2022年浙江省蚕种管理办法.docx

2022年浙江省蚕种管理办法浙江省蚕种管理办法全文第一章总则第一条为了规范蚕种管理和生产、经营秩序，保护蚕种选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，促进蚕丝业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称蚕种是指桑蚕种，包括原原母种、原原种、原种和一代杂交种。本办法所称蚕品种是指遗传上具有共同来源，生物学性状与经济价值具有高度一致性的家蚕群体。第三条在本省行政区域内从事蚕种选育、生产、经营、使用以及管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。蚕种的进出境检疫，按照有关进出境动植物检疫的法律、法规规定执行。第四条县级以上人民政府应当加强对蚕种管理工作的领导，制定蚕种发展规划，鼓励和扶持蚕种的科学研究和技术推广。第五条县级以上人民政府农业行政主管部门(以下简称农业行政部门)负责本行政区域内蚕种的管理工作。经贸、财政、科技、工商、价格、环保、监察、交通、公安、质量技术监督等部门应当按照各自职责，配合做好蚕种的管理工作。第二章蚕品种选育、审定和推广第六条依法保护蚕种质资源。任何单位和个人不得侵占和破坏蚕种质资源。蚕种质资源的收集、整理、保存、鉴定、利用、研究等工作由省农业行政部门组织有关单位实施。蚕种质资源的交换和蚕新品种的专利保护按照国家有关规定执行。第七条蚕品种的选育，由省农业行政部门会同有关部门，根据国家和省的统一规划，组织科研、教学和生产单位实施。鼓励蚕茧加工企业参与蚕品种选育工作。第八条蚕新品种实行省统一审定制度。经审定通过的新品种由省品种审定委员会颁发审定合格证书，并由省农业行政部门公布。经审定通过的新品种，农业行政部门应当择优组织生产和推广。经审定通过的新品种，发现有不可克服的弱点的，省品种审定委员会应当提出终止使用的建议，由原公布机关确认并发布终止使用公告。未经审定或者审定未通过的新品种，任何单位和个人不得组织生产、经营、使用、推广和宣传。第九条进出境蚕品种必须事先经省农业行政部门批准，并经法定检验、检疫。引进境外的蚕品种，应当经过省品种审定委员会审定;引进外省审定通过的蚕品种，应当经过试养，并经省农业行政部门认可后，方可推广利用。第三章蚕种生产第十条省农业行政部门应当根据全省蚕种发展规划，调控蚕种生产总量，优化蚕种生产结构及布局。第十一条蚕种生产实行资格认定制度。申请从事蚕种生产必须符合下列条件，并取得省农业行政部门核发的蚕种生产资格证书，凭蚕种生产资格证书向工商行政部门申请办理营业执照：(一)具有与蚕种生产相适应的资金及生产设施和检验设备;(二)具有与蚕种生产相适应的专业技术人员及质量保证体系;(三)具有与蚕种生产相适应的桑园或者稳定安全的原蚕基地;(四)具有国家规定的蚕种生产规模;(五)对微粒子病能实行有效控制;(六)符合蚕种生产发展规划的要求。蚕种生产资格认定的具体办法由省农业行政部门会同省经济贸易管理部门制定，报农业部、国家经贸委和省人民政府备案。禁止无蚕种生产资格证书的单位和个人，从事蚕种生产。第十二条蚕种生产资格证书实行年审制度，每年审核一次，并予以公布。年审不得收费。农业行政部门应当加强对蚕种生产的管理和监督检查，对未通过年审的或者监督检查中发现不符合本办法第十一条规定的生产单位，应当按照国家和省有关规定予以处理。第十三条蚕种生产单位应当严格执行国家和省颁布的蚕种质量标准和生产技术规程。蚕种生产单位应当建立蚕种生产档案，载明蚕种名称、亲本来源、生产数量、质量检验、技术负责人等内容，并保存3年。第十四条从事原原母种、原原种、原种的生产，除应当取得蚕种生产资格证书外，还应当经省农业行政部门确定;未经确定，不得从事原原母种、原原种、原种的生产。第十五条蚕种冷库的设置，应当符合蚕种发展规划的要求。蚕种冷库必须具备相应的设施和技术力量，并严格执行国家和省颁布的蚕种生产技术规程。有下列情形的蚕种，不得入库冷藏：(一)无蚕种生产资格证书、蚕种经营资格证书的单位的蚕种;(二)未按规定检验、检疫调入省内的蚕种。第十六条县级以上人民政府应当加强蚕桑生产的生态环境保护，划定蚕桑生产保护区。在保护区范围内，不得建设排放高氟、高硫污染物和生产农药的工业设施。在本办法施行前已建成的工业设施，其污染物排放标准超过规定排放标准的，按照国家和省有关规定处理。第四章蚕种经营第十七条蚕种经营实行资格认定制度。从事蚕种经营必须符合下列条件，并取得省农业行政部门核发的蚕种经营资格证书，凭蚕种经营资格证书向工商行政部门申请办理营业执照：(一)具有与蚕种经营相适应的营业场所和资金;(二)具有与蚕种经营相适应的蚕种保护设施和检验、催青设施;(三)具有蚕桑专业技术人员和蚕种质量检验人员;(四)具有提供蚕种售后技术服务的能力。蚕种经营资格认定的具体办法由省农业行政部门会同省经济贸易管理部门制定，报农业部、国家经贸委和省人民政府备案。禁止无蚕种经营资格证书的单位和个人，从事蚕种经营。第十八条蚕种生产、经营单位不得向无蚕种经营资格证书的单位和个人出售用于经营的蚕种。第十九条蚕种经营资格证书实行年审制度，每年审核一次，并予以公布。年审不得收费。农业行政部门应当加强对蚕种经营的管理和监督检查，对未通过年审的或者监督检查中发现不符合本办法第十七条规定的经营单位，应当按照国家有关规定予以处理。第二十条从事原原母种、原原种、原种的经营，除应当取得蚕种经营资格证书外，还应当经省农业行政部门确定;未经确定，不得从事原原母种、原原种、原种的经营。第二十一条蚕种经营单位应当建立蚕种经营档案，载明蚕种来源、加工、贮藏、运输和质量状况及销售去向、责任人等内容，并保存2年。第五章蚕种质量第二十二条农业行政部门负责本行政区域内蚕种质量监督管理工作。蚕种质量检验机构承担蚕种的检验检疫工作;蚕种专业生产者负责生产过程中蚕种的自检工作。从事蚕种检验、检疫工作的人员，必须经过省农业行政部门组织的专业培训和考核，取得资格证书，持证上岗。第二十三条生产、经营的蚕种，应当经过蚕种质量检验机构检验、检疫。蚕微粒子病的母蛾检疫，应当由省蚕种质量检验机构统一实施。经检验、检疫合格的蚕种，由省蚕种质量检验机构核发蚕种质量合格证。第二十四条蚕种的检验、检疫，必须严格执行国家或者省颁布的蚕种质量检验规程。送检的样本必须符合抽样标准和技术要求，不得弄虚作假。蚕种质量检验机构对送检的蚕种样本，应当按照检验规程的要求，在规定时间内完成检验。农业行政部门可以委托蚕种质量检验机构，依法对生产、经营的蚕种进行抽检，被抽检的单位应当予以配合。第二十五条禁止经营不合格蚕种。有下列情形之一的，为不合格蚕种，应当在农业行政部门的监督下封存、销毁：(一)未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的;(二)未按规定在蚕种包装标识上标明生产单位、品种名、质量标准、批次、生产日期等内容的;(三)无蚕种质量合格证或者假冒、伪造、涂改蚕种质量合格证的;(四)蚕种包装标识标明的内容与实际不符的;(五)法律、法规、规章规定的其他情形。第二十六条由于不可抗力原因，为了生产需要，必须使用低于质量标准的蚕种的，应当经用种地县级以上人民政府批准，并报省农业行政部门备案。第二十七条从外省调入的蚕种，应当经本省蚕种质量检验机构检验、检疫合格，方可流通、使用。第六章罚则第二十八条违反本办法第八条第三款、第九条规定的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。第二十九条违反本办法第十一条第三款规定，无蚕种生产资格证书的单位和个人从事蚕种生产的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以20xx元以上3万以下的罚款。第三十条违反本办法第十三条规定，蚕种生产单位不按规定执行蚕种质量标准和生产技术规程、不按规定建立蚕种生产档案的，由农业行政部门责令改正，并可处以500元以上1万元以下的罚款。第三十一条违反本办法第十四条规定，未经省农业行政部门确定，从事原原母种、原原种、原种生产的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。第三十二条违反本办法第十五条第二款规定，蚕种冷库将不得入库的蚕种入库冷藏的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以1000元以上2万元以下的罚款。第三十三条违反本办法第十七条第三款规定，无蚕种经营资格证书的单位和个人从事蚕种经营的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以1000元以上2万元以下罚款。第三十四条违反本办法第十八条规定，蚕种生产、经营单位向无蚕种经营资格证书的单位和个人出售用于经营的蚕种的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以500元以上1万元以下罚款。第三十五条违反本办法第二十条规定，未经省农业行政部门确定，从事原原母种、原原种、原种经营的，由农业行政部门责令停止违法活动，并可处以1000元以上3万元以下罚款。第三十六条违反本办法第二十一条规定，蚕种经营单位未按规定建立蚕种经营档案的，由农业行政部门责令改正，并可处以200元以上5000元以下罚款。第三十七条违反本办法第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条规定的，由农业行政部门或者法律、法规规定的其他行政执法部门责令停止违法行为，并可处以500元以上3万元以下罚款。第三十八条行政执法机关及蚕种质量检验机构的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分：(一)向不符合蚕种生产、经营要求的单位发放生产、经营资格证书的;(二)不按蚕种质量检验规程检验、检疫的;(三)为未经检验、检疫或者检验、检疫不合格的蚕种出具蚕种质量合格证的;(四)违法实施监督检查或者行政处罚的;(五)在蚕种管理工作中徇私舞弊、弄虚作假的;(六)其他应当给予行政或者纪律处分的行为。第三十九条违反本办法规定的行为，给他人造成损失的，应当依法赔偿。第四十条违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第四十一条本办法自20xx年1月1日起施行。蚕种管理质量蚕种检疫由省级以上人民政府农业(蚕业)行政主管部门确定的蚕种检验机构承担。检疫按照国家有关规定收取费用。检疫不合格的蚕种，由县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门监督销毁。省级以上人民政府农业(蚕业)行政主管部门应当制定蚕种质量监督抽查计划并组织实施。农业部监督抽查的品种，省级农业(蚕业)行政主管部门不得重复抽查。监督抽查不得向被抽查者收取任何费用。承担蚕种质量检验的机构应当符合国家规定的条件，并经有关部门考核合格。发生下列情形并严重影响蚕种供应的，蚕种生产者或者经营者应当及时向所在地人民政府农业(蚕业)行政主管部门报告，并采取相应措施：(一)微粒子病等蚕病虫害爆发;(二)遭受严重自然灾害;(三)生产基地受到较大面积污染和农药中毒;(四)其他可能严重影响蚕种供应的情形。由于不可抗力原因，需要使用低于国家或行业标准蚕种的，应当由所在地县级以上地方人民政府农业(蚕业)行政主管部门报经同级人民政府批准后方可使用。经营者应当向使用者说明并加强技术服务。