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有关市委书记任职表态发言 今日，市委、市政府盛大召开全市三级干部大会，表彰和嘉奖为全市经济社会进展做出突出奉献的先进单位和个人，旨在发动全市广阔干部群众，紧紧围绕提前全面建成小康社会奋斗目标，进一步鼓足干劲，兴奋精神，确保完成全年各工程标任务。 刚刚过去的20xx年，面对经济下行压力加大、构造调整任务艰难等严峻挑战，市委、市政府牢牢把握科学进展主题和加快转变经济进展方式主线，坚持稳中求进主基调，根据“两变两着力”的工作思路，克难攻坚、创新突破，较好地完成了全年各工程标任务。在此，我代表市委、市政府，向大家致以真诚的谢意! 站在20xx年的起点上，我们全市上下肯定要有这样的共识：今年注定是我市爬大坡、过大坎、闯大关的一年，也必需是大突破、大转折、大进展的一年。为此，我们要牢牢把握“三个主题”，即：突出全面深化改革主题，把改革创新贯穿于经济社会进展的各个领域，以改革促进进展;突出绿色跨越主题，坚决不移地走省委和邢台市委提出的绿色崛起和生态进展之路，加快经济进展方式转变，努力实现加速转型和加快进展的双重目标;突出转作风、优效劳、提效能主题，以党的群众路线教育实践活动为契机，加强“效能型机关”和基层效劳型党组织建立，进一步提高各级党组织的分散力和战斗力，进一步优化行政环境。大力度推动“四个突破年”活动，即：工程建立和招商引资突破年，污染治理和生态环境建立突破年，城乡重点工程建立突破年，优化环境和效能提升突破年。要通过全市上下的共同努力，全力开创转型进展、绿色跨越新局面，推动我市加速转型、加快进展、赶先进位、富民强市，为提前并领先在邢台市全面建成小康社会奠定坚实根底。 下面，根据会议安排，我重点围绕创立基层效劳型党组织，讲以下三点意见： 一、统一思想，充分熟悉创立基层效劳型党组织的重要意义 创立基层效劳型党组织是今后一个时期基层组织建立的工作重心和主要抓手，各级党组织肯定要高度重视，切实把思想和行动统一到市委的要求上来，全力抓好落实。 创立基层效劳型党组织是开展群众路线教育实践活动的重要内容。在开展群众路线教育实践活动中，我们要把创立基层效劳型党组织作为开展好活动的重要内容和抓手，切实为群众供应优质高效效劳，解决群众反映剧烈的热点难点问题，以实实在在的真诚效劳，践行好党的群众路线，使全市教育实践活动成果最大化。 创立基层效劳型党组织是做好新形势下群众工作的现实需要。随着改革开放的不断深化，市场经济的不断深入，特殊是经济构造转型加快和社会阶层的分化，人们的生存条件、生活方式、思想观念和效劳需求也在不断调整和变化。农村基层党组织处在了一种全新的社会环境之中，农村基层党组织建立也遇到了大量前所未有的新状况和新问题。开展基层效劳型党组织创立工作，就是要仔细总结近年来各级党组织和党员联系效劳群众的工作阅历，深入讨论党建工作面临的新状况新问题，切实改良效劳手段，提高效劳水平，更好地效劳群众，进一步亲密党群干群关系。 创立基层效劳型党组织是推动我市转型进展、绿色跨越的必定要求。当前，我市正处于转型进展、绿色跨越的关键时期，只有最大限度地分散人心和力气，我们的进展目标才能够实现。必需把创立基层效劳型党组织摆在党委工作更加突出的位置，作为基层组织建立相当长时期内的重要抓手，以实际行动赢得广阔群众的信任和支持，切实把群众的思想和行动统一到推动沙河科学进展上来，把群众的才智和力气分散到转型进展、绿色跨越的雄伟目标上来。 二、突出重点，创新举措，全力推动基层效劳型党组织创立工作 推动“四个统筹”创立基层效劳型党组织是一项长期的、系统的根底性工程，必需突出重点，协调推动，务求实效。根据上级要求，结合我市实际，要突出抓好四个方面： 1、围绕推动乡村治理职能向效劳转变，构建便民效劳平台。当前整个社会都在转型，乡村党组织也必需完成从“治理型”向“效劳型”的转变，把进展乡村经济、文化和社会事业，供应公共效劳，维护社会稳定作为主要任务。为推动这一转变，市委六届五次全会明确提出，要最大限度地下放权力到乡(镇)办，各相关部门要抓紧制定相关方案，逐步把关系群众切身利益的行政许可和审批，根据便民的原则托付乡(镇)办办理。要进一步完善市直部门派驻乡镇机构实行双重治理的机制，切实提高乡(镇)办党委统筹各方的力量。市委也将探究建立符合乡(镇)办职能定位的考核指标体系，突出效劳“三农”和基层党组织建立，为乡(镇)办转变职能、履行职责制造良好条件。 创立基层效劳型党组织，除了给予乡村必要的效劳职能，还必需强化阵地建立，着力构建一体化综合效劳平台。要通过创立基层效劳型党组织，对现有各类平台进展整合，建立“市行政效劳中心乡(镇)办便民效劳中心村(社区)便民效劳室”上下贯穿、综合配套的效劳平台，发挥更大效应，更好地为群众效劳。下一步，要重点抓好两个平台建立： 一是建立一体化综合效劳平台。乡(镇)办要普遍建立便民效劳中心，实行“一站式办理、一条龙效劳”，公开效劳流程、完善效劳设施、配强效劳人员、健全完善领办代办制度，努力提升效劳群众的力量。各村要着力加快“五室一厅一场”建立，为群众供应全天候的效劳。“五室一厅一场”即：建立便民效劳室，标准党员活动室，在有条件的村建立村庄展览室，在各村大力推广建立视频监控室，在有条件的村建立高标准多功能大厅。 二是建立农村综合效劳电子平台。依托村务公开网站和电脑、电视终端，实现村务公开在线，促进民主监视。根据“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，建立民情电子档案，并建立定期回访、定期更新机制和信息保密制度，实现对民生、稳定、社会事业、经济进展和党建等工作的动态把握和动态治理，为党员干部效劳群众、效劳社会供应详实依据。依托远程党建网和手机等现代通讯设备，建立在线党支部，确保在外务工党员能准时参与支部例会。 2、着眼于扩大效劳掩盖面，进一步健全基层组织体系。针对党组织设置与经济进展的新格局不适应、党组织活动方式与社会生活的新变化不适应等问题，我们必需因地制宜、敏捷多样地推动组织设置创新，扩大党的组织和工作掩盖面，提高效劳群众力量和水平。 在农村要连续大力推广“四个全掩盖”，全面建立以党组织为核心，村民自治组织、群团组织、经济合作组织、社会效劳组织、维稳协调组织为根底的“1+5”农村社会治理模式，并构建“片区+村民组”网格化效劳模式，准时帮忙群众解决实际困难。同时，推广将农村党组织建在产业链上的措施和方法，大力推广“龙头企业+支部”、“专业合作社+支部”等模式，不断扩大党组织和党的工作掩盖面和影响力。 在社区要大力加强党组织建立和工作标准化建立，准时调整、健全社区党组织，保障活动用房，充实工作人员。要完善社区党员效劳站，实行“党支部+效劳站”模式，为社区党员、居民供应优质效劳。创新社区党建活动载体，积极开展“党建示范社区”、“党员榜样家庭”等主题创立活动，努力提升社区党建工作水平。 在非公有制企业要加强党建标准化运作，在实现党组织全掩盖的根底上，大力开展“一建三推”活动：“一建”即建好、建强效劳型党组织;“三推”即以党员队伍建立推动企业员工素养提高，以党建制度推动企业标准化治理，以党建活动推动企业文化建立，使党组织在促进企业进展中的作用更加彰显。 在党政机关要以建立学习型、效能型党组织为目标，连续开展“机关党建走在前”活动，不断探究完善新形势下做好机关党建工作的体制机制和方式方法，切实提高为群众、为基层供应优质效劳力量，带动全市基层效劳型党组织创立工作扎实有效开展。 3、立足于提升效劳力量和水平，加强基层干部队伍建立。乡村干部是效劳群众的主体，其素养和力量直接打算了效劳群众的力量和水平。因此，必需把加强干部队伍建立作为创立基层效劳型党组织的重点，着力抓实抓好。 一要选优配强基层党组织带头人。根据“一好双强”要求，大力实施农村“领头雁”工程，积极推动能人治村工作，鼓舞创业有成的民营企业家、致富能手和外出务工经商的党员担当村党组织书记;积极引导市、乡机关退休和提前离岗人员、军转干部回村任职;鼓舞党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村任职;支持和推动优秀村党组织书记跨村任职;积极实施大学生村官工程，解决村党组织后继乏人的问题。 二要加强党员干部队伍治理。探究实行入党积极分子“公推票选”制度，优化党员队伍构造和质量，重点解决好2年以上不进展党员村和少数村进展党员家族化问题，用3年左右时间根本实现每个村民小组都有党员的目标。改良流淌党员治理，开展党员组织关系排查，摸清流淌党员底数，理顺党员组织关系，努力把每名流淌党员纳入党组织的有效治理之中。建立党员志愿效劳制度，在村(社区)建立党员志愿者队伍，推广党员承诺制、党员先锋岗等做法，切实为困难群众排忧解难。加强农村后备干部培育治理，严格执行沙河市农村后备干部培育治理方法(试行)和关于做好农村后备人才选拔和培育工作的实施方案，仔细落实好定案治理、定人培育、定岗熬炼、定期培训、定量考核的“五定培育模式”，建立高素养农村后备干部队伍。 三要实施干部队伍培训工程。充分发挥县级区域性示范党校主阵地作用，依托“新学问大讲堂”等载体，对乡、村(社区)干部进展分门别类、不同类型的培训。连续坚持党员干部学习考核制度，列出必读书目和推举书目，每季度进行一次必读书目考试;建立农村(社区)“两委”干部轮训制度，每届内对全市农村(社区)“两委”干部轮训一遍，全面提升干部队伍综合素养和效劳群众的本事。整合农业、科技、教育、劳动等部门培训资源，大力推动“三培育”活动，努力把更多的群众培育成技能型人才，把更多的能人培育成党员，把骨干党员培育成村干部，以全民素养的提升，推动全民创业的深入开展。 4、突出管长远管根本，不断健全完善效劳长效机制。着眼于效劳基层、效劳群众的长效化、常态化、制度化，不断建立健全科学标准的党建工作机制。 一是基层投入保障机制。加大基层党建工作经费投入，把村(社区)党组织工作经费纳入财政预算，并形成与经济进展相适应的增长机制，切实解决新建党组织工作经费、村级组织活动场所建立、村“两委”干部待遇、农村党员干部培训、基层组织运转等问题，保障村(社区)基层党组织正常履行效劳职责。 二是基层干部职业化治理机制。根据“肯定三有”工作机制的要求，逐步探究建立农村干部薪酬增长及养老保险机制。完善干部在基层一线成长的鼓励机制，加大从优秀村(社区)干部和优秀大学生村官中聘请乡(镇)办事业人员的力度。积极探究业绩突出的优秀村(社区)党组织书记、村(居)主任直接享受市级财政供给的做法，激发他们效劳群众、干事创业的热忱。 三是村级财宝积存机制。积极探究村级集体经济进展新模式、新途径，讨论建立村级公共基金制度，加强集体资产、资金、资源等“三资”治理，通过引导土地流转、盘活闲置资产、创办经济合作组织等方式，增加集体收入，壮大农村集体经济。积极探究实施鼓舞村级财宝积存的扶持政策，切实增加村级集体经济“造血”功能。 三、加强领导，强化措施，确保创立基层效劳型党组织各项措施落到实处 要强化“一把手”责任。市里已经成立了以市委书记任组长，市委、市政府相关领导任副组长的领导小组，各乡(镇)办也要成立由党委书记任组长的创立基层效劳型党组织领导机构，制定工作方案，明确工作职责，抓好工作落实。各乡(镇)办“一把手”是创立基层效劳型党组织的第一责任人，要把创立基层效劳型党组织工作纳入重要议事日程，亲自抓、负总责，定期查找分析存在的问题，讨论制定改良意见，确保各项任务落到实处、抓出成效。 要创新工作方法。根据虚功实做的要求，以抓工程的方法，结合当地实际，创新载体，把创立基层效劳型党组织建立，通过详细的方式和手段，把规划方案变成一项一项看得见、摸得着，便于落实的工程。 要注意典型带动。典范的力气是无穷的，培树一个典型，就可以影响带动一片。在创立基层效劳型党组织的过程中，要细心选取一批平台建立好、效劳质量好、群众口碑好的先进典型，通过打造亮点，总结阅历，以点带面，活泼全局，推动整体工作。市委组织部要仔细总结创立成果和先进阅历，在不同阶段以现场会、推动会、阅历沟通会等形式予以推广，带动全市创立基层效劳型党组织工作开展。 要做到统筹兼顾。当前，重点是要将创立工作与开展党的群众路线教育实践活动相结合、与推动中心工作、重点工作相结合、与深化基层建立年活动相结合、与农村面貌改造提升行动相结合，利用好现有的平台和载体，把各项工作统筹安排好，以创立基层效劳型党组织推动各项工作开展。