城市规划导论课件（王伟武） (3).ppt

第五章 主要专项规划第六章 城市规划的实施5.2城市市政公用设施工程规划熟悉城市市政公用设施工程规划的基本知识5.3城市工程管线综合规划 熟悉城市工程管线综合规划的基本知识5.4竖向规划的基本知识熟悉竖向规划的基本知识5.5城市防灾系统规划熟悉城市防灾系统规划的基本知识5.6城市绿化景观系统规划5.6.1熟悉城市绿化系统的组成5.6.2熟悉城市绿化系统规划的任务和内容5.6.3熟悉城市景观系统规划的主要内容及规划原则5.7城市历史文化遗产保护规划 5.7.1 熟悉城市历史文化遗产保护的意义 5.7.2 熟悉历史文化名城保护规划的基本内容 5.7.3 熟悉历史街区保护规划的基本内容 第五章 主要专项规划5.2城市市政公用设施工程规划熟悉城市市政公用设施工程规划的基本知识城市给水工程城市给水工程给水工程规划取水工程水源、取水口、取水构筑物、提升原水的一级泵站、输送原水到净水工程的输水管；净水工程自来水厂、清水库、输送净水的二级泵站；输配水工程从水厂至用户的管网、水池、水塔、增压泵站任务内容合理选择水源并进行平衡；确定水厂的规模、容量；布置给水设施和管网，满足用户要求；制定水源和水资源的保护措施选择水源地；确定用水量标准，估算用水总量；确定供水能力、取水方式、净水方案、水厂制水能力、输水管网布置、加压站以及水源地保护措施源输配送管网城市排水工程城市排水工程排水工程规划雨水排放工程雨水管、收集口、检查井、提升泵站、排涝泵站、排放口、闸、堤坝等。污水处理与排放污水处理厂、污水管道、检查井、提升泵站、排放口等。确定排水制度（合流、分流）；划分排水区域，估算雨水、污水总量，制定不同地区污水排放标准；排水管、渠系统规划布局，确定主要泵站及位置；污水处理厂布局、规模、处理等级以及综合利用的措施城市供热供热工程系统供热工程规划热源工程热电厂、区域锅炉房供热管网热力泵站、调压站、蒸汽管道、热水管道确定供热标准，估算供热负荷、确定供热方式；划分供热区域范围、布置热电厂；确定热力网系统、敷设方式；联片集中供热规划。要注意热电厂的卫生隔离与景观隔离。城市供电工程城市供电工程供电工程规划电源工程电厂、区域变电所（大于110KV）输配电网络输送电网由电源接入的输送电设施配电网高压配电网：110KV低压配电网：220V1KV确定用电量指标、总用电负荷、最大用电负荷；选择供电电源；确定变电站位置、变电等级、容量、输配电系统电压等级、敷设方式；高压走廊用地范围、防护要求。城市燃气工程城市燃气工程燃气工程规划气源煤气厂、天然气门站、石油液化气气化站储气储存设施，调节日常与高峰小时的用气需要输配气管网含燃气调压站和不同压管道力等级的估算燃气消耗水平，选择气源，确定气源结构；确定燃气供应规模；确定输配系统供气方式、管网压力等级、管网系统，确定调压站、灌瓶站等工程设施布置。城市环境卫生工程包括垃圾处理厂、填埋场、收集站、转用站、车辆清洗场、环卫车辆场、公共厕所以及环卫管理设施。内容：确定环境卫生设施设置原则和标准；估算生活废弃物总量，确定垃圾收集方式、堆放及处理，消纳场所的规模及布局。城市通信工程由邮政、电信、广播、电视四个系统组成。各项通讯设施的标准和发展规模，邮政设施标准、服务范围、发展目标、主要局所网点布置；通讯线路布置、用地范围、敷设方式；通讯设施布局和用地范围、收发讯区和微波通道的保护范围。5.3城市工程管线综合规划熟悉城市工程管线综合规划的基本知识城市工程管线综合规划常见六种：给水、排水、热力、燃气管道，电力、电信线路压力管线给水、煤气、灰渣管道重力自流管线污水、雨水管道架空线电力、电话地铺管线雨水、地面轨道地埋管线深埋给水、排水、湿煤气浅埋热力、电信、电力可弯曲管线电讯、电力、自来水易弯曲管线电力、电讯、污水管道管线共沟热力管不与电力、通讯电缆、压力管道共沟排水管道在沟底（但要位于有腐蚀性介质管道之下）有可能互相影响的管线（易燃、毒性、腐蚀性），不共沟，并严禁与消防水管同沟敷设线路共杆同一性质的线路合杆（如高低压电线）电信与供电线路不合杆（特殊处理电信线路加皮线）高压输电线路与电信线路平行架设，要考虑相互干扰新管让老管；小管让大管；压力管让自流管；易弯曲让不易弯曲管；临时性让永久性的；工程量小的让工程量大的；检修少、方便的，让检修次数多和不方便的。避让原则城市工程管线综合规划原则基础设施地下管网系统 地下管网专业管线共10 种，部分地区根据产业需求增设工业用气管线。污水雨水雨水供电路灯路灯燃气供水供水供热有线电视电讯交警光缆（52.4 米路幅标准断面）工业用气5.4竖向规划的基本知识熟悉竖向规划的基本知识目的工程合理、造价经济、景观美好内容充分利用地形，尽量少占或不占良田，提出对不良地段需采取的工程措施；综合解决规划用地的各项控制标高；使道路纵坡同时满足地形、交通需求；合理组织城市用地的地面排水；土方经济填方、挖方的平衡利用地形，满足城市环境和空间的美观要求。城市用地竖向规划一般分为总体规划阶段与详细规划阶段。总体规划阶段的竖向规划城市用地组成及城市干道网城市干道交叉点的控制标高，干道的控制纵坡度其他主要控制点的控制标高（铁路立交、防洪堤、桥梁）分析地面坡向、分水岭、汇水沟、地面排水走向详细规划阶段的竖向规划设计等高线法确定、标注设计等高线（标高），尽量保证土方量基本就地平衡。高程箭头法确定、标注标高，以箭头表示排水方向；适应于地形变化较简单的情况；工作量较小、制作快，但比较粗略。纵横断面法绘出方格网，标注每一交点的原地面及设计标高；用于地形比较复杂的地区；工作量较大。5.5城市防灾系统规划熟悉城市防灾系统规划的基本知识城市防灾措施政策性措施工程性措施城市总体规划及各部门的发展计划法律、法规、标准、规范的建立与完善防灾、减灾机构的建立防灾设施的建设与维护城市防灾工程防灾工程系统消防：消防队、消防给水、消火栓防洪：堤坝、截洪沟、泻洪沟、分洪闸、排涝泵站抗震：加强抗震强度，布置避灾疏散场地和道路人防：指挥中心、地下工事救灾生命线系统：急救中心、疏运通道、给水、供电、通讯等设施、道路地震6度地震烈度作为城市设防的分界（6度区内的重要城市、重点抗震城市和7度以上区内的所有城市都必须重视抗震防灾问题）地震烈度（受影响、破坏的程度），分为12个等级地震震级（按震源释放的能量划分等级），未超过9级抗震标准城市防洪防涝标准重要程度城市人口（万人）防洪标准河洪、海潮山洪泥石流特别重要城市中等城市重要城市一般城镇150万人以上150-5050-2020万人以下200-100100-5050-20200年以上 100-5050-2020-1010-5100年以上100-5050-2020注：泥石流标准比河洪海潮低一级；山洪又低一级。城市消防设施包括指挥调度中心、消防站、消火栓、水池、望塔。消防总队、支队、大队、中队（指挥调度中心设立在总队、支队）消防站消防站布局一级消防站67辆车，占地3000M2二级消防站45辆车，占地2500M2三级消防站3辆车，占地2000M2微型消防站3辆车，占地200M2消防站责任区面积47KM2，接警5分钟到达港口城市设水上消防站，大企业设专用消防站消防车要进出便利与医院、学校及人流集中的建筑保持50米以上距离确保自身安全与危险品、易燃易爆品生产储运点间距200米以上，且位于上风向或侧风向消防栓设置沿路设置、靠近路口，间距不大于120米道路宽度大于60米时，双侧设置消防栓距离建筑大于50CM保证消防车通道建设城市消防标准城市人防标准道路消防要求建筑消防间距建筑设计要求消防用水沿街建筑连接街道与内院的通道间距不大于80米（净高、净宽不小于4米）；消防道路宽度大于3.5米，净空不小于4米；尽端式回车场不小于15*15米；高层建筑、大型建筑设环行消防车道。多层建筑之间的防火间距不小于6米；多层与高层建筑的防火间距不小于9米；高层建筑之间的防火间距不小于13米。高层建筑主体须有不小于1/4周长的防火面；防火面一侧裙房，高度不大于5米、深度不大于4米；防火面应有室外楼梯及出口。城市给水管网、消防水池、河湖水系防洪防涝工程措施 城市抗震设施人防工程城市生命线系统地质灾害防治5.6城市绿化景观系统规划5.6.1熟悉城市绿化系统的组成5.6.2熟悉城市绿化系统规划的任务和内容5.6.3熟悉城市景观系统规划的主要内容及规划原则城市绿化系统规划的内容城市景观系统规划内容与原则 城市景观包括自然、人文、社会诸要素，通常指通过视觉感知的城市物质形态和文化生活形态。总体规划阶段的景观系统规划指对影响城市总体形象的关键因素及城市开放空间的结构进行的统筹与总体安排。内容原则确定指导思想和规划原则调查分析景观资源、发展条件及存在问题确定景观特色与目标研究城市景观结构，规划景观控制区（背景、制高点、门户、景观轴线、视廊、特征地带）协调城市户外活动空间确定分期建设步骤和近期实施项目，提出实施管理建议舒适性原则人在城市环境中的行为心理规律审美原则感官与文化心理生态环境原则因借原则借助山脉、河湖、林地各种自然、人文条件历史文化保护原则重视景观的历史延续性、本土文化整体性原则景观要素间具有良好连贯性、一致性和协同性5.7城市历史文化遗产保护规划 5.7.1 熟悉城市历史文化遗产保护的意义 5.7.2 熟悉历史文化名城保护规划的基本内容 5.7.3 熟悉历史街区保护规划的基本内容历史文化名城“保护文物特别丰富（文物古迹主要分布在市区或郊区），具有重大历史价值和革命意义的城市”。国家级历史文化名城1982、1986、1994年三批99座，2001年增补2座省级历史文化名城约百座历史文化名城保护规划的内容编制原则基础资料收集成果要求保护城市文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特色，继承和发扬城市的传统文化；实事求是制定保护原则和工作重点；保护与建设协调发展；要注意对传统文化内涵的发扬与继承；突出保护重点，不提倡文物古迹重建。历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；各类有价值的（物质）遗存；传统文物、手工艺、传统产业及民俗精华保护中存在的问题规划文本、图纸和附件历史文化价值概述；保护原则和重点；总体层次的保护措施（古城功能的改善、用地布局调整、古城空间形态或视觉通廊的保护）；各级文保单位、历史文化保护区的保护范围、建设控制地带和提出保护要求；重要历史文化遗产修整、利用、展示的规划意见；规划实施管理的措施。第六章 城市规划的实施6.1城市规划实施的目的与作用6.1.1熟悉城市规划实施的基本概念6.1.2熟悉城市规划实施目的与作用6.2城市规划实施与公共行政的关系6.2.1熟悉城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系6.2.2熟悉城市规划行政行为与其他公共行政行为的关系6.2.3了解行政区划的有关知识6.3城市规划实施的机制和原则6.3.1熟悉城市规划实施的行政机制6.3.2熟悉城市规划实施的财政机制6.3.3熟悉城市规划实施的法律机制6.3.4熟悉城市规划实施的经济机制6.3.5熟悉城市规划实施的社会机制6.3.6掌握城市规划实施的原则6.1城市规划实施的目的与作用6.1.1熟悉城市规划实施的基本概念6.1.2熟悉城市规划实施目的与作用城市规划实施概念政府实施公民、法人和社会团体的行为直接行为根据规划，制定实施计划与政策；通过财政拨款等手段，直接投资建设项目。控制和引导行为对于非政府投资项目，加强管理。参与项目的投资，关心并监督规划的实施。城市规划实施目的与作用对城市空间资源加以合理配置，使城市经济、社会和建设活动能够高效、有序、持续地按照规划进行。使城市发展与经济发展形成互动的良性循环；使城市发展与社会发展适应，满足并平衡城市人的需要与利益；使城市功能不断优化及保持动态平衡。6.2城市规划实施与公共行政的关系6.2.1熟悉城市规划实施与公共政策及政府行政职能的关系 6.2.2熟悉城市规划行政行为与其他公共行政行为的关系6.2.3了解行政区划的有关知识城市规划行政主管部门是政府众多行政主管部门中的一个，接受同级地方人民政府的领导；城市规划行政主管部门与其他行政主管部门是平行的职能机构，工作需要相互衔接和配合。行政区划概念国家根据政权建设、经济建设和行政管理的需要，考虑各种因素，将国土划分成为若干层次和大小不同的行政区域，并设置地方机关，实施行政管理。基本要素一定规模人口和面积的地域空间（法定界线）设有相应行政机构的行政中心（权力、行政、司法机关；如为准政府机构，则为准行政区）明确隶属关系的行政等级（省、地级、县级和乡级）行政区有与行政建制相对应的名称（四大要素地域型通名、城镇型通名、民族型通名、特殊型通名）合理的行政区划有利于城市规划的实施（撤地设市、撤县设区）6.3城市规划实施的机制和原则6.3.1熟悉城市规划实施的法律机制6.3.2熟悉城市规划实施的行政机制6.3.3熟悉城市规划实施的财政机制6.3.4熟悉城市规划实施的经济机制6.3.5熟悉城市规划实施的社会机制6.3.6掌握城市规划实施的原则法律机制通过法律、法规为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据；司法程序行政诉讼，维护公民利益；是行政行为的执行保障。行政机制政府及其城市规划行政主管部门依据宪法、法律、法规的授权，运用权威性的行政手段，采取命令、指示等行政方式来实施规划。法理基础城市规划行政机构享有羁束权限及自由裁量权限有效条件法律对行政程序和权限有明确、完整的授权；行政管理的主体明确、结构完整公众服从管理有国家强制力的保障财政机制财政是关于利益分配与资源配置的行政。通过公共财政的预算拨款，直接投资重要设施；发行财政债券来筹集建设资金；通过税收杠杆来促进和限制某些投资和建设活动。经济机制经济机制指平等民事主体之间的民事关系，是以自愿等价交换为原则。有偿出让国有土地使用权政府借贷城市基础设施使用费出让城市基础设施的经营权社会机制公众参与城市规划的制定，有了解情况、反映意见的正常渠道；社会团体在制定和监督城市规划实施的有组织行为；新闻媒体对城市规划制定和实施的报道和监督；政务公开，健全的信访、申述受理和复议机构及程序。城市规划实施原则行政合法原则行政合理原则行政效率原则行政统一原则行政公开原则依法行政“法无授权不得行，法有授权必须行”在法律规定的幅度内，运用自由裁量权，作出合理的决定。各级主体制定的法律规范内容要相互协调；上下级政府之间政令畅通。