XX镇2022年农村人居环境整治实施方案（2022年）.docx

XX镇2022年农村人居环境整治实施方案（2022年）2022-08-0109:50:04XX镇2022年农村人居环境整治实施方案一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，努力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实提升农村人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供有力支撑。二、行动目标从解决农村人居环境的突出问题入手，坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，动员广大农村群众广泛参与，集中整治村庄环境“脏乱差”问题，在干净整洁有序的基础上，突出重点，稳扎稳打，逐步实现文明村规民约普遍形成，村民清洁卫生文明意识普遍提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善，长效管护机制逐步建立。三、重点任务（一）深入实施农村人居环境整治“三大革命”1.扎实推进农村厕所革命。着力提升户厕改造质量，坚持数量服从质量，进度服从实效，求好不求快。按照先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收的“五先五后”要求，组织实施，引导群众养成良好生活习惯，正确使用厕具，做到厕所干净卫生，确保改一户、成一户、用一户。全镇农村卫生厕所普及率达85%以继续做好户厕问题排查整改工作。对全镇2013年以来财政资金支持改厕的农村户厕进行全面排查整改，不断完善改厕台账和问题厕所整改台账两个台账。对摸排出的问题厕所，持续推进分类整改，实行销号管理。对于存在小问题但不影响使用的厕所，在排查中立行立改解决；对因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所，尽快完成整改；对因技术模式不适宜或选址不合理等导致的问题厕所，重新纳入改厕计划，明确时间表和路线图，按照改厕进度逐步改造。认真落实厕所管护长效机制。设立改厕维修清掏服务站+若干服务网点的服务网络，维修清掏服务站按照“七有”标准，即有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传，承担厕所维修、粪污清掏和资源化利用等工作。2.加快推进农村生活污水治理。加强生活污水源头减量和综合利用工作。推动农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，提高污水收集和处理率。结合2023年度南刘寨村美丽乡村省级中心村建设，探索符合XX镇农村实际的污水治理模式。加强对乡镇污水治理工作的考核指导。开展农村黑臭水体排查治理工作。摸清农村黑臭水体底数，建立治理工作台账、制定治理工作方案，明确治理优先序。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，综合施策，基本消除较大面积黑臭水体。坚持控污与治污并重，将农村水环境治理纳入河长制监管责任，探索建立农村黑臭水体治理长效机制。到2022年底，要治理完成辖区内排查任务数的50%以上。全面推进镇政府驻地污水处理提质增效。巩固2023年XX社区污水处理设施提质增效成果，加强对XX社区污水处理设施的运行管理，确保污水处理厂出水水质稳定达标，2022年出水水质达标率达到100%。3.全面提升农村生活垃圾治理水平。健全生活垃圾收运处置体系。不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，做到及时收集，日产日清。加强日常监督，不断提高运行管理水平。镇成立考评领导小组，建立覆盖到自然村的环卫考评监督体系，加强对XX环卫有限公司的监管和考核。进一步健全“村收集、镇转运”长效管理体制，组织群众积极参与生活垃圾的收集清理和监督，确保村内垃圾不随意堆放，垃圾无害化处理率达到90%以上。（二）切实做好村庄内“五清一改”1.清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施畅通水循环，改善水生态环境质量。2.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。3.清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村内巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、公共场所乱搭乱建等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。4.清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路灯、路标等设施上影响村容村貌的非法小广告、乱涂乱画等痕迹；清理破损或废弃的塑料、钢架、木质广告牌。5.清理无功能建筑。结合村情实际，因地制宜处理或清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。6.改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活等宣传教育。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，提升村民清洁卫生意识，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。鼓励通过集体倡议，党员积极带头示范，发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。（三）加强村庄规划管理结合XX镇实际，在2023年完成XX寨试点村庄规划编制的基础上，2022年底前完成集聚提升类及有条件、有需求村的7个村庄规划编制、审批，并依据村庄规划实施规划许可和用途管制。到2023年底前完成剩余村庄实地走访调研及应编制的村庄规划编制、审批，建立“详细规划规划许可”和“约束指标分区准入”用途管制制度并实施。（四）全面加强农村基础设施和公共服务设施建设1.提高村庄内外道路硬化水平。各村（社区）要充分利用各类涉农项目和“一事一议”筹资筹劳等，加快推进村庄主干道路拓宽改造、村内次干道路和巷道硬化，全面修缮破损路、整治低洼路、打通断头路、畅通环村路、消灭“泥巴路”，提高道路畅通水平。2.因地制宜推进“五小园”建设。落实门前三包，在全面清理房前屋后杂物和垃圾的基础上，结合发展需求，动员群众宜花则花、宜树则树、宜果则果、宜菜则菜，推进小花园、小菜园、小果园、小竹园、小药园等建设，有条件的户覆盖率要达到80%以上，培育一批特色鲜明、类型多样的美丽庭院示范户。3.开展绿化亮化提升行动。充分利用村庄公共场所、道路两侧、水体沿岸、庭院和村庄周围空置地块开展绿化，以乔木和乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，改善村庄生态环境。在村庄主干道和公共活动区域进行适度亮化，主干道每3050米安装一盏路灯，公共活动区域根据实际情况确定路灯盏数，确保正常使用、维护到位。4.完善公共服务设施建设。推进教育、医疗、社保、养老等基本公共服务均等化。按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求，新建或利用现有设施统筹改造，合理设置农村综合服务中心、游园、文体广场、公共厕所等，安装健身器材、配齐各类文娱设施设备，设置村口标志、划设停车位、安置路标和保护警示牌等。（五）提升农村乡风文明1.加强乡村风貌引导。尊重农民群众生产、生活习惯以及乡风民俗，组建乡村本土规划队伍，推进村庄整治和庭院整治，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。突出乡土特色和地域特点，加强村庄风貌引导，提升乡村品位和档次。弘扬优秀农耕文化，加强传统村落和历史文化名村保护。2.充分发挥农民主体作用。充分发挥农村基层党组织领导作用、党员先锋模范作用和群团组织带动作用，组织动员村民自觉改善农村人居环境。引导村集体经济组织、农民合作社、村民等全程参与农村人居环境相关规划、建设、运营和管理。以乡情乡愁为纽带吸引个人、企业、社会组织等，通过捐资捐物、结对帮扶等形式支持改善农村人居环境。建立政府引导、社会参与的共建、共管、共享机制，调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性。3.普及文明健康理念。发挥爱国卫生运动群众动员优势，加大健康宣传教育力度，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民健康素养。把转变农民思想观念、推行文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容，把使用卫生厕所、做好垃圾分类、养成文明习惯等纳入学校、家庭、社会教育，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务。4.加强“四会一约”建设。注重培养道德模范、身边好人等新乡贤，充实“四会”力量并切实发挥作用,引导农民群众移风易俗、涵育文明乡风,践行社会主义核心价值观。鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，对破坏人居环境行为加强批评教育和约束管理，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。深入开展清洁文明户、美丽庭院等评选活动，设置环境卫生红黑榜，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。四、调度奖惩（一）督查考评。由镇人居环境办统筹，在镇纪委、人居环境办、乡村振兴办和包村片长、点长中抽调人员组成考评组，采取日常打分和实地检查相结合的方式进行月度考评，每月按照督导考评结果进行排名通报。（二）会议调度。镇农村人居环境整治工作领导小组每半月召开一次专题会议，听取工作开展情况。根据工作需要适时召开现场观摩会，调度讲评。（三）奖惩措施。纳入XX镇村级工作月度综合考核。五、组织保障（一）加强组织领导。成立镇农村人居环境整治工作领导小组，将农村人居环境整治工作纳入村级工作月度综合考核，列为镇、村干部量化考评重要内容；班子成员马伟同志负责农村人居环境整治工作。（二）强化政策支持。重点打造镇驻地建成区、省级美丽乡村，积极构建农村人居环境整治和美丽乡村建设的长效投融资机制。充分发挥政府投资撬动作用，引导相关部门、社会组织和个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。（三）营造良好氛围。各村（社区）要组织开展“清洁卫生户”、美丽庭院评选等活动，增强农民保护人居环境的积极性和荣誉感。充分利用广播、微信、现场会等方式，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。