科技项目扶贫的调研报告.docx

科技项目扶贫的调研报告 扶贫开发是落实科学进展观、促进贫困地区经济进展，解决“三农”问题的一项重要工作，科技工程扶贫作为扶贫开发的重要组成局部，对增加贫困地区自我进展力量，促进经济增长方式转变，提高农夫素养，帮忙农夫脱贫致富发挥着重要作用。为进一步提高科技工程扶贫效用，促进贫困地区转变落后面貌，建立社会主义新农村，我们对科技工程扶贫状况进展了调研，详细调研状况报告如下： 一、科技工程扶贫取得的主要成效 1、通过引进先进的农业有用技术，提高了农村产业层次和效益。我市科技工程扶贫大局部是围绕已经形成并初具规模的主导产业，依据产业进展的不同需求，推广和普及先进的农业有用技术，支持关键环节和重点技术，去提升农业产业化水平，提高农村产业层次和经济效益。 2、通过引进农业新产品、新品种，开发利用本地资源，优化农业产业构造。我市科技工程扶贫的特点是，依据不同的自然条件和市场需求，充分发挥资源潜力，因地制宜，选择引进适合本地进展的新产品、新品种。这些工程投资相对不大，但通过引进示范，在转变观念、开拓新的生产门路，调整生产构造方面产生了积极的效果。 3、通过科技工程的试点示范，增加农夫的科技意识，加快有用技术的推广和应用。我市实施科技工程扶贫为推广农村科技和产业进展起到了很好的试点和示范效应，使广阔贫困农夫看到了效益，得到了实惠，激发了农夫群众应用科技的积极性，学科技、用科技已经成为广阔农夫群众的自觉行动，崇尚科学、重视科技的意识普遍增加。我市科技工程扶贫每年培训农夫XXXX多人次，通过科技工程扶贫培训，提高了广阔农夫群众的科技文化素养，追求高产、优质、高效、生态、安全，生产无公害及绿色农产品已成为农夫群众的普遍共识和自觉行动。 4、农村贫困状况连续缓解，局部农夫已经脱贫。我市大力开展科技工程扶贫，提高了农夫群众自我进展力量，转变了传统落后的生产方式，形成了新的农村产业，增加了经济收入，使得农村贫困状况连续缓解，局部农夫已经脱贫，奔上小康致富路。 二、科技工程扶贫工作中存在的困难和问题 我市的科技工程扶贫工作取得了肯定的成绩，有效解决了农村的贫困状况，到达了科技工程扶贫工作的初衷与目的，但也存在一些困难和问题，主要有以下六点： 1、财政困难，科技资金投入严峻缺乏。我市重点县、重点村和贫困人口所占比重较大，实施整村推动战略，需要投入的根底设施和社会公益事业工程战线长、数量多，所需投资大。科技工程扶贫由于技术要求高、资金需求大，筹措配套资金困难，使一局部工程得不到后续扶持，推广普及力量有限，影响了工程效益的最大发挥。 2、局部农夫群众文化素养偏低，科技根底薄弱。局部农夫群众由于长期贫困，思想意识落后，生产观念保守，这种心态制约着自身的进展，加大了扶贫开发的难度，导致技术推广难度大，新品种、新技术的引进和推广速度慢。 3、科技工程扶贫贴息贷款到户难。农行在乡镇的营业网点撤消后，农行以没有网点面对千家万户和贫困户抵押信誉低为由，拒绝向贫困户发放小额科技工程扶贫贴息贷款，消失了贷富不贷贫的现象，科技工程扶贫贴息贷款没有起到扶持贫困户进展生产、解决温饱的作用。 4、科技承包效劳机制有待连续完善。我市一方面在技术效劳、引进创新、消化汲取以及利益机制等方面，技术单位、技术员和农户之间还没有建立起真正的利益共享、风险共担机制，弱化了工程的辐射带动力量。二是社会化效劳体系不健全。农户与龙头企业、加工企业之间关系松散，还未形成标准、完善的技术效劳体系。销售渠道不畅、造成丰产不丰收等现象，肯定程度上挫伤了农夫群众进展产业的积极性。 5、根底设施建立落后，严峻制约地方经济进展。我市山区和半山区面积大，山高坡陡，丘陵平坝面积小，土壤贫瘠，根底设施建立落后，农业无法形成规模经营，造成贫困山区农业劳动生产率低，农夫收入增幅较慢，农业和农村经济构造冲突依旧突出，经济作物在农业中的比重较低，农村经济特色不明显，农夫增收缓慢且不稳定，严峻制约地方经济进展。同时交通不便，信息不灵，商品经济不兴旺。不少贫困乡村农夫群众闭关自守，缺乏开发资源、进展经济、脱贫致富的信念。 6、基地建立滞后，规模效益不明显。我市贫困农村受长期以来以家庭为单位进展生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化进展，不利于形成规模，形成基地。同时大局部企业规模小、装备差，龙头企业少，缺乏以农副产品加工为主的大型骨干工业企业，带动力量弱，这在客观上影响和制约了贫困地区产业化的进展壮大。 三、解决存在困难和问题的对策与建议 1、依靠科技进步，促进转变经济增长方式。要充分熟悉科技工程在扶贫开发工作中的重要性，用科学进展观的理念，谋划和指导扶贫开发工作，把过去单纯追求数量扩大外延的增长方式，转变到扩大开发领域、提高开发质量和效益的轨道上来，发挥科技工程在扶贫开发中四两拨千斤的作用。科技工程扶贫要与农村产业化结合，与整村推动结合，与社会主义新农村建立结合，紧紧围绕贫困地区经济生活、生产进展的实际需求，因地制宜地选择科技工程，选择重点技术，把科技工程推广应用贯穿于生产生活的各个环节。通过有用技术的推广与应用，提高土地的生产率，提高种植、养殖水平，提高产品的质量和效益。通过新技术、新品种的应用，重新熟悉区情乡情村情，充分发挥当地的资源优势，变劣势为优势，以增加扶贫开发的信念，激发农夫群众转变贫困落后面貌的内在活力。要加强根底设施建立，重点建立农田水利和农村公共设施，削减贫困地区农夫群众因生态环境恶劣和抵挡自然灾难的力量低而返贫，实现农业可持续进展。 2、做到科学规划，支持关键环节和重点技术。贫困地区的自身特点打算了科技工程扶贫必需以引进、消化、汲取先进适用技术为主，辅之以高新技术推广应用。引进的技术必需是符合当地生产进展需要的、有用的、成熟的，广阔贫困农夫群众简洁易学的综合配套技术或单项技术。因而在科技工程扶贫选项时，必需加强筛选和论证，依托大中专院校、科研单位的优势，注意科技的先导性，坚持高起点、高水平的原则，提高扶贫工程、产业进展的科技含量。主推的品种必需是主管业务部门认定的国家、省级的优良品种、优良畜禽，主推的技术必需是业务部门认定的在当地实践证明是处于领先的技术。通过做到科学规划，支持关键环节和重点技术，加大优良品种改进，种植、养殖技术及标准化生产等技术的推广和应用，使贫困地区形成主导产业及局部区域性有优势的产业，推动扶贫工作进一步进展。 3、建立扶贫推广体系，不断完善运作方式。要坚持以行政推动与市场化运作相结合的方式，建立健全效劳体系，完善科技推广机制。逐步建立专家询问效劳，农业科技推广部门科技特派员，各类专业协会、农夫技术员，生产一线农夫四级推广效劳组织。大专院校、科研部门的专家，把握着本行业最新信息、最新成果、最新技术，聘请他们作为参谋或技术指导，保证工程的科技含量和水平。基层技术人员包括县乡业务主管、技术推广部门，熟识当地状况，熟识根本的生产技术，是科技工程的组织者、实施者。农夫协会、农夫技术员是直接为农夫效劳的组织或技术的实施者，同时也是农夫和市场连接的纽带。创新科技推广运行机制，连续完善和推广科技工程双向承包、下派科技特派员等制度。可以承包推广生产技术，也可以对区域内的产业进展进展技术总承包。不同层次的科技人员可以组成集团进展承包，也可以以科技人员个人承包。科技人员的收入与承包推广的工程效益挂钩，与职称评定挂钩，鼓舞和探究科技推广有偿效劳。提倡由科技人员牵头，积极支持组建协会、技术效劳中心、农夫合作组织和中介组织等，实行“公司+科技+基地+农户”，“协会+科技+基地+农户”等形式，搞好技术效劳。要通过组建各产业专业协会，提高产业组织化程度，解决市场信息滞后失真、资源分散、内部价格恶性竞争、技术阅历分割等家庭作坊式生产与社会化大生产之间的冲突，提高农夫抵挡市场风险和自然灾难力量。 4、加强试点示范，发挥带动和辐射作用。要依据不同区域、不同产业的进展需要，选择经济技术较好，具有带动作用的中心地带，建立科技示范园区。或以产业开发、重点推广的技术为主，建立示范点、示范村。依托科技工程的实施，以示范点、示范村、示范园区为载体，整合技术，整合资金，整合力气，对产业进展需要的有用技术进展组装配套，集成推广。通过试点示范，创出不同区域、不同类型的产业进展模式。要把示范点、示范村、示范园区建成对农夫现场培训、传授技术的基地，使广阔农夫群众看得见、听得懂、学得会，发挥辐射带动作用，加快科技成果的转化、推广力度。 5、加大科技培训力度，努力提高贫困农夫群众的素养。提高农夫群众的素养，是促进贫困地区自我积存、可持续进展的根本要求。教给农夫有用技术，就等于给农夫钱。因此，要坚持实际、有用、实效的原则，实行多种形式，从不同侧面、不同层次着力抓好提高性和普及性培训。要发挥各级农业职业学校的作用，建立农村职业教育的长效机制，对农村的初高中毕业生进展职业培训，使他们把握肯定的生产技能，成为社会主义新农村建立和扶贫开发的新型农夫。实行走出去、请进来的方法，加强对农技推广部门、业务主管部门干部的培训，使他们了解把握国内外本行业的新动态、新技术。严密结合产业开发、扶贫工程的落实等，有针对性地对广阔农夫群众开展专题培训、现场示范等，把握有用技术，学以致用。培训中要留意对农村进展大户、致富能人、专业协会负责人等进展培训，使之成为农技推广的带头人。 6、加大扶持力度，标准科技工程治理。扶贫开发工作是政府行为，因而科技工程扶贫必需以政府为主导。应加大对科技工程扶贫的投入，提高科技工程扶贫资金在扶贫资金中的比重。同时，应实行一些优待政策，吸引和鼓舞社会资金、民营企业、科技人员参加扶贫工作。科技扶贫资金可适当扶持各类技术效劳协会、效劳中心等，加强效劳体系建立。要加强科技工程扶贫的治理，积极探究推广科技扶贫工程实施单位招标、议标制，进展合同制治理。科技工程的催促检查等纳入正常扶贫年度总体考核之中，科技工程完成要进展验收，对实施好的单位进展嘉奖。对在工程实施中有创新的，积极鼓舞申报科研成果，促进成果的转化。 7、制定优待政策，促进贫困地区产业进展 要在财政、税收、信贷、用地等方面为龙头企业的加快进展供应政策支持，制造更好的政策环境，进而带动贫困户的进展。安排财政专项资金对贫困地区农村剩余劳动力进展培训，提高贫困地区农夫群众的文化科技水平，使其把握一至二门致富技能。要以财政投入为引导、企业和农户投入为主体、银行贷款为支撑、引资和社会筹资为重要来源，多层次、多渠道筹集建立资金，集中用于贫困地区农业产业化建立。要把农业招商引资作为提升农业产业层次突破口来抓，对引进内、外资，按实到资金分别赐予嘉奖。积极推动特色优势农产品基地建立，安排专项资金，集中扶持和建立一批农产品基地，带动四周地区农业经济的进展。 8、建档立卡，动态治理科技工程扶贫 要治理好科技工程扶贫工作，发挥科技工程扶贫工作实效，真正缓解贫困地区农夫群众的贫困状况，促进贫困地区社会主义新农村建立，必需要了解科技工程扶贫状况，把握第一手材料，才能做好科技工程扶贫工作。因此，要对科技工程扶贫工作状况建档立卡。要通过逐户摸底，了解每个科技工程扶贫工作的根本状况，把科技工程扶贫工作的立项、实施、成效，取得成绩和存在缺乏及阅历教训等一一登记造册，要到达到村有卡、乡有册、县有簿，并逐步实现动态治理。在建档立卡，动态治理科技工程扶贫中，要进一步提高熟悉，克制畏难心情，下定决心把工作落到实处，把该建的档建起来，把该立的卡立起来，要保证建档立卡工作的统一性与完整性，充分发挥建档立卡工作在科技工程扶贫工作的作用。要保证建档立卡内容的正确性、科学性。只有做到正确、科学，不存在纰漏和虚假，才能把握科技工程扶贫的真实状况，才能提高各项政策措施的针对性，才能正确地评价科技工程扶贫工作的成效，使科技工程扶贫最大地发挥作用。要设立专人治理科技工程扶贫建档立卡工作，准时补充、完善科技工程扶贫档卡内容，真正做到动态治理，为上级领导开展科技工程扶贫工作决策供应依据和效劳。