市纪委监委关于“我为群众办实事”实践活动工作实施方案.docx

市纪委监委关于“我为群众办实事”实践活动工作实施方案 市纪委监委关于“我为群众办实事实践活开工作实施方案 为深化学习贯彻习近平总书记在党史学习教化动员大会上的重要讲话精神，推动党史学习教化同解决实际问题相结合，引导纪检监察干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路途深深根植于思想中、具体落实到行动上，不断提升为群众办实事解难题的实力水平和工作实效，充分发挥全面从严治党引领保障作用，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼问题，让人民群众获得感成色更足、华蜜感更可持续、平安感更有保障，在全面从严治党中感受到公允正义。根据上级有关要求和市纪委监委关于开展党史学习教化的实施看法，现提出“我为群众办实事实践活动如下方案。 一、指导思想 开展“我为群众办实事实践活动，要把学习党史同总结阅历、观照现实、推开工作结合起来，弘扬党的荣耀传统、优良作风，践行党的初心使命、根本宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合纪检监察工作实际，聚焦整治群众身边腐败和不正之风，聚焦优化营商环境，聚焦下沉一线开展调研活动，聚焦立足本职办好民生实事，既立足眼前解决群众急难愁盼的具体问题，又着眼长远完善解决民生问题的体制机制，把学习收获转化为工作动力和办实事成效，做到“学党史、悟思想、办实事、开新局，不断提升人民群众的获得感、华蜜感、平安感。 二、工作原则 围绕树立“以人民为中心的进展思想，充分发挥纪检监察职能作用，在党史学习教化中，将“我为群众办实事实践活动与纪检监察工作高质量进展紧密结合起来，牢牢把握以下原则： 一坚持问题导向、靶向纠治。 始终把高质量进展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对奇妙生活的向往从“有没有到“好不好的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和订正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，实行硬措施，集中整治群众反映剧烈的问题，推动解决群众的操劳事烦心事揪心事。 二坚持综合施策、标本兼治。 将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯穿起来，既要肃穆查处群众身边腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教化警醒的成效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。 三坚持上下联动、统筹协调。 建立健全市纪委监委机关统一部署、派驻纪检监察组监督协调、县市、区纪委监委统筹推动、监督落实的工作机制，发挥系统优势，室、组、地联动监督，推动形成纪检监察机关与各地区各部门条块结合、上下贯穿、协作联动的工作格局，畅通实行党中心惠民富民、促进共同富有政策措施的“最初一公里、“中间段和“最终一公里。 四坚持以干为本、服务大局。 要推动党史学习教化成果转化，以党建引领为保障，深刻体会纪检监察机关在推动自我革命、守护党的初心使命中的重要而独特作用，精准找到为民服务的切入点、着力点，解决群众急难愁盼的实际困难、具体问题，推动全面从严治党往深里走、往实里走。 五坚持履行职能、提升治理。 加强对优化营商环境方针政策制度落实状况的监督检查，着力整治不作为、慢作为、假作为、乱作为和“慵懒散慢怠浮等作风问题，坚决查处办事拖拉、推诿扯皮、懒政怠政以及不讲诚信、新官不理旧账等官僚主义问题，把监督融入治理，对监督觉察的普遍性、制度性问题，协调相关部门，建立健全、改良完善和优化促进进展环境的体制机制。 三、重点任务及分工 根据市纪委监委关于开展党史学习教化实施方案，“我为群众办实事实践活动由党风政风监督室牵头负责，调研法规室、机关党委担当相应任务，全市纪检监察系统和党委巡察机构主动协作参与。现将重点任务分工明确如下： 党风政风监督室牵头负责整治群众身边腐败和不正之风，调研法规室牵头负责下沉一线调研和开展优化营商环境监督治理，机关党委牵头负责立足本职办好民生实事。 一整治群众身边腐败和不正之风主要任务 1.整治乡村振兴领域突出问题 1围绕稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，催促整治“四个不摘要求落实不力、防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位问题，推动解决扶贫项目资产底数不清、产权不明、监管责任不落实以及闲置奢侈等问题；纠治乡村振兴领域中盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程“政绩工程问题。 2推动解决乡村水、电、路、气、物流、路灯等公共基础设施运用维护中平安隐患整改处置不力、重建设轻管理等问题。 3围绕农村人居环境整治提升，推动解决农村改厕、生活垃圾处理和污水治理中落实政策走样变形、脱离实际、质效不高等问题。 2.整治民生领域损害群众利益问题 4围绕常态化疫情防控，催促防止落实防控政策措施不到位导致疫情扩大问题，纠治疫情防控中简洁粗暴、“一刀切、层层加码等问题。 5催促纠治在义务教化阶段教辅材料征订、校服定制选购、学生养分餐管理中违规招标承包、乱收费、吃回扣等问题。推动解决部分农村寄宿制学校冬季取暖及相关平安问题。 6围绕减轻群众看病就医经济负担，推动解决跨市就医结算难、大病救助申请难等问题，催促整治医疗机构虚假宣扬、小病大治、捆绑推销药品耗材等问题。催促查处骗取医保基金问题。 7催促整治网络餐饮服务中的食品平安问题，农村假冒伪劣食品生产销售问题，以及未成年人食品、药品、学习生活用品生产销售环节中影响平安健康的突出问题。 8推动解决房屋等不动产“登记难“办证难问题。催促整治物业不按规定供应服务、违规收取费用等问题，“黑中介、侵吞骗取租金等租赁市场乱象，以及违规销售住房等问题。 9催促整治城乡居民养老保险和最低生活保障金管理发放不规范问题，肃穆查处违规办理、贪占挪用等问题。催促惩治骗取套取就业创业培训资金，虚报冒领公益性岗位补助资金以及在补贴资金管理运用中优亲厚友等问题。 10推动整治支持实体经济进展、激励科技创新、帮扶小微企业和个体工商户成长等重点领域的税费实惠政策落实不到位问题。催促解决党政机关、国有企事业单位拖欠企业账款，导致拖欠农夫工工资问题。 11催促整治对中心环保督察和推动黄河流域生态爱惜中觉察的破坏生态环境突出问题虚假整改、敷衍应对行为。催促整治黄河河道管理范围内乱占乱建问题。 12催促整治平安生产责任落实中风险隐患排查整改不细致不彻底、平安监管执法不严格问题。推动严峻打击交通运输领域非法营运、“三超一疲乏等造成平安隐患行为。推动深化打通“生命通道集中攻坚行动，依法处理占用、堵塞消防通道行为。 13持续纠治行政审批和政务服务中违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推等不作为乱作为慢作为问题，“放管服改革中一放了之、监管不到位等问题，以及行政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、随便性执法等问题。 14围绕“小微权力清单、“四议两公开工作法落实状况，着力整治群众反映剧烈的村级权力不清晰、决策不民主、程序不严格、运行不透亮、服务不到位等问题，不断改良提升服务水平，着力铲除滋生腐败的土壤。 3.整治涉黑涉恶腐败和“爱惜伞问题 15围绕“打伞破网常态化，推动整治涉黑涉恶势力侵蚀基层政权、干扰破坏基层选举、侵占集体利益等问题。 16聚焦社会治安、金融放贷、信息网络等重点领域乱象，催促开展电信网络诈骗、套路贷、校内贷等集中打击整治行动，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题。 二下沉一线调研主要任务 在党史学习教化期间，机关和巡察办县处级领导干部要常态化深化基层，开展蹲点调查探讨，每名县处级干部确定2个联系单位其中1个基层单位，每半年分别到所联系单位至少调研一次，广泛听取群众看法，了解群众诉求，细心选定“我为群众办实事清单。要结合优化营商环境工作专项治理工作，立足纪检监察机关监督职责，将规范政商交往行为构建亲清政商关系与党史教化有机结合，将全面贯彻群众路途和“九要“九不得贯穿始终，常态化深化联系单位和基层群众，刚好撰写阶段性调研报告并形成长效工作机制。 三开展优化营商环境监督治理工作重点及主要措施 1.开展优化营商环境监督治理的工作重点： 1监督治理政策制度落实不到位问题。主要是实行党中心关于优化营商环境的重大决策部署和市委市政府工作要求停留在口头上、发文上，税费实惠政策落实不到位，搞上有政策、下有对策，营商环境第三方评价中的形式主义、官僚主义等问题。 2监督治理担当不够、履职不力问题。主要是在政务服务、行政审批、监管执法中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推等不作为慢作为假作为，“微笑不办事，热忱不服务懒政怠政问题和招商引资中的“重签约、轻落地“重招商、轻服务等问题。 3监督治理滥用职权、以权谋私问题。主要是向市场主体吃拿卡要、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款，加重企业负担，违规审批、选择性执法、随便性执法，违规干预和插手市场经济活动和招标投标活动，违规经商办企业，靠企吃企、利益输送等问题。 4监督治理“新官不理旧账、承诺不兑现问题。主要是因班子换届、岗位调整等缘由，不讲诚信，不履行不兑现政策规定、合同商定义务，随便变更规划编制、行政确定、实惠政策等问题。 5监督治理不规范运用审查调查措施问题。主要是审查调查措施对象不精准、程序不规范，侵害企业法定代表人、主要管理人员、实际限制人合法权益和企业财产权益等问题。 2.开展优化营商环境监督治理的主要措施： 1开展“访千企 解难题活动，深化了解市场主体需求。市纪委监委和X个县市、区纪委监委分别选取本地区各类有代表性的50100家市场主体共XXXX家，市县两级纪委监委领导班子成员分别带队开展走访调研，对突出问题建立台账，分类处置，刚好移交、挂账督办。 2开展专项监督，推动政策制度落实落地。聚焦中心、省、市关于优化营商环境重大决策部署，实行实地调研、查阅资料、座谈沟通、个别访谈、明察暗访等方式，对各县市、区、市直有关职能部门集中开展专项监督检查。 3肃穆执纪执法，精准发力真查实纠。建立接收处置绿色通道，刚好将反映党员干部、公职人员损害营商环境的腐败和作风问题线索移交相关部门处置。实行上级领办、直查直办、挂牌督办、提级办理等灵敏有效措施，实现包干清零。 4肃穆查处诬告陷害，激励干部担当作为。5月底前，对2022年以来查涉及营商环境的问题线索进行大排查、大起底，对受到诬告陷害或者错告的党员干部，刚好通过书面、当面、通报等适当方式予以澄清正名，最大限度地爱惜干部干事创业主动性。 5规范审查调查措施运用，切实保障市场主体合法权益。全面梳理审查调查措施运用状况和涉案财物管理状况，澄清底数、找准症结，举一反三、立行立改。组织进行重点抽查，对觉察的问题实行领导牵头督办，压紧压实责任，催促真改实改，依法保障涉案人员合法权益。 6深化以案促改、以案促治，推动提升治理实力。适时通报纪检监察机关助力优化营商环境典型事例和查处的典型案件，刚好开展以案促改、以案促建、以案促治，持续强化案件震慑作用。 四立足本职办好民生实事主要任务 1.稳固拓展机关定点帮扶村、“一对一、手拉手结对帮扶村脱贫攻坚成果，与助推乡村振兴工作有机连接。 各基层党组织以抓党建、学党史，促乡村振兴、促基层治理为突破口和落脚点，在与结对帮扶村优势互补、双向共建中到达“干部受教化、群众得实惠，支部共提升、城乡同进展效果。 1共建班子。重点开展“四个一活动，即机关基层党组织、农村党支部共同召开1次党员座谈会；共同组织开展1次主题党日活动；走进田间地头，开展1次互动沟通；建立1项推动结对共建双方“三会一课、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度高质量落地的长效机制。 2共促产业。机关基层党组织要留意与第一书记、驻村干部沟通连接，着力培育进展壮大村集体经济，推动共同富有取得实质性进展。 3共惠民生。与当地县乡党委结合共同推动农村人居环境整治。主动开展专家进村、科技文化卫生下乡等活动，改善群众精神文化生活，至少办2件实事好事。激励机关党员结对认亲，定期走访慰问，关心解决实际困难。 2.常态化制度化开展“志愿服务乡村行和青年干部一线实践熬炼活动 1“理论同行、党课开讲志愿服务。青工委要与结对帮扶村党支部联合讲“微党课，聚焦党史学习教化重点内容，开展宣讲志愿服务。 2“助学同行、扶志扶智志愿服务。深化“金秋爱心助学活动、“一对一联系贫困生活动，增加帮扶的针对性、实效性、可持续性。 3“普法维权、关切关爱志愿服务。主动开展纪法学问讲座，为农夫工供应法律询问、纠纷调解等法律救济服务，提高农夫工的法律意识和依法维权的实力。 4“联动带货、带活乡村志愿服务。充分运用电商实务、网上开店、网上带货，关心拓宽农产品对接渠道，关心解决农产品销售问题。 5“察实情、接地气、解难题、献爱心青年干部一线实践熬炼。年轻干部深化基层关心村党支部制定乡村振兴规划，开展卫生防疫、生态环保、关爱留守儿童等志愿服务活动。 四、工作要求 一提高政治站位。 各级纪检监察机关要首先从政治上看待“我为群众办实事实践活动，把做好“办实事作为党史学习教化的重要内容，作为检验学习教化成效的重要标准，作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判履行管党治党政治责任的重要根据。要聚焦群众“急难愁盼问题，紧盯教化医疗、养老社保、生态环保、平安生产、食品药品平安、执法司法等领域，细心谋划、创新方式，着力打造符合纪检监察实际的特色品牌、亮点工作，把群众的事办到群众心坎上，把群众满不满足、答不容许作为衡量实践活动成效的重要标准，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，让群众感到纪检监察就在身边。 二加强组织领导。 把“我为群众办实事实践活动列为党史学习教化和纪检监察重点工作，牵头部门要切实负起相应责任，刚好召开协调会，把工作分解到具体事、把责任落实到具体人、把时限明确到具体点，紧盯重点项目，建立工作台账，加强过程管理。依据工作方案要求，压紧压实责任、层层传导压力，充分发挥监督保障执行、促进完善进展作用，强化政治监督，推动主体责任和监督责任贯穿协同、强监督和强监管同向发力。 三开展调查探讨。 把察民情访民意作为“我为群众办实事的第一步，组织党员干部深化基层群众、深化生产一线、深化下属单位、深化工作服务对象，广泛听取看法、了解民生需求。要聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦进展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，探讨提出和实施“我为群众办实事重点项目。集中推出一批为民惠民便民的实招硬招，解决一批损害群众利益的冲突纠纷。 四坚持实事求是。 要切实解决人民群众的困难事和烦心事，不搞“面子工程，不做“外表文章，杜绝形式主义、官僚主义，做到工作务实、过程扎实、结果真实，真正为基层和群众办实事、解难题。精准运用监督执纪“四种形态，具体问题具体分析，精准量纪执纪，严格落实“三个区分开来要求，既肃穆查处违规违纪违法问题，也运用好容错纠错、澄清正名等手段，为在推动经济进展中担当作为、洁净干事的党员干部撑腰鼓劲，到达良好的政治、纪法和社会效果。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页