂由邹政刚负责）上报一次本片养殖场最新状况。 2、工作片、村主干、村包组干部要准时告知畜禽户在规定时间内予以整改，未能整改到位的，要马上报告包片包村领导。由片内组织人员进展执法，必要时通知巡查队协作。 3、工作片人员泛指工作片片委、片长、包村干部、村主干、村包组干部。（村干部与包村干部同责）。 4、镇流域办要做好巡查工作台账，分类治理，对执法到位进展归档，对养殖场依旧存在的要实行滚动治理。每周星期一上班时要将新动态准时反应给分管领导，再由分管领导以书面形式上报镇主要领导、若有虚报或瞒报产生后果追究相关人员责任。 （二）建立镇巡查整治制度 1、巡查机制、巡查人员由镇畜禽整治工作巡查小组组长带着镇执法队对全镇开展拉网式的两违整治巡查，发觉1处，制止1处，登记1处。 2、对工作片上报的养殖场状况，巡查到该村时，包片领导必需到该处协作镇巡查人员核实并整治。 3、巡查队巡查到各村时，需填写具体的整治巡查表，当场拍照取证建立档案整改前后都要拍照，并马上通知工作片。 4、自发觉之日起5日内，如连续养殖制止不到位的，由包片领导组织各职能部门、镇执法队、派出所干警予以整治；仍无法整治到位的，从情节较为严峻的开头，一般为养殖大户，由分管领导提出整治方案，镇党政主要领导一起参加，集中全镇力气予以整治。 （三）、建立巡查、执法状况考评制度 对巡查、执法状况的督察考评由镇畜禽养殖整治工作巡查小组负责，实行周通报、月考评制度。 1、对开展巡查状况的考评 （1）经镇畜禽养殖整治工作领导小组巡查发觉，但该工作片没有按时上报的，视为漏报、瞒报。包片领导须向镇主要领导说明漏、瞒报的缘由。 （2）在周巡查时，发觉因巡查不到位、没有准时上报的，发觉1场，对巡查带队人员予以诫勉教育；发觉2场以上的，对巡查带队人员予以效能告诫。 （3）经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查后，发觉属利用旧房屋、旧养殖场圈养的漏报、瞒报不按时间和要求报送的视同下同或未准时整改到位的，养殖户发觉1户的，由包片领导对村主干进展批判教育，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各100元，同时要求在5日内整改到位。发觉2户的，对村主干在全镇内进展通报批判教育，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各200元，同时要求在5日内整改到位。发觉3户的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各300元，包片领导及村主干须向主要领导说明缘由，同时要求在5日内整改到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取消，旧房屋借用给其他人养殖的，有须报批建房的，一律予以停批。 （4）经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时，属利用已撤除的养殖场重新搭盖养殖场的，发觉漏报。瞒报或未准时整改到位，发觉1户的，对村主干在全镇内进展通报批判教育，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各200元，同时要求在5日内整改到位；发觉2户的，由镇主要领导干部对村主干进展诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各300元，同时要求在5日内整改到位；发觉3户以上（含3户）的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各500元，包片领导及村主干须向主要领导书面检讨并说明缘由，同时要求在5日内整改到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取消。 （5）经镇畜禽养殖整治工作巡查小组巡查时，对于新建的养殖场，发觉漏报、瞒报或未准时整改到位的，发觉1户的，由镇主要领导对村主干进展诫勉谈话。扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各500元，同时要求在5日内整改到位。发觉2户以上（含2户）的，扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各1000元，责令村主干在镇大会上作表态发言或降职处理。包片领导在镇两委会上作表态说明，同时要求在5日内撤除到位。对于养殖户，凡有享受低保及其他待遇的，一律赐予取消。 （6）经上级督察每发觉1户畜禽养殖场，一次性扣发村干部、包村干部、片长、包片领导工资（或补贴）各500元，并赐予相关责任人效能告诫一次。 2、对执法状况的考评 （1）凡发觉1户未在5日内整改到位的，对村干部、村主干、村包组干部予以诫勉教育，经包村领导催促后，仍未整改到位的，对村主干、村包组干部暂发工资，通报批判或降职使用；对包村干部予以效能告诫；对包片领导诫勉教育并在公开栏内予以通报批判。 （2）凡发觉工作片2户未在规定时间内整改到位的，对工作片片长予以效能告诫。 （3）凡发觉工作片3户未在规定时间内整改到位的，对包片领导上报区效能领导小组予以效能告诫。 （4）在周巡查时，发觉1户养殖场没有整治到位的，对村主干进展诫勉谈话；2户的予以效能告诫；3户以上（含3户）的，从上级转移支付中一次性扣减5000元。 （5）在周巡查时，发觉村干部、村主干或村干部、村主干亲戚养殖的，每发觉1户，扣发村干部工资（或补贴）300元，村主干工资（或补贴）500元。 （四）建立健全保障制度 1、健全巡查工作台账，镇流域办将每周巡查结果汇总录入电脑存档，每周在两委会上通报。 2、为执法工作顺当开展，由镇流域办统一制作两违整治工作胸牌，下乡巡查时必需挂牌上岗，营造工作气氛，使群众看的到巡查人员。 3联合执法过程中，坚持“公正、工作、公开”的原则，严格依法办案，标准办案程序，严厉办案纪律。工作人员（含部门工作人员）不得为当事人说情，不得通风报信，不得透露案情，一切听从带队领导指挥安排。对在执法中发生的违法、违纪行为，一经查实，依法依规严格追究责任人的责任。 本方案自公布之日起实施。 镇党委、政府将依据畜禽整治工作进展对本方案准时补充完善。