2023年公务员考试环境保护类专业考试试题及答案.pdf

公务员考试环境保护类专业考试试题及答案(1)2023-06-29 11:56 来源：我要纠错 打印 收藏 大 中I小一、单选题：1、地方环境质量标准由()制订。A、国务院环境保护委员会B、省级环境保护专门机构C、国家环保局1)、省级人民政府2、为了填补国家或有关单位为保护、管理自然资源所支出的费用是()A、保护管理费B、处罚性收费C、补 偿 费D、开发使用费3、环境影响评价制度首创于()A、中 国B、美 国C、日 本D、瑞典4、()，扩大了“三同时”的合用范围。A、1973年 关于保护和改善环境的若干规定B、1979年 环境保护法(试行)C、1981年国务院 关于国民经济调整时期加强环境保护工作的规定D、1984年国务院 关于环境保护工作的决定5、世界环境与发展委员会在 我们共同的未来报告中，为世界各国的环境政策和发展战略提出了一个基本的指导原则即()oA协调发展B、可连续发展C、防止为主D、综合运用6、我国当前的环境污染破坏，重要来自()A、居民生活活动B、商业活动C、交通运送活动I)、经济生产活动7、狭义的环境与资源污染破坏，重要来自()A、污染防治B、污染控制C、自然保护D、水土保持8、西方工业发达国家环境与资源管理经历的第二个阶段，是()时期。A、综合防治B、初期限制C、保护大自然，全面调整人类同环境的关系I)、治理9、1 9 7 4 年 5月，国务院建立了由2 0 多个有关部、委组成的(),下设办公室。A、环 保 局 B、国家环保局C、环境保护领导小组D、国务院环境保护委员会1 0、环境科学重要研究()oA、第一环境问题B、科学技术问题C、环境与资源问题D、第二环境问题1 1、人类环境的中心事物是()。A、人 类 B、人类和其他生物C、人类、其他生物和无生命物质D、其他生物、无生命物质和外部空间1 2、在各种环境破坏和污染中，故意的收理状态在()中较为常见。A、自然资源的破坏B、环境污染行为C、噪声污染行为I)、水污染行为。1 3、在行政责任的构成要件中，()判断行为者行为是否违法的界线，是承担行政责任的第一个必要条件。A、危害结果B、行为人的过错C、行为的违法性D、违法行为与危害结果之间的因果关系1 4、我 国 草原法、渔业法规定的诉讼时效为()A、1 0 日 B、1 5 日 C、30 日 D、4 5 日1 5、以下关于无过错责任原则的说法中错误的是()。A、无过错责任是指因污染环境而给别人导致财产或人身损害的单位或个人即使主观上没有故意或过失也要对导致的损害承担补偿责任。B、在环境污染损害补偿诉讼中，无过错责任是一项普遍合用的民事归责原则。C、无过错责任原则体现了公平原则D、我国环境与资源保护法中规定，在遭遇不可抗力的情况下即免去排污单位的民事责任1 6、下列选项中不属于环境污染防治专门法律的是（）。A、水土保持法B、海洋环境保护法C、固体废物污染环境防治法1）、环境噪声污染防治法1 7、我国初次以法律的形式对大气污染防治作出了原则性规定的法律是（）。A、工 业“三废”排放试行标准B、环境保护法（试行）C、工业公司设计卫生标准I）、关于防治煤烟型污染技术政策的规定1 8、我 国 大气污染防治法由全国人大常委会通过并开始施行的日期是（）。A、1 9 9 5 年 8月 2 9 日 B、1 9 8 7 年 9月 5日C、1 9 9 1 年 5月 2 4 日 D、1 9 9 6 年 8月 2 9 日1 9、在我国负责主管防止船舶污染损害海洋环境的环境保护工作的机关是（）oA、军队环境保护部门B、国家渔政渔港监督管理机构C、中华人民共和国港务监督I）、国家环境保护总局20、城市污水的最佳解决办法是（）A、排放出城区B、各排污单位建造处设施C、集中解决1）、回灌地下水21、制定环境质量标准必须以（）为基础。A、区域环境功能B、环境基准C、国家经济技术条件D、环境法的基本原则22、自然资源所有权中，依法对自然资源进行处置，从而决定自然资源命运的权能是（）。A、占有权B、使 用 权C、收 益 权D、处分权23、我国国家自然资源所有权取得的最重要方式是()。A、法定取得B、强制取得C、天然孳息D、自然添附24、长江入海口逐年淤积出大片土地，从而使得国家所有的土地面积增长，这些土地是()A、法定取得物B、强制取得物C、天然孳息物D、自然添附物25、确认环境是否已被污染的根据是()A、环保方法标准B、污染物排放标准C、环境质量标准D、环境基准26、我 国 环境保护法规定，因环境污染损害补偿提起诉讼的时效期间为()A、1 年 B、2 年 C、3 年 D、202327、确认某排污行为是否合法的根据是()A、环保方法标准B、污染物排放标准C、环境基准I)、环境质量标准28、目前我国针对矿产品和生产盐的开采采用的收费方式是()A、生 态 税B、开 发 税C、自然资源税D、排污费29、我国城乡居住用地的出让期限是()年。A、70 B、50 C、60 D、8030、西方国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的行政管理制度是()A、许 可 证B、“三同时”制 度C、环境影响评价制度D、征收排污许可证制度31、排污单位都应根据本地环保部门的缴费告知单，在()天向指定银行缴付排污费。A、10天 内B、15天 内C、20天 内D、25天内32、我国开展综合运用的潜力本来很大，综合运用的产业应当有更大发展，但并没有收到预期的效果，其中重要因素之一，是()的问题。A、资金局限性B、科技水平不高C、结识局限性D、管理体制上3 3、最早在环境法中使用“公害”一词的国 家 是()A、中 国 B、美 国 C、日 本 D、英国3 4、世界各国都将环境污染损害作为一种()行为来对待，中国的立法也不例外。A、普通侵权行为B、特殊侵权行为C、刑事犯罪行为D、特殊违约行为3 5、导致全球气候变暖的是()A、二氧化碳B、甲 烷 C、二氧 化 硫 D、氮氧化合物3 6、大气污染防治法规定，被淘汰的设备，()。A、转让给别人使用的，不得收费B、转让给别人使用的，应当防止产生污染C、未经有关部门批准，不得转让给别人使用1)、不得转让给别人使用3 7、目前我国的环境与资源保护行政主管机构是()A、国务院环境保护委员会B、国家环境保护总局C、国务院发展计划委员会D、国土资源部3 8、生态学研究的中心课题是()A、生态系统B、生 物 圈 C、食 物 链 D、生态平衡3 9、生态系统能量的流动就是通过()进行的。A、消 费 者 B、食物链和食物网C、生 产 者 D、分解者4 0、在环境保护单行法规中，规定了多种行政处罚形式，其中使用最为普遍的是()A、警 告 B、罚 款 C、责令限期治理D、缴纳排污费4 1、在环境污染行为中，行为者的心理状态大多属于()A、故 意 B、直接故意C、过 失 D、疏忽大意42、关于海洋环境污染，下列说法中错误的是()A、海洋环境污染是危害海洋环境的最紧迫问题B、我国公害史上有名的“水俣病”，就是汞污染损害人体健康的显著例子C、我国近年来近岸海域的水质污染的状况相称严重D、即使在杳无人迹的南北极地区海域，也存在一些有毒有害物质的污染43、在我国环境立法中，“环境污染和其他公害”这种表述源于()A、1978 宪法 B、1979年 环境保护法(试行)C、1982年 宪法 I)、1989年 环境保护法44、下列关于大气污染的说法对的的是()A、环境污染防治立法中所称的大气污染既涉及人为因素引起的大气污染，也涉及自然在自身的变化过程中所发生的大气污染。B、按大气污染的范围，可将大气污染分为煤烟型污染、石油型污染、特殊型污染等C、大气污染物专指复合导致大气污染的物质D、大气中污染物的浓度重要受排放总量的影响，除此之外还与排放源的高度、气象和地形等因素密切相关45、我国大气污染的最重要类型是()A、煤 烟 型 B、石 油 型 C、特 殊 型 D、油烟型46、在中国，海洋环境污染防治的第一个规范性法律文献 防止沿海水域污染暂行规定制 定 于()A、1964 年 B、1974 年 C、1978 年 D、1982 年4 7、中国的领海宽度为()A、3 海 里 B、6 海 里 C、1 2 海 里 D、2 0 0 海里4 8、海洋倾废管理条例规定，境外的废弃物()A、不得运至中华人民共和国管辖海域倾倒B、不得通过中华人民共和国管辖海域运送C、进入中华人民共和国管辖海域倾倒的应当事先获得特别许可证D、进入中华人民共和国管辖海域倾倒的应当事先获得紧急许可证4 9、我国对水污染防治实行统一监督管理的机关是()A、各级交通部门的航政机关B、各级人民政府的水利管理部门C、各级人民政府的卫生行政部门I)、各级人民政府的环境保护部门5 0、在管理措施和手段中，特 别 是()手段的综合运用在环境与资源管理中，起着关键性的作用。A、行政和经济B、法律和经济C、法律和科学技术D、法律和宣传教育5 1、环境管理上升为国家的一项基本职能是在()A、1 9 世纪5 0 年 代 B、2 0 世 纪 初 C、2 0 世纪7 0 年 代 D、2 0 世纪9 0 年代5 2、下列关于水污染的危害错误的说法是()A、水污染对人体健康的损害也许是急性的，也也许是长期累积的B、水污染也许导致整体生态环境系统的平衡C、农业灌溉用水被污染会导致农产品质量下降，但不影响粮食的食用用途D、水污染使本来就相对短缺的淡水资源更显局限性5 3、城市区域环境噪声标准规定居住、文教区合用的声环境质量标准为()A、昼间70分贝，夜间60分 贝 B、昼间60分贝，夜间50分贝C、昼间55分贝，夜间40分 贝 I)、昼间55分贝，夜间45分贝54、()制度被称为污染控制法的“支柱”，在环境与资源保护法中被广泛采用。A、“三同时”B、许 可 证 C、征收排污费D、经济刺激55、我国对防止为主的真正重视，大体也是在()A、70年代初到80年 代 末 B、80年 代 初 C、80年代末D、70年代末到80年代初56、第二次全国环境保护会议于()召开的。A、1979 年 B、1983 年 C、1987 年 D、1989 年57、“我们请求，把每个人享有的健康和福利等不受侵害的环境权和当代人传给后代的遗产应是一种富有自然美的自然资源的权利，作为一种基本人权，在法律体系中拟定下来。”是 在()中提出的。A、人类环境宣言 B、东京宣言C、北京宣言 D、联合国人类环境会议宣言58、低位营养级生物向上一位营养级生物提供的能量，通常只有()能为其所用。A、1/2 B、1/5 C、1/10 D、1/1559、我国行政机关对环境纠纷当事人之间就补偿责任的争议作出的解决意见的性质是()OA、行政命令B、行政仲裁C、行政调解D、行政裁决参考答案一、单选题1、D 2、A 3、B 4、D 5、B 6、D 7、B 8、D 9、C 1 0、D 1 1、A 1 2、A 1 3、C1 4、C1 5、D1 6、1 7、1 8、1 9、2 0、2 1、B2 2、I)2 3、A2 4、D2 5、C2 6、2 7、2 8、2 9、3 0、3 1、3 2、D3 3、C3 4、B3 5、A3 6、D3 7、3 8、3 9、4 0、4 1、4 2、4 3、A4 4、D4 5、A4 6、B4 7、C4 8、4 9、5 0、5 1、5 2、5 3、5 4、B5 5、D5 6、B5 7、BCBAABADBACCCAACBBCBBCCD5 8、C 5 9、C公务员考试科技类模拟试卷及答案（科技环保技术监督等）共 1 5 0 分一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个对的，请将所选答案的字母写在括号内。每 题 1 分，共 2 0 分。）1.下列关于基础研究和应用研究的论述，对的的是（）。A.在当今应用高科技的时代，各国应逐渐减少对基础研究的投人B.在促进社会进步的作用上，应用研究要大于基础研究C.我国将增长基础研究的经费投人，并鼓励科学家自主选择研究课题D.应用研究没有商业目的，以创新探索知识为目的2 .（）制度被称为污染控制法的“支柱”，在环境与资源保护法中被广泛采用。A.“三同时 B.许可证 C.征收排污费 D.经济刺激3 .判断排污者是否应承担民事责任的依据是（）。A.环保基础标准 B.环境质量标准 C.污染物排放标准 D.环境基准4.县级以上地方政府计量行政部门根据本地区的需要，建立社会公用计量标准，经（）主持考核合格后使用。A.国务院 B.国务院计量行政部门 C.同级人民政府计量行政部门D.上级人民政府计量行政部门5.我国要进行科技体制改革，重要是由于（）。A.人力资源开发不够 B.科技创新成果少 C.科技成果转化慢 D.科技体制不合理6.长江入海口每年淤积出大片土地，从而使得国家所有的土地面积增长，这些土地是（）。A.法定取得物 B.强制取得物 C.天然率息物 D.自然添附物7.生态学研究的中心课题是（）。A.生态系统B.生物圈 C.食 物 链D.生态平衡8.中华人民共和国计量法于1985年9月6日，（）常务委员会第十二次会议通过。A.第五届全国人民代表大会 B.第六届全国人民代表大会 C.第四届全国人民代表大会 D.第七届全国人民代表大会9.地球上的生命大约起源于（）年前。A.两百万B.1亿 C.10亿D.45亿10.制定环境质量标准必须以()为基础。A.区域环境功能 B.环境基准 C.国家经济技术条件 D.环境法的基本原则11.确认环境是否已被污染的根据是()。A.环保方法标准 B.污染物排放标准 C.环境质量标准 D.环境基准12.公司、事业单位根据需要，可以建立本单位使用的计量标准器具，其各项最高计量标 准 经()主持考核合格后使用。A.国务院 B.国务院计量行政部门 C.同级人民政府计量行政部门D.上级人民政府计量行政部门13.信息技术以()为基础。A.电波技术 B.电子计算机技术 C.微电子技术 D.激光技术14.我国对水污染防治实行统一监督管理的机关是。A.各级交通部门的航政机关B.各级人民政府的水利管理部门C.各级人民政府的卫生行政部门D.各级人民政府的环境保护部门15.生态系统能量的流动就是通过()进行的。A.消费者 B.食物链和食物网 C.生产者 D.分解者16.计量检定人员是指经(),持有计量检定证件，从事计量检定工作的人员。A.考核合格 B.计量行政部门批准 C.培训 D.授权17.光年是()单位。A.时间B.长 度 C.光学D.面积18.中国的领海宽度为()。A.3海里B.6海里 C.12海里D.200海里19.我国开展综合运用的潜力本来很大，综合运用的产业应当有更大发展，但并没有收到预期的效果。其中重要因素之一，是()的问题。A.资 金 局 限 性B.科技水平不高 C.结识局限性 D.管理体制上20.下列关于大气污染的说法对的的是()A.环境污染防治立法中所称的大气污染既涉及人为因素引起的大气污染，也涉及自然在自身的变化过程中所发生的大气污染B.按大气污染的范围，可将大气污染分为煤烟型污染、石油型污染、特殊型污染等C.大气污染物专指复合导致大气污染的物质D.大气中污染物的浓度重要受排放总量的影响，除此之外还与排放源的高度、气象和地形等因素密切相关二、多项选择题(下面每题的备选答案中，至少有两个对的，对将所选答案的字母填写在括号内，每 题1.5分，共30分)1.19世纪三大科学发现是()oA.电磁理论B.细胞学说C.能量守恒与转化定律D.达尔文的生物进化论E.元素周期律2.以下关于污染物排放标准的说法中对的的有()。A.污染物排放标准是为污染源规定的最高允许排污限额B.排污者以符合排污标准的方式排放污染物是合法行为C.合法排污者在其排污行为导致环境污染损害时仍要承担民事责任D.我国法律明确规定超标排污行为属违法行为E.违法排污行为不能受到法律的保护3.在环境纠纷中，合法的证据必须与。中所列的限额数值具有可比性。A.环境质量标准B.环保方法标准C.污染物排放标准D.环保基础标准4.量值传递的方式有（）。A.用实物标准进行逐级传递B.用传递标准全面考核进行传递C.用发放标准物质进行传递D.用发播标准信号进行传递5.动物细胞的结构涉及哪几部分？（）A.细胞膜B.细胞壁C.细胞质D.细胞核E.细胞液6.水污染物排放许可证制度的管理程序涉及下面（）阶段。A.排污申报登记B.拟定本地区污染物总量控制目的和分派污染物总量削减指标C.排污许可证的审批发放D.排污许可证的监督检查和管理7.我国征收排污费的目的是为了（）。A.促进公司加强经营管理B.节约和综合运用资源C.治理污染D.改善环境8.下列()必须执行国家强制检定。A.社会公用计量标准B.部门和公司、事业单位使用的最高计量标准C.用于贸易结算的工作器具D.用于安全防护的工作计量器具E.用于医疗卫生的卫生计量器具F.用于环境监测方面的工作计量器具9.技术创新具有()oA.创新收益的非独占性B.创新的不拟定性C.创新的拟定性D.创新的系统性E.创新的市场性10.环境权理论指的是（）。A.公司排污权论B.环境公共财产论C.国家管理权论D.公共委托论。E.公民环境权论11.自然资源费涉及（）。A.开发使用费B.补偿费C.保护管理费D.处罚性收费E.行政管理机关带有制裁性质的费用12.计量法规有（）A.中华人民共和国计量法B.（中华人民共和国计量法实行细则）C.中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录D.国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令13.关于知识产权制度，下列哪些论述是对的的？A.知识产权制度构建了知识经济的法律环境B.知识产权制度促进了知识经济的发展C.知识产权制度确立了知识经济的运营规则D.知识经济的发展推动着知识产权制度不断完善E.提高知识产权的社会管理、社会服务水平，是保护我国知识产权的重要手段14.三项建设做到三同步，是协调发展的具体规定。其中有两个重要环节是()oA.同步规划B.同步实行C.同步建设D.同步发展15.贯彻防止为主，综合防治政策的重要措施涉及()oA.实行区域综合规划、防止为主的环境影响评价制度B.从污染物的浓度控制改为总量控制C.采用无毒、低害和闭路循环等先进工艺D.把污染物的排放量减少到最低限度后。再净化16.污染者治理，是指对环境导致污染的()，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。A.单位B.组织C.团队D.个人17.我国科技体制改革的内容是()oA.转变政府职能，理顺政府科研单位和公司之间的关系B.科技发展综合化，促进经济发展C.以促进创新为核心，建立相应的机制D.以市场为导向，重塑科技创新与应用的主体E.适时进行配套改革，为科技体制改革发明良好的环境18.环境保护法规定的行政处罚有()oA.罚金B.责令补偿损失C.停产治理D.罚款19.按污染物的特性划分的污染类型涉及以下的()A.大气污染B.放射污染C.生物污染危害D.化学污染危害20.下列哪些全球性的大气污染直接影响整个生物圈的机制和平衡？()A.酸雨B.气候变异C.臭氧层的破坏D.热带雨林的减少E.温室效应三、判断题(对的的在题后括号内划“，错误的划“X”。每 题1分，共20分)L“863”计划是依靠科技振兴农村经济的计划。2.环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。3.从防止的角度看，环境保护行政是国家实行环境污染和其他公害防治以及进行环境管理的重要手段。4.我国目前实行的环境污染防治法律，是1989年制定的 环境污染防治法。5.为规范有关有毒有害物质的安全管理行为，我国已经制定了 有毒有害物质管理法。6.在我国，自然资源所有权的客体是无限制的，国家可以取得任何自然资源的所有权。7.对已经产生、也许产生酸雨的地区和其他二氧化硫污染严重的地区，经省级地方政府批准后，可以划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。8.我国法律规定，在城市被淘汰的，可以转让给乡村其他公司使用。9.环境污染防治法并不是指单独存在的一部法律，而是环境法体系内同一类法律的总称。10.只要环境内存在有害物质，即使这些物质的数量、浓度、种类等均未超过环境的自净能力，且没有给人身或财产导致实际损害，也应算作环境污染。11.环境标准是我国环境与资源保护法体系中一个独立的。特殊的、重要的组成部分。12.环境质量标准反映了人群、动植物和生态系统对环境质量的综合规定，也标志着在一定期期国家为控制污染在技术上和经济上也许达成的水平。13.标准化法律体系由行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章构成。14.计量法是调整计量关系的法律规范的总称。15.我国计量立法遵循的是“统一立法，区别管理”的原则。16.标准的实行程序大体可分为准备。实行、检查等三个环节。17.代表国家进行监督，称为国家监督。18.公司对不合格产品经返工后，便可出厂.19.同一产品，可以有多种合格证书。20.目前我国还没有一项统一的自然资源档案立法，因此各类自然资源档案制度的规定极不一致。四、简 答 题（每题6 分，共 24分）1 .对可连续发展概念的理解包含哪些方面？2.简述环境科学的重要任务。3.实行环境影响评价制度有什么意义？4.标准化违法行为的表现形式重要有哪些？五、论 述 题（16分）我国为什么要进行科技体制改革。六、作 文 题（40分）试 以“科技是第一生产力”为题，撰写一篇800字左右的论文参考答案一、单项选择题1 .C 2,B 3.B4.D 5.D6.D7.A 8.B 9.D 10.D11.B2.C 13.C 14.D 15.C 16.A 17.B 18.C 19.D 20.A二、多项选择题l.B CD 2.ABCE 3.AC 4.ABCD 5.ACD 6.ABCD 7.ABCD 8.ABCDEF 9.ABDE 10.BDEll.ABCDE 12.BCD 13.ABCDE 14.AC 15.BCD 16.BD 17.ACDE 18.BCD 19.BCD 20.ACE三、判断题1.V 2.7 3.V 4.X 5.X 6.V 7.X 8.X 9.V 10.X11.V 12.V 13.X14.V 15.V 16.X 17.18.X 19.X 20.V四、简答题1.对可连续发展概念的解释包含以下几个方面：第一，可连续发展的前提是发展，其目的是为了增进人类的福利，改善人类的生活质量。第二，要实现发展以满足需要，但同时应当为维持生态系统的完整性而限制某些行为，不至于由于当代人类的发展而危害满足后代人类发展所需的物质基础。第三，应当把经济发展与生态的可连续性有机地结合起来。对人类发展的基础一一环境和资源能源的开发和运用，应当维持和建立在运用效率最大化和废弃（污染）物质最小化的条件之上。并且，人类的发展和生活品质的改善，必须控制在地球生态系统的承载能力之内。2.环境科学的重要任务涉及：（1）探索全球环境的演化规律，涉及环境的基本特性、结构、演化机理和规律，目的在于使人类改造环境的活动符合自然界的客观规律，使其朝有助于人类的方向发展，避免向不利方向发展。（2）研究人类活动同自然生态之间的关系，重要是研究人类生产生活活动同环境的物质循环如何保持动态平衡，使人类与环境可以协调发展。（3）研究环境变化对人类生存和发展的影响，涉及环境退化的因素、污染物对环境质量和人体健康的影响。这些研究可认为维护环境质量。制定各种环境质量标准、污染物排放标准提供科学依据。（4）研究区域环境污染和破坏的综合防治措施，涉及技术的、经济的、管理的等等。这些研究可认为国家制定环境规划、环境政策以及环境与资源保护立法提供依据。3.实行环境影响评价制度的意义有：（1）环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。（2）环境影响评价制度是贯彻“防止为主”原则和合理布局的重要法律制度。（3）从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。4.中华人民共和国标准化法及 中华人民共和国标准化实行细则所规定的标准化违法行为的表现形式重要有：0）生产、销售和进口不符合强制性标准的产品的。（2）公司未按规定制定产品标准的。（3）已获质量认证证书的产品，不符合认证标准后而使用认证标志出厂销售的。（4）产品未经认证或者认证不合格而擅自使用的。（5）在新产品或改善产品试制过程中，未提出产品标准草案的。五、论述题我国科学水平和科技创新能力仍然比较落后，其中一个重要的因素就是科技体制不合理。因此，我们需要在深化经济体制、政治体制改革的大背景下，对现存科技体制进行大力改革。我国现存科技体制是在计划经济条件下逐步形成的。这种科技体制在过去几十年里对于提高我国科技发展水平，促进科技对经济发展的奉献发挥了非常重要的作用。但是，随着时间的推移和外部条件的改变，这种体制的弊端表现得越来越明显。从 2 0 世纪8 0 年代开始，我国政府就对科技体制进行改革。1 9 8 5 年，我国颁布了 关于科学技术体制改革的决定，对已有的科技管理体制。科技拨款制度、国家重点项目管理、科研机构的组织结构、人事制度等方面进行了广泛的改革。通过十数年的探索实践，改革取得了一些成效。但由于符合我国国情的市场经济体制尚未建立起来，相关制度、机制远不完善，一些关系尚未理顺，因此，原有的科技体制并没有得到主线性的改变，许多弊端仍然存在，并且在新的形势下，表现更加突出。第一，科研单位与市场隔绝。长期以来，我国从事科学技术研究与开发的主体是作为政府事业单位的科研院所。这些科研单位一般根据国家计划开展项目研究，其人员工资收入和科研经费重要依靠国家财政拨款，因而无需面对市场的需要，不能感受来自市场的压力。另一方面，科研成果上报中央或地方主管部门，而不是通过市场直接产生经济效益，科研单位不能享受其科研成果也许带来的回报，因而，缺少积极创新的动力。这种科研主体与市场隔绝的状况极大地影响了科技创新及其成果的合用性。第二，科研单位与公司脱节。科研单位与应用科研成果的公司之间缺少直接联系，也缺少成熟、规范的中介组织机构。科研单位对公司的科技需求不了解，因而一些科研成果不合需要；而另一些合乎需要的科研成果，则由于缺少信息沟通和联系不被公司所了解，因而难以转化为现实的生产力应用到公司的生产过程中。第三，科技创新和投资主体错位。在市场经济条件下，公司直接面对市场，它们对市场的技术需求最了解，也能直接享受科技创新所带来的经济效益。因此，公司应是科技创新和投资的主体。在发达国家，开展研究与开发的人员和经费中，公司所占的比例较大。但在我国，由于长期计划经济体制的影响，科技创新的主体一直是政府建立的科研机构。在科技投入方面，政府占主导地位，政府对研究与开发的经费投入一般占60%左右。由于科技创新和投资主体的错位，导致我国科技创新缺少激励机制，科技成果转化比率低。推广成本高等问题。第四，科技投资机制不健全。高科技创新往往需要投入巨额资金，且风险很高。因而需要建立适当的机制来减少风险，保证回报，才干吸引对科技创新的投资。但是，在我国，政府用以支持科技创新的投入量有限；另一方面，现代公司制度尚未建立起来，公司的责、权、利等关系尚未完全理顺，因而公司的投人能力和投入动力局限性。由于缺少相应的制度和机制，来源于其他方面的科研投人则更少，导致我国总体科技投人局限性。除了由政府直接投资的重大项目外，其他许多科研项目难以筹集所需资金。六、作 文 题（略）环境与资源保护法复习题及参考答案一、多项选择题1 .国家对环境与资源管理除了遵循国家管理的一般性原则外，还应遵守的特殊原则有（域性 原 则 决 定 C.规划和协调性原则D.预测性原则E.技术性原则2 .我国环境与资源保护法的基本原则必须（C.体现于环境与资源保护法之中D.合用于所有的法律部门A.综合性原则B.区）A.由政府政策E.对环境与资源保护行为）A.也许导致重大环境B.属于环境与资源保护法所特有具有普遍的指导性3 .我 国 环境影响评价法规定对建设项目的环境影响评价实行分类管理，其具体规定涉及（）影响的，应当编制环境影响报告书B.也许导致轻度环境影响的，应当编制环境影响报告 表 C.也许导致轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书D.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表E.对环境影响很小、不需要进行环境影响 评 价 的，应当向建设项目的主管部门进行申报登记4 .合用我国 固体废物污染环境防治法的固体废物涉及（）A.工业固体废物B.城市生活垃圾C.置于容器中的气态废物D.危险废物E.放射性固体废物5 .依照我国 海洋环境保护法的规定，污染海洋环境给国家导致重大损失，可以由行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害补偿规定的生态破坏情形是（）洋 生 态 B.破坏海洋工程C.破坏海洋保护区D.破坏海洋水产资源E.破坏海岸工程6.自然资源的特性涉及（）相 对 性 C.整 体 性 D.地 区 性 E.有限性7.依照我国 水法规定，归农村集体经济组织使用的水资源是（）A.破 坏 海 B.）A.可使用性）A.农村集体D.农村集体经济组）A.环境标准B.经济组织范围内的地下水B.流经农村集体组织的河流中的水C.由农村集体经济组织修建管理的水库中的水织所在地的湖泊水E.农村集体经济组织的水塘中的水8.国际环境法实行手段中的“命令-控制措施”涉及（环境影响评价C.风险评估D.许可 证 E.限制或严禁性措施二、单项选择题1.环境与资源保护法保护的环境要素范围是（）A.与人类生存发展有直接或者间接关系的一切环境要素B.科学研究证明对人类生存发展有重大影响的环境要素C.以整个生物界为中心、为主体的外部空间和物质构成的环境要素D.对人类生存发展有影响且人类行为可以影响、调节或支配的环境要素2.率先提出“可连续发展”概念的文献是（）A.里约宣言 B.我们共同的）A.1 9 5 4未来C.21世纪议程D.增长的极限3.我 国 宪法第一次规定重要的自然资源为全民所有（即国家所有）是在（年 B.1 9 72 年 C.1 9 78 D.1 9 8 2 年4.我国第一个综合性的国家污染物排放标准是（合排放标准）A.工业“三废”排放试行标准B.大气污染物综合排放标准 C.污 水 综）A.海域建设D.固体废物综合排放标准5.按 照 环境影响评价法的规定，下列选项中属于专项规划的是（C.城市建设规划）A.确认取得规 划 B.土地运用规划使用权的方式属于（D.区域开发规划6.单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等取得自然 资 源 C.转让取得D.开发运用取得7.确认环境是否已被污染的根据是B.授予取得）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境方法标准D,环境基础标准8.我国 环境保护法 规定，环境污染危害的赔）A.行政仲裁B.行政 处 罚偿责任和补偿金额纠纷，当事人可以选择行政解决和司法解决等程序。其中“行政解决”一般是指（C.行政调解D.行政裁决9.我 国 侵权责任法第 6 5 条规定：”因污染环境导致损害的，污染者应当承担侵权责任。”这一规定体）A.过错推定责任原则B.无过错责任原则）A.灰霾控制区和二氧化氮控制区C.严格责任原则D.危险责任原则10.我 国 大气污染防治法现的归责原则是（规定的“两控区”是指（B.酸雨控制区和二氧化氮控制区C.灰霾控制区和二氧化硫控制区D.酸雨控制区并和二氧化硫控制区11.我 国 海洋环境保护法规定，对导致海洋环境污染事故的单位，山行使海洋环境监督管理卷别一 4权的部门根据所导致的危害和损失处以罚款，计罚依据为（）A.按照直接损失的10%计算，但最高不超过1 0 万B.按照直接损失的 20%计算,但最高不超过2 0 万 元 C.按照直接损失的30%计算,但最高不超过30万 元 D.按照直接损失的50%计算，但最高不超过5 0 万 元 12.我 国 水污染防治法规定，不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目，由所在地的市、县人民政府（）A.责令限期治理B.责令关闭C.环境保护行政主管部门处以罚款D.环境保护行政主管部门责令关闭13.我 国 环境噪声污染防治法规定，歌舞厅发出的噪声属于（）A.建筑施工噪声B.交通运送噪声C.工业噪声D.社会生活噪声14.我 国 森林法规定，用于营造、抚育、保 D.退耕护和管理提供生态效益的防护林和特种用途林的基金是（）A.森林生态效益补偿基金B.森林植被恢复基金C.林 业 基 金）还林补偿基金1 5.在我国放射性污染防治标准中，涉及放射工作、辐射应用、放射性物质的重要标准是（A.核电厂环境辐射防 护 规 定 B.核设施流出物监测一般规定C.核辐射环境质量评价一般规定D.辐射防 护 规 定 16.我 国 土地管理法规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的（）A.80%以 上 B.75%以 上 C.70%以 上 D.65%以 上 1 7.主管全国林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的监督管工作的部门是（）A.国务院农业主管部门B.国务院林业主管部门C.国务院建设）A.在交纳一定费用后可以主管部门D.国务院环境保护主管部门1 8.我 国 固体废物污染环境防治法规定，境外的固体废物（进境倾倒、堆 放 B.经批准可以进境倾倒、堆 放 C.只能进境处置，不能堆 放）A.国家、集体或个人D.严禁进境倾倒、堆放和处置1 9.我 国 草原法规定，草原的所有权属于（定，渔业资源增殖保护费涉及（B.国家或集体C.国 家 D.集 体 2 0.渔业资源增殖保护费征收使用办法 规 B.鱼类渔业资源费和海藻类渔业资源费）A.水生动物资源费和水生植物资源费C.海洋渔业资源费和内陆渔业资源费家预算，实行专项管理，重要用于（D.淡水渔业资源费和海水渔业资源费2 1.我 国 矿产资源法规定，矿产资源补偿费纳 入 国）A.矿区污染治理B.矿区生态补偿C.矿产资源开采）A.核 心 区 D.矿产资源勘 查 2 2.依 照 自 C实 验 区 D.然保护区条例规定，在自然保护区内，经批准可以从事旅游活动的区域是（外围地带2 3.经常采用“框架条约+议定书+附件”模式的国际环境条约是（B.缓冲区）A.全球性多边环境条约B.区域性多边环境条约C.）A.1987年蒙特利尔议定书B.1997 年双边环境条约D.双边或多边环境协定2 4.为实行 气候变化框架公约，国际社会制定了（京都议定书C.1 9 9 7 年维也纳议定书D.2 0 2 3 年卡塔赫纳议定书三、简 答 题 1.简述我国 环境保护法和 刑法关于制裁环境监管失职人员的规定。2.简述海洋功能区划制度的定义及其作用。3.简 述 我 国 土地管理法关于征地审批权限的规定。4.简述 联合国气候变化框架公约 第 4条 至 第 1 2 条对缔约方具体义务的规定。四、论 述 题 1.不妥的资源开发及其建设活动会导致水土流失，导致泥石流、洪水等自然灾害的发生。早在二十世纪五十年代我国就制定了防治水土流失的法规，1 9 9 1 年我国颁布实行 了 水土保持法。试 论 水土保持法就开发建设活动规定的水土保持措施。2.我国环保法律实行存在的重要问题之一，是环境影响报告书载明的防止或减轻不良环境影响的对策和措施在实践中没有具体贯彻，环保部门也存在着“重审批、轻监管”的现象。事实上，环境保护法等法律法规确立的“三同时”制度就是贯彻环境影响报告书中有关对策和措施的重要保障。试 论“三同时.”制度的重要内容及违反“三同时.”制度的行政法律责任。五、案例分析题L A 矿业公司通过私设的暗管向邻近的河流超标排污，被附近的养殖户及居民屡次投诉并受到环境保护部的点名批评。但 由 于 A 公司是本地的纳税大户和排污费缴纳大户，本地政府和环保局并未依法规定A 公司采用整改措施。2 0 2 3 年 6月的某一天，A 公司卷别一4-2邻近的河流散发出刺鼻的异味并出现大量死鱼现象。附近养殖户纷纷向本地环保局反映A 公司私设暗管并偷排未经解决的污水的情况，要求环保部门责令A 公司拆除暗管并治理污染。但环保局主管局长张某既未指示工作人员进行调查，也未采用任何其他措施。2023年 7 月初，本地连降大雨，A 公司污水池中储存的大量污水在雨水的冲击下通过其私设的暗管溢流至邻近的河流，致使下游养