行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨3篇.docx

行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨3篇行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨篇1根据行政单位国有资产管理暂行办法（财政部令第35号）、事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）和行政事业单位国有资产报告制度等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理状况等分析报告如下：一、单位基本状况说明单位性质、财务隶属关系、资产管理部门（岗位）设置状况、执行财务会计制度状况、单位人员状况、预算收支状况等基本状况。二、资产状况分析（一）结合预算收支、债务以及资产盘点状况分析资产总量、分布、构成、变动状况。（二）分析本单位主要资产的配置、使用、处置等状况。（三）分析本单位利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益状况。（四）分析本单位利用资产履行职能的状况。三、资产管理工作的成效及经验（一）资产管理体制和制度建设方面。主要包括本单位理顺资产管理体制和资产管理制度建设方面的主要做法和经验。（二）运行机制和管理方式方面。主要包括本单位现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要做法和经验。（三）信息化建设方面。主要包括本单位在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。（四）其他做法和经验。四、资产管理工作存在的问题及原因分析（一）管理体制方面存在的问题及原因。（二）运行机制方面存在的问题及原因，个性是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因。（三）管理方式和工作流程方面的问题及原因。（四）其他问题及原因。五、加强资产管理工作的推荐从管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设和工作流程等方面提出加强资产管理工作的意见推荐。六、其他需要报告的重要事项对本单位财产损失、权属不清晰的重要资产状况以及其他重要事项进行详细分析说明。行政事业单位资产清查工作中存在的问题探讨篇2一、基本状况本单位成立于XX年XX月，是XX（单位属性）单位，法人代表XX，主管部门是XX。本单位人员编制XX人，在编干部职工XX人，实有人员XX人，退休XX人。单位主要职能为xxx。二、重大事项本单位XX年国有资产总额为XX元，2014年增加国有资产XX元。XX年国有资产总额为XX元。三、状况分析本单位国有资产概况。截至XX年XX月XX日，单位国有资产总额为XX元其中：流动资产XX万元，占XX%；固定资产XX元，占XX%；对外投资XX万元，占XX%；无形资产XX万元，占XX%；其他资产XX万元，占XX%。四、存在问题透过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管理中也发现了一些问题，（具体问题）暴露出单位在资产管理工作中存在着一些不规范的地方，显示了日常管理工作不够扎实。五、工作推荐我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。为贯彻落实市委、市政府国企改革三年行动工作部署,进一步整合利用市级行政事业单位经营性资产资源,充实市属企业国有资本,提升企业改革发展综合实力,制定本实施方案。一、总体要求深入推进国有资源优化整合,将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产资源,集中整合划转至市属企业集团,充实企业国有资本,壮大企业资产规模,增强国有资本投资运营实力,做强做优做大国有资本和国有企业,更好发挥国有企业在富强滨州建设中的主力军和“压舱石”作用。二、整合原则(一)能划尽划。立足物尽其用、利于发展、宜于管理,将市级行政事业单位经营性和可变更为经营性的资产能划尽划至相关市属企业。(二)分类整合。企业急需与集中统一经营管理相结合,优先将市级行政事业单位经营性资产划入急需市属企业,更好发挥资产作用。其余资产原则集中划入1户市属企业,实行专业化管理,市场化运营。(三)依法规范。严格依据有关法规和政策,规范实施产权划转,完善管理职能移交手续,稳妥处理有关问题,确保稳定。三、整合范围按照能划尽划、能用尽用、强化管理、更好发挥作用要求,将53项资产(见附件)列入整合利用范围。四、整合方式对列入整合利用范围的资产,按类别分别采取以下方式进行整合:(一)产权清晰的资产。产权和经营管理权一并划转移交至相关企业。将产权划转至相关企业。(三)文体类资产。一般性文体类资产,将产权和经营管理权一并划转移交至文体企业。滨州体育馆,将其经营管理权移交至文体企业。(四)分布在县(区)的市级资产。由相关县(区)政府(管委会)、现资产持有(管理)单位及其主管部门和接收企业,按照上述各类资产整合方式和有关问题的处理意见,落实各项资产的划转移交。五、资产接收企业按照行业相关、企业急需、利于发展原则,并考虑个别资产与有关企业的关联关系,将整合利用的53项资产分别划转移交至滨州市财金投资集团有限公司(以下简称财金集团)、山东滨盛文旅体育产业集团有限公司(以下简称滨盛文旅集团)、山东滨达实业集团有限公司(以下简称滨达集团)。其中:将47项一般性资产划转移交至财金集团,由财金集团统一经营、规范管理;将4项文体类资产和1项滨盛文旅集团急需的资产划转移交至滨盛文旅集团;将1项位于滨达集团所属土地之上的资产划转移交至滨达集团。六、有关问题的处理(一)关于资产的划转。随房产等地上附着物一并划转的土地,由现资产持有(管理)单位会同资产接收企业确定土地边界,资产接收企业委托具有资质的第三方进行土地面积测量和土地使用权价值评估后,以作价出资方式供应。现土地持有(管理)单位与资产接收企业就确定土地边界意见不一致的,由自然资源规划部门根据资产整合利用需要协调指导。房产等地上附着物的划转,由现资产持有(管理)单位会同资产接收企业按相关政策办理过户手续。(二)关于对外出租资产的经营管理。现资产持有(管理)单位对外出租的资产,租金分期支付的,在下一租金付款期的60天前,由现资产持有(管理)单位将对外租赁业务移交资产接收企业;合同约定的租赁期限内,租金已一次性全额付清的,租赁合同到期60天前,由现资产持有(管理)单位将对外租赁业务移交资产接收企业。租赁业务移交前,由资产接收企业委托现资产持有(管理)单位经营管理,委托期间,现资产持有(管理)单位继续承担资产的管理、维修维护和安全保障等职责。对现资产持有(管理)单位符合保障范围的有关经费,由资产接收企业通过上缴国有资本经营预算收入解决,由市级财政统筹安排使用。(三)有关疫情期间房屋租赁优惠政策落实的问题。疫情期间房屋租赁优惠政策未落实到位的,由现资产持有(管理)单位负责落实。七、推进措施及工作要求(一)统筹推进落实。由市国资委、市财政局、市自然资源规划局、市机关政务保障中心四部门联合牵头负责,组织资产持有(管理)单位及其主管部门和接收企业共同进行相关资产的产权划转、经营管理权移交;实施过程中,对各责任单位的工作加强调度督导,并及时研究解决资产划转移交中的有关问题。市自然资源规划局负责协调指导有关划转土地边界的界定,并对分布在县(区)资产有关土地的整合利用工作进行业务指导。市行政审批服务局、市住房城乡建设局、市税务局等市直有关部门结合各自职能全力配合做好相关工作,确保划转移交工作顺利实施。(二)明确责任主体。各资产持有单位及其主管部门和接收企业是资源整合利用的责任主体,其主要负责人是第一责任人,要认真做好资产划转移交工作。(三)工作完成时限。产权清晰的资产,划转移交工作要在20xx年年底前完成;产权不清晰的资产,先移交经营管理权,由现资产持有(管理)单位依法确权后,限期完成产权划转。对外出租资产经营管理权的移交,按本实施方案第六部分第二款规定的时间如期完成。(四)完备相关手续。资产持有单位要对划出资产的产权资料、价值凭证认真核对,做好资产划转移交准备。对外出租资产经营管理权的移交,要规范办理移交手续。租金分期支付、租赁合同执行期间移交经营管理权的,由资产划出方、划入方、承租人三方签订资产租赁变更合同。资产划转移交企业后,接收企业要切实加强资产的经营管理,做好资产的进一步优化整合,更好发挥资产作用。(五)有关工作要求。凡列入整合利用范围的资产,在完成划转移交前,任何单位不得擅自改变资产现状,不得签订新的对外租赁、出借协议(合同)或改为它用,不得擅自拆除或改造。确需维护修缮的,报经市国资委、市财政局同意后方可实施。现对外出租的资产,产权持有单位要如实向资产接收企业提供租赁有关情况。本实施方案由市国资委、市财政局、市自然资源规划局负责解释。