2023调整机关事业单位基本工资.docx

2023调整机关事业单位基本工资为推动建立更加公平、可持续的社会保障体系，促进形成合理有序的工资收入分配秩序,党中央、国务院今年年初相继出台了推进工资收入分配制度改革相关政策文件。按照国家部署，今年将实施调整机关事业单位基本工资标准和优化工资结构;在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度;对乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴。一、关于调整机关事业单位工资标准和增加离退休费相关政策(一)调整基本工资标准。党中央、国务院决定，从10月1日起，调整机关事业单位工作人员基本工资标准。按全国平均水平测算，基本工资标准月人均增加1200元，实行养老保险个人缴费需要付出的制度改革成本人均600元，从规范津补贴或绩效工资中纳入基本工资人均300元，实际增资月人均300元。1、公务员调资办法：从10月1日起，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，职务工资标准由现行的340元至4000元分别提高到510元至5250元;级别工资各级别起点标准由现行的290元至3020元分别提高到810元至6135元，其他各级别工资档次标准相应提高。将部分规范津贴补贴纳入基本工资后，规范津贴补贴标准相应减少，严格按纳入基本工资后剩余的额度执行。2、事业单位工作人员调资办法：为保持事业单位与机关工资政策的连续性和基本工资标准的平衡，从10月1日起，同步调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资，基本工资新增资幅度和绩效工资纳入基本工资的额度与机关相同。调整后，中小学教师和护士的岗位工资和薪级工资标准维持现行政策，在调整后的基本工资标准的基础上提高10%。(二)增加离退休人员离退休费。机关事业单位养老保险制度改革后，改革前已离退休人员实行“老人老办法”，按原待遇标准发放养老金，今后执行统一的养老金调整政策，从10月1日起相应增加离退休费。考虑到已离退休人员不需要缴纳养老保险，国家在制定离退休费增加标准时，按在职人员实际增资300元的一定比例，并结合在职人员将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资的因素，综合测算确定增加离退休费的标准。对待遇水平偏低的早期离退休人员，在增加退休费的标准上适当倾斜，75至79岁、80岁以上每月分别再增加60元和100元。10月1日以后，养老保险制度改革启动实施前达到退休年龄的人员，先按照现行政策办理退休手续，按调资前的老办法计发退休待遇。养老保险制度改革启动实施后，再按有关规定重新核定养老待遇。二、关于建立县以下公务员职务与职级并行制度相关政策根据中办发20154号文件精神，在县以下机关保持现有领导职务和非领导职务晋升制度不变，建立主要依据任职年限和级别晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，实现职务与职级并行。(一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级，最低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。(二)职级晋升条件。晋升科员级须任办事员满8年，级别达二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达十七级。任职年限，从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年。(三)晋升职级后的待遇。公务员晋升职级后，享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。三、关于实行乡镇工作补贴的相关政策为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，从1月1日起，对乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴制度，在乡镇工作时享受，离开乡镇工作岗位即行取消，补贴水平不低于月人均200元。由于乡镇管理体制复杂，国家文件对实施范围和标准只作了原则性规定，具体实施，省人社厅已进行了广泛调研和征求意见，将出台实施意见报省人民政府批准后实施。2023调整机关事业单位基本工资一、时代变化下的行业状况这也是时代造成的差别，长辈们生活的时代，国家虽然实施了扶持政策，各种产业如雨后春笋一般冒出。但当时国家的产业水平毕竟不高，国民整体工资甚至难以支撑温饱，没有强大的消费能力，何以支撑产业的百花齐放，真正遍布社会的各行各业。所以对他们这一代人而言，社会好像只有两个比较好的行业，要么去做生意，要么就老老实实地坐办公室。再赶上国营企业重整，工人大下岗的凄惨状况，于是一个稳定的工作大如天的念想，便根植在他们的思想里。而对于那些听起来完全不熟悉的行业，尤其是居家的自由职业，第一时间的想法便是不稳定，不安全，有风险，必须要找一个铁饭碗行业，哪怕根本不合适，根本没有前途，也一定要全身心扑在稳定的工作上。二、事业单位工作的安全感虽然这个观点比较片面，但机关事业单位确实能带来的安全感，不似那些私人企业，等到中年的时候危机感就会爆发，面对上下患得患失，严重影响到日常生活和工作情绪，处理不好甚至会陷入恶性循环，直至最后丢了工作。但机关事业单位就没有这么多顾虑，只要认真努力地做事，基本不会有除名的风险，工作的内容和强度，相比起私人企业也容易许多，同时工资也有保障。对于机关事业单位的在职人员而言，工资是随着工龄的提高而提高的，而调整的时间一般是三年左右，所以只要在一个岗位待足够长的时间，那么待遇也不会差到什么地方。事实上，本次调整在职机关事业单位工资，已经在十月份左右开始上调。具体人员包括义务教师，事业单位工人，管理人员，专业技术人员，公务员等群体。上调的部分包括薪级工资和岗位工资，同时此次机关事业单位的工作上调为全国性的政策，一般由当地财政负担。2023调整机关事业单位基本工资机关事业单位“五险”都将并轨胡晓义说，我们国家的社会保障体系，就社会保险而言是5个险种，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。现在除了养老保险之外，职工的基本医疗保险在1998年国务院就作出了制度改革的决定。公务员和事业单位普遍参加了职工的基本医疗保险，所以这个问题已经解决了，在制度上是没有障碍的。在失业保险、工伤保险、生育保险方面法律上都作出了相应规定，我们正在推进这些工作。所以这次的改革重点放在养老保险方面。实际情况是，机关和事业单位的养老保险制度改革，过去没有完整的制度设计和政策框架，而2010年颁布的社不“吃”企业养老金胡晓义说，国务院日前发布关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。“之所以这样规定，一方面是考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，另一方面，是考虑到机关事业单位的抚养比也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。他说，考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以落实决定关于单独建账、基金分别管理使用，就不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。代际赡养解决收支平衡关于机关事业单位养老保险基金的运行，胡晓义说，养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的财务上的转化。“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，但就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放。但对长远的资金平衡问题要积极采取措施，妥善解决。关于养老保险基金的投资运营，胡晓义说，这个问题已列入养老保险顶层设计的总体方案中，而且研究已经相当深入，各方面的意见已经收集得相当广泛，会尽早提出一个具体方案，供中央决策。工资调整方案已下发胡晓义说，配合这次养老保险制度改革，要完善工资制度。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。“这个文件已经发到各单位。”胡晓义说，“各单位应按照国办印发的文件执行。”他说，因为公务员的供款渠道只有财政，所以要建立职业年金制度，财政是唯一的供款渠道，不允许机关自筹自支搞小金障，而且有补充养老保险的补充保障，这样有利于整个社会公平。目前，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金缴费的税收优惠政策。养老待遇不降低加，至少是不降低。”和现在的计发办法比照，保低限高，可以保障待遇水平总体不降低。“这也提示大家一个信息，既然政策这样设计，就要积极缴费、如实缴费。”胡晓义说，“千方百计规避缴费或者降低缴费基数，实际上是对自己长期和未来利益的损害。