学前财政支出项目事前绩效评估报告.docx

学前财政支出项目事前绩效评估报告学前财政支出工程事前绩效评估报告1 青岛市崂山区教育和体育局对20xx年度学前教育进展资金工程进展部门绩效评价工作。对其供应的工程资料、财务会计资料及其他相关资料的真实性和完整性负责。 一、绩效目标设置状况 20xx年我区规划补助普惠性民办幼儿园44处，其中一般普惠性民办幼儿园22处，根据3600元/生/年的补助标准，预算补助资金1188万元；新型普惠性民办幼儿园22处，根据11000元/生/年的补助标准，预算补助资金5390万元，普惠性民办幼儿园补助资金共计预算6578万元。学前公用经费1425万元，农村幼儿教师工资2113万元，总计10116万元。 二、绩效目标完成状况分析 （一）资金投入状况分析 1.资金到位和执行状况分析。 20xx年普惠性民办幼儿园补助资金拨付准时。为缓解疫情造成的幼儿园经费困难，第一、二季度资金都提前下达，对新认定的普惠性民办园即认即补。由于新型普惠性民办幼儿园认定受居住区配套幼儿园整治工作限制，必需与整治工作保持同步，因此，20xx年有17处新型普惠性民办幼儿园进展了补助，另有5处受不行控因素影响，尚不具备认定及补助条件，造成预算资金未能全部拨付。学前公用经费1425万元，实际拨付1373.4万元。农村幼儿教师工资2113万元已足额拨付。 2.资金治理状况分析。 严格普惠补助资金拨付、申请制度。区财政局将各街道办事处所属的普惠性民办幼儿园的普惠补助经费等均按时拨付到各街道，各街道办事处依据辖区内普惠性民办幼儿园的实际状况将普惠补助经费等拨付至街道教育中心，由街道教育中心将普惠补助经费等拨付至普惠性民办幼儿园，专款专用。普惠补助经费等主要用于改善办园条件、教师培训、提高教职工待遇、租赁园舍等，不得用于清偿债务、回报举办者、赞助投资、支付捐款和罚款等其他用途。 资金使用符合规定用途，无违法违规使用问题。 （二）总体绩效目标完成状况分析 通过本工程实施，大幅扩增普惠幼儿园学位，确保普惠性民办幼儿园持续实行普惠收费标准，降收费不降质量。普惠补助资金注入，使普惠性民办幼儿园师资队伍稳定，办园条件不断改善，群众满足度不断提高。 （三）详细绩效指标完成状况分析 1.产出指标完成状况分析。 （1）数量指标：拨付生均经费的学前教育人数为9156人，完成率96.38%。以补助资金惠及的普惠学位数为考量指标，规划惠及普惠学位数4400个，实际普及学位数6208个，完成率100%。 （2）质量指标：以普惠性民办幼儿园合格率和达标率为考量指标，合格率指资金惠及的幼儿园是否符合普惠性民办幼儿园资格，规划指标100%，实际完成100%，达标率指普惠性民办幼儿园在全区民办幼儿园中占比，规划指标61%，实际完成85%，完成率100%。 （3）时效指标：以普惠资金拨付是否准时为考量指标，资金实际拨付准时，一般普惠补助资金下半年一次性拨付，新型普惠补助资金一年分两次拨付，20xx年为解决幼园疫情停课导致的经费运转困难，前两个季度的补助资金均提前下达。 （4）本钱指标：学前教育生均经费标准为1500元/生/年。以生均定额补助标准为考量指标，一般普惠性民办幼儿园生均定额补助标准为3600元/生/年，根据评定标准每年分为A-E五个等级予以补助，该标准为C级，20xx年实际评定等级均在C级以上；新型普惠性民办幼儿园补助标准为11000元/生/年，根据标准分为A（12023元/生/年）、B（10000元/生/年）两个等级予以补助，17处新型普惠性民办幼儿园中仅1处未到达A等级。补助标准均达标。 2.效益指标完成状况分析。 （1）经济效益。无。 （2）社会效益。以幼儿园普惠达标率为考量指标，即公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比，规划指标不低于82%，实际到达指标为96%。 （3）生态效益。无。 （4）可持续影响。无。 3.满足度指标完成状况分析。 学前教育进展资金工程支出获得普惠性幼儿园和学生家长的全都好评，整体满足度不低于95%。 依据评价指标体系和评价标准，从投入、过程、产出和效果四个方面分四级指标评价绩效目标的实现程度。评价结论：依据20xx年度学前教育进展资金支出绩效评价体系打分结果，该工程综合得分为95分，总体评价等级为“优”。明细见下表: 略 三、偏离绩效目标的缘由和下一步改良措施 普惠性民办幼儿园补助经费属于学前教育进展资金工程，预算6578万元，实际执行3713.69万元，执行率56.5%。主要缘由如下： 1.我区居住区配套幼儿园整治工作必需通过新型普惠性民办幼儿园认定的形式完成，即整治一处、认定一处、补助一处，新型普惠性民办幼儿园补助资金拨付视整治完成状况而定。 2.为确保小区配套幼儿园整治任务顺当完成，年初预算必需赐予足够资金保障，按全部完成整治、全年度全学位资金保障进展预算，实际资金执行状况存在整治进度等不行控因素，完成幼儿园整治的时间不确定、补助月份不确定、在园幼儿数不确定等，且20xx年12月份局部幼儿园才完成整治，致局部补助资金滞留。 下一步，小区配套幼儿园整治任根本完成，普惠性民办幼儿园大局部将全年度拨付补助资金，同时对新开办小区配套幼儿园准时认定、准时拨付经费，确保预算资金执行到位。 四、绩效自评结果拟应用 通过绩效自评，普惠性民办幼儿园补助资金工程完成状况较好，充分表达了教育的公共效劳价值。扶持进展的普惠性民办幼儿园实现了降收费不降质量，群众满足度高，工程资金安排非常必要，20xx年将进一步提高工程资金执行率。 五、其他需要说明的问题 1.普惠性民办幼儿园补助资金安排非常必要，全部用于扶持转型后幼儿园进展，确保幼儿园降收费不降质量。 2.普惠性民办幼儿园补助资金申报审核严格，等级评定、人数核查、资金使用都经过严格核查监视，发觉问题监视整改，确保幼儿园在无违规行为前提下拨付使用补助资金。 学前财政支出工程事前绩效评估报告2 （一）工程根本概况 为改善学校办学条件，完善学校硬件设备，保障学校平稳进展满意学校教学需求，学校申报了20xx年“设备购置”，工程编号10028006-20xx-0005，主要包括购置便携式计算机1台，投影仪5台，学生课桌椅600套，图书1批，台式计算机35台，多功能一体机5台，空调机10台，办公家具10套，学生宿舍家具500套，汽车修理类仪器设备1批，物业治理效劳1年。 由于该工程资金为单位自筹，而学校是全额拨款单位，因此在资金筹措过程中还存在较大的缺口，导致该工程完成状况为43.7%。目前已完成选购118.74万元，尚有资金缺口153.26万元。 （二）工程绩效及评价结论 该工程已完成设定的绩效目标的43.7%。 （三）评价发觉的问题 存在经费缺口，还有大批设备未完成选购。 （四）相关意见与建议 1、加快资金筹集； 2、上级赐予资金支持。 学前财政支出工程事前绩效评估报告3 一、全面实施预算评审和事前评估的必要性和总体思路 我市自推行部门预算改革、零基预算改革以来，预算治理水平不断提高，但仍存在预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题。全面实施预算评审和事前评估，是进一步加强和改良预算治理、应对财政紧平衡态势，强化重大事项财力保障、提高财政资金使用效益的重要手段。 当前和今后一个时期，建立完善预算评审和事前评估机制的总体思路：一是全面推行预算评审和事前评估，将预算评审和事前评估实质性嵌入部门预算编制流程，使其成为预算编制的必要环节，提高预算编制的真实性、合理性和精确性。二是对接全过程预算绩效治理，预算评审结果直接效劳于预算绩效治理，同时绩效目标编制、绩效运行监控和绩效评价结果应用又指导预算评审，共同为提高财政资金使用效益效劳。三是逐步建立工程支出标准体系和预算绩效治理指标体系，以预算评审和事前评估为切入点，依据支出政策、工程要素及本钱、财力水公平，逐步构建不同行业、分类分档的预算工程支出标准体系和预算绩效治理指标体系。通过上述工作的开展，促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互连接相互制约的工作机制。 二、建立预算评审和事前评估机制 （一）理顺预算评审和事前评估职责 市财政局负责预算评审和事前评估组织治理工作，制定预算评审和事前评估治理制度，提出加强预算评审和事前评估工作的政策措施，组织实施重点工程评审评估，并依据重点工程评审评估结果安排预算。各部门负责制定本部门工程支出预算评审和事前评估治理制度，组织实施本部门工程支出预算自评和事前评估，协作市财政局做好重点工程评审评估，对工程根底信息、相关资料和评审评估结果的真实性、完整性、合理性、精确性负责。 （二）明确预算评审和事前评估范围 预算评审和事前评估的范围为预算治理一体化系统中拟纳入年度预算安排的工程，包括部门预算和转移支付预算。其中，根据天津市市级财政支出事前绩效评估治理暂行方法（津财绩效20xx19号）有关规定需开展事前绩效评估的工程，出具部门事前绩效评估报告（以下简称评估报告），无需另行开展预算评审。已有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）工程不纳入评审范围。对于市级政府投资工程、市级政务信息化工程，要以相关审批部门的批复文件为根底材料，编制自评报告。对于500万元以上工程，以及500万元以下具有可比性、代表性的工程，市财政局将结合实际状况选择局部工程进展重点评审和财政事前绩效评估。 （三）标准预算评审和事前评估流程 各部门拟纳入下一年度预算安排的工程，除有明确定额标准、已签订合同明确付款金额（包括债券付息）工程外，均需于10月中旬前出具预算评审自评报告或事前评估报告，无报告的一律不纳入预算。市财政局业务处负责部门预算评审自评报告和事前评估报告的审核，且部门在预算治理一体化系统中将审核后的报告留档。预算评审和事前评估形式包括部门内部集体评议、专家论证评议、聘请第三方评议，或者部门间穿插评议。对市财政局重点评审评估工程，由市财政局业务处提出重点评审评估建议，预算处、预算绩效处审核汇总后统一托付财政投资业务中心进展重点评审评估。财政投资业务中心提出详细评审评估意见，作为审核安排预算的重要依据。 （四）统一预算评审和事前评估内容 预算评审报告包括工程实施必要性、工程方案可行性、工程筹资合规性和资金规模合理性四局部（见附件1）。其中，工程实施必要性至少包括工程概述、工程立项依据、工程绩效目标和工程绩效指标等；工程方案可行性至少包括工程实施详细规划、工程执行必备条件评估和执行风险评估等；工程筹资合规性至少包括是否新增隐性债务、是否以政府购置效劳名义违规融资、专项债券资金平衡方案、是否存在其他违规融资问题等；资金规模合理性要根据“现金流”治理理念，依据工程进度科学猜测分年度、分月支出规划，将资金规模拆分为实物工作量和单价，并与市场价格进展比对。其中，科研工程经费无需拆分，只需猜测分年度、分月支出规划即可。 事前评估主要从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五方面开展评估（见附件2）。其中，立项必要性主要评估工程立项依据是否充分，与现有政策是否重叠穿插等；投入经济性主要评估工程测算是否精确合理，投入产出是否匹配，投入本钱是否合理等；绩效目标合理性主要评估工程绩效目标指标设定是否明确等；实施方案可行性主要评估工程实施方案是否合理，根底保障条件是否具备，工程组织机构人员是否健全等；筹资合规性主要评估工程资金来源渠道是否符合规定，事权与支出责任是否匹配等。各部门完成事前评估后要形成评估结果，包括发觉问题和改良状况以及评估结论。 （五）实施工程位次排序 部门要根据以下原则对全部拟纳入预算工程进展统一排序（见附件5），并报送市财政局对口业务处：一是保障其他运转类工程，主要是大型公用设施、大型专用设备、专业信息系统等运行维护支出。二是保障根本民生工程，严格对比关于印发20xx年县级根本财力保障测算范围和标准的通知（财预便20xx98号）或以后年度出台的根本民生名目进展保障。三是保障政府债券还息工程。四是重点保障特定目标类工程中已由党中心、国务院以及市委、市政府明确议定的工程。五是对其他特定目标类工程，根据轻重缓急原则排序，两个不同工程不得处于同一排位。同时，要标明工程是否开展预算评审或事前评估，确保实现应评尽评。 （六）强化预算评审和事前评估结果应用 全部纳入预算评审范围的工程，各部门要依据评审意见确定工程支出预算是否安排，申报预算额度原则上不能高于评审建议数。开展事前评估的工程，评估结论为“建议予以安排”的，可以申报工程支出预算，申报预算额度原则上不能高于评估建议数。对前期资料严峻缺乏，不具备评审评估条件的工程，原则上不得通过预算评审和事前评估,不得安排预算。建立基于预算评审和事前评估的约束机制，对申报不实、重点评审评估核减率较高的部门，按肯定比例扣减该部门公用经费预算。 学前财政支出工程事前绩效评估报告4 依据海口市美兰区财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知（美财督20xx3号）要求，我局扎实仔细地开展了财政支出绩效评价工作，重点评价20xx年学前教育助学券专项资金的工程，现自评如下： 一、工程决策状况 （一）工程目标 对全区具备海口市常住户籍，符合计生政策并在合规幼儿园就读的适龄幼儿发放学前教育助学券，缓解“入园难，入园贵”问题让学龄前儿童人人入得起“园”，让百姓享受到教育实惠。 （二）决策过程 依照国务院关于当前进展学前教育的若干意见（国发20xx41号）、财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育进展的通知（财教20xx405号），及海口市人民政府办公关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知海府办20xx349号文精神，切加大对学前教育的投入。 （三）资金安排 依据发放实施方法，助学券发放对象为具有海口市常住户口，符合规划生育政策，在具备兑现助学券资格的幼儿园就读的幼儿（培训机构等除外）。助学券兑券资格则需是取得中华人民共和国民办学校办学许可证的幼儿园及中小学依办学许可内设的幼儿部（班）；具有编制的公办幼儿园等，且当年度年检合格。此外，农村小学附设的学前班，也具备兑券资格。 对符合条件的适龄幼儿发放学前教育助学券，每人每年400元。助学券经费由市、区两级财政按55:45比例共同担当,以区为主发放实施。20xx年我区学前教育助学券专项资金市财政安排208.692万元，本级预算安排170.748万元。 二、工程治理状况 （一）资金到位 20xx年我区学前教育助学券工程资金共计379.44万元，到位率100%，准时拨付到各幼儿园。 （二）资金治理 20xx年我区共有168家9486名适龄幼儿符合条件享受助学券，共发放资金379.44万。资金已全部发放到位。为加强工程资金的使用治理，我局全部工程资金的使用都严格根据海口市人民政府办公关于印发我市学前教育助学券发放工作方案及实施细则的通知精神和我局的财务治理制度落实。在实施工程过程中，严把助学券发放对象审批关，杜绝虚报、多报现象发生，不存在无截留、挤占、挪用工程资金状况。 （三）组织实施 为了确保工程高效有序实施，我局特地成立了以局长为组长，主管业务的副局长为副组长，办公室、基教股、计财股、教育督导室等股室负责人为成员的学前教育助学券发放工作领导小组，加强对该工程实施的领导，安排专人负责工程的详细工作，定期向领导小组汇报工作进展状况。制定美兰区学前教育助学券发放细则、美兰区学前教育助学券资金使用规定等制度，标准工程的实施。 三、工程绩效状况 我局的工程绩效目标根本完成，总体评价为优。详细如下： 1、经济效益：工程的实施，使每一位幼儿家长得到实惠，肯定程度上减轻家庭经济压力。 2、社会效益：发放“助学券”的政策符合我国国家利益和人民利益，也与我国解决学前教育“入园难，入园贵”问题的大政方针协调全都，是一件惠民利民的大好事，百姓全都欢送 3、可持续性：虽然“助学券”会增加市区两级的财政支出，但是学前教育是义务教育的根底，抓好学前教育可以从起点上使孩子安康地成长，打好根底。 4、效劳对象满足度：工程实施惠及广阔人民群众，且工程实施公正、公开，阳光操作，受到群众认可，满足度极高 四、工程综合自评 通过工程的实施落实，减轻家长经济压力，解决“入园难，入园贵”问题，为学前教育安康可持续进展增加活力。工程综合评价为：优 五、阅历及问题 （一）阅历 完善相关制度、强化工程实施过程的治理和监视，才能使工程真正惠及百姓。 （二）存在问题 由于工程涉及的幼儿园及适龄幼儿较多，申报助学券条件的审核费时费劲，人员缺乏。 学前财政支出工程事前绩效评估报告5 为加强财政支出绩效治理，提高财政资金使用效益，依据中共中心国务院关于全面实施预算绩效治理的意见（中发20xx34号）、湖南省预算支出绩效评价治理方法（湘财绩20xx7号）等文件精神，受常德市武陵区财政局托付，湖南里程有限责任会计师事务所对20xx年-20xx年学前教育幼儿资助资金开展绩效评价。现将评价状况报告如下： 一、根本状况 （一）工程概况 1.工程背景 为贯彻落实财政部、教育部关于加大财政投入支持学前教育进展的通知（财教20xx405号）和财政部、教育部关于建立学前教育资助制度的意见（财教20xx410号）精神，进一步完善国家资助政策体系，积极推动学前教育进展，切实解决家庭经济困难幼儿入园问题，湖南省财政厅、湖南省教育厅于20xx年12月公布了关于建立学前教育资助制度的通知（湘财教20xx75号，以下简称通知），通知指出，实施学前教育资助制度，实现资助政策在各类教育的全掩盖，是落实科学进展观、建立教育强省的客观要求，是优化教育构造、加快进展学前教育的有效手段，是健全公共财政效劳体系、保障教育公正的重要举措。通知对建立学前教育的原则及主要内容进展了明确，对资助制度的实施提出了工作要求。 为做好学生教育资助工作，20xx年武陵区设立了学前教育幼儿资助专项资金，成立了学生资助治理中心，担当资助家庭经济困难学生相关工作，工程主管单位为武陵区教育局。 2.工程主要内容 设立家庭经济困难幼儿园入园补助金，用于资助家庭经济困难的在园幼儿。实施范围为武陵区内公办幼儿园和经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性民办幼儿园。 平均补助标准为每生每年1000元，分为春季和秋季两个学期，每生每期500元。 3.工程实施状况 （1）家庭经济困难幼儿的认定 家庭经济困难幼儿的认定分为直接认定和审核认定两种情形。 直接认定 对建档立卡脱贫户学生（原扶贫部门认定）、农村或城市低保（民政部门认定）、家庭经济困难残疾学生（残联认定）、特困供给学生（孤儿）事实无人抚养儿童（民政部门认定）、边缘户子女（原扶贫部门认定）五类幼儿（以下简称“五类幼儿”）供应相关部门认定证明资料交幼儿园进展直接认定； 审核认定 对上述五类幼儿以外的其他家庭经济困难幼儿根据个人或监护人到所在幼儿园申请，经幼儿园认定、结果公示、公示无异议后幼儿园将家庭经济困难幼儿名单按要求格式汇总造册，上报区教育局学生资助中心，同时将困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。 （2）资助资金的发放 补助标准为每生每年1000元，分为春季和秋季两个学期，每生每期500元。20xx-20xx年度发放又分为以下几种情形： 20xx年春季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局，由武陵区财政局直接发放至各幼儿园； 20xx年秋季至20xx年春季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后提交至武陵区财政局，武陵区财政局将一般困难补助发放至各幼儿园，建档立卡补助发放至乡财政中心专户； 20xx年秋季，区教育局审核各幼儿园上报的资助名单后发放，分三种状况：一是武陵区芦荻山乡、丹州乡、河洑镇三乡镇户籍的全部家庭经济困难幼儿资助金由区财政局通过惠民惠农一卡通系统发放；二是公立幼儿园由财政直接拨付给幼儿园，由幼儿园发放；三是其他由教育局拨付到幼儿园，再由幼儿园发放。 20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿资助明细如下表： 略 4.资金投入和使用状况 20xx年-20xx年预算安排380.60万元，各年度预算安排及资金来源状况如下表： 略 20xx年-20xx年实际到位资金375.10万元，共计发放家庭经济困难幼儿入园补助375.10万元。 详见附件1：专项资金使用明细表。 （二）绩效目标 1.总体目标 加大动态治理力度，对符合条件的家庭困难经济幼儿实现“应补尽补”，准时发放入园补贴，帮忙学前教育家庭经济困难幼儿解决入园困难问题。 2.20xx-20xx年度目标 （1）产出数量 学前教育阶段五类贫困家庭幼儿掩盖率100%，应补尽补。 对受助幼儿人数按在园总数的7.5%进展动态治理，增减掌握在10%以内。 （2）产出质量 补助的申请、认定、发放符合文件规定，发放合规率100%。 （3）产出时效 春季、秋季两期均在本学期内发放，资助经费发放准时率100%。 （4）产出本钱 资助标准500元/人/期，按春季、秋季分别发放。 实际支出与预算的偏离度掌握±10%以内。 （5）社会效益 受助幼儿家长政策知晓率100%。 因贫未入园幼儿人数为0。 （6）可持续影响指标 学生教育资助年限3年。 （7）满足度 受助幼儿家长满足度90%。 二、绩效评价工作状况 湖南里程有限责任会计师事务所接到武陵区财政局托付后，成立了绩效评价小组，结合工程的特点制定了绩效评价方案。依据拟定方案，评价小组于20xx年8月至10月进展了现场评价。现场评价过程中，实施了听取工程状况介绍、收集和核实相关资料、核查财务会计记录等程序，按幼儿园规模、受助人数及区域等因素选取了24家幼儿园，涉及经济困难幼儿补助3033人次，抽查比例在40%以上，对补助对象进展了档案核查和电话调查。经综合分析并与区教育局沟通沟通后，形本钱评价报告。 三、综合评价状况及评价结论 经综合评价，该工程得分81.34分，评价等级为“良”，扣（得）清楚细如下： （一）决策指标 总分20.00分，实得18分，扣2分，扣清楚细： 未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率等核心指标，扣2分。 （二）过程指标 总分20.00分，实得14分，扣6分，扣清楚细： 申报表填列不完整，发放佐证资料不齐全，评分标准不统一，扣2分； 资料不齐全且未整理归档，扣2分； 工程实施人员条件存在不符合规定的情形，扣2分。 （三）产出指标 总分30.00分，实得20.34分，扣9.66分，扣清楚细： 20xx年资助比例增减率超过20%，扣1分，20xx、20xx年增减率在10-20%，各扣0.33分，合计扣1.66分。 补助发放合规率100%未完成，存在申请表填写不完整、局部幼儿园未入户核实、未经民主评议及幼儿园审核认定等情形扣6分。 经核查教育局延期发放共35人，经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致，酌情扣2分。 （四）效益指标 总分30.00分，实得29分，扣1分，扣清楚细： 电话调查受助家庭，3位受访者表示不清晰政策，政策知晓率94%，未完成政策知晓率100%的目标，扣1分。 详见附件2：预算支出绩效评价指标评分表。 四、绩效评价指标分析 （一）工程决策状况 1.工程立项 该专项依据湖南省财政厅湖南省教育厅关于建立学前教育资助制度的通知及相关规定设立，符合国家法律法规和相关政策要求，属于部门履职所需，立项依据充分。 2.绩效目标 20xx年-20xx年区教育局填报了专项资金绩效目标表，但绩效目标设置欠完整，未设置资助人数或资助比例及补助发放合规率等核心指标，绩效指标欠细化量化。 3.资金投入 20xx年-20xx年年度预算按上年平均在册幼儿园人数的7.5%确定，预算测算依据充分，按标准编制。 （二）过程状况 1.资金治理状况 （1）资金到位率 工程20xx-20xx年三年预算合计380.60万元，实际到位375.10万元，三年综合资金到位率99%，实际支出与预算的偏离度在10%以内，目标完成。 （2）预算执行率 三年应到位资金375.10万元，实际到位375.10万元，预算执行率100%。 （3）资金使用合规性 资金使用符合国家财经法规和财务治理制度，未发觉截留、挤占、挪用、虚列开支等状况。 2.工程实施状况 （1）治理制度健全性 依据教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见（教财20xx16号）要求，省教育厅等八部门联合制定了湖南省家庭经济困难学生认定实施方法对工程进展治理。每学期下发家庭经济困难学生（幼儿）资助工作的通知，标准学前教育资助工作，治理制度健全。 （2）制度执行有效性 依据现场核查，存在局部申请表填列不完整，发放佐证资料不齐全，评分标准不统一、档案资料归集不完整，局部幼儿园受助幼儿资料缺失状况。 （三）产出状况 1.产出数量 截至20xx年12月31日止，资助家庭困难经济幼儿7502人，其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人，春、秋两期受资助人数占在园总人数7.5%，增减掌握在10%以内。20xx年-20xx年资助比例均超过指标值7.5%，且增减比率未掌握在10%以内，三年均未完成目标，详细明细如下： 略 五类生家庭幼儿实现资助全掩盖，目标完成。 2.产出质量 现场核查发觉，有局部幼儿园未入户核实幼儿家庭的经济状况；局部申请表未经民主评议、学校初审意见；一般困难家庭幼儿申请表局部幼儿园填写不完整；补助发放的合规率100%目标未完成。 3.产出时效 经统计，20xx年-20xx年家庭经济困难幼儿入园补助支出中延期发放35人，经核实主要为其他部门摸排数据滞后所致，发放准时率100%目标未完成。 4.产出本钱 人均资助标准为1000元/年，分为春季、秋季每学期发放500元，目标完成。 20xx年-20xx年实际支出与预算的偏离度分别为-5%、3%、-3%，实际支出与预算的偏离度均在±10%以内，目标完成。 （四）效益状况 1.社会效益 依据调查问卷统计，受助幼儿家长政策知晓率为94 %，目标未完成。 20xx年-20xx年共发放了7502人次幼儿入园补助，通过发放幼儿入园补助有利于促进我区家庭经济困难幼儿准时承受学前教育，切实保障了幼儿受教育权，未发觉因贫未入园幼儿，促进了社会的文明、和谐与稳定。 2.可持续影响 家庭经济困难幼儿受资助年限均在3年以内。目标完成。 3.满足度 工程调查分幼儿园随机抽查资助幼儿65名，以给幼儿家长打电话的方式进展问卷，取得有效调查问卷50份，经统计分析，资助幼儿家长满足度为91.6%，目标完成。 五、主要阅历及做法、存在的主要问题及缘由分析 （一）主要阅历及做法 1.健全机构，资助工作常态化 武陵区教育局高度重视学生资助工作，为资助中心配足了3名工作人员，有特地的办公场地，设备齐全，资助宣传、系统治理、档案治理、大学生源地贷款、高中、职中、幼儿入园补助的发放均有专人负责。 武陵区内各幼儿园均设有资助专干。全区上下形成了“贫困学生有人爱、助学工作有人抓、助学活动有人管”的工作格局，幼儿资助治理渐渐工作迈上了常态化、标准化“轨道”。 2.强化宣传、资助工作阳光化 资助中心通过会议、文件、微信群等渠道，把国家及省市学前教育资助政策准时贯彻到各幼儿园，各幼儿园准时在园宣传资助政策，公布资助标准，按规定公示受助名单等。 （二）存在的主要问题及缘由分析 1.绩效目标治理待加强 绩效指标设置与总体目标的匹配性存在肯定偏差。单位填报的绩效目标申报表主要设置了学前教育阶段建档立卡等贫困家庭幼儿资助掩盖面、平均每生每年资助金额、资助经费准时发放、预算偏离度等指标，未设置资助人数或资助比例、补助发放合规率及受助学生家长政策知晓率等核心指标。 缘由分析：区教育局对绩效治理重视不够，对绩效治理方面的培训不到位。 2.资助对象认定程序不标准 家庭困难幼儿的认定工作是工程的核心程序，工程治理在个人申请、幼儿园认定、结果公示、建档备案等方面都存在不标准的情形： （1）申请表填写不标准 家庭经济困难幼儿申请表普遍填列不完整，佐证资料缺失，家庭成员职业、年收入、安康状况及家庭人均年收入未填列，已填列的存在规律错误，勾选的类型与台账不符，抽查的24家幼儿园均存在申请表填列不完整、不标准的情形。如天才幼儿园曹祉睿20xx年春季申请表中家庭成员工作单位填列无，职业、年收入、安康状况均未填列，在家庭人均年收入中填列30000元；新雅培幼儿园严可馨20xx年春季申请表中除填列姓名与性别外，其他均未填列，且无任何佐证资料。 （2）幼儿园认定程序不到位 局部幼儿园认定未入户调查，无民主评议和学校初定意见，且打分随便。如盼望幼儿园肖雪菡、孙若冉、丁书琪，小哈佛稚嫩园陈思妙、陈松麟，荷塘月色幼儿园李欣妍、高浩然等申请表中民主评议意见和学校初定意见均未填列；丹砂幼儿园20xx年只有张智翔、周长入户走访，其余为受助幼儿家长供应照片；丹州荷花幼儿园入户照片由幼儿自行供应；20xx年爱心稚嫩园资助幼儿20人，困难程度测评得分均在90分以上，按常德市学前教育幼儿家庭经济困难程序测评标准，普遍得分90分以上，既不行能也不行行，打分随便，流于形式；芦山多乐幼儿园20xx年春季补助沿用20xx年资料，未入户调查和重新测评。 （3）结果公示未拍照留存 荷花幼儿园、荷塘月色等幼儿园结果公示未拍照留存。 （4）建档备案资料缺失 皂果、荷花等幼儿园未对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册。 缘由分析：各幼儿园对资助工作重视程度不够，责任心缺失。 3、资助中心档案治理待完善 资助中心未按资助工作要求，对家庭困难幼儿申报、评议、认定等资料建档造册，并分年、分学期进展治理。 4、资助款发放不标准 20xx年秋季教育局将春蕾幼儿园资助款17500元转入陈建英个人账户、北方之子幼儿园资助款2500元转入严丽花个人账户，付款时未注明幼儿园名称，幼儿园未出具付款托付函。 5、产出目标未达成 资助比例、补助发放的合规率、资助经费准时发放率、受助幼儿家长政策知晓度四项绩效目标未完成。 20xx-20xx年应补尽补五类幼儿按学期补助为1122人次，仅占资助总人次的15%，占在园总人数的1.28%，而20xx年资助比例为8.26%，20xx年资助比例为9.05%，20xx年资助比例8.4%，均超过了目标值（文件和预算中均规定为7.5%），且偏差在10%以上。 缘由分析：资助中心对资助工作重支出轻治理，审核把关过于依靠幼儿园。 六、有关建议 （一）加强绩效目标治理 建议依据工程特点，补充设置业务治理过程中的资助比例或人数、补助发放合规率、政策知晓率等指标，提高业务人员的绩效治理水平，不断完善绩效治理。 （二）加强对幼儿园辅导与培训 组织幼儿园进展资助工作的培训，催促幼儿家长照实、正确填写家庭状况，幼儿园按程序进展入户调查、民主评议，严格把关经济困难幼儿的认定工作，并加强档案治理。 公告公示时，应留意爱护幼儿隐私，建议对幼儿姓名中一个字用字母或符号代替，维护幼儿人格尊严，更有利于幼儿安康成长。 （三）严格审核把关幼儿园报送的资料 加强资助中心审核把关意识，让资助款帮忙到真正有实际困难的幼儿。 （四）多部门联动，加强动态核查工作 资助中心统筹指导所属幼儿园建立家庭经济困难幼儿根底信息库，并与民政、扶贫、残联等部门形成联动机制，实现信息对接共享。 加强动态核查工作，资助中心定期随机抽取肯定比例的家庭困难幼儿，通过函询、走访等多种渠道核实其家庭状况，如发觉不符合认定条件的，一经查实，要准时取消该幼儿的认定资格，并追回其已获得的相关资助资金。 （五）加强档案治理，标准档案查阅流程 加强档案治理，为保证幼儿资助信息精确、完整和连续，资助中心建立资助档案专柜，将幼儿资助申请表、受理结果、资金发放等有关凭证建档造册，分年、分学期进展保存。 标准幼儿资助信息的查阅、复印、流转、公示、存档等工作流程，严格规定资助信息的使用权限，不得泄露幼儿资助信息。 （六）加强政策宣传，提高政策知晓度 通过电视、电台、报纸、微信公众号等媒体对资助政策进展公示解读，含资助范围、比例、标准、程序等，提高政策知晓度。 学前财政支出工程事前绩效评估报告6 一、2023年预算绩效治理工作完成状况 依据中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效治理的实施意见（川委发20238号）等文件精神，我县坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效治理原则，克制新冠肺炎疫情影响，全面推动预算绩效治理，在省财政厅组织的2023年度绩效治理工作考核中