市政办汛期地质灾害防治方案.docx

市政办汛期地质灾害防治方案 为切实做好我市年地质灾难防治工作，避开和最大限度地减轻地质灾难给人民群众生命财产造成的损失，依据地质灾难防治条例、省地质环境爱护条例和省地质灾难防治规划规定,参照省年地质灾难防治方案和市年汛期地质灾难防治方案,编制本方案。 一、地质灾难面临的形势 我市可能发生的地质灾难类型主要有地面塌陷（重晶石采空区塌陷）、地裂缝、倒塌等。其它类型地质灾难由人为因素引发，如非法取土、采砂等。 （一）地面塌陷和地裂缝。地面塌陷主要为采空塌陷。地裂缝主要是和采空塌陷伴生的,在塌陷区周边肯定范围内 产生,以重力作用为主。采空塌陷和地裂缝主要发生在柏城镇和柴沟镇的老重晶石矿采空区。采空塌陷具有较强的危害性,对地表建筑、人民生命财产安全、生态环境和社会稳定构成严峻威逼。 （二）倒塌。采石厂和其他露天开采矿山存在潜在的倒塌隐患,危及作业人员的安全。主要分布在柴沟镇、井沟镇、阚家镇的石料开采矿区。 二、地质灾难防治重点及措施 （一）防治重点。依据现有资料，初步确定防治的重点为柏城镇、柴沟镇重晶石采空区和阚家镇、柴沟镇、井沟镇的石料开采矿区。 （二）防治措施。各镇街区要搞好日常调查，摸清各自行政区域内可能发生的地质灾难。遇有暴雨天气或连续降雨超过50毫米的状况时,要马上启动废弃矿井周边的撤人预案,除组织受威逼区域人员撤离外,还要在汛期针对灾难种类实行以下防治措施: 1、地面塌陷和地裂缝。加强动态监测，适当避让。在采空区边界处设立警示标志、网护等设施;采纳放顶、回填、恢复植被等工程措施;推广应用充填法填埋采空区（利用矿渣、水泥或高水速充填材料）。 2、倒塌。各镇街区要摸清本行政区域内石料开采企业的现状，尤其对石料开采企业相邻之间形成的界墙、矿区周边消失的裂缝等灾难状况，要准时组织人工去除危急性大的危石、孤石;要组织并催促企业准时对危急处进展护坡处理,采纳喷浆护坡等措施加固陡壁。同时，在矿区周边设立戒备线和警示标志。 3、对取土、采砂等形成的废弃矿坑周边的居住区，要派人监测,如遇特大暴雨,应通知周边人员做好撤离工作；组织全体村民,做好群测群防工作;植树造林,加固危急斜坡,修建泄洪道等;修拦挡坝,沟床治理，导流等。 三、保障措施 （一）加强领导,落实责任。各镇街区要强化属地治理意识，切实加强对地质灾难防治工作的组织领导和监视检查。要安排肯定资金用于突发性地质灾难的应急调查治理和隐患点治理。自然因素引发地质灾难的防治经费应列入财政预算。市国土资源局应会同有关部门加强对地质灾难险情的动态监测,存在突发性地质灾难隐患的镇街区、村居应加强群测群防工作。 （二）切实加强隐患点巡查和地质灾难预警预报工作。我市在每年6月以后进入汛期。各镇街区要进一步加强对隐患点的再排查工作,特殊是对大路铁路沿线、重晶石采空区、采石区、采砂和取土区、重点建立工程区、学校、医院等重点区域,要重新开展一次拉网式排查,确保不留死角。对发觉的地质灾难隐患点,要快速做出危急性推断,准时划定地质灾难危急区、易发区,设置相应警示标志,并逐一制定应急预案,落实监测、报警、人员疏散、应急抢险等各项措施。要准时填制、补发地质灾难防灾明白卡,保证有关责任单位和责任人持有“防灾工作明白卡”,受威逼居民按户持有“避险明白卡”。要在存在严峻威逼的地质灾难隐患点,实行全天候专人监测,必要时实行应急避险措施。 （三）仔细落实预案,提高应急反响力量。各镇街区和有关部门、单位要加强应急队伍建立,设立值班联系电话,一旦接到险情报告,要准时实行有效防范措施,启动相应应急预案开展防治工作。要指导当地村（居）委会、群测群防人员以及工程建立可能引发地质灾难的部门、单位,加强地质灾难隐患监测和险情巡查,遇强降雨天气状况时，要实行24小时连续监测和巡查,如遇险情要马上报告市国土资源部门,并通知受威逼人员快速撤离。市国土资源局要准时派出应急分队开呈现场调查,猜测灾情进展趋势并提出防治建议。市国土资源局、气象局和水利局等有关部门应加强信息互通,针对防治强降雨可能引发的地质灾难隐患,建立联动应急反响机制。 （四）加强值班工作,确保信息畅通。各镇街区和国土资源、气象、水利、民政等部门、单位要仔细落实汛期值班制度,实行领导带班和专人值班制度。各部门、单位主要负责人、分管地质灾难防治工作的负责人以及应急处置人员必需保证24小时联络畅通,重要岗位实行主副班制度,确保准时应对。要坚持地质灾难速报制度,如遇突发地质灾难险情和灾情,市国土资源部门要在第一时间到达灾难现场进展应急处理,并快速上报地质灾难信息,为上级国土资源部门指导防灾救灾供应科学依据。 （五）开展宣传培训,提高应对力量。各镇街区和有关部门、单位要利用多种形式,广泛深入地开展地质灾难防治宣传工作。要加强地质灾难防治培训,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等防治学问,增加防治意识,提高应对突发地质灾难的水平和力量。