林权制度改革的会议发言.docx

林权制度改革的会议发言 同志们： 林改工作是中心、省委确定的一项重要工作。中心先后召开中心政治局会议和建国以来首次中心林业工作会议讨论林改。省委书记邀请原福建省林业厅厅长、现任国家林改办主任指导林改工作。可以说，林改工作是中心、省委、市委非常重视的工作，是中国继、土地联产承包到户之后的又一次土地革命，山地丘陵区、平原区都属于改革的范围。这几年，我市不断探究集体林权制度改革，通过土地流转、四荒拍卖的林地已经确定产权，农田的林沟路网也确定了产权，但是，我们还存在分山到户任务比拟重、档案的完善及治理需要进一步加强等问题和缺乏，比方说在“四荒拍卖”的过程中，是不是严格执行了市政府关于“四荒拍卖”的文件？是不是敬重了群众的自愿？到达2/3群众代表是否同意？是不是保障了林农的权利？因此，这次林权改革对市来说，是一次涉及到千千万万林农利益的政治任务，是检验我们县（市、区）政府林改工作是否过硬、林业系统干部能不能打赢仗的一项重要工作。目前，我市的改革已经进入特别关键的时期，到年底只有两个多月的有效时间，而全市林改任务省里又给我们增加了72万亩，成了265.66万亩，任务单位也由原来的、县、四个县（市）变成了全部的五县（市）四区。可以说时间特别紧，任务极其重，但还必需完成。所以，各级党委、政府必需下大力气，实行得力措施，决战两个月，确保林改工作目标全面完成。下面我着重强调五点： 一、必需高度重视。市委、市政府高度重视林改工作。市委书记，市委副书记、市长分别给县（市、区）的书记、县（市、区）长写信特地安排林改工作，近期，市长也就林改良行了特地的批示。面临改革的紧迫形势，各县（市、区）委书记、县（市、区）长必需高度重视，站在讲政治的高度，将林改作为近一阶段林业建立的中心工作、作为农村工作的重要内容、作为各级党委政府全面工作中的一件大事来抓实、抓紧，要想尽一切方法，实行各种手段，齐抓快上，要把村组一级全部发动起来，真抓实干，高效推动，确保年底任务完成，为市政府交上一份满足的答卷。盼望大家仔细领悟领悟这次会议精神，结合本县（市、区）实际状况，再次召开一次县（市、区）委常委会议或县（市、区）长办公会，高位推动林改工作。 二、必需完善机构。林改是一项长期而又非常繁重的工作，我们现在开展确实权发证只是根底，下面林权流转、金融效劳等还有很多工作要做，况且我们现在的主体改革任务还这么重，没有一套稳定的机构、队伍是不行的。省林业厅已经成立了8个行政编制的林业产业进展处，大家要准时向县（市、区）主要领导汇报，尽快落实机构，成立特地的林改办公室，稳定人员，强化治理，供应一流的效劳，保证林权改革长期顺当推动。 三、必需健全档案。林改档案室是主体改革的客观见证，是配套改革开展的重要依据，也是省里核查此项工作的主要内容，林改档案工作必需抓好。9月16日，省林业厅、省档案局在召开了林改档案工作现场会，大家可以组织学习。依据省里要求，我们年底前林改档案达标县（市、区）力争到达80%以上，也就是说要有至少7个单位的档案室要根据省里要求达标。市林业局、档案局要仔细落实省会议精神，紧紧围绕全市改革实际，通力协作，相互指导、无缝链接，把档案的原始性、凭证性、依据性、牢靠性、真实性一一表达出来。各县（市、区）要加大资金投入，列出专项经费，建立高规格、高标准的林改档案室，购置相应设备，配备特地的档案治理员，切实把我们的改革成果充分表达出来。 四、必需强化宣传。目前正是改革的攻坚时期，林权改革工作的宣传要像宣传创立榜样城市那样大张旗鼓的宣传。各新闻单位要增加政治敏感性，主动介入，通过开拓专栏、聚焦林改、公益广告、典型报导等形式，弘扬主旋律，要彻底打破“林权改革静静静”的局面，大张旗鼓宣传林改，为改革营造深厚的舆论气氛。要形成一套完善的宣传体系，方法要讲究科学、讲究实际，使林权改革制度被广阔群众了解、支持，林改相关的政策、法规也让群众了解，让群众明白林改不是一分了之，也有责任和义务，使林改工作得到群众的认可。 五、必需抓好督导。刚刚博文局长在通报中表扬的几个单位在这方面都做的不错，效果很好。下一步，市政府要组成督导组对各县（市、区）进展督导，市林业局要连续加大督导指导力度，坚持通报制度，对各县（市、区）的进度要进展排名。各县（市、区）尤其是前一阶段还没有明显动作的县和此次新增加任务的县（区），还要加大对乡、村两级的督导督导，促进工作平衡开展，确保目标顺当完成，确保林改工作真正地改出效益，改出活力，促进进展。 我信任，通过前一阶段林改工作积存的阅历，只要我们强化措施，深入改革，抓好落实，就肯定能够完成今年的林改目标任务，就肯定能够使林业产业化再上一个新的台阶。