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当前我国发展低碳经济政策的研究综述 第一篇：当前我国进展低碳经济政策的探讨综述 当前我国进展低碳经济政策的探讨综述 财政部财政科学探讨所 徐瑞娥 近年来，各国首脑讲话、政府文件以及世界主流媒体频频运用“低碳经济这一新词汇。因此，低碳经济已经成为国内外理论界的热点话题之一。 一、低碳经济的概念及进展 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存进展观念的根本性转变。 “低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和进展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源运用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所相识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度上升带来的全球气候转变业已被确认为不争的事实。 在此背景下，“碳踪迹、“低碳经济、“低碳技术、“低碳进展、“低碳生活方式、“低碳社会、“低碳城市、“低碳世界等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摈弃20世纪的传统增长模式，干脆应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续进展。 英国是最早提出“低碳概念并主动提倡低碳经济的国家。2003年，英国政府在能源白皮书中提出了温室气体减排目标：支配到2022年二氧化碳排放量在1990年基础上削减20%，到2050年削减60%，到2050年建立低碳经济社会。 2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩作出斯特恩报告指出，全球以每年GDPI%的投入，可以避开将来每年GDP5%-20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。 2007年12月3日，联合国气候转变大会在印度尼西亚巴厘岛实行，15日正式通过一项决议，确定在2009年前就应对气候转变问题新的支配实行谈判，制定了世人关注的应对气候转变的“巴厘岛路途图。该“路途图为2009年前应对气候转变谈判的关键议题确立了明确议程，要求发达国家在2022年前将温室气体减排25%-40%。“巴厘岛路途图为全球进一步迈向低碳经济起到了主动的作用，具有里程碑的意义。 联合国环境规划署确定2008年“世界环境日6月5日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济。 2008年7月，C8峰会上八国表示将寻求与联合国气候转变框架公约的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放削减50%的长期目标。 2008年5月31日至6月8日，英国伯明翰举办了第一届国家气候转变节，发布了气候转变战略，提出了“后碳时代城市目标，明确提出到2026年削减二氧化碳排放60%、人均排放从6.6吨下降到2.8吨等。 欧盟承诺到2022年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20%，将煤炭、石油、自然气等一次能源的消耗量削减20%，将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。此外，欧盟单方面承诺到2022年将温室气体排放量在1990年的基础上削减20%。从而带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命时代。 日本2008年提出了新的防止全球变暖对策“福田蓝图，其减排长期目标是到2050年温室气体排放量比目前削减60%-80%。与此同时，日本始终重视能源多样化，并在提高能源运用效率方面作出了很多努力。 2009年1月25日，美国白宫发布了一份奥巴马总统论述“美国经济复原和再投资支配的报告，该报告提出美国已将能源、教化、健康和基础设施建设列为最重要的领域。在能源方面，奥巴马提出，为了加速推动清洁能源经济，美国在将来3年内将把风能、太阳能和生物燃料等可再生能源的生产实力再提高1倍，将起先建立新的长达4800公里的传输电网，以便利传输这种新的能源。 奥巴马已公布的能源政策还包括：将来10年，政府将投入1500亿美元资助替代能源探讨，风能、太阳能和其他替代能源公司将有可能获得更多的政府资助；到2022年，美国发电量的10%将来自可再生能源这个指标到2025年将到达25%；汽车方面，将加大对混合动力汽车、电动车等新能源技术的投资力度，削减石油消费量；在新能源技术方面，政府将大量投资绿色能源风能、新型沙漠太阳能阵列和绝缘材料等；在建筑方面，将大规模改造联邦政府办公楼，推行绿色建筑，对全国公共建筑进行节能改造。 与此同时，以欧美为主的发达国家起先实行一系列实际行动向低碳经济转型。英国先后引入了气候转变税、气候转变协议、排放贸易机制、碳信托基金等多项经济政策，推动低碳经济进展；丹麦、芬兰、荷兰、挪威、意大利和瑞典等国，对燃烧产生二氧化碳的化石燃料已开征国家碳税；德国、日本和奥地利等国也相应引入了能源税和碳税制度；美国正在投入巨资研发低碳技术，最近发布实施的能源政策法，为进展低碳经济供应了法律的保障。 中国作为世界其次大能源生产国和消费国，其次大二氧化碳排放国，高度重视全球气候转变问题，并为应对气候转变做了大量工作。中国先后于1998年签署、2002年批准了联合国气候转变框架公约和京都议定书。“九五支配、“十五支配和“十一五规划都把降低能耗和主要污染物排放作为重要指标。2007年中国政府发布了中国应对气候转变国家方案，确定了中国长期应对气候转变的框架。当前，节能减排已成为一项重要任务，国家发改委制定的单位GDP能耗考核体系实施方案明确提出，对各省级人民政府要实行节能减排的问责制和一票推翻制。 二、中国进展低碳经济面临的制约因素 第一种观点认为，目前我国进展低碳经济却面临着诸多挑战。 1.以煤为主的能源结构是我国向低碳进展模式转变的制约因素。目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的，大气污染中仅二氧化碳造成的经济损失就占GDP的2.2%。我国基本已形成以煤炭为主、多种能源互补的能源结构，但是一次能源生产和消费的65%左右仍为煤炭，而这种以煤为核心的能源结构在如今以及以后相当长的时期内都很难变更。随着经济进展，我国对能源的需求将越来越大；煤炭的消耗会随之大幅度提高，由此带来的二氧化硫、一氧化氮、二据化碳等污染气体的排放也将进一步增加。 2.我国目前所处的进展阶段与进展低碳经济之间存在着比较尖锐的冲突。目前我国处于快速工业化的进展阶段，重化工业进展比较快速，水泥、钢材、石化等高耗能的行业含碳量特殊高。这也给我国进展低碳经济带来了不小的压力。如何提高这些行业的生产水平和技术，在生产最好的产品的同时使碳的排放量到达最小是我们今后应当去关注和探讨的问题。 3.总体技术水平落后则是制约我国进展低碳经济的严峻障碍。实现低碳经济是爱惜气候的重要途径之一，但要真正的实现低碳经济还需要很多科技的支撑。如甲烷的回收利用、HFC23燃烧、氧化亚氮的分解、二氧化碳收集并储存到地下等。 其次种观点认为，我国向低碳经济转型面临着一系列挑战。 1.进展阶段。中国目前正阅历着工业化、城市化快速进展的阶段，人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。国际能源署IEA发布的“世界能源展望2007年中，2005-2030年在参考情景和可选择政策情景下，中国一次能源需求年均将分别增长3.2%和2.5%，能源相关的二氧化碳排放将年均分别增长3.3%和2.2%。中国将在2022年后超过美国成为世界第一排放大国。 2.进展方式。长期以来，中国经济进展呈现粗放式的特点，对能源和资源依靠度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。虽然早在“九五支配中就提出要促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，但十多年过去了，以粗放型为主的增长方式照旧没有根本变更，这其中有着深刻的体制根源。因此我们要充分估计到粗放增长的惯性和转型的难度。 3.资源禀赋。在中国能源探明储量中，煤炭占94%，石油占5.4%，自然气占0.6%，这种“富煤贫油少气的能源资源结构，确定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。过去二十多年，中国努力促进能源结构的多样化，煤炭在一次能源中的消费比重从1980年的72.2%下降到2001年的66.7%。但近年随着国际石油和自然气价格攀升以及经济快速增长的需要，煤炭在一次能源消费中的比重又有回升的势头，2006年到达69.4%。由于煤的碳密集程度比其他化石燃料要高得多，单位能源燃煤释放的二氧化碳是自然气的近两倍，以煤炭为主的能源结构必定会产生较高的排放强度。 4.贸易结构。中国产业仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差。在国际贸易中，中国出口的商品相当一部分为高能耗、高度依靠于原料加工的劳动密集型和资源密集型商品。并且，在新一轮国际产业结构调整过程中，中国承接了相当一部分劳动、资本密集型、高消耗、高污染的产业，中国在成为“世界制造业基地的同时，也干脆或间接地出口了大量能源资源，并付出了巨大的环境代价。 第三种观点认为，中国的发呈现状与低碳经济的要求存在的冲突。 1.虽然我国能源结构在不断优化，但一次能源生产的23仍是煤炭，燃煤发电约占电力结构的80%。煤多、油少、气缺乏的资源条件，确定了我国在将来相当长一段时间内煤炭仍将是主要一次能源。煤炭属于“同碳能源，我国也没有了廉价利用国际“低碳能源的条件；资源和能源密集型产品大量出口，又增加了我国单位GDP的碳强度。在联合国气候转变框架公约和京都议定书约束下，二氧化碳等温室气体排权成为进展的资源；气候转变国际谈判中减排指标确实定和分解事实上也是在争夺排放权的这一进展空间。换句话说，假如不转变增长方式，我国资源供应和排放权难以保证。 2.人为活动产生的二氧化碳等温室气体，主要来自煤炭、石油等的生产和消费，部分来自水泥生产。无论是化石能源还是钢铁、水泥等产品，都是工业化和城市化必不行少的物质投入。我国正处于工业化、城市化的快速进展阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳产业既是我国新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满意中国的巨大需求。因此，降低其碳强度，成为我国提高产业竞争力、应对气候转变的必定要求。 3.我国技术水平参差不齐、研发和创新实力有限，是我国由“高碳经济向“低碳转型的最大挑战。尽管联合国气候转变框架公约和京都议定书要求发达国家向进展中国家转让技术，但执行状况并不乐观。改革开放以来实施的“市场换技术政策，虽然汽车等技术含量高的产品市场被外国公司占据，但并没有得到多少核心技术和学问产权。“拿钱买不到核心技术、我国要自主开发技术等，成为有识之士的共识。进展低碳能源技术、二氧化碳收集储存技术研发等已纳入我国“973支配、“863支配等科技支撑支配。发达国家在这些技术上起步不久，我国的差距并不大。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。假如我国加大投入，可以实现这个领域的跨越式进展。 经济探讨参考2009年第66期 其次篇：国内低碳经济探讨综述 国内低碳经济探讨综述 摘要：气候转变是对人类生存和进展的严峻挑战，应对气候转变也为各国经济转型带来了历史机遇。特别是在全球经济危机的背景之下，各国更是把低碳经济作为新的经济增长动力。本文主要从低碳经济的起源、内涵、必要性、对策机制等方面对国内关于低碳经济的探讨成果进行介绍和简要评述，以理清理论的脉络，从而为新形势下中国低碳经济的战略布局供应确定的参考。 关键词：低碳经济 全球气候变暖、油价上涨以及能源平安等问题均引起了国际社会的剧烈关注，推动了世界各国对节能减排、可再生能源的探讨，节能减排、迎接低碳经济、构建新的能源结构的浪潮已在全球范围内兴起。企业会计是为经济管理供应信息的，随着企业低碳化经营环境的慢慢形成，低碳会计应运而生。中国作为进展中的温室气体排放大国，历来走的是“高碳进展道路，随着中国经济的深化进展，各种资源、环境瓶颈慢慢显现，严峻制约着中国经济的持续、健康进展。如何从自己的国情动身进展低碳经济，事关中国进展大局。围绕这一话题，国内学者提出了许多有价值的见解，本文将其中有代表性的观点综述如下，以有助于这一问题的进一步探讨。 一. 低碳经济的起源 “低碳经济最早是由英国于2003年在我们将来的能源创建低碳经济能源白皮书领先提出的。因此，严格来说，这部分综述内容跟国内探讨无关。但只有弄清楚了低碳经济进展的背景以及历史脉络，才能更好地理解中国的低碳进展和低碳探讨之路。因此，这部分内容特殊重要。一般将低碳经济的起源分为五个阶段： 1.气候转变引起国际社会关注 在1979年第一次世界气候大会上,气候转变首次作为一个引起国际社会关注的问题提上议事日程。联合国于1988年建立了政府间气候转变特地委员会，以监测和报告全球气候转变。 1987年联合国环境与进展委员会主席布兰特兰的报告我们共同的将来从一个地球到一个世界拉开人类重新评价西方工业化及其后果,改弦更张走可持续进展道路的序幕。 2. 初步建立全球应对气候转变的体系规则 1992年6月,在联合国环境与进展大会上,150多个国家制定了联合国气候转变框架公约,其宗旨是将大气中的温室气体浓度稳定在不对气候系统造成危害的水平。 3.初步建立全球应对气候转变的行动规则 1997年12月,在联合国气候转变框架公约第三次大会上,参加国通过了京都议定书作为联合国气候转变框架公约的补充条款。京都议定书提出了接受市场机制来解决环境问题的思路,并规定了公约附件一国家(发达国家和经济转型国家)的量化减排指标;即在20082022年间其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2%。 4.低碳经济的正式提出 “低碳经济这一概念是由英国首相布莱尔于2003 年2月24日提出的,并且英国政府为低碳经济进展设立了一个明确的目标,那就是英国将到2050年将其温室气体排放量在1990年的水平上削减60%,从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。 5.低碳经济的进展时期 2006年10月,由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头的斯特恩报告指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避开将来每年GDP 5%20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型 。 2007年12月,在印度尼西亚巴厘岛实行的联合国气候转变大会通过了“巴厘岛路途图。“巴厘岛路途图为全球进一步迈向低碳经济起到了主动的作用,具有里程碑的意义。在此背景之下,转变经济进展模式,从传统的高碳经济向低能耗、低排放、低污染的模式转型慢慢的被世界各国提上日程。 2009年7月8日,八国集团峰会提出,到2050年,发达国家温室气体排放总量应在1990年或其后某一年的基础上削减80%以上,到2050年使全球温室气体排放量至少削减50%。实现这个目标,全球经济就必需转型到低碳经济。这预示着从如今到2050年的将来40年,低碳经济将是国家竞争力和企业竞争力的重要表达。 二低碳经济的概念及内涵 国内较早探讨低碳经济的学者庄贵阳认为，“低碳经济是依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济进展模式，从而减缓气候转变。低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候转变和促进人类的可持续进展。而且低碳经济包涵四个核心要素：进展阶段、低碳技术、消费模式和资源禀赋。庄贵阳主要将低碳经济理解为一场“能源革命，强调能源利用效率的提高和能源结构的优化。何建坤在此意义上，将对低碳经济的理解进一步细化和具体化，认为低碳经济的本质要求，是提高碳的生产力每排放单位二氧化碳，要产生更多的GDP。 付允等认为低碳经济是一种绿色经济进展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率和高收益为基础，以低碳进展为进展方向，以节能减排为进展方式，以碳中和技术为进展方法的绿色经济进展模式。 中国国家环境爱惜部部长周生贤则指出：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和进展观念的转变。进展低碳经济，是一场涉及生产模式生活方式、价值观念和国家利益的全球性革命。在周生贤的界定下，低碳经济的内涵进一步丰富。低碳经济不仅仅是“能源革命，更是人类进展方式的根本变革。鲍健强在此基础上，进一步指出，碳排放量成为衡量人类经济进展方式的新标识，低碳经济将全方位地改造建立在化石燃料能源基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。 刘细良强调现代意义上的低碳经济是在人类社会进展过程中，人类自身对经济增长与福利改良、经济进展与环境爱惜关系的一种理性权衡；是人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知；是一种低能耗、地物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色可持续经济；是人类社会继原始文明农业文明工业文明之后的生态文明；是人类社会继工业革命、信息革命之后的新能源革命。 金乐琴等认为低碳经济是一种新的经济进展模式，它与可持续进展理念和资源节省型环境友好型社会的要求是一样的，与当前大力推行的节能减排和循环经济也有亲热联系。 潘家华则认为，低碳经济是指碳生产力和人文进展均到达确定水平的一种经济形态，旨在实现限制温室气体排放的全球共同夙愿。因此，低碳并不是目的，而只是手段。 对于低碳经济的定义和内涵，国内外学界有众多的说法。特别是对于低碳经济是一种经济形态还是一种进展模式，学界尚无定论。从上面列出的众多界定可以看出，国内学者对低碳经济的理解是慢慢深化的：首先，是从“能源革命论到进展方式论的嬗变。对于低碳经济，学界首先将其理解为人类为应对气候危机而掀起的一场能源革命。目的是减缓温室气体效应。而随着能源、环境、资源瓶颈慢慢显现，人类经济的进展陷入逆境。特别是在金融危机的强势冲击之下，人们得以深刻反思工业革命以来的进展路径。对低碳经济的理解也慢慢深化，人们最终知道，低碳经济和新能源革命将是人类经济进展的新动力，涉及生产模式、生活方式和价值观念的根本变革；其次，是从“环境论到“经济论到“文明论的进步。低碳经济的提出首先是为了破除气候危机和经济困局。温室气体排放导致全球升温，人类生活与其间的生态环境恶化。且“高碳进展模式导致能源、资源惊慌，经济领域的竞争日趋激烈。低碳经济正是在这样的背景之下提出的。但随着对低碳经济探讨的深化，人类才觉察，低碳经济不仅仅涉及环境和经济领域，而是一个系统性、整体性的进展框架，是文明的质变；再次，是将对低碳经济的理解与具体的中国国情相联系。低碳经济的概念由西方提出，而且也具有确定的普适性。但低碳经济不仅仅是一种理论和学说，而是需要付诸实践，于是各种权利义务应运而生。国际政治学里有一个观点：国家间没有永久的挚友，只有永久的利益。西方国家驾驭着话语权，对低碳经济的定义自然是为了维护西方国家的利益。国内学者强调“低碳经济是手段，而不是目的、“碳生产力和人文进展必需协调以及“进展阶段论，都是为了抵抗西方的话语霸权，维护进展中国家的利益。 三进展低碳经济的缘由及必要性 在缘由分析方面，黄栋的探讨是比较有代表性的。黄栋认为，中国进展低碳经济至少出于以下考虑：首先，当前中国正处于快速工业化和城市化进程中,伴随工业增长所带来的能源和资源消费会大幅度增加。其次,从国际政治的角度来看,随着中国的崛起,国际社会也要求中国承诺更多的温室气体减排义务。第三,以新能源和可再生能源为代表的低碳产业是一个潜力无穷的朝阳产业。不管从产业盈利潜力还是创建的就业机会来看，低碳产业都是将来蓬勃进展的朝阳产业，这是中国进展低碳经济的干脆动因。 魏志恒、庞莹认为，我国进展低碳经济必要性表达为三：一是资源条件相对于经济增长出现瓶颈效应；二是实现可持续进展、转变经济进展模式的难得机遇；三是客运促进技术变革和创新。 而付允等指出，中国进展低碳经济特殊紧迫，理由至少有三：其一，中国面临较大的温室气体排放压力；其二，中国能源平安面临严峻威胁；其三，我国资源超常利用，生态环境恶化。 邓越月、金仁淑则从微宏观经济学的角度对我国进展低碳经济的必要性进行了分析，观点如下：从微观角度看，“低碳可以消退大气污染对经济效率的外部性影响；从宏观角度看，“低碳可以创建经济增长和环境的双赢；另外，低碳进展模式开发新能源，有利于维护能源平安。 冯之浚(2009)认为进展低碳经济不仅是我国转变进展方式、调整产业结构,提高资源能源运用效率,爱惜生态环境的需要,也是在国际金融危机的状况下增加国内产品的国际竞争力、扩大出口以及缓解在全球温室气体排放等问题上所面临的国际压力的需要。这既符合我国现代化进程的要求,又可以面对来自国际上的挑战。 在国家环境爱惜部副部长潘岳看来，我国进展低碳经济一个特殊重要的考量因素就是“高碳模式严峻制约中国经济社会进展。第一，中国目前正处于重工业化阶段，支撑重工业化的是能源。国际能源和资源产品不断大幅涨价，我们付出的代价越来越高，依存度越来越高，抗风性实力越来越差，已经严峻影响了经济增长的稳定性；其次，在“金融海啸席卷全球的状况下，“碳排放正在成为发达国家新的“绿色壁垒，打压和限制中国传统优势产品的出口；第三，从国际来讲，“碳排放将成为今后重要的国际战略资源。“碳排放已经不是一个单纯的经济问题，更是一个政治和社会问题。 应对进展逆境，进展低碳经济，已成人类社会的共识。综合国内学者的观点，我们可以知道，对于进展低碳经济的必要性和意义，可以从两个维度来分析：一是被动变更。自工业革命以来的“高污染、高排放、低产出的高碳进展模式已造成严峻的环境污染、生态破坏、资源惊慌，严峻制约了人类社会的进展。选择低碳进展模式是我们不得不作出的选择，是事关生死攸关的大事；另一方面，是从主动变更的角度看，当前中国的产业结构和贸易结构都极不合理，在国际产业链中始终处于中低位置，国际竞争力差。值此全球金融危机之际，中国只有主动变更进展模式，走低碳环保之路，优化产业结构和能源结构，才能在将来的国际竞争中占得先机。因此，这是战略选择。 四，我国进展低碳经济的条件 进展低碳经济，对转型期的中国来说，即是机遇也是挑战。 王毅指出，从长远看，探究低碳进展之路不仅符合世界能源“低碳化的进展趋势，而且也与我国转变增长方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续进展目标具有一样性。一方面，我们可以利用进展低碳经济的机会，使一些重点行业的节能减排技术取得竞争优势，甚至扮演领先者的角色，并尽早到达碳排放和能源消费的拐点，但另一方面，进展低碳经济、走低碳进展道路需要相当的额外本钱和大规模接受低碳能源和技术，这将在确定程度上延缓我国的现代化进程。从近中期看，作为领先崛起的进展中大国，中国正处在重要战略机遇期，存在利用国内外各种有利条件和要素组合优势，较快实现跨越重化工业阶段的历史机会。在常规状况下，将来20年全球化石能源供应相对足够，而目前相对较低的能源价格或许是廉价石油时代结束前中国加速工业化的最终时机。但就自身条件来看，中国受到进展阶段的制约，实现低碳转型面临快速经济增长、国际贸易分工的低端定位、巨大的就业压力、以煤为主的能源结构、术水平相对落后以及体制机制等方面的障碍。从另一角度看，中国假如不能尽快实现包括低碳化在内的进展方式的转型，将会面临更多的风险。 金乐琴等认为，我国进展低碳经济面临诸多不利条件：一是进展阶段。中国目前正阅历着工业化、城市化快速进展的阶段，人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得对能源的需求和温室气体排放不断增长。二是进展方式。长期以来，中国经济进展呈现粗放式的特点，对能源和资源依靠度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。三是资源禀赋。中国“富煤贫油少气 的能源资源结构，确定了中国以煤为主的能源生产和消费格局将长期存在。四是贸易结构。在现阶段全球产业分工体系中，美、日、欧等已进入学问经济或服务经济时期，在全球产业分工体系中处于领先地位，而中国产业仍处于低端位置，在产业技术含量、附加值和竞争力等方面均与发达国家有较大落差。当然，中国进展低碳经济也有许多有利条件：一是减排空间大。由于产业结构、消费结构处于高能耗阶段，加上节能技术水平较低，能源管理漏洞较多，使得中国的能耗强度和能源效率明显偏低。二是通过结构调整、技术革新和改善管理等途径，实现节能减排的余地较大。三是减排的本钱低。相对于发达国家，中国的减排本钱比较低。四是技术合作潜力大。一方面，中国与发达国家在低碳技术方面还存在较大落差。另一方面，低碳技术国际合作的机会在增加。联合国气候转变框架公约规定发达国家有义务向进展中国家供应技术转让，此外，中欧之间签署的中欧关于气候转变的共同宣言，美国发起的亚太地区清洁进展与气候新伙伴支配等多边及双边合作都把低碳技术的开发与合作作为基石。 邓越月、金仁淑则利用管理学的SWOT方法分析了我国进展低碳经济的条件，令人耳目一新。他们指出，中国进展低碳经济的内部优势有：新能源储量丰富；政府供应政策保障，投入大量环保资金。而内部劣势表达在：能源结构不合理；经济结构不合理，增长方式粗放。中国进展低碳经济的外部机会主要有：国际社会重视低碳经济的进展；国际社会大力进展新能源技术。最终是中国进展低碳经济的外部威胁：国际合作困难重重。 赵卓、肖利平具体分析了中国进展低碳经济的技术创新瓶颈：缺乏激励低碳技术创新的长效动力机制；低碳技术科技创新研发实力薄弱；低碳消费观念滞后不利于低碳技术创新；国际利益冲突阻碍低碳技术创新。 孙晓伟等则从制度支配的角度对我国进展低碳经济的困难进行了分析。他们指出，进展低碳经济的制度缺陷主要表达在：一，对原有经济进展制度的路径依靠；二，资源环境产权制度的不完备；三，激励约束机制供应缺乏；四，政策法律体系仍处于薄弱的状态；五，环境管理的经济制度不完善。主要包括排污收费制度、排污权交易制度和环境税收制度的不完善。 庄贵阳认为，中国向低碳经济转型，面临着许多市场和制度障碍。中国正处在工业化进展的加速阶段，人口基数浩大，削减贫困、进展经济、满意就业、提高全体人民的生活水平、实现国家的现代化照旧是中国面临的最大任务。一个国家(或地区)二氧化碳排放量的增长，主要取决于四个方面的因素：人口、人均收入、能源强度和能源结构。从人口因素看，虽然诞生率、人口自然增长率、婴儿死亡率、总和生育率都远远低于世界平均水平，但中国终归有13亿的人口基数；从能源结构因素来看，虽然通过落实可再生能源法和CDM项目实施，可再生能源开发呈现快速进展趋势，但中国以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会发生根本性变更；从人均收入因素来看，中国为了满意人们日益增长的物质文化生活的需要的决心和努力不会动摇，这是实现社会政治稳定的必要条件， 中国不会以降低人均收入或减缓经济增长来实现限制温室气体排放目标。 五、我国进展低碳经济的途径和对策 鲍健强(2008)认为,我国进展低碳经济一是调整产业结构,进展具有低碳特征的产业，限制高碳产业的市场准入;二是降低对化石能源的依靠,走有机、生态、高效农业的新路子;三是进展低碳工业,优化能源结构,提高能源效率,削减二氧化碳排放;四是建设低碳城市,开发低碳居住空间,供应低碳化的城市公共交通系统;五是通过植树造林、生物固碳,扩大碳汇。郭万达、刘艺娉(2009)认为将来40年是我国进展低碳经济的重要“战略机遇期,鉴于气候转变的国际外交谈判问题比较困难,我们应“内外有别,对外要本着“共同但有区分的责任原则进行国际谈判,“对内,则要抓住机遇,主动主动地进展低碳经济。吴昌华(2009)指出低碳经济涉及政府、企业和公众等相关利益群体,是政策、制度支配、生产方式和消费模式的大变革和结构重构。任力(2009)认为进展低碳经济的措施:照实施低碳进展战略,调整产业与能源结构,加强低碳技术创新与制度创新,建立碳交易市场,促使企业担当低碳社会责任等。 谢军安、郝东恒、谢雯(2008)认为，进展低碳经济应当结合我国实际状况，架构进展低碳的社会行动体系，大力进展可再生能源，推动节能减排，留意对低碳技术的创新和研发，从而更好地应对气候转变。韩雪梅、刘欢欢(2009)从提高能源利用效率、提高煤炭净化比重、充分发挥碳汇潜力以及加强国际经济技术合作四个方面阐述了西部低碳经济进展模式的实现途径。任奔、凌芳(2009)结合低碳经济进展的国外阅历和我国现状建议选取确定的城市作为低碳经济进展的示范区或者实践园区，让其发挥示范带头作用，推动节能建筑、节能交通等示范工程。孟德凯(2007)从中国利益动身，指出我国可以从清洁进展机制、提高能源利用效率、碳汇三个方面来促进低碳经济进展。朱四海(2009)认为，进展低碳经济的关键在于经济进展方式的转变。根据低碳经济的进展趋势，通过降低人为碳通量、开展碳预算、进展低碳技术、能源结构转换促进人类社会能源利用方式的变更。付允、马永欢、刘怡君、牛文元(2008)从宏观、中观、微观三个层次论证了低碳经济进展模式，得出我国进展低碳经济的对策为:节能优先；化石能源低碳化；激励低碳技术研发以及建立我国的碳排放权交易机制。卢小祁(2009)认为，通过农村低碳化建设、城市低碳化运营以及工业低碳化进展是将南昌建设为绿色花园城市的新型途径。宋德勇、卢忠宝(2009)指出，目前各国低碳经济政策的侧重点为:低碳能源政策、低碳技术政策、低碳产业政策、低碳消费政策，四种低碳经济政策都是以激励和开发新能源和可再生能源、提高能源利用效率为主的。 六、简要评述 当前我国正处于社会主义现代化和工业化的关键时期，面临着进行低碳转型和把握重要战略机遇期，尽快实行现代化的两难选择。因此，我们在遵循经济进展和环境爱惜的一般规律，顺应国际社会进展低碳环保经济的潮流的同时，确定要从我国的国情动身，制定稳健的财税政策及其他相关配套政策，渐进式地推动我国的低碳转型。多一份谨慎，少一分冲动；多一些理性，少一些武断。唯有如此，我国的低碳进展之路才会走入健康、有序的轨道。 参考文献： 邓中,李悦,赵方.低碳经济理论探讨文献综述及评述.商情,2022. 刘杨.低碳经济文献综述及经济学分析.合作经济与科技,200917. 王仕军.低碳经济探讨综述.开放导报,2009. 潘家华,庄贵阳,郑艳,朱守先.低碳经济概念辨识及核心要素分析.国际经济评论,2022. 邓越月,金仁淑.低碳经济：我国经济进展的必定选择.社会科学家，2022. 魏志恒,庞莹.当前我国进展低碳经济的必要性与节能减排的困难性分析.生态经济,2022. 刘浩,肖湘熊.关于中国低碳经济进展的对策.哈尔滨商业高校学报，20096. 刘传江.低碳经济进展的制约因素与中国低碳道路的选择.吉林高校社会科学学报,2022. 李慧凤.中国低碳经济进展模式探讨.金融与经济，2022. 杨爱君.我国进展低碳经济的制度政策架构分析.中国经贸导刊，20229. 孙晓伟.论我国进展低碳经济的制度支配.现代经济探讨，2022. 陶爱祥.低碳经济进展模式探讨成果述评及启示.中国集体经济，2022. 庄贵阳.中国进展低碳经济的困难与障碍分析.江西社会科学，2009. 李宏.我国进展低碳经济的难点及路径前瞻.会计之友，2022. 赵卓,肖利平.进展低碳经济的技术创新瓶颈与对策.中国科技论坛，2022. 张坤明,潘家华,崔大鹏等.低碳经济论.北京：中国环境科学出版社，2008. 陈文颖，吴宗鑫.气候转变的历史责任与碳排放限额支配.中国环境科学，1988，(6). 乔榛,魏枫.世界碳减排博弈困局及出路探析.北方论丛，2022，(3). 李海涛,许学工,刘文政.国际碳减排活动中的利益博弈和中国策略的思索.中国人口·资源与环境，2006. 第三篇：中国低碳经济探讨综述 中国低碳经济探讨综述 低碳经济是近几年兴起的探讨领域，由于倍受国内外学者的高度关注，所以近几年的相关探讨成果颇丰。目前中国探讨成果主要集中在三个方面；一是低碳经济内涵的界定；二是碳排放及其影响因素；三是中国实现低碳经济路径。 低碳经济 碳排放 转型路径 美国著名学者莱斯特?R?布朗早在上世纪70年头就提出了环境可持续进展和生态经济学理论。1980年国际科学联合会理事会、世界气象组织和联合国教科文组织政府间海洋委员会联合资助“世界气候探讨支配之后，国际社会就起先关注气候转变问题。莱斯特?R?布朗1986明确指出：在工业时代以前，大气中二氧化碳的浓度是相当稳定的，但随着矿物燃料时代的到来，释放到大气中二氧化碳也相应增加。 明确提出低碳经济的是2003年英国的能源白皮书我们将来的能源创建低碳经济，书中指出，“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创建更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为进展、应用和输出先进技术创建了机会，同时也能创建新的商机和更多的就业机会。白皮书提出了建立低碳经济的可能和思路，并没有对低碳经济进行明确界定。 1. 低碳经济的内涵界定 近年来，国内学者对低碳经济的定义进行了许多主动深化的探讨。庄贵阳 2005 认为低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新，目标是减缓气候转变和促进人类的可持续进展。冯之浚，牛文元2009认为，低碳经济是低碳进展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。它以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续进展为基本目的。方时姣 2009 指出低碳经济是经济进展的碳排放量、生态环境代价及社会经济本钱最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调整实力的可持续性很强的经济。袁男优2022认为低碳经济是以应对气候转变、保障能源平安、促进经济社会可持续进展有机结合为目的的新规则，包括低碳技术、低碳能源、低碳产业。 2. 碳排放及其影响因素 一般认为能源的运用和追求经济增长造成碳排放量的增加。早期探讨认为碳排放的主要影响因素是人均国民收入水平，在低收入水平阶段，随着收入的上升，环境质量退化，当人均收入水平到达拐点后，随着收入水平的上升，污染排放水平起先下降，环境质量好转，该结论也被称为环境库兹涅茨曲线EKC Curve，也被称为“倒U曲线。陆虹2000建立了人均二氧化碳和人均GDP之间的状态空间模型，觉察二者不是简洁呈现为倒U关系。韩玉军、陆肠2007对不同国家组后的探讨说明，不同组别国家的二氧化碳库兹涅茨曲线差异很