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第七讲第七讲管理类文体写作管理类文体写作管理类文书分为两类：公文、事务文书。管理类文书分为两类：公文、事务文书。一，公文概述一，公文概述（教材（教材P174-P174-）（一）定义、范围、类别：（一）定义、范围、类别：国国务务院院办办公公厅厅颁颁布布的的国国家家行行政政机机关关公公文文处处理理办办法法（2000年年8月月24日修订日修订,2001,2001年年1 1月月1 1日施行）日施行）行行政政机机关关的的公公文文（包包括括电电报报，下下同同），是是行行政政机机关关在在行行政政管管理理过过程程中中所所形形成成的的具具有有法法定定效效力力和和规规范范体体式式的的文文书书，是是依依法法行行政政和和进进行行公公务务活活动动的的重重要要工工具。具。1 1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织（依据宪法和有关法律、章程、决定建立起（依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的）；来的）；2 2、公文形成的条件是行使职权和实施管理（有、公文形成的条件是行使职权和实施管理（有自己的组织系统、领导关系和职权范围，自自己的组织系统、领导关系和职权范围，自己的主管事务与办事意图）；己的主管事务与办事意图）；3 3、公文是具有法定效力和规范体式的文书（其、公文是具有法定效力和规范体式的文书（其区别于其他文章和图书资料的主要之点）；区别于其他文章和图书资料的主要之点）；4 4、公文是进行公务活动的重要工具（、公文是进行公务活动的重要工具（下情上达、下情上达、上谕下传、信息反馈、横向沟通、有效管理上谕下传、信息反馈、横向沟通、有效管理等）等）。行行政政公公文文共共有有十十三三种种：命命令令（令令）、议议案案、决决定定、意意见见、公公告告、通通告告、通通知知、通通报报、报报告告、请请示示、批批复复、函、会议纪要。函、会议纪要。（教材（教材P174P174）（二）注意行文关系（二）注意行文关系（教材（教材P174P174）上上下下关关系系逐逐级级，不不得得越越级级行行文文，发发、报报、抄抄发发、抄抄报等；报等；平平行行关关系系商商洽洽，贵贵在在“商商”、难难在在“洽洽”，送送、抄抄送送;不可盛气凌人、不可仰人鼻息、不可庸俗陈腐；不可盛气凌人、不可仰人鼻息、不可庸俗陈腐；党政关系党政关系领导领导、指导、指导“领导我们事业的核心力量是中国共产党领导我们事业的核心力量是中国共产党”中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例（中办发（中办发199614号）号）规定的文种有：规定的文种有：决议、决议、决定、决定、指示、指示、意见、通知、通意见、通知、通报、报、公报、公报、报告、请示、批复、报告、请示、批复、条例、规定、条例、规定、函、会函、会议纪要，共议纪要，共14类。类。（三）公文特征（三）公文特征规范体式规范体式（教材（教材P178-P178-）国家质量技术监督局国家质量技术监督局19991999年年1212月月2727日发布，日发布，20002000年年1 1月月1 1日实施的日实施的国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式1、眉眉首首：发发文文机机关关、秘秘密密等等级级、紧紧急急程程度度、发发文文字字号、签发人。号、签发人。关注关注“发文字号发文字号”：发文字号三要素：发文字号三要素：机关代字、年号、顺序号。机关代字、年号、顺序号。发文字号的作用：发文字号的作用：1）便于对所发出文件的管理，）便于对所发出文件的管理，2）便于以后查找和引用文件，）便于以后查找和引用文件，3）便于对所接收文件的现代化微机管理。便于对所接收文件的现代化微机管理。2、主主体体：标标题题、主主送送机机关关、正正文文，附附件件、印章、成文时间、附注等。印章、成文时间、附注等。关注关注“标题标题”：“公文标题三要素公文标题三要素”：发文机关、事由、文种。：发文机关、事由、文种。其撰写难点：一要概括好事由（非其撰写难点：一要概括好事由（非“精神精神”）；）；二要选好文种（即二要选好文种（即“十三种十三种”）。）。发发文文机机关关：版版头头上上印印有有发发文文机机关关名名称称、机机关关内内部部行行文、由领导个人名义签署的公文可省略；文、由领导个人名义签署的公文可省略；事由：事由：命令、公告、通告等正文极短的公文可省略；命令、公告、通告等正文极短的公文可省略；文种：文种：任何时候都不得省略。任何时候都不得省略。正文：正文：公文正文三大要素：公文正文三大要素：“主旨主旨”（干什么）、（干什么）、“依据依据”（为什么）、（为什么）、“分旨分旨”（怎么样）。（怎么样）。正文：正文：国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式8.1.4 如如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。正文。如主送机关名称过多而使公文首页如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。抄送。特殊情况说明特殊情况说明 当公文排版后所剩空白处不能容下印当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正此页无正文文”的方法解决。的方法解决。解决解决“公文首页必须显示正文公文首页必须显示正文”的办法：的办法：1）缩小眉首中发文机关标识所占面积）缩小眉首中发文机关标识所占面积精简联合行文的机关、精简联合行文的机关、联合行文时酌情使用主办机关的版头、联合行文时酌情使用主办机关的版头、在标识发文机关名称时缩小字号、缩短行距等；在标识发文机关名称时缩小字号、缩短行距等；2）减少标题所占面积）减少标题所占面积缩短标题、缩短标题、标题上移等；标题上移等；3）将主送机关名称移位）将主送机关名称移位参见参见国家行政机关公国家行政机关公文格式文格式3、版记：主题词、抄送机关、印发标记等。、版记：主题词、抄送机关、印发标记等。关关注注“主主题题词词”：应应根根据据公公文文内内容容从从上上级级机机关关制制发发的的公文主题词表公文主题词表中选择。中选择。国务院公文主题词表国务院公文主题词表（国务院办公厅秘书局（国务院办公厅秘书局1997年年12月修订）月修订）中中国国共共产产党党机机关关公公文文处处理理条条例例（中中办办发发199614号号）的的“第第三三章章公公文文格格式式”中中“第第八八条条”对对党党的的机机关关公公文文格格式式作作出明确规定，其中与行政公文格式的区别主要表现在：出明确规定，其中与行政公文格式的区别主要表现在：1）发文机关标识（版头）发文机关标识（版头）两种版头；两种版头；2）份数序号（份号）份数序号（份号）所有秘密文件；所有秘密文件；3）密级及保密期限）密级及保密期限期限、标注位置；期限、标注位置；4）紧急程度）紧急程度特急、加急（特急、加急（“新国标新国标”：特急、急件）；：特急、急件）；5）发文机关署名（落款）发文机关署名（落款）全称或者规范化简称；全称或者规范化简称；6）成文日期）成文日期标注位置、日期文字；标注位置、日期文字；7）印章；）印章；8）附注；）附注；9）印制版记等。）印制版记等。（四）公文特征（四）公文特征法定效力：法定效力：因公文特点而定因公文特点而定（教材（教材P176-P176-）：1、由法定的作者制作和发布；、由法定的作者制作和发布；2、有强烈的权威性和时效性；、有强烈的权威性和时效性；3、有明确制作目的和特殊阅读对象；、有明确制作目的和特殊阅读对象；4、有严格体式和一定行文程序。、有严格体式和一定行文程序。因公文作用而定因公文作用而定（教材（教材P175P175）：1、实施领导；、实施领导；2、布政明法；、布政明法；3、联系公务；、联系公务；4、宣传教育；、宣传教育；5、记录凭证。、记录凭证。政策和策略是政策和策略是公文的公文的生命生命（五）公文写作的思维特征：（五）公文写作的思维特征：1、正向思维、正向思维;2、逆向思维、逆向思维;3、换位（越位）思维、换位（越位）思维摸清领导的思路、跟踪领导的思考、模拟领导的思维，摸清领导的思路、跟踪领导的思考、模拟领导的思维，出主意、想办法、提建议、当参谋出主意、想办法、提建议、当参谋；4、挖掘思维、挖掘思维从小到大、点面结合、由表及里、文质皆备从小到大、点面结合、由表及里、文质皆备；5、超前思维、超前思维动向性预测、倾向性预测、单向性预测等动向性预测、倾向性预测、单向性预测等；6、受体（对象化）思维、受体（对象化）思维二，通知二，通知（教材（教材P191-P191-）、通告、通报、公告等、通告、通报、公告等（一一）通通知知的的特特点点（适适用用范范围围宽宽、涉涉及及内内容容广广、划划分分种种类类多多、使使用用频频率率高高）、种种类类（批批转转或或转转发发性性、发发布布性性、布布置置工工作作性性、告知性、任免类、会议类通知）告知性、任免类、会议类通知）；（二二）通通知知的的作作用用与与效效应应（适适用用于于批批转转下下级级机机关关的的公公文文，转转发发上上级级机机关关和和不不相相隶隶属属机机关关的的公公文文，传传达达要要求求下下级级机机关关办办理理 和和 需需 要要 有有 关关 单单 位位 周周 知知 或或 者者 执执 行行 的的 事事 项项，任任 免免 人人 员员）；（教材（教材P191P191）（三）通知的写法（正文）；（三）通知的写法（正文）；1、批批转转或或转转发发性性通通知知：先先写写明明批批转转或或转转发发性性公公文文的的全全称称（加加书书名名号号）和和文文号号（加加括括号号），根根据据不不同同情情况况用用“现现转转发发给给你你们们，请请遵遵照照办办理理”、“希希研研究究执执行行”、“请请认认真真贯贯彻彻执执行行”、“望望参参照照执执行行”或或“供供参参阅阅”等等。也也还还可可根根据据本本地地、本本单单位位的的确确具具体体情情况况说说明明下下发发的的目目的的，提提出出进进一一步步的的要要求求或或贯贯彻彻文文件精神的具体方法、步骤、措施等。件精神的具体方法、步骤、措施等。2、发布性通知：先写明被发布文件的全称（加书名号）、发布性通知：先写明被发布文件的全称（加书名号）和什么时间由什么机关或会议通过，提出执行要求。必要和什么时间由什么机关或会议通过，提出执行要求。必要时可强调该文件的重要性，提出认真贯彻执行的要求，请时可强调该文件的重要性，提出认真贯彻执行的要求，请受文单位予以重视。受文单位予以重视。3、布置工作性通知：大多先对以往工作做一小结，指出、布置工作性通知：大多先对以往工作做一小结，指出已经取得的成绩，并指出还存在的问题或不足，分析其存已经取得的成绩，并指出还存在的问题或不足，分析其存在的原因，然后提出要求和措施（用在的原因，然后提出要求和措施（用“现作如下规定现作如下规定”等等语句引出下文）；具体的要求和措施，往往用条文式表达；语句引出下文）；具体的要求和措施，往往用条文式表达；可用可用“特此通知特此通知”作结。作结。4、告知性通知：写明告知事项、背景或依据，写明事项、告知性通知：写明告知事项、背景或依据，写明事项的内容，提出要求。的内容，提出要求。5、会议通知：主要写明会议名称、主持单位、会议内容、会议通知：主要写明会议名称、主持单位、会议内容、起止日期、会议地点、参加人员、报到地点（时间）、携起止日期、会议地点、参加人员、报到地点（时间）、携带材料以及其他有关事宜。有的还附有带材料以及其他有关事宜。有的还附有“回执回执”、要求与、要求与会单位或个人提前报告参加会议人员的名单（包括姓名、会单位或个人提前报告参加会议人员的名单（包括姓名、职务、性别等），交通线路、到达时间及是否要预订回程职务、性别等），交通线路、到达时间及是否要预订回程票等情况。票等情况。广东省卫生广东省卫生厅关于专项治理急查食用洋凤爪的通知厅关于专项治理急查食用洋凤爪的通知粤卫粤卫200011号号各市、县卫生局，厅直属有关单位：各市、县卫生局，厅直属有关单位：近近日日有有一一批批从从国国外外流流入入我我国国不不被被人人们们食食用用的的废废弃弃禽禽兽兽内内脏脏、凤凤爪爪、鸡鸡颈颈。国国家家卫卫生生部部要要求求专专项项治治理理。为为保保护护我我国国人人民民的的身身体体健健康康，省省卫卫生生厅厅决决定定在在全全省省范范围围内内进进行行清清查查行行动动。现将有关事项通知如下：现将有关事项通知如下：各各市市、县县、区区卫卫生生防防疫疫部部门门迅迅速速行行动动，采采取取有有效效措措施施，确确保保人人民民群群众众的的身身体体健健康康与与安安全全，对对当当地地经经营营禽禽畜畜、肉肉副副食食品品批批发发市市场场、进进口口肉肉类类加加工工场场、冷冷库库，农农贸贸市市场场内内的的进进口口、国国产产禽禽畜畜内内脏脏、鸡鸡颈颈、凤凤爪爪等等进进行行检检查查，对对不不具具备备经经营营卫卫生生许许可可证证、进进口口检检疫疫证证的的商商家家，对对其其出出售售的的不不合合格格食食品品要要全全部部予以销毁。予以销毁。望各有关单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。望各有关单位立刻行动，并将治理情况上报我厅。广东省卫生厅广东省卫生厅二二年七月二十四日年七月二十四日上上海海市市人人民民政政府府办办公公厅厅转转发发市市医医保保局局关关于于本本市市机机关关、事事业业单单位位、社社会会团团体体和和民民办办非非企企业业单单位位实实施施 上海市城镇职工基本医疗保险办法上海市城镇职工基本医疗保险办法意见的通知（二意见的通知（二OOOO一年二月二十二日）一年二月二十二日）沪府办沪府办200120011212号号 各区、县人民政府、市政府各委、办、局：各区、县人民政府、市政府各委、办、局：市医保局市医保局关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施关于本市机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位实施上海市城镇职工上海市城镇职工基本医疗保险办法基本医疗保险办法的意见的意见已经市政府同意，现转发给你们。请按照执行。已经市政府同意，现转发给你们。请按照执行。上海市人民政府办公厅上海市人民政府办公厅 二二一年一年X X月月X X日日 XXXX市市XXXX局关于召开局关于召开XXXXXXXX会议的通知会议的通知 XXXX发发200520052424号号 各区县各区县XXXX局、市局所属各单位：局、市局所属各单位：兹定于兹定于1212月月7 7日日1212月月1212日召开日召开20052005年度年度XXXXXXXX会议。现将有关事项通知如下：会议。现将有关事项通知如下：一、参加人员：各区县一、参加人员：各区县XXXX局、市局所属各单位主管局、市局所属各单位主管XXXX工作的负责人一人。工作的负责人一人。二、会议地点：二、会议地点：XXXX市市XXXX路路X X号人民大厦号人民大厦5 5楼会议室。楼会议室。三、报到时间：三、报到时间：1212月月7 7日上午日上午9 9：3030。四、会议内容：四、会议内容：1 1、布置、布置XXXX决算报表；决算报表；2 2、布置、布置XXXX审计工作；审计工作；3 3、编审、编审20062006年年XXXXXXXX计划报表。计划报表。五、注意事项：五、注意事项：1 1、携带、携带20052005年年XXXX项目贷款计划执行表及总结。项目贷款计划执行表及总结。2 2、携带现金、携带现金XXXX元（资料、书籍费）。元（资料、书籍费）。XXXX市市XXXX局局 二二五年十二月二日五年十二月二日（四四）通通知知与与通通告告（教教材材P189-P189-）、通通报报（教教材材P195-P195-）、公告公告（教材（教材P186-P186-）的比较：的比较：适适用用范范围围、发发文文机机关关、发发文文方方式式、性性质质、时时序序、内内容容（正正文）要素、表达方式等。文）要素、表达方式等。省人民政府关于省人民政府关于市民政事业费管理使用情况的通报市民政事业费管理使用情况的通报 发发19931993 号号 各市、县人民政府：各市、县人民政府：现将省民政厅现将省民政厅关于检查关于检查市民政事业费管理使用情况的报告市民政事业费管理使用情况的报告通通报给你们。报给你们。市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严重市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严重的。民政事业是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任的。民政事业是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占民政事业费，都是党纪国法所不容许的。凡是何人挪用、侵占民政事业费，都是党纪国法所不容许的。凡是XXXX市挪用和市挪用和占用的民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法、对挪用、占用占用的民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法、对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按政策严肃处理，并将处理结果报省人民政府。民政事业费的有关人员，要按政策严肃处理，并将处理结果报省人民政府。各地要巩固民政事业检查的结果，进一步加强民政事业费管理体制的建设。各地要巩固民政事业检查的结果，进一步加强民政事业费管理体制的建设。要在财务检查的基础上认真总结经验和教训，堵塞漏洞，合理地使用各项要在财务检查的基础上认真总结经验和教训，堵塞漏洞，合理地使用各项经费。要把经费。要把市的问题引以为戒，抓紧处理违反财经纪律和违法犯罪案市的问题引以为戒，抓紧处理违反财经纪律和违法犯罪案件。目前尚未检查的地方要抓紧进行检查，一抓到底、善始善终，对验收件。目前尚未检查的地方要抓紧进行检查，一抓到底、善始善终，对验收不合格的应进行补课。不合格的应进行补课。省人民政府省人民政府 一九九三年一月二十四日一九九三年一月二十四日中华人民共和国中华人民共和国国务院公告国务院公告为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，胞的深切哀悼，国务院决定，2008年年5月月19日至日至21日日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。领馆设立吊唁簿。5月月19日日14时时28分起，全国人民默分起，全国人民默哀哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。响。中华人民共和国国务院中华人民共和国国务院二二OO八年五月十八日八年五月十八日 国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告 2009 2009年第年第1 1号号 为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、为便于您全面了解纳税过程中所享有的权利和应尽的义务，帮助您及时、准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（准确地完成纳税事宜，促进您与我们在税收征纳过程中的合作（“您您”指纳指纳税人或扣缴义务人，税人或扣缴义务人，“我们我们”指税务机关或税务人员。下同），根据指税务机关或税务人员。下同），根据中华中华人民共和国税收征收管理法人民共和国税收征收管理法及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规及其实施细则和相关税收法律、行政法规的规定，现就您的权利和义务告知如下：定，现就您的权利和义务告知如下：您的权利您的权利 您在履行纳税义务过程中，依法享有下列权利：您在履行纳税义务过程中，依法享有下列权利：一、知情权一、知情权 二、保密权二、保密权 三、税收监督权三、税收监督权 四、纳税申报方式选择权四、纳税申报方式选择权 五、申请延期申报权五、申请延期申报权 六、申请延期缴纳税款权六、申请延期缴纳税款权 七、申请退还多缴税款权七、申请退还多缴税款权 八、依法享受税收优惠权八、依法享受税收优惠权 九、委托税务代理权九、委托税务代理权 十、陈述与申辩权十、陈述与申辩权 十一、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权十一、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权 十二、税收法律救济权十二、税收法律救济权 十三、依法要求听证的权利十四、索取有关税收凭证的权利十三、依法要求听证的权利十四、索取有关税收凭证的权利 您的义务您的义务 依照宪法、税收法律和行政法规的规定，您在纳税过程中负有以下依照宪法、税收法律和行政法规的规定，您在纳税过程中负有以下义务：义务：一、依法进行税务登记的义务一、依法进行税务登记的义务 二、依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取二、依法设置账簿、保管账簿和有关资料以及依法开具、使用、取得和保管发票的义务得和保管发票的义务 三、财务会计制度和会计核算软件备案的义务三、财务会计制度和会计核算软件备案的义务 四、按照规定安装、使用税控装置的义务四、按照规定安装、使用税控装置的义务 五、按时、如实申报的义务五、按时、如实申报的义务 六、按时缴纳税款的义务六、按时缴纳税款的义务 七、代扣、代收税款的义务七、代扣、代收税款的义务 八、接受依法检查的义务八、接受依法检查的义务 九、及时提供信息的义务九、及时提供信息的义务 十、报告其他涉税信息的义务十、报告其他涉税信息的义务 特此公告。特此公告。国家税务总局国家税务总局 二二九年十一月六日九年十一月六日三，请示、报告、批复三，请示、报告、批复、函、会议纪要等、函、会议纪要等（一）请示（一）请示（教材（教材P201-P201-）1、特点、适用范围、写作需求；、特点、适用范围、写作需求；2、请示的写法（正文）：、请示的写法（正文）：1）请请求求指指示示类类：叙叙述述情情况况、提提出出问问题题，阐阐明明主主张张、陈陈述述理理由由，结结尾尾（如如“以以上上意意见见当当妥妥否否，请请批批指指示示”等）等）2）请请求求批批准准类类：充充分分陈陈述述原原由由（可可适适当当运运用用一一些些具具体体数数据据、对对比比的的笔笔法法），提提出出具具体体、可可行行、实实在在的的要要求求事事项项（一一文文一一事事），结结尾尾（如如“以以上上请请示示妥妥当当否否，请请批批复复”、“当当否否，请请审审批批”等）。等）。3、请示的写作要求：、请示的写作要求：1）结构清楚、段落分明，）结构清楚、段落分明，2）理由充足、要求具体，）理由充足、要求具体，3）一文一事、一文一请，）一文一事、一文一请，4）单头主报、逐级上行。）单头主报、逐级上行。4、请示缘由的表述、请示缘由的表述收益者？受制者？收益者？受制者？社会系统；社会系统；始发者？终结者？始发者？终结者？动态流程；动态流程；始动力始动力说理、陈情说理、陈情 努力寻找与领导努力寻找与领导观念的相似性、需求的互补性观念的相似性、需求的互补性 关于关于“上海上海XX商场商场”改制为股份合作企业的请示改制为股份合作企业的请示商委商委20002000号号 签发人：签发人：区经济体制改革委员会：区经济体制改革委员会：为深化企业产权制度改革，调整和完善企业所有制结构，我委下属为深化企业产权制度改革，调整和完善企业所有制结构，我委下属上海上海XXXX商场经职工代表大会讨论，决定改制为股份合作制企业。我委经商场经职工代表大会讨论，决定改制为股份合作制企业。我委经研究，同意该商场改制为股份合作制企业。原商场库存商品经研究，同意该商场改制为股份合作制企业。原商场库存商品经XXXX区供销区供销合作总社社务委员会确认，价值总额为合作总社社务委员会确认，价值总额为XXXX万元，全部由职工出资买断。万元，全部由职工出资买断。改制后企业注册资本为改制后企业注册资本为XXXX万元，王万元，王XXXX等等1010名职工出资认缴。名职工出资认缴。特此请示，请予批复。特此请示，请予批复。上海市上海市区商业委员会区商业委员会 二二年年月月日日 省商业厅关于财产损失问题的批复省商业厅关于财产损失问题的批复 商厅商厅19901990 号号 市商业局：市商业局：你局你局商财商财19901990号收悉，经研究批复如下号收悉，经研究批复如下:市百货公市百货公司钟表商店营业室被抢劫、纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失司钟表商店营业室被抢劫、纵火烧毁，罪犯已被处决，流动资产损失97127.6697127.66元元,同意以同意以“财产损失财产损失”核销，列入核销，列入19891989年度会计决算之内。年度会计决算之内。此复此复 省商业厅省商业厅 一九九一九九年年月月日日（二）报告（二）报告（教材（教材P197-P197-）1、请请示示与与报报告告的的比比较较：目目的的、性性质质、内内容容、要要求求、情情势势（时时效）、接受、行文重心、时序、结尾语效）、接受、行文重心、时序、结尾语2、报告的写作要求：、报告的写作要求：叙叙述述概概括括、语语言言简简洁洁、观观点点鲜鲜明明、重重点点突突出出、针针对对明明确确、实事求是。实事求是。3 3、工工作作报报告告与与情情况况报报告告的的区区别别：前前者者主主要要用用于于汇汇报报工工作作；后后者者主主要要用用于于向向上上级级机机关关及及时时汇汇报报包包括括重重大大事事件件、严严重重灾灾害害、各各种种重重大大突突发发事事件件、社社会会上上值值得得注注意意的的新新动动态态等等在在内内的的重重大大紧急情况。紧急情况。4 4、呈呈报报性性报报告告与与呈呈转转性性报报告告的的区区别别：前前者者行行文文目目的的只只在在于于让让上上级级机机关关了了解解有有关关情情况况无无批批转转要要求求；后后者者要要求求上上级级机机关关批批转转给给有有关关单单位位执执行行的的，多多出出自自业业务务职职能能部部门门。两两者者在在行行文文时时间间（前前者者为为事事中中、事事后后；后后者者须须事事中中）、内内容容（前前者者为为汇汇报报工工作作；后后者者除除此此还还要要提提出出今今后后工工作作建建议议）、目目的的（前前者者让让上上级级了了解解情情况况；后后者者请请求求上上级级机机关关在在“如如无无不不妥妥的的前前提提下下予予以批转以批转）（三）批复（三）批复（教材（教材P204-P204-）1、请示与批复的对应；、请示与批复的对应；2、批复的写作要求：、批复的写作要求：1）有）有“的的”而发，被动行文；而发，被动行文；2）有）有“请请”必复，内容具体；必复，内容具体；3）“原则原则”在心，方向明确。在心，方向明确。（四）（公）函（四）（公）函（教材（教材P206-P206-）1 1、公文中唯一明确的平行文、公文中唯一明确的平行文2、函的正文一般由四部分组成：、函的正文一般由四部分组成：1）陈述发函的原因或要求；）陈述发函的原因或要求；2）提出商洽内容或请求批准事宜；）提出商洽内容或请求批准事宜；3）请求批准的事项（分条开列）；）请求批准的事项（分条开列）；4）复函请求（如）复函请求（如“盼予复函盼予复函”、“请予函告请予函告”、“特此函达，特此函达，盼蒙允诺盼蒙允诺”、“请予审核批准请予审核批准”等）。等）。关于接受关于接受日报社记者进修的复函日报社记者进修的复函 大教大教19921992号号 日报社人事处：日报社人事处：19921992年年6 6月月3030日日报报19921992号来函收悉。号来函收悉。关于你社拟选送关于你社拟选送1515名青年记者来我校中文系举办名青年记者来我校中文系举办的新闻进修班进修一事，我们收函后立即同中文的新闻进修班进修一事，我们收函后立即同中文系领导进行了研究。由于进修人员较多，教学设系领导进行了研究。由于进修人员较多，教学设施有限，只能接受你社施有限，只能接受你社1010位记者来我校进修。现位记者来我校进修。现随复函寄来学员登记表随复函寄来学员登记表1010份，请填好后于份，请填好后于7 7月月2020日日前寄到我校教务处师资科。其他有关事项宜将另前寄到我校教务处师资科。其他有关事项宜将另行函告。行函告。大学教务处大学教务处 一九九二年七月二日一九九二年七月二日 （五）会议纪要（五）会议纪要1、它与会议记录的关系：、它与会议记录的关系：它是在会议记录基础上整理加工而成它是在会议记录基础上整理加工而成（素材（素材题材）题材）。它它与与会会议议记记录录的的区区别别：性性质质？内内容容？形形式式？发发布布方方式式？2、会议纪要有办公性、专题性、会议纪要有办公性、专题性（决策性、协调性）（决策性、协调性）两类。两类。3、办公性会议纪要（正文）写法：、办公性会议纪要（正文）写法：1）会议概况）会议概况会议时间、地点、主持人、出席人、会议时间、地点、主持人、出席人、列席人等，出席人不多时应写上职务、姓名，人数列席人等，出席人不多时应写上职务、姓名，人数多时可统称如多时可统称如“各处、室、各公司、工厂负责人各处、室、各公司、工厂负责人”等。专门研究某项工作的会议应写上会议议题等；等。专门研究某项工作的会议应写上会议议题等；2）会议事项）会议事项一般用一般用“会议议定事项如下会议议定事项如下”引起引起下文，议定事项大多分条并列。会议达成的共识或下文，议定事项大多分条并列。会议达成的共识或决定应用决定应用“会议认为会议认为”、“会议决定会议决定”、“会议要会议要求求”等专用连接语起头。等专用连接语起头。4、专题性会议纪要（正文）写法：、专题性会议纪要（正文）写法：1）会议概况）会议概况会议时间、地点、参加者等；还应写明会议时间、地点、参加者等；还应写明会议召集的机关、会议议题、出席会议并指示或讲话的会议召集的机关、会议议题、出席会议并指示或讲话的领导人，有时还需对会议作出适当评价；领导人，有时还需对会议作出适当评价；2）会议过程）会议过程常用常用“会议听取了会议听取了汇报汇报”、“会议会议传达了传达了文件（讲话、会议）精神文件（讲话、会议）精神”或或“会议围绕会议围绕进行了热烈讨论进行了热烈讨论”等等写法；等等写法；3）会议主要精神）会议主要精神对研究工作的肯定成绩、指出问题、对研究工作的肯定成绩、指出问题、提出今后工作的任务、方针、措施、要求等，要有明确提出今后工作的任务、方针、措施、要求等，要有明确阐述、具体规定。这里可作适当理论分析，常用阐述、具体规定。这里可作适当理论分析，常用“会议会议认为认为”、“会议指出会议指出”、“会议强调会议强调”、“会议决定会议决定”、“会议要求会议要求”等纪要惯用语，并常用列小标题的形式排等纪要惯用语，并常用列小标题的形式排列，以便阅读掌握；列，以便阅读掌握；4）会议号召）会议号召一般需向受文机关和单位提出希望、发一般需向受文机关和单位提出希望、发出号召，鼓舞士气、激励工作。出号召，鼓舞士气、激励工作。四，计划、总结、简报等四，计划、总结、简报等（教材（教材P208-P208-）（一）计划（一）计划定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？计划内容三要素：计划内容三要素：目标（做什么）、措施（怎么做）、步骤（分几步完成）目标（做什么）、措施（怎么做）、步骤（分几步完成）（二）总结（二）总结定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？与述职报告的同：自述性、回顾性与述职报告的同：自述性、回顾性与述职报告的异：与述职报告的异：内容侧重？内容侧重？过程性、全面性过程性、全面性履职性、胜任性履职性、胜任性引起效果？引起效果？常规性、经验性常规性、经验性评估性、鉴定性评估性、鉴定性（三）简报（三）简报 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？特征特征简、格式简、格式繁繁（四）规章制度（四）规章制度 定义？特点？种类？写法？写作要求？定义？特点？种类？写法？写作要求？思考与练习思考与练习:1、什么叫公文、什么叫公文?公文有哪几种公文有哪几种?2、公文的特点是什么、公文的特点是什么?3、公文的格式是怎么样的、公文的格式是怎么样的?4、公告与通告有何异同、公告与通告有何异同?5、通知与通报有何异同、通知与通报有何异同?6、请示与报告有何异同、请示与报告有何异同?7、下面发文字号的三个成份各表示什么意思、下面发文字号的三个成份各表示什么意思?1）国办发国办发20068号号2）京政办京政办200810号号8、请依题目内容，拟写公文标题、请依题目内容，拟写公文标题1 1）市税务局就换发税务登记证（卡）发出周知性公文。（通知）市税务局就换发税务登记证（卡）发出周知性公文。（通知）2 2）上上海海市市职职业业学学校校向向上上海海市市区区街街道道发发文文，内内容容是是安安排排九九八八级级文秘班实习问题。（函）文秘班实习问题。（函）3 3）上上海海市市公公安安局局就就开开展展禁禁毒毒斗斗争争的的情情况况向向上上级级机机关关汇汇报报本本部部门门这这一一专专项项工工作。（报告）作。（报告）4 4）中中国国人人民民银银行行收收到到上上海海市市分分行行关关于于发发放放职职工工洗洗理理费费的的请请示示，为为此此复复文。（批复）文。（批复）5 5）市工业局所属的市工业局所属的厂因安全措施不落实导致火灾，局机关将这厂因安全措施不落实导致火灾，局机关将这严重问题告知夏季机关，为此发文。（通报）严重问题告知夏季机关，为此发文。（通报）9、分析下面公文，指出其错误之处并修改。、分析下面公文，指出其错误之处并修改。（1）嘉定县航运管理所航运公告嘉定县航运管理所航运公告 （20022002）嘉航字第）嘉航字第008008号号 各航运、有关单位：各航运、有关单位：兹兹有有上上铁铁三三公公司司在在嘉嘉定定县县桃桃浦浦水水厂厂附附近近航航段段施施工工，架架设设电电缆缆管管线线桥，需要断航。桥，需要断航。断断航航日日期期、时时间间：自自二二0000二二年年三三月月二二日日上上午午八八时时至至三三月月六六日日而而今今十时止。十时止。断断航航时时期期，一一切切船船舶舶（队队）必必须须听听从从管管理理人人员员，港港监监员员及及施施工工现现场场纠纠察察的的管管理理，不不得得强强行行通通过过，断断航航时时期期，各各船船舶舶（队队）必必须须绕绕道道航航行。行。（2）县卫生局县卫生局会议通知会议通知 （9797）卫字第卫字第1010号号 全县各食品加工业：全县各食品加工业：根根据据上上级级要要求求，对对全全县县食食品品加加工工行行业业的的卫卫生生状状况况进进行行一一次次全全面面大大检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下：检查，我们拟召开食品加工行业负责人会议，现将有关事项通知如下：一、会议时间：一、会议时间：19971997年年2 2月月1414日在县第三招待所报到，会期二天。日在县第三招待所报到，会期二天。二二、参参加加会会议议人人员员：全全县县国国营营、集集体体食食品品加加工工业业及及县县个个体体劳劳协协各各来来一一名名负负责责人人，各各乡乡、镇镇派派一一名名代代表表列列席席会会议议，不不得得缺缺席席，否否则则一一切后果自负。切后果自负。三、三、食宿等一切费用完全由个人自理。食宿等一切费用完全由个人自理。19971997年年2 2月月1010日日（3）关于表彰江关于表彰江同志临危不惧勇擒歹徒事迹的通报同志临危不惧勇擒歹徒事迹的通报各级党组织：各级党组织：5 5月月4 4日日下下午午3 3时时许许，市市出出租租公公司司车车队队驾驾驶驶员员李李的的车车子子遭遭到到歹歹徒徒袭袭击击。罪罪犯犯用用手手枪枪顶顶住住李李的的头头，命命令令他他把把车车子子开开往往东东站站。李李巧巧妙妙地地骗骗过过罪罪犯犯，将将车车子子开开到到大大运运河河畔畔的的十十字字路路口口。李李机机智智地地把把车车速速从从四四档档减减到到二二档档，悄悄悄悄打打开开车车门门，一一踏踏刹刹车车，飞飞身身下下车车，高高喊喊“抓抓坏坏人人，抓抓坏坏人人”。此此刻刻，歹歹徒徒狗狗急急跳跳墙墙，向向李李身身子子射射去去，打打中中他他的的右右手手。正正在在值值勤勤的的三三中中队队交交通通民民警警江江听听到到枪枪声声，立立即即赶赶到到出出事事地地点点，突突然然又又是是一一枪枪，江江同同志志头头部部中中弹弹鲜鲜血血直直流流，他他顾顾不不得得伤伤痛痛，拼拼命命追追去去，周周围围数数十十名名群群众众见见状状，都都向向歹歹徒徒追追去去。几几分分钟钟后后，罪罪犯犯被被团团团团围围住住，江江