环保法律制度宣扬意见.docx

环保法律制度宣扬意见 各市、县（市、区）环保局、司法局、普法办： 为贯彻落实国家和省政府2023年环保专项行动电视电话会议精神，提高广阔企业和公众环境法制意识，进一步推动环保部门依法行政，构建和谐的厂群、政群关系，现就进一步加强环保法制宣传教育工作提出如下意见： 一、充分熟悉加强环保法制宣传教育的重要意义 法制宣传教育是推动依法治国，建立社会主义法治国家的一项重要根底性工作，也是一项必需长期坚持的重大任务。开展环保法制宣传教育工作，有利于进一步增加全社会爱护环境的责任感和使命感；有利于深入推动各项环保法律法规的贯彻落实；有利于切实维护群众合法的环境权益；有利于积极推动“平安”、“法治”建立。当前，随着我省经济的快速进展，广阔人民群众法制意识的日益提高，环保法治需求也不断增加，对环保法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分熟悉加强环保法制宣传教育的重要意义，在“五五”普法工作的根底上，仔细制订“六五”普法规划，并积极贯彻实施；要广泛宣传环保法律学问，普及环保科普学问，进一步增加全民法治观念，提高全社会法治化治理水平，形成学法、守法、用法的良好社会环境。 二、紧紧围绕中心工作开展环保法制宣传教育 当前，应着重加强对广阔排污单位、公众、行政执法机关的法制宣传教育，促使他们自觉学法、知法、守法。 一是要把环保法制宣传教育与引导广阔企业自觉守法严密结合起来。广阔企业作为社会主义市场经济最具活力的经济主体，在推动我国经济持续快速进展中发挥了巨大的作用，但是企业自身逐利的特性，打算了其为了经济利益会消失违反法律、钻法律空子、漠视社会责任的现象。近年来，我省发生的严峻影响群众利益的环境违法案件大局部就是由于企业长期漠视法律、违法排污造成的。为此，当前环保法制宣传的重点要针对广阔生产、经营企业，促使其仔细学习并贯彻落实国家和我省环保的法律、法规、政策和标准，提高其守法意识和责任意识，营造公正合理的竞争环境。 二是要把环保法制宣传教育与保障公众的合法环境权益严密结合起来。要充分发挥环保法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，着重开展水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境影响评价法、建立工程环境爱护治理条例、省排污许可证治理暂行方法等环保法律法规规章的宣传，以及刑法、民法通则、侵权责任法、行政诉讼法、治安治理惩罚法、人民调解法、信访条例等公共法律学问的宣传和教育，使公众坚固树立权利与义务相统一的观念。要注意运用引导的方式，促使公众自觉依法理性表达诉求，积极寻求法律爱护，真正把环保法制宣传教育的过程变成效劳群众、教育群众、引导群众的过程，努力提高全社会法治化治理水平，切实预防和削减社会冲突。 三是要把环保法制宣传教育与促进部门依法行政严密结合起来。依法行政是建立“法治政府”的必定要求。今年3月以来，我省间续发生的路桥、德清铅酸蓄电池污染致使局部群众和职工血铅超标的大事，肯定程度上说明相关行政执法部门的依法行政工作亟待加强。当前，要重点查处不执行环境影响评价制度、违反“三同时”制度、超标排污、不正常使用污染物处理设施、私设暗管等环境违法行为；要对屡罚不改、造成严峻后果、群众反映大、媒体曝光等案件加强监管，切实遏制环境违法行为。各级环保、司法行政部门工作人员要坚持依法履职、严格执法、标准执法、文明执法，有效保障群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广阔群众切实感受到法律的尊严、权威和社会的公正正义。 三、充分运用各种有效形式开展环保法制宣传教育 当前，进一步加强环保法制宣传工作应当立足于企业环保及法制意识的树立，立足于社会公众环保和法制意识的培育，立足于环保系统及相关行政执法机关依法行政效能的不断提高。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分发挥报刊、播送、电视、网络、板报、橱窗等宣传阵地的作用，利用法制讲座、法律学问竞赛、法律询问、法制手册发放等手段，广泛开展主题鲜亮、形式多样的环保法制宣传教育，多形式、多渠道地把环保法律法规和环保学问的学习宣传活动推向深入，形成大力宣传、仔细贯彻、切实执行的深厚气氛。 一是要进一步畅通环境违法行为举报途径，引导公众合法维权。依托我省自2023年以来逐步建立并完善的环境违法行为举报系统，借助经济嘉奖的正面效应，着眼于公民权益的维护，进一步畅通举报途径。各级环保部门要进一步维护好、使用好“”环保举报热线，切实发挥连接环保与公众的桥梁作用、纽带功能。同时，注意引导公众积极运用调解、诉讼等方式解决问题。 二是要进一步标准行政执法行为，丰富宣传教育手段。各级环保部门在行政执法时要坚固树立以人为本、执法为民的理念，工作中不仅要依法执法，还要合理执法。通过案卷评查、召开案例分析会、工作片会、法制培训等多种形式，提高环保执法人员的业务素养和法制水平；通过环保志愿者行动、座谈会、听证会、庭审旁听以及邀请社区、学校、媒体等各方代表参加执法、见证执法，形成环保执法与公众监视良性互动的局面，进一步创新环保法制宣传形式。 三是要进一步有效整合部门力气，擅长抓住工作重点。要广泛发动社会力气，因地制宜，统筹规划，通过广泛宣传，增加公众参加环境爱护监视治理的热忱，正确引导、充分发挥公众和舆论的监视作用。当前，要着重开展重金属等行业企业环保法律法规及科普学问的宣传工作，全省各级环保、司法行政部门和普法机构要制定详细宣传方案，编制我省重金属等行业企业法律手册和科普学问手册，分发给重金属生产、经营企业和广阔社会公众，为形成深厚的学法、知法的气氛制造条件，到达企业自觉守法、公众依法维权的社会效果。 四、加强领导，确保环保法制宣传工作取得实效 全省各级环保、司法行政部门和普法机构要充分熟悉在当前形势下做好环保法制宣传的重要性，高度重视环保法制宣传工作，细心组织，周密部署，专人负责，确保环保法制宣传取得实效。 （一）强化组织领导。要成立由环保、司法行政部门和普法机构负责人组成的环保法制宣传工作领导小组，建立工作机制，明确工作职责，落实工作措施和经费，准时讨论、解决工作中消失的新状况、新问题，扎实有序地推动工作。要建立联动机制，加强沟通联系，亲密协作协作，充分发挥环保和司法行政部门联合执法、综合维权优势。 （二）重视队伍建立。全省各级环保、司法行政部门和普法机构要建立一支政治素养高、思想作风正、业务力量强、工作有激情的环保法制宣传教育队伍；要加大对环保法制宣传人员的培训力度，加强工作沟通，不断提升队伍的思想政治素养和业务水平。 （三）注意总结提高。各地在实际工作中，要留意分析新状况、讨论新问题、总结新阅历，准时发觉和培育先进典型，加强宣传推广，不断提高环保法制宣传教育的工作水平。 请各地于2023年7月31日、11月30日前，将今年环保法制宣传工作方案、工作总结分别报省环保厅和省司法厅。