[侦查监督科]监督审理科2019年度半年工作总结及下半年工作计划.docx

侦查监督科监督审理科2019年度半年工作总结及下半年工作计划2019年以来，监督审理科在局党组的正确领导下，紧紧围绕年初的工作部署，大力加强科室人员的思想政治建设，建立健全执法取证和信息公开制度，严肃查处各类安全生产事故和群众举报投诉案件，积极承办和处理大队各项工作事务安排，着力提升镇、街道办园区安监人员执法业务技能，规范执法文书的制作、处罚卷宗的审理、重大行政处罚事项的集体讨论等程序，按时完成各级领导交办的工作事项，取得了较好的成绩。一、从严查处各类事故和群众举报案件。今年以来，共参与查处各类安全生产事故12起(“1.18国亨酒店坠落事故”、“1.31苏宁电器坠落事故”、“2.1沣水河庄机械伤害事故”、“2.27绿缘建材坠落事故”、“3.22金梦园坠落事故”“3.28山泉路圆通院内坠落事故”、“3.31南定福雷期陶瓷机械伤害事故”、“4.13沣水张二村晨宇彩钢瓦坍塌事故”、“4.23杨州兆年物流灼烫事故”、“4.26聚德建筑公司蒋佃忠项目部病亡事故”、2017“12.1邹平县西王金属科技公司车辆伤害事故”、“6.16番南路与东二路交叉路口华润燃气泄漏事故”)。结案去年事故1起(“9.5牵引电机触电”);接待群众上访举报、市安监局交办件、12345市民投诉办转办件共26起，对每起举报件做到了起起有落实，件件有回声。特别是超出安监局执法范围的举报件，能及时联系住建局、商务局、交通局、公用事业局及有关镇、街道办等单位，帮助举报人积极协调，妥善处理，受到了举报群众的好评。二、加大行政处罚力度和处罚款追缴工作。到目前为止，追缴安全生产事故罚款70.2万元(亿佳粉体50.2万元、牵引电机20万元)。三、以培训为抓手，着力提升镇办安监执法人员执法业务技能、规范行政执法卷宗。以大培训为“依托”，夯实执法人员业务基础。今年年初集中对全区安监系统的执法人员进行了业务培训，就执法文书的填写、文书间隔时间的规定、法律条文的引用、执法卷宗的装订等问题，进行了详细的讲解，并给每位执法人员配发课件教材。同时还邀请市支队高卫东主任，就行政执法中应注意的技巧问题进行了授课，较大地提高和规范了行政执法人员的执法技能和业务素质。以业务会为“突破口”，不断提升执法人员业务技能。坚持每月召开一次卷宗制作人业务联系会，对卷宗审理过程中发现的问题进行剖析，通过分析讨论，找出解决问题的有关措施;以转换角色为“契机”，着力打造业务技能能手。坚持每月从镇办抽调两名业务到人员，与局里卷宗审理小组一起审理卷宗，通过角色转换，从不同角度、不同高度、不同视角来看待问题，从中找到差距，不断自我提高。通过采取多角度的轮换培训措施，执法人员的业务技能得到了较大提高，在市支队组织的第一季度卷宗评审中，取得了第四名的好成绩。四、从严审核，确保每起行政处罚卷宗经得起“听证”、“复议”、“诉讼”的验证。今年上半年，共审核全区安监系统行政处罚卷宗起，处罚款万元，没有一起要求行政复议和行政诉讼的。起行政处罚卷宗，目前已追缴归档*起，镇办(4月份以前已追缴完毕)还差*起，局科室还差*起(各科差*起)。理局行政执法全过程记录实施细则、张店区安全生产监督管理局重大行政执法决定法制审核实施细则等一系列文件规范，为进一步规范化执法检查奠定了基础。二是对16、17、18年的执法检查计划和执法检查卷宗，进行了整理、归档、补充和完善，为迎接省巡视组的检查，做了充分准备。三是组织10家建陶和2家化工企业，开展了异地执法问题座谈分析会;四是承办、调度、汇总和上报大队、局里各类与报表220余份;六、积极督导，及时将执法检查信息上传法制网。上半年上传法制网信息129起(从2017年12月18日算起)，如果按每月每个镇办、局科室各上传两起卷宗，应上传204起卷宗。7月份上传3起卷宗(其中一起无效)。七、规范化管理行政处罚卷宗档案。为进一步加强对各镇、街道办、园区行政处罚卷宗的管理，监督审理科依照山东省行政处罚档案整理规范要求，建立健全了处罚档案管理规定、处罚档案管理橱柜，并对各镇、街道办园区安环站处罚档案的内容、顺序、格式、装订、封面进行了统一规范，按照分类管理的方法，使之科学化、规范化。八、下一步的工作一、积极准备，迎接市支队第二季度执法卷宗评比工作;二、8月份，准备在全区安监系统开展一次“着力提升业务素质，积极开展执法业务比武”的活动(预备通知已下发);