黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf

中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司2021 年 12 月中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司法人代表：朱国文总工程师：何文渊编制单位：黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司法人代表：张跃丽总工程师：潘政春项目负责人：潘政春、许世忠编写人员：潘政春、许世忠、商立志、赵正强制图人员：宋菊翠I目目录录前 言.1一、任务的由来. 1二、编制目的.2三、编制依据.3（一）委托书. 3（二）法律、法规. 3（三）国家有关政策性文件.3（四）地方性政策法律法规.4（五）技术规范、标准、规程.4（六）技术资料. 6四、方案适用年限. 7（一）矿山开采周期. 7（二）方案服务年限. 7（三）方案适用年限. 7五、编制工作概况. 7（一）工作安排. 7（二）工作方法. 9（三）工作质量控制措施.10（四）完成工作量. 11（五）承诺. 11第一章 矿山基本情况. 13一、矿山简介. 13二、矿区范围及拐点坐标.13三、矿山开发利用方案概述.17（一）开采储量. 17（二）开发部署. 18（三）开采工艺. 20（四）原油集输工艺.27（五）地面工程建设情况.27（六）废水和固体废弃物的排放和处置.51四、矿山开采历史及现状.55（一）矿山开采历史.55（二）开采现状. 56第二章 矿区基础信息. 58一、矿区自然地理. 58（一）气象. 58II（二）水文. 58（三）地形地貌. 59（四）植被. 63（五）土壤. 65二、矿区地质环境背景. 70（一）地层岩性. 70（二）地质构造. 75（三）水文地质. 78（四）工程地质. 89（五）矿体地质特征.90三、矿区社会经济概况. 95四、矿区土地利用现状. 97（一）矿区土地利用类型与特点.97（二）矿区土地权属.98（三）矿区基本农田.102五、矿山及周边其他人类重大工程活动.106（一）人类工程活动情况.106（二）周围矿山分布.106六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.109（一）本矿山（哈尔温油田）土地复垦案例分析.109（二）周边矿山（高西油田）土地复垦案例分析.113（三）矿山及周边地质环境治理与土地复垦案例对比分析.118第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估.120一、矿山地质环境与土地资源调查概述.120（一）野外调查概况.120（二）调查主要内容.120（三）调查主要方法.121二、矿山地质环境影响评估.124（一）评估范围和评估级别.124（二）矿山地质灾害现状分析与预测.126（三）矿区含水层破坏现状分析与预测.139（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测.149（五）矿区水土环境污染现状分析与预测.152三、矿山土地损毁预测与评估.163（一）土地损毁环节与时序.163（二）已损毁各类土地现状.173（三）拟损毁土地预测与评估.195（四）损毁土地情况汇总.200III四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.206（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区.206（二）土地复垦区与复垦责任范围.208（三）土地类型与权属.212第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.219一、矿山地质环境治理可行性分析.219（一）技术可行性分析.219（二）经济可行性分析.220（三）生态环境协调性分析.221二、矿区土地复垦可行性分析.221（一）复垦区土地利用现状.221（二）土地复垦适宜性评价.222（三）水土资源平衡分析.239（四）土地复垦质量要求.241第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程.247一、矿山地质环境保护与土地破坏预防.247（一）目标任务.247（二）主要技术措施.248（三）主要工程量.257二、矿山地质灾害治理.257三、矿区土地复垦. 258（一）目标任务.258（二）工程设计.259（三）技术措施.271（四）主要工程量.274四、含水层破坏修复.294（一）目标任务.294（二）工程设计.294（三）技术措施.295（四）主要工程量.296五、水土环境污染修复.296（一）目标任务.296（二）工程设计.297（三）技术措施.299（四）主要工程量.300六、矿山地质环境监测.301（一）目标任务.301（二）监测设计.301IV（三）技术措施.312（四）主要工程量.313七、矿区土地复垦监测和管护.314（一）目标任务.314（二）措施和内容.315（三）主要工程量.321第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.324一、总体工作部署. 324（一）矿山地质环境治理工程部署.324（二）土地复垦工程部署.324二、阶段实施计划. 325（一）矿山地质环境治理阶段实施计划.325（二）土地复垦阶段实施计划.327三、近期年度工作安排.333（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排.333（二）土地复垦近期年度工作安排.336四、油田绿色矿山建设要求与措施.342（一）油田绿色矿山建设要求.342（二）建设绿色矿山措施.342第七章 经费估算与进度安排.344一、经费估算依据. 344二、矿山地质环境治理工程经费估算.345（一）总工程量与投资估算.345（二）单项工程量与投资估算.353三、土地复垦工程经费估算.355（一）总工程量与投资估算.355（二）单项工程量与投资估算.360四、总费用汇总与年度安排.377（一）总费用构成与汇总.377（二）近期年度经费安排.379（三）土地复垦总体费用安排.385第八章 保障措施与效益分析.389一、组织保障. 389（一）组织机构.389（二）组织机构职责.389二、技术保障. 390三、资金保障. 391四、监管保障. 396V五、效益分析. 396（一）经济效益.396（二）环境效益.398（三）社会效益.398六、公众参与. 399（一）公众参与的环节与内容.399（二）公众参与形式.400（三）公众参与具体方法.401第九章 结论与建议. 409一、结论. 409二、建议. 410中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案1前 言一、任务的由来黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采（以下简称“哈尔温油田” ） ，位于松嫩平原南部，黑龙江省大庆市大同区林源镇附近，行政区划位于黑龙江省大庆市大同区、杜尔伯特蒙古族自治县（或简称为杜蒙县）境内。哈尔温油田为新立采矿权项目，申请人为中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限公司，申请登记面积*km2，设计年产油*t，申请年限 20 年，申请开采期限 2022 年 1 月至 2041 年 12 月。哈尔温油田所在探矿权项目为“黑龙江松辽盆地齐家地区油气勘查” ，许可证号为*，勘查面积 *km2，有效期限 2020 年 4 月 3 日至 2022 年 4 月 3 日。根据国土资源部 2017 年 1 月 3 日下发并实施的国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国资规201621 号）的有关要求，即“采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案” ，因此哈尔温油田在申请采矿权前需编制矿山质环境保护与土地复垦方案。哈尔温油田经钻探和试采，其中的萨尔图油层和葡萄花油层均获得较好的油气显示，需申请采矿权，大庆油田有限责任公司于 2021 年 5 月完成了黑龙江松辽盆地哈尔温油田开采开发利用方案 （以下简称开发方案 ） ，并于 2021 年 10月委托黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司编制黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案。为加强矿山地质环境保护和土地复垦工作，减少矿产资源开采活动造成的矿山地质环境破坏，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，根据土地复垦条例 （国务院2011第 592 号令） 、 矿山地质环境保护规定 （中华人民共和国国土资源部令第 44 号） 、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）的相关要求， 黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司 （以下简称 “企望” ） 承担中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。接受任务后，企望组织相关技术人员进行了现场踏查和地质环境调查，收集了有关资料。在现场地质环境调查中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案2的基础上，按照国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016年 12 月）的要求，于 2021 年 12 月编制完成中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案 。二、编制目的按照关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发2006225号）和土地复垦条例 （国务院2011第592号令） 、 土地复垦条例实施办法 （国土资源部令第56号）以及国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621号）的要求，需对黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，将生产单位的矿山地质环境保护与土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处，有效保护矿山地质环境，使被损毁的土地恢复或达到最佳综合效益的状态，努力实现社会经济、生态环境的可持续发展。从而保护土地，达到恢复生态环境保护生物多样性的目的，同时为矿山地质环境保护与土地复垦的实施管理、监督检查以及相关费用征收等提供依据。本方案包含哈尔温油田矿山地质环境现状分析、预测评估、防治措施，土地损毁状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作的内容和要求如下：1.查明矿区地质灾害形成的自然地理条件和地质环境背景条件；2.查明矿区以往石油开采对地质环境破坏、 采矿活动可能造成的地质环境破坏和水土污染现状；3.对评估区矿山地质环境问题进行现状评估与预测评估；4.查明矿区土地损毁现状， 预测油田开采期间土地损毁的类型以及各类土地损毁的范围和损毁程度，统计各类被损毁土地的面积；5.针对油田生产工艺和查明的矿山地质环境问题， 结合矿山地质环境条件确定生产过程中的矿山地质环境保护与监测措施，确定生产结束后的矿山地质环境恢复治理措施，并编制投资概算；6.根据矿区所在地区土地利用总体规划、土地利用现状、损毁预测结果及待复垦土地利用方向、油田开采服务年限、土地损毁时序、损毁性质和损毁程度，确定复垦时间和复垦措施等。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案37.在有关法律、法规和政策的基础上，按照油田开采工艺流程、生产安排及有关的行业标准和技术参数确定矿山地质环境保护与土地复垦方案、统计工程量、编制土地复垦工程投资概算，把矿山地质环境保护与土地复垦和油田开采工艺统一设计，把费用列入油田开采工程投资中，使矿山地质环境保护基金与土地复垦费用落到实处。三、编制依据（一）委托书1. 中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案委托书，2021 年 10 月。（二）法律、法规1.中华人民共和国土地管理法 （2019 年 8 月 26 日第三次修正） ；2.中华人民共和国矿产资源法 （2009 年 8 月 27 日第二次修正） ；3.中华人民共和国石油天然气管道保护法 （2010 年 6 月 25 日） ；4.中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日） ；5.中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日第二次修正） ；6.中华人民共和国土地管理法实施条例 （2021 年 7 月 2 日第三次修正） ；7.土地复垦条例 （2019 年 7 月 16 日，国务院第 145 次常务会议通过，自公布之日起施行） ；8.土地复垦条例实施办法 （2019 年 7 月 16 日修正） ；9.地质灾害防治条例国务院 394 号令；10.基本农田保护条例 （国务院令第 257 号，2011 年修订） ；11.矿山地质环境保护规定 （2019 年 7 月 16 日自然资源部第 2 次部务会议自然资源部关于第一批废止修改的部门规章的决定第三次修正） 。（三）国家有关政策性文件1. 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号） ；2.国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发2005 ）28号） ；中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案43.关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见 （国土资发201663号） ；4.关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土资规20174 号） ；5. 关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见 （财建2017638 号） ；6.国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知 （国土资发200469号，2004年3月25日） ；7.国土资源部关于贯彻实施的通知 （国土资发201150号） ；8.国务院关于促进集约节约用地的通知 （国土资发20083 号） ；9.国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦方案编报审查有关问题的函 （国土资函2008393号） ；10.国土资源部关于石油天然气（含煤层气）项目土地复垦项目方案编报审查有关问题的函 （国土资函2008393号） ；11. 关于发布的通知 （国土资规 201614号） ；12.矿产资源权益金制度改革方案国发201729号。（四）地方性政策法律法规1. 黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知 （2017年8月） ；2.黑龙江省耕地保护条例 （黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次议通过，2016年7月1日起施行） ；3. 黑龙江省人民政府办公厅关于进一步加强和规范土地复垦工作的通知（黑政办发201284） ；4.黑龙江省地质环境保护条例 （2009年10月1日） ；5.黑龙江省环境保护条例 （2018年4月26日修正） 。（五）技术规范、标准、规程1.矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 （2016年12月） ；2.土地复垦质量控制标准 （TD/T 1036-2013） ；中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案53.生产项目土地复垦验收规程 （TD/T 1044-2014） ；4.土地复垦方案编制规程第1部分：通则 （TD/T 1031.1-2011） ；5.土地复垦方案编制规程第5部分：石油天然气（含煤层气）项目 （TD/T1031.5-2011） ；6.土地利用现状分类 （GB/T 21010-2017） ；7.土地开发整理项目预算定额标准 （财综2011128号） ；8.量和单位 （GB3100-3102-1993） ；9.石油天然气工程项目用地控制指标 （2017年1月1日实施） ；10.土地开发整理规划编制规程 （TD/T 1007-2003） ；11.土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准 （GB15618-2018） ；12.土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （GB36600-2018） ；13.矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 （DZ/T0223-2011） ；14.地质灾害危险性评估规范 （GB/T 401122021） ；15.岩土工程勘察规范 （GB50021-2001） （2009年版） ；16.滑坡防治工程勘察规范 （DZ/T0218-2006） ；17.滑坡防治工程设计与施工技术规范 （DZ/T0219-2006） ；18.泥石流灾害防治工程勘察规范 （DZ/T0220-2006） ；19.崩塌、滑坡、泥石流监测规范 （DZ/T0221-2006） ；20.矿山地质环境监测技术规程 （DZ/T0287-2015） ；21.水土保持综合治理技术规范 ， （GB/T 16453-2008） ；22.地质图用色标准及用色原则 （DZ/T0179-1997） ；23.水土保持监测技术规程 ， （SL277-2002） ；24.地质灾害防治工程勘察规范 （DB50 143-2003） ；25.地下水环境监测技术规范 （HJ 164-2020） ；26.地下水质量标准 （GB/T 14848-2017） ；27.地表水环境质量标准 （GB3838-2002） ；28.区域地质图图例 （GB958-2015） ；29.人工草地建设技术规程 （NY/T 1342-2007） ；30.土地整治项目规划设计规范 （TD/T 1012-2016） ；31.生态环境状况评价技术规范（试行） （HJ/T 192-2017） ；中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案632.造林作业设计规程 （LY/T 1607-2003） ；33.造林技术规程 （GB/T15776-2016） ；34.耕地地力调查与质量评价技术规程 （NY/T1634-2008） ；35.耕地后备资源调查与评价技术规程 （TD/T1007-2003） ；36.耕地质量验收技术规范 （NY/T 1120-2006） ；37.矿区水文地质工程地质勘探范围 （GB/Y12719-1991） ；38.第二次全国土地调查技术规程 （TD/T 1014-2007） ；39.中国土壤分类与代码 （GB/T17296-2009） ；40.陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规范 （DZ/T 0317-2018） 。（六）技术资料1.黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采开发利用方案 ，大庆油田有限责任公司，2021年5月；2.大庆油田有限责任公司第九采油厂哈尔温油田古272-2区块产能建设工程环境影响报告书 ，大庆市环境保护科学研究所，2013年9月；3.第九采油厂2018年油藏评价井钻井工程（杏西哈尔温）环境影响报告表 ，大庆油田工程有限公司，2018年1月；4.哈尔温油田古23-3区块2019年产能建设工程钻井工程建设项目环境影响报告表 ，大庆方兴油田开发有限责任公司，2019年3月；5.大庆市大同区、杜尔伯特蒙古族自治县土地利用现状图；6. 大庆市大同区、杜尔伯特蒙古族自治县永久基本农田划定成果；7. 大庆市地下水资源调查评价报告黑龙江省第一水文地质工程地质勘察院，1996年；8.黑龙江省地质灾害点核查报告黑龙江省水文地质工程地质勘察院，2018年3月；9.大庆市地质灾害防治规划黑龙江省第一水文地质工程地质勘察院，2012年；10.大庆油田有限责任公司相关部门提供的其他资料。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案7四、方案适用年限（一）矿山开采周期根据 黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采开发利用方案 ， 由于资源赋存的原因，拟申请新立采矿权项目，申请开采周期20年，即2022年至2041年。（二）方案服务年限矿山的开采周期为20年，综合考虑矿山地质环境保护与土地复垦的工程施工期1年，监测管护期3年，最终确定本方案服务年限为24年（2022年至2045年） ，基准期以自然资源主管部门将审查结果向社会公告之日算起。依据矿山开采规划、设计，将本方案服务年限分为近期、中远期两个阶段，近期为2022-2026年，中远期为2027-2045年。（三）方案适用年限本方案适用年限为5年，即2022年至2026年。由于油田滚动开发、滚动生产等不确定性因素，矿山每5年对本方案进行修编，当矿山扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式时，应另行编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。五、编制工作概况（一）工作安排1.编制单位介绍黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司是地质灾害危险性评估、勘查、设计、施工的专业服务机构，在矿山地质环境调查评价、规划设计、工程治理等方面具有丰富的业绩，公司拥有专门从事土地利用调查、土地利用规划、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、图件制作、外业测量工作的技术人员 20 余人，有专业全站仪、GPS等专业设备 10 余套，多年来一直从事矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案编制工作，具有丰富的方案编制经验。2.投入的技术力量接受委托后，企望立即成立项目小组，成员有 8 人，其中项目负责 1 名，技术负责 1 名，方案编制人员 3 名，外业测量人员 1 名，制图人员 1 名，市场人员 1人。在项目开展过程中，采用分工合作方式，投入的技术力量及主要的工作分工中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案8详见表 0-1。表 0-1 项目投入的技术力量序号姓名性别职称/资格工作分工专业特长工作内容1张跃丽女工程师市场人员水、工、环地质项目踏勘，项目总协调2潘政春男高工项目负责水、工、环地质项目踏勘， 负责矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。3许世忠男高工技术负责水、工、环地质负责审核方案质量， 对方案质量把关。4赵正强男工程师方案编制土地资源管理项目踏勘，负责联络业主方，补充收集项目所需资料，编制方案。5商立志男工程师测绘人员土地资源管理项目踏勘， 负责外业踏勘的测量工作，利用手持 GPS 测量点位、钢尺测量宽、 测距仪测量场地宽和水源井深。6刘通男高工方案编制岩土工程负责方案和图件审查工作。7宋菊翠女工程师制图人员地质灾害防治与技术负责方案图件制作工作。8胡成明男工程师方案编制土地资源管理协助方案编制工作。3.工作过程项目小组成立后，立即组织人员开展工作：2021 年 11 月 5 日2021 年 11 月30 日，项目技术小组进入矿区进行矿山地质环境和土地损毁情况现状调查，评估区内调查里程 114.01km，调查区域为整个矿区范围，调查面积*km2，拍摄照片650 张，查明矿山地质环境现状和土地损毁情况，填写矿山地质环境现状调查表，测量、统计土地损毁面积、程度，发放土地复垦调查问卷 20 份，同时收集矿区相关资料及矿区所在地土地利用现状图；2021 年 12 月 1 日2021 年 12 月 10 日，进行资料整理、分析研究；2021 年 12 月 11 日2021 年 12 月 31 日，后期资料整理并进行方案编制和图件绘制工作。本次方案编制按照中华人民共和国国土资源部发布的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则 、 土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目进行。工作程序为：接受业主委托，在充分收集和利用既有资料的基础上，通过现场调查矿区地质环境条件、社会环境条件、土地利用现状、现状地质灾害和地质环境问题的类型、分布规模、稳定程度、活动特点因素，实地测量采油作业区损毁土地面积，确定土地损毁地类、损毁方式、损毁程中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案9度，综合分析，对哈尔温油田进行矿山地质环境影响评价、矿山地质环境保护与恢复治理分区、土地复垦适宜性评价，并制定相应的矿山地质环境治理和土地复垦措施、建议，方案编制的工作程序见图 0-1。图 0-1 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作程序框图（二）工作方法根据 矿山地质环境保护规定 （国土资源部令第 44 号） 、 土地复垦条例 （国务院令第 592 号）和矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 、 矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 土地复垦方案编制规程第 1 部分：通则 、土地复垦方案编制规程第 5 部分：石油天然气（含煤层气）项目中确定的矿山地质环境评估和土地复垦工作的基本要求，在工作中首先明确工作思路，熟悉工作程序，确定工作重点，制定项目实施计划。在资料收集及现场踏勘的基础上，进行矿山地质环境现状、土地利用现状调查、损毁土地面积测量、损毁土地地类统计，根据调查结果，确定评估范围和复垦区面积，划分评估等级，确定损毁土地损毁方式、损毁程度，进行矿山地质环境影响现状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价，在此基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和复垦单元划分，制定环境治理和土地复垦工作措施和工作部署，提出防治工程和地质环境监测方案，并进行经费估算和效益分析。根据建设项目的特点，本次工作主要采用收集资料和现场踏勘相结合，最后进行室内综合分析评估的方法。1.资料收集与分析开展工作前，项目组人员收集并详细阅读有关哈尔温油田矿区内油藏工程、钻井工程、地面工程及环境影响等相关资料，了解矿区地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模、土地利用现状、土地损毁地类等，从而明确本次工作的重点；收集地形图、地质图以及土地利用现状图、规划图等图件作为评估工作和土矿山地质环境及土地资源调查资料收集和现场踏勘确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案10地复垦工作的底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。2.野外调查野外工作采用路线调查方法， 利用手持GPS定位、 测距仪测量结合相机拍摄等方式，对评估区内地质环境、地质灾害、不良地质问题以及复垦区内各单元土地损毁面积、损毁地类、损毁方式和损毁程度进行调查和评估，并针对不同土地利用类型挖取土壤剖面，进行土壤采样分析。调查过程中，积极走访当地政府工作人员及周边村民并发放调查问卷，调查的内容主要包括各类地质灾害的分布、规模、发生时间、发育特征、危害程度，含水层破坏的范围、规模、程度及对生产生活用水的影响，周边地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏，周边水质、土壤污染状况调查，土地利用现状，已复垦土地的复垦措施、复垦效果以及当地的社会经济活动等，以便为方案编制提供可靠依据。3.室内资料整理及综合分析对收集到的资料，将结合实地调查的情况，进行整理分析。对于不同资料出现的差异，及时同甲方进行沟通，明确目前实际情况，保证引用资料的准确性。通过资料整理分析，整体把握评估区的矿山地质环境问题、复垦区的土地损毁情况，对未来矿山持续开采带来的影响有明确认识。在对评估区进行现状评估和预测评估的基础上，根据矿山地质环境类型及危害程度，对其进行恢复治理分区，并进行相应的矿山地质环境保护与恢复治理部署的规划，提出防治措施和建议；在对复垦区内已损毁土地现状调查的基础上，根据矿山开采计划确定拟损毁土地情况，通过土地复垦适宜性评价，划分土地复垦单元，并制定相应的土地复垦措施及建议，完成中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案报告书。（三）工作质量控制措施1.计划管理保证措施本项目实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证质量体系的正常运作，做好各单位、小组间的协调、沟通和配合中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案11工作。本项目设立项目负责一名，技术负责一名，不定期召开项目协调会议，编写项目进度报告，重大问题集体讨论决定，建立有严格的质量保证体系和奖惩制度，确保工程项目高质量按计划完成。2.技术管理保证措施严格制定实施方案和技术标准，保证所使用的各种规范、规定和图式统一。本项目主要参加编写技术方案的人员具备有多年相关工作经验，曾从事土地复垦方案编制和矿山地质环境保护与治理恢复方案编制，并在其中担任技术负责、项目经理等职务，其他参加编写人员都进行必要的岗位培训，培训合格后参与项目编制。3.人员培训措施自中华人民共和国国土资源部办公厅发布关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 （国土资规201621 号）后，公司积极组织相关技术人员参加矿山地质环境保护与土地复垦方案编制培训，培训合格后，相关技术人员在公司展开更进一步的人员交流、培训。（四）完成工作量黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案编制历时2 个月，完成工作量见表 0-2。（五）承诺黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司承诺本方案中所引用的数据真实、可靠，结论真实、科学、合理。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案12表 0-2 完成工作量统计表序号工作名称工作量 单位备注资料收集1收集资料3份哈尔温石油开采开发利用方案；哈尔温油田各区块钻井地质设计、钻井工程设计；哈尔温油田各区块环境影响报告表2油井资料1份甲方提供，含 216 口已建油井、水井3收集图件8张地理位置图、矿区地形图、地面工程布置图、地质图、水文地质图、土地利用现状图等4统计资料1份统计年鉴野外调查5环境地质调查*km2评估区及周边可能影响区域6调查路线114.01km评估区及周边可能影响区域7地质调查点258个井场、道路、管线、站场、水土污染、公众参与等8航拍视频15分钟9相机拍摄650张10租用车辆2辆11 水土样品采集10件进行常规项目和石油类污染源检测12 挖掘土壤剖面3处在油井分布的地类（耕地、草地、林地）中挖掘13公众参与20份调查问卷室内工作14报告编制1份黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15附图编制6张黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境问题现状图；黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿区土地利用现状图；黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境问题预测图；黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿区土地损毁预测图；黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿区土地复垦规划图；黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境治理工程部署图16附表1份矿山地质环境现状调查表土地复垦方案报告表17附件4个矿山地质环境保护与土地复垦方案编制委托书；水土分析报告；公众参与调查表；矿产资源开发利用方案审查意见书中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案13第一章 矿山基本情况一、矿山简介矿山名称：黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采建设性质：申请新立矿权建设单位：中国石油天然气股份有限公司地理位置：黑龙江省大庆市大同区、杜尔伯特蒙古族自治县矿种：石油生产规模：设计年产能*t开采方式：地下开采申请年限及矿区范围： 拟申请新立矿权， 申请年限 20 年， 即 2022 年-2041 年，申请面积*km2探明储量：总探明含油面积*km2，地质储量*t，技术可采储量*t，经济可采储量*t。二、矿区范围及拐点坐标哈尔温油田拟申请采矿权范围为东经*，北纬*，位于黑龙江省大庆市大同区、杜尔伯特蒙古族自治县境内，距离大同区约 35km，距离杜尔伯特蒙古族自治县约 60km。区域构造位于松辽盆地齐家古龙凹陷常家围子向斜和齐家南部向斜之间的凹间脊部位，东邻杏西油田，西为龙虎泡油田，南至古龙油田，北邻金腾油田。矿区周边主要公路为 S311 省道，矿区范围内县乡公路及村村通连接各处，交通较便利。地理位置见图 1-1。本次拟申请新立采矿权面积*km2，申请区域所在探矿权为黑龙江松辽盆地齐家地区油气勘查 ，许可证号为*，勘查面积*km2，有效期限 2020 年 4 月3 日至 2022 年 4 月 3 日。拟申请新立采矿权范围由 20 个拐点坐标组成，拐点坐标见表 1-1，拟申请采矿权范围示意图见图 1-2，拟申请采矿权与探矿权位置关系见图 1-3。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案14表 1-1 哈尔温油田拟申请矿区范围拐点坐标表点号CGCS2000 坐标地理坐标Y（m）X（m）经度纬度1*2*3*4*5*6*7*8*9*10*11*12*13*14*15*16*17*18*19*20*中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案15图 1-1 哈尔温油田矿区地理位置图中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案16图 1-2 哈尔温油田矿区范围示意图中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案17图 1-3 拟申请采矿权与探矿权位置关系图三、矿山开发利用方案概述（一）开采储量本次申请开采范围内探明储量涉及哈尔温油田古 17、古 26、古 18、古 23-1、古 23 区块及杏西油田杏 82 区块提交的探明储量。其中黑龙江松辽盆地齐家地区油气勘查范围内哈尔温油田，含油面积*km2，原油地质储量*t，原油技术中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案18可采储量*t，经济可采储量*t，溶解气地质储量*m3，溶解气技术可采储*m3，经济可采储量*m3；杏西油田含油面积*km2，原油地质储量*t，原油技术可采储量*t，经济可采储量*t，溶解气地质储量*m3，溶解气技术可采储量*m3，经济可采储量*m3。综上，本次申请区块内的总探明含油面积*km2，原油地质储量*t，原油技术可采储量*t，经济可采储量*t，溶解气地质储量*m3，溶解气技术可采储量*m3，经济可采储量*m3。表 1-2截至 2020 年 12 月申请区块内石油储量及产量情况油田层位含油面积（km2）探明储量来源地质储量技术可采储量原油（万 t）溶解气（亿 m3）原油（万 t）溶解气（亿 m3）哈尔温萨尔图葡萄花*自然资源备字202085号杏西萨尔图葡萄花*合计*产能（万 t）原油*申请年限（年）20（二）开发部署1.开发原则优选构造圈闭发育有利区；优选储层 相对发育区及钻井证实的岩性圈闭；探评井试油产量相对较高部位，确定该区统一部署，滚动开发。（1）坚持以经济效益为中心的原则，部署区应具有较好的储量基础。（2）合理划分开发层系，明确开发方式，确定合理的井网及注采。（3）有利于保持较高的采油速度与相对较长的稳产年限；（4）采取全过程的防污染、保护油层的有效措施，确定合理的井下工艺及配套措施。（5）一切以安全为重，高度注重环保，避免环境污染。2.层系划分及组合由于该区萨尔图、葡萄花油层有效厚度小、储层物性相似、储量丰度低和单井产量低，因此采用一套开发层系、一套井网。中国石油天然气股份有限公司大庆油田有限责任公司黑龙江松辽盆地哈尔温石油开采矿山地质环境保护与土地复垦方案193.开采及驱动方式该地区为低渗透储层，砂体厚度薄、储层物性差，为提高单井产量及经济效益，采用压裂投产；该地区弹性驱采收率为 2.3%，溶解气驱动采收率为 4.4%，天然能量有限，因此采用注水开发。4.井网井距该地区油层岩心未见到明显的裂缝，一般适宜采用面积注水井网。计算技术极限井距为 306m，考虑该地区压裂人工裂缝会带来影响及后期注采系统调整及加密调整的灵活性，确定井排方向为北东 45，采用 300m300m 反九点法井网。5.采收率预测针对大庆外围油田开发特点，分析了该地区油层空气渗透率、地层原油粘度、有效孔隙度、井网密度和已开发井网下的水驱控制程度等五种因素对采收率的影响，预测该区最终采收率为 23.0%。6.总体部署合计动用含油面积*km2，动用原油地质储量*t，原油技术可采储量*t。共