市城市管理局2023年城市管理工作汇报.docx

市城市管理局2023年城市管理工作汇报 2023年以来，市城管局在市委市政府的顽强领导下，紧紧围绕我市建立“大气大雅、精巧精致”国际旅游名城的工作定位，以整治市容市貌为抓手，进一步完善城市效劳功能，奋力破解城市治理中的重点、难点问题，打造城市美丽环境、优良秩序，助推我市城市更新和城市创立工作深入开展，现将我市城市治理状况汇报如下： 一、2023年工作开展状况 2023年以来，*市城管局仔细开展以环境卫生、占道经营、餐饮油烟治理、扬尘治理、建筑垃圾处置、公共市政设施管护、根底设施建立、违法建立管控等为主要内容的环境提升整治活动，取得初步成效。 （一）稳运行，环卫保洁质量不断提升 1.持续增加设施投入，垃圾收运处置效能不断提升。进一步强化我市环卫硬件设施根底建立，现有环卫特种作业各类车辆共计166台，环卫车辆硬件设施增长68.6；投入资金50余万元，更新二分类、三分类垃圾收纳箱体500余个；投入资金约12万余元，共计修复现有47座公厕设施破损100余处。1-10月份共处理生活垃圾35256.42吨，收集转运餐厨垃圾2811.41吨；收运处置建筑及大件垃圾约3420吨；建筑垃圾2672.4吨；清理垃圾死角200余处。 2.加快环卫工程落地，切实推动环卫迈上新台阶。一是*市城区垃圾二级中转站已建成，新增生活垃圾渗滤液处理系统，完善了配套设施，于9月份正式交付环卫效劳公司使用投入使用，大幅节省处置费用。二是稳妥落实建筑垃圾消纳场所，着力解决偷倒堆放乱象。立项新建一条固废处理线（预留装修垃圾接口），年处理建筑和装修垃圾10万吨的建筑垃圾消纳场，构建完备的建筑垃圾消纳及资源化利用体系，目前该工程已胜利申报2023年政府专项债，正在筹备工程前期预备工作。 3.强化垃圾分类试点建立，推动我市垃圾分类进程。目前我局已在惠民小区开展垃圾分类试点工作，投入8万余元设置太阳能供电感应亭（垃圾四分类箱）1个、简易四分类箱2个，改造垃圾分类爱心屋1座，垃圾兑换积分亭1座，本年度新增投入约40万元，新增庐阳小区精准示范区1处，规划明年新增示范点5处，为小区垃圾分类工作供应硬件保障，确保垃圾分类工作有序开展。积极组织志愿者进入试点小区面对面宣讲*市环境卫生治理条例。 （二）严治理，市容管控支撑不断强化 1.标准市容市貌秩序，维护良好市容环境。我局综合执法大队对影响市容市貌的各种违规行为持续开展专项整治行动，重点巡查农贸市场周边、校园周边、主次干道等区域，占道经营、户外广告、占道挖掘等管控效果明显。1-11月份共劝离流淌商贩13000余人次，订正占道经营9500余处，订正沿街晾晒衣物、被褥260余起；清理条幅400余条，清理破损的公益宣传横幅、广告牌210余处，去除各类小广告、办证号码6900余处，排查整改存在安全隐患户外广告设施27处。受理门楣店招报备审批167起；强化公路市场治理，组织流淌摊贩代表召开座谈会，加大临时疏导点摊贩的治理，开展流淌摊贩液化气罐安全检查和登记，同时，加大主次干道流淌商贩巡查管控，截至目前，大队执法人员累计劝离占道经营摊贩900余人次。 2.开展餐饮油烟专项整治，建立油烟治理台账。我局综合执法大队积极开展餐饮油烟污染问题专项整治行动，对规模以上餐饮商户（不含小型餐饮、早餐店）开展定期排查和不定期抽查，重点检查油烟净化器运行使用状况以及清洗消杀状况，并指导商户对油烟净化设施进展定期清洗保养，标准制作清洗台账。对未安装油烟净化器以及不符合整治要求的餐饮业单位立即下达限期整改通知书，明确整改时限及要求。今年以来，共计检查餐饮商户300余家，指导40处商户清洗油烟净化设施，催促31家新开业餐饮店安装油烟净化设施，取缔商户夜间露天烧烤12处，劝离烧烤类流淌摊贩200余人次。当前累计催促商户安装油烟净化设施268家，规模以上餐饮商户油烟净化设施安装率达100%，有效地改善了大气环境质量，削减油烟扰民等问题。 3.强化道路运输扬尘管控，净化城区道路环境。我局进一步加强城区范围内道路运输扬尘管控，严查车辆违法带泥上路、泼洒等现象，实行日巡夜查、开展整治行动等方式，加大对渣土运输车辆整治力度，高标准查处渣土散装、流体物料运输未掩盖及物料遗撒、滴漏等扬尘污染违法行为。同时严把源头关口，一是主动上门，要求在建工地建立冲洗池（冲洗平台），并对进出口道路进展硬化，车辆必需除泥、冲洗洁净，确保车容干净前方可驶出工地；二是与*市内6家渣土公司签订渣土运输承诺书，强化渣土运输公司的自我治理。截至目前，执法大队共查处运输未掩盖、遗撒、带泥上路案件14起，结案14起，结案率100%。 4.标准城区静态交通秩序，治理车辆乱停乱放。一是加大城区人行道车辆乱停乱放巡查整治力度。对人行道上机动车辆违停行为，坚持警示教育和贴单惩罚相结合，共计劝导人行道违停机动车450余辆，贴单处理违停小汽车48起。二是加强共享电动车企业监管。我局屡次召集本地四家共享电动车企业（美团、哈啰、喵走、蜜果）开展座谈会，标准共享电动车停放，以每家500辆为上限严控车辆投放量，按相关规定要求共享电动车上牌并配备智能安全头盔，当前，喵走、美团、蜜果、哈啰均按要求完成共计2023辆电动车的上牌并配齐安全头盔。 5、着力推动拆墙透绿，打造精致宜居新*。为贯彻落实*市拆墙透绿有关要求，我局全力推动该项工作。经前期摸排共统计90处围墙，其中，需撤除围墙31处，需改建通透式围栏18处。今年我市共撤除各类围墙22处，长度2158.32米，撤除面积超4000平方米。针对不同围墙点位的实际状况，坚持因地制宜、科学规划，推动拆后建绿提升工作，改建文化墙约700平方米；改建通透式围栏5处，长度约400米，并实施绿化提升；正在改建透式围栏2处，长度约335米；规划建立两片篮球场及附属设施，面积约1000平方米；规划建立文博中心1处，面积约3万平方米；其他增绿补绿约1.5万平方米。 6.严格两违建房管控，积极开展拆违行动。一是摸清城区违建底数，建立工作台账。我局下属单位控违办对城区内自2023年以来的违建进展了全面排查，建立城区存量违建统计台账、违建日常巡查台账、违建撤除统计台账等，并进一步强化对拆违现场照片、视频等资料的整理和存档。二是开展常态化巡查，依法撤除违法建立。为进一步加强两违建房的管控力度，安排执法队员早中晚不连续巡查，1-11月份开展“两违”巡查5500余人次，共计撤除违建26处，撤除面积约1600平方米，特殊是对白鹿大道理赔中心违规搭建的撤除，撤除面积大，行动快速、撤除彻底，起到了很好的震慑作用。三是强化政策宣传引导，发挥舆论监视作用。在组织集中拆违行动时请电视台全程跟踪报道，并在市电视台、城管公布、尚*、微*、大江网等媒体平台上进展广泛宣传，宣传报道达50次以上，使市民群众充分了解两违管控相关政策，有效震慑了违建行为。四是准时回应群众诉求，解决切身问题。四是成立两违工作专班，明确部门职责。成员单位依据各自职责依法作出惩罚打算，并下达相关法律文书，在规定期限内当事人未自行整改，再由我们两违办依法强制撤除。专班成立后快速且有效的解决了市领导交办的违建投诉6起，处理了群众反映的违建投诉20起。 7.准时处理群众投诉，提升群众满足度。我局建立健全群众投诉反响机制，执法大队安排专人负责协调投诉案件，严格标准投诉处置操作流程，准时安排人员赶赴现场处理，落实跟进并准时回复。今年累计处理油烟污染、噪声扰民、占道经营、环境整治、城市建立等方面的群众投诉130余起，处理违建投诉40起，群众满足度稳步上升。 （三）精管护，市政根底设施不断完善 1.稳步推动园林市场化，打造宜居宜游*形象。一是抓好园林绿化常规养护。根据每月工作规划开展日常浇水、施肥、除虫、修剪枝叶、清死树、除杂草、扶树等苗木养护工作。今年共计修剪苗木、草地200余万平方米；对辖区苗木全面施肥2次，用肥7吨；对公园、广场植物打药防治60余次；对行道树修枝、整形2023余棵，扶直因大风、交通事故造成歪倒的树木124棵，清理被大风刮落刮段枝叶26车；处理群众反响的树枝遮挡窗户和社区存在安全隐患的死树等问题22起；二是定期维护流泗港河道卫生。注意河港治理，定期组织人员对东篱公园、星湖公园流泗港段周边及港内进展垃圾清理，安排2名专人巡查，1-11月共去除枯枝死木等垃圾32车，用工140余人次；三是做好行道树补植和裸土复绿。今年以来，投入资金8万余元，在上京路补植行道树樟树15棵，对行政效劳中心旁裸土复绿375平方米，拆墙透绿改造面积600平方米，全面开展主次干道绿化补栽补种行动，对城区裸土、空坛及死树状况进展摸排统计，排查主次干道共有树坛黄土暴露3582处，总面积约8650余平米，存在死树（含空坛）447余处，当前复绿工作正在有序推动中，同时，主动与住建部门联系接收鄱阳湖中大道两侧绿化，清点后马上安排管护公司进展修剪打草、去除死树，纳入日常养护；四是积极申报“四创”。今年以来，我局积极申报“2023-2023年度江西省文明公园、园林式单位、园林式居住区、林荫路”，通过前期资料预备和现场考评，胜利申报*市人民检察院为“江西省园林式单位”、帝景御园小区和星御国际小区为“江西省园林式居住区”、七夕公园为“江西省文明公园”。 2.有序推动路灯市场化，整体提升路灯亮化水平。一是做好路灯照明日常维护。根据“夜晚巡查白天修理”的工作模式，精准把握全市照光明化根本状况，准时解决处理故障问题。今年来准时修复市民电话反映故障社区路灯100余盏，修复道路路灯500余盏，更换电线、电缆600余米，更换掌握箱8台，修理（更换）路灯专变3台。二是标准治理，逐步开展故障线路清零和仓库材料清理。针对全市主次干道路灯线路故障进展摸底，切实制定材料选购、故障修复规划，确保故障线路清零，建立健全仓库治理体系，借助信息化的物资出入库系统及相应仓库治理制度，为合理选购材料、科学安排资金供应有力依据，解决盲目选购材料导致的材料积压、老化等问题。三是路灯设施市场化工程顺当落地。今年4月以来我局积极着手预备路灯管护市场化前期工作，通过周边县市考察学习，形成*市市区路灯设施维护市场化运作方案；6月28日，市二届人民政府第16次常务会议讨论通过了*市市区路灯设施维护市场化运作方案；经过一系类前期程序，*市市区路灯设施维护市场化工程于10月12日顺当开标，并于11月19日完成合同签订，至此我市路灯市场化工程胜利落地。 3.精细管护市政公共设施，全力保障安全稳定。建立健全市政设施日常巡查管护机制，重点强化窨井盖、道路隔离护栏、人行道、路灯等设施日常巡查，准时修复各类破损市政设施，保障城市安全运行，城市形象有效提升。一是持续开展城区道路市政破损排查整改。今年累计修复主次干道破损人行道210余处、盲道约180块，修复破损沥青路面130处，修复破损护栏720余节。此外，为进一步加强预防和避开事故发生，对城区各主干道护栏进展升级，累计安装护栏防撞条150余条、爆闪灯2023余套，白鹿大道安装防撞柱130余根。二是开展城区窨井盖设施集中排查和整治。累计修理破损井盖70余处；城区范围内开展窨井盖专项排查，并对全市2380余个井盖加装防坠网，为居民、车辆安全岀行供应安全保障。此外，针对局部餐饮商户油污堵塞下水道的问题，我局主动担当，协调住建、环卫、商家和专业下水道疏通公司，做好疏通清理工作，处理重点疑难问题6起。三是开展公园公共设施安全隐患整改行动。今年以来，我局对七夕公园、星湖公园等各项破损公共设施包含安全护栏、木长廊、坐垫、破损路面、石凳子等进展全面集中修复，各类破旧设施得到有效维护和更新，公共环境设施安全得到充分保障，此外，投入资金约4万元专项修复东篱公园损坏木吊桥1座，在东篱公园、星湖公园流泗港两岸新增和翻新防溺水警示牌10余块，公园设施环境得到进一步提升。 二、存在主要困难与缺乏 虽然各项工作都取得了肯定的成绩，但还存在一些缺乏与差距。 1.网格化人员保障缺乏，网格治理不够精细。随着城市框架的不断扩展，城市治理的范围在不断扩大，治理要求也在不断地深化，在中心城区实施市容环境网格化治理工作，面临着城市治理人员与网格化要求严峻不符状况。一是网格员数量与需求不匹配。当前划分的48个线格，除去班子成员及中层干部，其它人员全部纳入网格员队伍，担当网格巡查员（主要负责一线巡查）或信息员（兼办公室或线口工作，主要负责帮助信息报送和督查）职责，当前一线网格巡查员仅26名，根据每个线格安排1-2名网格巡查员的标准，平均每个网格巡查员负责2-3个线格，尚存在15名网格巡查员缺口；二是网格员稳定性难以保障。当前网格巡查员多为临聘人员，市财政按2500元/人的标准供应工资保障，远低于现有社区网格员标准3200元/人，人员经费与工作强度难以匹配，临聘人员工资构造单一，正向鼓励缺乏，网格员队伍不稳定。因此迫切需要增加相应的网格治理人员及其经费，适应城市治理精细化、专业化以及市场化的需要，以确保城市治理网格化机制常态化有效运转。 2.局部联动机制不健全，穿插治理不够顺畅。城管部门涉及业务广、事务杂，局部穿插职能在联动方面存在机制不完备状况，治理效果不明显。一是人行道违停治理效果差。当前城区人行道机动车违停治理依托“警城联动”机制（即城管部门负责人行道违停取证贴单，移交交管部门审核后录入交管平台，完成违停行为的惩罚），但随着违停惩罚标准性需要，要求实行警务通即时上传违停信息方式，渐渐削减甚至取消了原违停治理模式，当前城管局对人行道违停实行宣传劝导措施，治理效果较差；二是餐饮油烟治理不深入。近年来，市城管局协同环保等部门开展城区餐饮油烟治理行动，城区规模以上餐饮商户全部安装油烟净化设施，但在常态化治理工作中，餐饮油烟扰民问题频发，大局部缘由是餐饮商户油烟净化设备及配套设施不正常运行导致油烟排放超标，而城管部门缺乏相应检测技术，也无相关执法权限，餐饮油烟治理力度不够，成效不明显。 3.垃圾分类运营投入缺乏，宣传推广不够全面。自2023年我市正式开展垃圾分类工作以来，2023年开展惠民小区垃圾分类试点建立1处，投入分类根底设施8万余元，辅以垃圾分类宣传若干次，2023年新增庐阳小区精准示范区1处，正式引入第三方效劳公司开展现范区垃圾分类宣传与引导，估计投入资金40万元（含根底设施建立及社会面宣传推广相关费用），相比共青、彭泽、修水、武宁等周边县市，在示范区数量、投入规模、宣传推广质量以及深度等方面均存在肯定的差距，当期垃圾分类工作已纳入*市高质量进展考核，我市在精准示范区建立以及宣传运营推广方面需进一步加大投入，充分发挥后发优势，加快推动力求全面进位赶超。 三、下一步工作规划 2023年，我局将严格根据市委市政府的部署要求，聚焦“补短板、强功能、保民生”，集中精力补短板、强弱项，以工程化形式开展集中攻坚，确保各项工作得到全面提升。 （一）加强根底设施建立，完善城市效劳功能 一是深入推动城乡环卫效劳外包，提升环卫保洁水平。创新城市治理方式，发挥市场作用，以效劳外包形式，规划实行“3+3+2”效劳合同模式，年投入4000余万元，吸引社会力气和社会资本参加城市治理，在中心城区现有环卫市场化效劳范围的根底上，新增7个镇（白鹿镇、温泉镇、星子镇、华林镇、蛟塘镇、横塘镇、海会镇）、1个乡（蓼南乡）的行政村、镇（街道）及两个工业园所属的主次干道、人行道公共区域，力求实现我市城乡环卫一体化工作全掩盖，确保环卫效劳提档升级，城乡人居环境得到显著改善。 二是全力实施垃圾分类终端建立，构建垃圾处置体系。以两个2023年地方政府专项债工程为依托，加快推动*市中心城区生活垃圾分类推广建立工程（总投3600万，专债资金2700万）以及*市建筑垃圾回收及再生利用体系建立工程（总投2500万，专债资金2023万）建立，全力实施餐厨垃圾处理中心、垃圾分拣中心以及建筑垃圾处理中心等垃圾处置终端建立，补齐垃圾处置根底设施短板，同步打造5-10个垃圾分类精准示范小区，配套垃圾分类根底设施、垃圾分类收集点以及垃圾分类运输车辆的建立与投入，全力构建我市垃圾分类收集、转运、处置完整体系，逐步实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标。 三是全面开展环卫设施修理改造，提升环卫设施环境。完善并提升公厕品质，落实城区47座公厕日常管护责任，定期排查公厕设施运行状况，全面修理更换公厕破损设施，污水接入市政管网，并按一类标准改造提升5座旅游公厕；标准垃圾中转站的运行，改造城乡5座（其中城区2座，乡镇3座）老旧中转站设施环境，修理或更换垃圾中转站老旧压缩箱体，提升城乡生活垃圾转运效率；进一步做好垃圾渗滤液的收集及标准处置，着力解决渗滤液处理池散发恶臭问题，削减甚至避开对周边环境影响。 （二）加强市容秩序管控，提升城市治理水平 一是强力开展市容整治，打造美丽干净环境。坚持市容市貌治理常态化，探究流淌摊贩集散疏导机制，持续加强校园周边、农贸市场、公园广场、城区出入口等薄弱区域占道经营及公路市场治理；强化对建筑工地扬尘管控，加大对建筑工地车辆出场冲洗、未密闭运输、泼洒等监管力度；加强共享电动车运营监管；坚持严管重罚，大力整治乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱摆乱放、乱搭乱建等突出问题。 二是加强违法建立治理，遏制违建势头扩散。严格根据相关法律法规和我市两违工作部署要求，充分发挥两违专班工作机制，联合属地及相关职能部门紧盯零增量目标，坚决撤除存量违法建筑，杜绝新增违法建立，做到露头就打，发觉一起，查处一起，坚决制住违建抢建歪风。 （三）加强公共市政管护，做优城市综合品质 一是常态开展市政排查，保障城市安全运行。加强对道路、护栏、井盖、路灯等市政设施巡查，做到准时排查、快速修复，确保市政设施安全平稳运行，持续开展窨井盖整治专项行动，守护群众“脚底下”安全；全力开展道路安全专项整治，准时更新隔离护栏的设置，修补破损路面，清查人行道塌陷问题，消退市政道路安全隐患；做好极端天气应急预案，做好必要安全警示以及相关防护措施，保障公共设施安全运行。 二是有序推动绿化升级，确保管护增效扩面。进一步加大园林管护市场化范围，将路域提升改造工程绿化纳入园林市场化管护范围；加快实施中心城区绿化提升工程，以工程化形式对城区主次干道行道树、绿化带等绿化设施进展补栽补种，对城区22条主次干道行道树树坛黄土暴露植种草皮，全面提升主次干道绿化环境；筹划建立苗木移栽基地，统筹安排城区绿化资源，避开苗木铺张，适当增加绿植储藏，精选绿植打造绿化示范街道；制定主次干道绿植修剪规划，保持完整美观的绿植形状，同时消退过长枝、下垂枝等行道树安全隐患；健全园林考核机制，加强园林监管与安全巡查。 三是扎实开展亮化提升，消退路灯照明死角。全力开展主次干道路灯故障清零行动，清查修复故障线路，催促市场化公司加快城区路灯设施的维护，完善照明设施根底，实现路灯亮化率达97%以上；工程化开展公园广场灯光设施改造提升，改造完成后再另行发包，统一纳入市场化管护范围；协同住建部门，统一白鹿大道等路段临街墙面亮化改造，实施外立面亮化提升，并无缝连接后期管护事宜；做好背街小巷、社区路灯及老旧路灯设施修理改造工作，全面消退亮化死角。 （四）加强网格队伍建立，夯实精细治理根底 强化网格化治理队伍的建立，不断适应城市治理精细化、专业化以及市场化需要，确保网格化城市治理高效运转、简便易行、长期执行。一是加大网格员保障力度。适当增加网格人员的投入，稳定网格员队伍，制定网格综合业务培训，提高网格人员的综合业务素养和力量；二是明确网格职责清单。根据“一个网格、一个清单”的原则，结合网格内工作特点，制定具体的网格职责清单，为精细化治理奠定根底；三是完善网格考核机制。畅通公众参加和监视渠道，重视网络舆情反应，将市容环境网格化治理状况纳入职能部门及个人绩效考核，并结合市场化运行考核需要，建立网格考核机制，提升市容综合治理水平。