房屋拆迁管理职能工作方案.docx

房屋拆迁管理职能工作方案 一、指导思想和原则 以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，全面贯彻落实市委全会精神，积极创新拆迁工作思路，理顺拆迁工作体制，完善拆迁政策措施。坚持“提高效能、统筹治理、以区为主、事权合一、责权全都”的原则，明确区政府房屋拆迁治理职能。 二、各区政府房屋拆迁治理职能及办理程序 （一）负责本区拆迁治理组织协调、监视检查工作。 负责对已办理房屋拆迁许可证的拆迁工程中消失冲突纠纷的协调处理；监视检查拆迁人执行国家、省、市拆迁有关法规政策状况；拆迁工程进展状况；撤除施工安全状况等。 （二）负责审批本区范围内房屋拆迁许可证及拆迁延期许可申请，并拆迁公告。 1房屋拆迁许可。 根据国务院条例第七条和方法第五条的规定，对辖区内的拆迁工程审批发放房屋拆迁许可证，办理拆迁批复并报送市住建委、市拆迁办及市规划、国土资源、公安、供水、供电、供气等相关部门。 2拆迁延期许可。 根据条例第九条“拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁治理部门提出延期拆迁申请；房屋拆迁治理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内赐予答复”的规定，对辖区内符合延长拆迁期限规定的工程办理拆迁延期许可。 3办理拆迁公告。 根据条例第八条和方法第六条规定，对辖区内已办理房屋拆迁许可证的拆迁工程准时发放拆迁公告，公告应注明拆迁人名称、拆迁工程、批准文号、拆迁范围、拆迁期限等事项，并在拆迁现场张贴公布并拍照存档。拆迁公告由市拆迁办统一格式，各区政府印制。 （三）负责本区拆迁行政裁决工作。 根据条例第十六条和方法第十三条的规定，在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋使用人达不成补偿安置协议的，当事人可向拆迁治理部门申请裁决。区政府的拆迁治理部门应依照条例、方法和建立部拆迁行政裁决规程的相关规定，依法受理辖区内的拆迁裁决工作。 （四）负责本区行政强制拆迁和司法强制拆迁的申请工作。 根据条例第十七条和方法第十四条的规定，被拆迁人和房屋使用人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由区人民政府责成有关部门组织强制拆迁，或由区政府的拆迁治理部门依法申请人民法院强制拆迁。 （五）负责本区违法拆迁行为的调查处理工作。 根据条例第三十四条至三十七条和方法第三十九条至四十二条的规定，对辖区内未取得房屋拆迁许可证实施拆迁的拆迁单位应责令其停顿拆迁，赐予警告和惩罚；对未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁、托付不具有拆迁资格的单位实施拆迁、擅自延长拆迁期限的拆迁单位应责令其停顿拆迁，赐予警告和惩罚，情节严峻的撤消房屋拆迁许可证并上报市拆迁办备案；对在拆迁中采纳停水、停电、停气等违法、野蛮手段逼迫被拆迁人搬迁的行为进展制止、订正，对责任单位和个人进展处理，并将调查处理结果报市拆迁办备案。 （六）负责本区房屋撤除工程施工安全的监视治理工作。 负责辖区内房屋撤除施工安全监管工作，杜绝和削减撤除安全事故的发生。 （七）负责本区拆迁承办、拆迁评估的监视治理工作。 在审批发放房屋拆迁许可证时，须仔细审查拆迁承办单位和拆迁评估机构的资质状况，只有具备市拆迁办核发的拆迁资质的单位和经市拆迁办认定的评估机构方可承受拆迁人的托付从事拆迁承办和拆迁评估事务；加强拆迁辖区内拆迁资质单位、拆迁评估机构和专业拆迁人员的监管，对在拆迁承办和拆迁评估事务中发生的违法违纪行为进展查处并上报市拆迁办备案。 （八）负责宣传拆迁政策、政策询问、接待处理群众来信来访工作。 根据信访条例的规定，对群众来信来访实行首问负责制，热忱、急躁赐予解答，做到件件有回复，事事有跟踪；完善公示制度，将现行拆迁政策、法规、主要办事程序、信访程序等在办公场所公示，便利群众办事；建立信访登记制度，对每位上访群众的个人资料、联系方式和信访事项进展登记；对上级信访部门交办的拆迁信访件，要仔细准时调查处理，作出书面意见。 三、工作要求 （一）市住建委与各区政府须在年6月30日前完成有关交接工作，确保全市拆迁治理工作的平稳过渡和有序连接。各区政府自年7月1日起受理辖区内的房屋拆迁许可和拆迁延期许可。 （二）各区政府要尽快确立机构，安排人员，开展工作。并于年6月28日前将联系方式和人员名单报市住建委备案。 （三）市住建委将年6月30日前已审批的拆迁工程汇总制表后，移交各区政府，由各区政府做好辖区内拆迁工程的组织协调、监视检查工作。 （四）各区政府应严格根据条例第九条的规定，仔细做好拆迁延期许可工作。对6月30日前经市住建委审批领取房屋拆迁许可证但未办理拆迁公告的工程，应根据审批的拆迁期限办理拆迁公告；对6月30日前已办理了拆迁公告的工程，应在拆迁期限届满15日前通知拆迁人办理拆迁延期手续。 （五）年6月30日前已审批拆迁工程的协调、信访、裁决等治理工作一并由各区政府负责。 （六）各区政府要加强拆迁档案的治理，配备专人负责，对拆迁档案应准时整理归档，建立全宗卷；仔细做好拆迁档案的收集、鉴定、借阅以及利用效果的记录、统计工作；对档案资料的调出归还，要有严格检查核对登记制度；负责将整理齐备后的拆迁档案资料安全保管。 （七）城市房屋拆迁治理职能下放到区后，市城市房屋拆迁治理方法相关内容与本次下放拆迁治理职能不全都的，以本次规定为准，并适时启动对市城市房屋拆迁治理方法的修改。