第七讲当代苏联(俄罗斯) 军事思想.ppt

第七讲第七讲 当代苏联当代苏联(俄罗斯俄罗斯)军军事思想事思想昆明指挥学院军理教研室主任昆明指挥学院军理教研室主任古古 佳佳 副教授副教授一、基本概念一、基本概念(一一)军事思想军事思想中国军事百科全书外国军事思想分册中国军事百科全书外国军事思想分册对苏联军事思想的解释是：对苏联军事思想的解释是：“苏联官方苏联官方和军事理论界关于战争、军队、作战等问和军事理论界关于战争、军队、作战等问题的系统理性认识。苏联历次国内外战争题的系统理性认识。苏联历次国内外战争和军事实践活动的经验总结和理论概括，和军事实践活动的经验总结和理论概括，反映了苏联研究军事问题的成果，对苏联反映了苏联研究军事问题的成果，对苏联国防建设和军事实践具有理论指导作用。国防建设和军事实践具有理论指导作用。”(二二)战争观战争观苏联的战争观，在从战后到冷战结束前的苏联的战争观，在从战后到冷战结束前的几十年中并无大变化。苏联解体后，俄罗几十年中并无大变化。苏联解体后，俄罗斯是苏联军事遗产的主要继承者，部分继斯是苏联军事遗产的主要继承者，部分继承了苏联的战争观。承了苏联的战争观。1战争的根源。苏联认为，战争是阶级社战争的根源。苏联认为，战争是阶级社会的固有现象。生产资料私有制以及由此会的固有现象。生产资料私有制以及由此产生的生产关系是战争最普遍的根源。产生的生产关系是战争最普遍的根源。2战争的本质。肯定战争对政治的从属关战争的本质。肯定战争对政治的从属关系，同时承认战争对政治的反作用。系，同时承认战争对政治的反作用。核武器出现后，一些苏联领导人认为，在核武器出现后，一些苏联领导人认为，在核时代战争已不再是政治的继续。核时代战争已不再是政治的继续。3战争与经济的关系。苏联认为，经济是战争与经济的关系。苏联认为，经济是战争的物质基础，是决定战争进程和结局战争的物质基础，是决定战争进程和结局的基本因素。的基本因素。4战争与科学技术的关系。苏联认为，科战争与科学技术的关系。苏联认为，科学技术的进步将引起军事革命，在很大程学技术的进步将引起军事革命，在很大程度上影响国家的军事实力度上影响国家的军事实力5战争的分类。苏联对战争进行分类的标战争的分类。苏联对战争进行分类的标准有很多，但主要是以阶级利益为根据对准有很多，但主要是以阶级利益为根据对战争进行分类。战争进行分类。(三三)关于军队的学说关于军队的学说苏联军事理论界认为，军队是一种历史现苏联军事理论界认为，军队是一种历史现象，它是人类社会发展到一定阶段，即出象，它是人类社会发展到一定阶段，即出现私有制和阶级后才产生的。现私有制和阶级后才产生的。军队是一种特殊的国家武装组织，是由国军队是一种特殊的国家武装组织，是由国家家“按照自己的形象和面貌按照自己的形象和面貌”建立的。建立的。苏联军事理论界认为，军队是国家机器的苏联军事理论界认为，军队是国家机器的一部分，为统治阶级的政治服务。一部分，为统治阶级的政治服务。二、冷战时期的苏联军事思想二、冷战时期的苏联军事思想 第二次世界大战后，苏联军事思想的发展第二次世界大战后，苏联军事思想的发展大致经历了四个时期：大致经历了四个时期：1945年大战结束至1953年斯大林逝世为第一时期斯大林逝世为第一时期；1954年赫年赫鲁晓夫上台至鲁晓夫上台至1964年勃列日涅夫上台为第年勃列日涅夫上台为第二时期；二时期；1964年至年至1985年戈尔巴乔夫上台年戈尔巴乔夫上台为第三时期；为第三时期；1985年至年至1991年苏联解体为年苏联解体为第四时期。第四时期。(一一)斯大林时期的军事思想（斯大林时期的军事思想（19451953)1军事战略基本原则军事战略基本原则巩固在第二次世巩固在第二次世界大战中获得的成果，奉行积极防御的战界大战中获得的成果，奉行积极防御的战略方针。略方针。(1)强调从政治上做好积极防御的准备。强调从政治上做好积极防御的准备。(2)建立积极防御的物质基础。建立积极防御的物质基础。(3)加强战备，防止突然袭击。加强战备，防止突然袭击。2军队建设思想军队建设思想以陆军为主，各军兵以陆军为主，各军兵种协调发展，全面加强武装力量。种协调发展，全面加强武装力量。3作战思想作战思想以陆战为主，各军兵种协以陆战为主，各军兵种协同作战。同作战。(二二)赫鲁晓夫时期的军事思想赫鲁晓夫时期的军事思想(19541964)1军事战略基本原则军事战略基本原则以准备世界核大以准备世界核大战为核心，鼓吹进攻战略，否定防御战略，战为核心，鼓吹进攻战略，否定防御战略，强调先发制人和战争初期的核突袭。强调先发制人和战争初期的核突袭。赫鲁晓夫断定，防御战略或战略防御理论赫鲁晓夫断定，防御战略或战略防御理论不会带来胜利，进行战略防御注定会使自不会带来胜利，进行战略防御注定会使自己遭受无法挽回的损失和失败。己遭受无法挽回的损失和失败。在上述思想的指导下，这一时期苏联十分在上述思想的指导下，这一时期苏联十分重视战争初期的作用重视战争初期的作用 2军队建设思想军队建设思想全力争夺核优势，贬全力争夺核优势，贬低常规兵力的作用。低常规兵力的作用。在核制胜论的指导下，苏联必然把发展核在核制胜论的指导下，苏联必然把发展核武器置于优先地位武器置于优先地位，认为陆军、空军和海军已失去了它们过去认为陆军、空军和海军已失去了它们过去的作用，它们不是要削减，而是要被取代的作用，它们不是要削减，而是要被取代；3作战思想作战思想-放弃以陆军为主诸军种协放弃以陆军为主诸军种协同作战的原则，确立以核突击为主的作战同作战的原则，确立以核突击为主的作战指导思想。指导思想。苏军成立了战略火箭军苏军成立了战略火箭军，并开始在其他军种中大量装备火箭核武器。在赫鲁晓夫时期，战略核力量已归统帅部直接领导，可以用于独立完成战略任务。(三三)勃列日涅夫时期的军事思想（勃列日涅夫时期的军事思想（1964-1985)1964年年10月，勃列日涅夫当选为苏共中央月，勃列日涅夫当选为苏共中央总书记总书记，这一时期，苏联经济持续增长。这一时期，苏联经济持续增长。勃列日涅夫认为，国际形势的变化以及苏勃列日涅夫认为，国际形势的变化以及苏联经济和军事实力的上升有利于与美争霸，联经济和军事实力的上升有利于与美争霸，于是开始对赫鲁晓夫时期的军事思想进行于是开始对赫鲁晓夫时期的军事思想进行修改，企图在全世界推行霸权主义。修改，企图在全世界推行霸权主义。1军事战略基本原则军事战略基本原则奉行与美争夺世奉行与美争夺世界霸权的全球进攻战略，准备打各种样式界霸权的全球进攻战略，准备打各种样式和规模的战争，重视打以核武器为后盾的和规模的战争，重视打以核武器为后盾的常规战争。常规战争。(1)以美国为主要对手，以欧洲为战略重点。以美国为主要对手，以欧洲为战略重点。(2)控制东欧，使其成为向西欧出击的桥头控制东欧，使其成为向西欧出击的桥头堡。堡。(3)以东亚、西太平洋为重要战略区，逐步以东亚、西太平洋为重要战略区，逐步加强这一地区的军事力量，以形成东西两加强这一地区的军事力量，以形成东西两线相互策应的态势。线相互策应的态势。(4)加紧南下扩张，把东西两线连接起来，加紧南下扩张，把东西两线连接起来，从翼侧包围欧洲。从翼侧包围欧洲。勃列日涅夫上台后，对赫鲁晓夫把火箭核勃列日涅夫上台后，对赫鲁晓夫把火箭核战争视为惟一战争样式的观点进行了批判，战争视为惟一战争样式的观点进行了批判，认为认为“战争的样式既可能是核战争，也可战争的样式既可能是核战争，也可能是常规战争；既可能是世界大战，也可能是常规战争；既可能是世界大战，也可能是局部战争。能是局部战争。虽然勃列日涅夫上台后不久就提出了准备虽然勃列日涅夫上台后不久就提出了准备打各种类型和各种规模战争的思想，但是，打各种类型和各种规模战争的思想，但是，在在60年代后期到年代后期到70年代初期，苏联仍然倚年代初期，苏联仍然倚重火箭核战略。重火箭核战略。2军队建设思想军队建设思想核军备和常规军备并核军备和常规军备并重，谋求对美的全面军事优势。重，谋求对美的全面军事优势。这一时期，苏联投入巨资全面发展核与常这一时期，苏联投入巨资全面发展核与常规军备，力图在技术上、质量上赶超美国，规军备，力图在技术上、质量上赶超美国，谋求全面的军事优势。谋求全面的军事优势。勃列日涅夫曾宣称，勃列日涅夫曾宣称，“苏联要在苏联要在80年代中年代中期使它同西方的力量对比发生决定性的变期使它同西方的力量对比发生决定性的变化。化。”3作战思想作战思想强调突然袭击、先发制人、强调突然袭击、先发制人、连续突破的速决战，同时也作持久战的准连续突破的速决战，同时也作持久战的准备。备。苏军认为，突然袭击、先发制人是达成速苏军认为，突然袭击、先发制人是达成速决战的先决条件决战的先决条件，在速决战思想的指导下，苏联在这一时期在速决战思想的指导下，苏联在这一时期更加重视战争初期和首次突击的作用。更加重视战争初期和首次突击的作用。苏联在鼓吹打突然袭击、先发制人的速决苏联在鼓吹打突然袭击、先发制人的速决战的同时，也注意到战争可能拖延下去的战的同时，也注意到战争可能拖延下去的问题问题(四四)戈尔巴乔夫时期的军事思想戈尔巴乔夫时期的军事思想(19851991)1军事战略基本原则军事战略基本原则由主张准备核战由主张准备核战争转向准备打现代常规战争，奉行防御性争转向准备打现代常规战争，奉行防御性战略方针，把防止战争作为军事战略的根战略方针，把防止战争作为军事战略的根本任务。本任务。“新思维新思维”认为：把战争作为达成政治目认为：把战争作为达成政治目的手段业已过时；在核时代，保卫自身安的手段业已过时；在核时代，保卫自身安全越来越成为一项政治任务。全越来越成为一项政治任务。在战争准备上，在战争准备上，“新思维新思维”否定了打核战否定了打核战争的可能性争的可能性在在“新思维新思维”的影响下，苏联军事战略基的影响下，苏联军事战略基本原则发生了重大变化。苏联军事战略的本原则发生了重大变化。苏联军事战略的基本出发点由基本出发点由“准备战争准备战争”转变为转变为“防止防止战争战争”戈尔巴乔夫推行防御性军事战略主要是基戈尔巴乔夫推行防御性军事战略主要是基于以下几点判断：一是，认为核战争和常于以下几点判断：一是，认为核战争和常规战争都具有毁灭性，所以要把防止战争规战争都具有毁灭性，所以要把防止战争作为根本性任务。二是，在对战争的判断作为根本性任务。二是，在对战争的判断上，认为世界大战不是不可避免，强调未上，认为世界大战不是不可避免，强调未来大国间的战争不可能有胜利者。来大国间的战争不可能有胜利者。三是，提出核战争不可能成为政治的继续。三是，提出核战争不可能成为政治的继续。2军队建设思想军队建设思想国防建设服从经济建国防建设服从经济建设，以设，以“合理够用合理够用”为原则，奉行质量建为原则，奉行质量建军方针。军方针。为了保住苏联的超级大国地位，戈巴乔夫为了保住苏联的超级大国地位，戈巴乔夫在苏共二十七大报告中指出：在苏共二十七大报告中指出：“我们时代我们时代的真正同等安全，不是用最高的，而是用的真正同等安全，不是用最高的，而是用最低的战略均势来保障的最低的战略均势来保障的”戈尔巴乔夫推行戈尔巴乔夫推行“合理够用合理够用”建军方针的建军方针的根据，一是国际形势的需要。根据，一是国际形势的需要。二是经济发展的需要。二是经济发展的需要。“合理够用合理够用”原则把军队的质量建设提到原则把军队的质量建设提到了首位，提出要提高武装力量的装备、军了首位，提出要提高武装力量的装备、军事科学及其人员、结构的质量指标。事科学及其人员、结构的质量指标。3作战思想作战思想由主张实施进攻性作战转由主张实施进攻性作战转向实施防御性常规作战。向实施防御性常规作战。防御作战理论的主要内容有：防御作战理论的主要内容有：主张把军事行动限制在本国领土上主张把军事行动限制在本国领土上完全排除先发制人，突然袭击的可能性完全排除先发制人，突然袭击的可能性以固守防御地区，挫败进攻之敌，迫使以固守防御地区，挫败进攻之敌，迫使敌放弃进攻企图为目的。敌放弃进攻企图为目的。把对敌的火力毁伤作为防御的基础把对敌的火力毁伤作为防御的基础强调防御的积极性，注重反攻强调防御的积极性，注重反攻(五五)冷战时期苏联军事思想的主要特点冷战时期苏联军事思想的主要特点一是，在继承的基础上继续发展。一是，在继承的基础上继续发展。二是，以美苏争霸为主线，与美国军事思二是，以美苏争霸为主线，与美国军事思想互动发展。想互动发展。三是，传统战略思维和战略文化对苏联军三是，传统战略思维和战略文化对苏联军事思想具有深远影响。事思想具有深远影响。三、俄罗斯联邦的军事思想三、俄罗斯联邦的军事思想“819”事件后，具有事件后，具有70多年历史的苏联多年历史的苏联终于解体。终于解体。1991年底，俄联邦独立。年底，俄联邦独立。俄罗斯独立后，其军事思想经历了一个曲俄罗斯独立后，其军事思想经历了一个曲折的发展过程。折的发展过程。俄突出强调，在出现军事威胁时首先使用俄突出强调，在出现军事威胁时首先使用政治、外交和其他和平手段保障国家安全，政治、外交和其他和平手段保障国家安全，只有在使用和平手段无法消除军事威胁时，只有在使用和平手段无法消除军事威胁时，才使用它所拥有的一切手段。才使用它所拥有的一切手段。（一（一)军事战略基本原则军事战略基本原则由重点准备武由重点准备武装冲突和局部战争转向准备各种形式的战装冲突和局部战争转向准备各种形式的战争，由纯防御原则转向奉行以争，由纯防御原则转向奉行以“现实遏制现实遏制”为原则的为原则的“积极防御积极防御”战略方针战略方针 俄认为，当前的国际和国内形势表明，俄俄认为，当前的国际和国内形势表明，俄国家利益和安全面临着多方面的威胁与挑国家利益和安全面临着多方面的威胁与挑战，对此做出正确判断是制定军事战略的战，对此做出正确判断是制定军事战略的基础。俄把威胁分为内部威胁和外部威胁。基础。俄把威胁分为内部威胁和外部威胁。建军之初，俄在对未来战争性质的判断一建军之初，俄在对未来战争性质的判断一度认为，集团间军事对抗的可能性已不复度认为，集团间军事对抗的可能性已不复存在，爆发世界大战的可能性大大降低，存在，爆发世界大战的可能性大大降低，在战争准备上既要考虑长远，也要注重现在战争准备上既要考虑长远，也要注重现实。实。1995年北约开始东扩后年北约开始东扩后，俄总统在俄总统在1996年的年的国家安全咨文中国家安全咨文中中中强调，强调，“俄罗斯的军事政策确立了俄将依俄罗斯的军事政策确立了俄将依靠军事手段保证其军事安全和保护其切身靠军事手段保证其军事安全和保护其切身利益的目标和方针。利益的目标和方针。”俄对其军事战略进行了调整，强调奉行以俄对其军事战略进行了调整，强调奉行以“现实遏制现实遏制”为核心的积极防御战略。为核心的积极防御战略。现实遏制的主要目标是：保障国家安全，现实遏制的主要目标是：保障国家安全，维护大国地位，争夺欧洲事务的主导权。维护大国地位，争夺欧洲事务的主导权。现实遏制的基本原则包括：现实遏制的基本原则包括：明确以美国明确以美国为首的北约集团是主要对手。为首的北约集团是主要对手。突出战略核力量的作用。突出战略核力量的作用。以欧洲战争区为重点，立足于打高技术以欧洲战争区为重点，立足于打高技术地区战争。地区战争。(二二)军队建设思想军队建设思想走质量建军之路，走质量建军之路，重视常备部队的建设，加强对高技术兵器重视常备部队的建设，加强对高技术兵器的研究的研究这一时期，俄军建设主要遵循三条基本原这一时期，俄军建设主要遵循三条基本原则：则：1大规模削减军队员额和机构，走质量建大规模削减军队员额和机构，走质量建军之路。军之路。2004年底，俄国防部进行了领导指挥体制年底，俄国防部进行了领导指挥体制的重大调整。的重大调整。未来五年武装力量建设的重点是：第一，未来五年武装力量建设的重点是：第一，保持和发展最低限度的战略遏制力量，重保持和发展最低限度的战略遏制力量，重点建设战略核遏制力量和空天防御系统。点建设战略核遏制力量和空天防御系统。第二，全面提高武装力量的战斗能力，使第二，全面提高武装力量的战斗能力，使其达到足够应付目前和将来可能出现的军其达到足够应付目前和将来可能出现的军事威胁的水平。第三，根据防御够用的原事威胁的水平。第三，根据防御够用的原则，继续优化武装力量编成、结构和员额。则，继续优化武装力量编成、结构和员额。（1）提高合同制军人比例，逐步推进军队）提高合同制军人比例，逐步推进军队职业化职业化计划到计划到2008年所有强力部门的常备兵团和年所有强力部门的常备兵团和部队完全过渡到合同制，部队完全过渡到合同制，根据根据20062010年武装力量建设计划，在年武装力量建设计划，在未来两年内将继续落实向合同制过渡的联未来两年内将继续落实向合同制过渡的联邦专项纲要。邦专项纲要。在不降低军队战斗力的情况下，俄计划从在不降低军队战斗力的情况下，俄计划从2008年年1月月1日起，将应征人员的服役期缩日起，将应征人员的服役期缩短到短到12个月。个月。（2）提高军人的福利待遇，建立现代社会）提高军人的福利待遇，建立现代社会保障制度保障制度随着经济形势的好转，俄从随着经济形势的好转，俄从2002年起连续年起连续四年为军人增加工资，四年为军人增加工资，根据财政拨款计划，在未来根据财政拨款计划，在未来3年内俄军将分年内俄军将分四次提高军人工资四次提高军人工资俄军还积极解决军人家庭的住房难问题。俄军还积极解决军人家庭的住房难问题。（3）发展军事科学和军事教育。保持军队）发展军事科学和军事教育。保持军队长远发展的潜力长远发展的潜力在军事教育方面，俄计划在优化国防部所在军事教育方面，俄计划在优化国防部所属军事院校结构的同时，未来属军事院校结构的同时，未来3年内重点对年内重点对地方大学军事教研室和军事系进行改革。地方大学军事教研室和军事系进行改革。目前，俄有目前，俄有229所地方大学设有军事教研室，所地方大学设有军事教研室，为军队培养后备军官为军队培养后备军官俄国防部计划到俄国防部计划到2008年将培养后备军官的年将培养后备军官的地方大学军事教研室由地方大学军事教研室由229个减至个减至68个。其个。其中，在中，在33所地方大学设立军事教学中心，所地方大学设立军事教学中心，另外另外35所院校将保留军事教研室，从教研所院校将保留军事教研室，从教研室毕业的大学生将成为预备役军官，从室毕业的大学生将成为预备役军官，从2008年起将不再被征召服现役。年起将不再被征召服现役。2重视常备部队的建设。重视常备部队的建设。增加装备采购经费。优化军费开支结构，增加装备采购经费。优化军费开支结构，提高一体化装备订货与供应体制的效率，提高一体化装备订货与供应体制的效率，到到2015年前完成武装力量的全面换装年前完成武装力量的全面换装根据武装力量建设计划，从根据武装力量建设计划，从2006年起部队年起部队将进入换装和技术现代化阶段。为此要大将进入换装和技术现代化阶段。为此要大幅度地增加军费，其中主要是增加装备采幅度地增加军费，其中主要是增加装备采购费。购费。首先换装的将是常备兵团和部队。其方式首先换装的将是常备兵团和部队。其方式是按建制配套换装，即以营和大队为单位是按建制配套换装，即以营和大队为单位成建制地换装全套的武器装备；装备采购成建制地换装全套的武器装备；装备采购重点是高精度武器、高效侦察和电子对抗重点是高精度武器、高效侦察和电子对抗系统、自动化指挥系统。系统、自动化指挥系统。在未来的装备建设上，各军种的侧重点各在未来的装备建设上，各军种的侧重点各有不同。有不同。3加强对高技术兵器的研究，大力发展核加强对高技术兵器的研究，大力发展核武器，以适应未来战争的需要。武器，以适应未来战争的需要。面对北约东扩的影响，着眼于未来面临的面对北约东扩的影响，着眼于未来面临的现实威胁，俄武装力量在现实威胁，俄武装力量在2005年及未来一年及未来一段时间内把战略遏制力量列为军队建设的段时间内把战略遏制力量列为军队建设的重点。重点。在加强战略核打击力量建设的同时，俄近在加强战略核打击力量建设的同时，俄近年来突出了空天防御力量的建设，计划将年来突出了空天防御力量的建设，计划将导弹太空兵防御军团与各军兵种的防空和导弹太空兵防御军团与各军兵种的防空和反导部队进行融合，建成统一的空天防御反导部队进行融合，建成统一的空天防御系统，将其作为遏制美国和北约发动大规系统，将其作为遏制美国和北约发动大规模空天进攻的另一种战略遏制力量。模空天进攻的另一种战略遏制力量。加强航天力量建设。抢占军事斗争的制高加强航天力量建设。抢占军事斗争的制高点点为了完成上述任务，俄逐年增加航天科研为了完成上述任务，俄逐年增加航天科研与采购资金的投入力度与采购资金的投入力度 与此同时，俄将加大运载工具的研制与采与此同时，俄将加大运载工具的研制与采购力度。购力度。在太空战准备方面，俄正投人大量人力物在太空战准备方面，俄正投人大量人力物力改造其力改造其“天窗天窗”太空监视系统。太空监视系统。加大指挥系统建设投入。加速统一信息空加大指挥系统建设投入。加速统一信息空间的建设进程间的建设进程俄联邦俄联邦2010年前武装力量建设构想年前武装力量建设构想明明确提出了建立确提出了建立“武装力量统一信息空间武装力量统一信息空间”的概念，把该系统列为军队建设的核心目的概念，把该系统列为军队建设的核心目标之一。标之一。根据国防部制定的指挥系统建设构想，计根据国防部制定的指挥系统建设构想，计划到划到2015年前建成新一代数字指挥和通信年前建成新一代数字指挥和通信系统，国防部每年将拿出国防预算的系统，国防部每年将拿出国防预算的18用于该系统的研发。用于该系统的研发。新一代数字指挥和通信系统在结构上包括新一代数字指挥和通信系统在结构上包括三个组成部分：俄武装力量区域一体化数三个组成部分：俄武装力量区域一体化数字通信系统，战略、战役战略、战役军团字通信系统，战略、战役战略、战役军团野战数字通信系统，以及武装力量专业通野战数字通信系统，以及武装力量专业通信系统。信系统。(三三)作战思想作战思想放弃过分强调防御的作放弃过分强调防御的作战方针，强调攻防结合，先敌行动夺取战战方针，强调攻防结合，先敌行动夺取战争主动权。重视高技术条件下作战理论的争主动权。重视高技术条件下作战理论的研究研究1放弃过分强调防御的方针，主张攻防结放弃过分强调防御的方针，主张攻防结合，并侧重进攻。合，并侧重进攻。强调空天一体防御，把太空作战作为现代强调空天一体防御，把太空作战作为现代战役的一个重要组成部分战役的一个重要组成部分（1）划分太空战区）划分太空战区近地太空战区包括距地球表面近地太空战区包括距地球表面100-4万千米万千米的太空空间、陆地地域和世界大洋水域的太空空间、陆地地域和世界大洋水域（2）确定太空作战样式）确定太空作战样式俄罗斯于俄罗斯于2001年年6月宣布，把导弹太空防御月宣布，把导弹太空防御兵和军事航天部队从战略火箭军的编成中兵和军事航天部队从战略火箭军的编成中分离出来，成立航天分离出来，成立航天(太空太空)部队，即太空部队，即太空兵。兵。2放弃不首先使用军事力量的承诺，强调放弃不首先使用军事力量的承诺，强调以先敌行动夺取战争初期的主动以先敌行动夺取战争初期的主动,采取更为采取更为积极的积极的“现实遏制现实遏制”战略。战略。(1)抑美反恐，抑美反恐，“先发制人先发制人”其核心是通过强化反制能力来加强军事战其核心是通过强化反制能力来加强军事战略的遏制功能。略的遏制功能。实际上，俄将实际上，俄将“先发制人先发制人”作为用兵方针作为用兵方针提出，是出于两个目的。一是为了打击恐提出，是出于两个目的。一是为了打击恐怖主义，二是为了抵御美国的霸权主义。怖主义，二是为了抵御美国的霸权主义。近年来，因国内民族矛盾加剧，俄罗斯受近年来，因国内民族矛盾加剧，俄罗斯受到分裂主义、民族主义或宗教极端主义越到分裂主义、民族主义或宗教极端主义越来越严重的威胁，导致俄对周边安全形势来越严重的威胁，导致俄对周边安全形势的认识趋于严峻。的认识趋于严峻。俄罗斯认为，不能排除在俄边境附近发生俄罗斯认为，不能排除在俄边境附近发生危及俄安全利益的大规模武装冲突的可能危及俄安全利益的大规模武装冲突的可能性，也不能排除直接威胁俄安全的军事威性，也不能排除直接威胁俄安全的军事威胁。胁。俄罗斯的俄罗斯的“先发制人先发制人”方针与美国方针与美国“先发先发制人制人”的反恐战略在逻辑上是一致的。的反恐战略在逻辑上是一致的。(2)趋于积极的核遏制战略趋于积极的核遏制战略核战略是俄军事战略的核心内容。核战略是俄军事战略的核心内容。根据种种迹象分析，俄罗斯的核战略可能根据种种迹象分析，俄罗斯的核战略可能发生三个变化。发生三个变化。一是迎接核武器小型实战化的挑战一是迎接核武器小型实战化的挑战二是努力保持与美国大体相当的核潜力努力保持与美国大体相当的核潜力 三是强化遏制功能，保留强化遏制功能，保留“先发制人先发制人”使使用核武器的权利用核武器的权利（3）突出）突出“常规遏制常规遏制”手段手段 核遏制和常规遏制是俄罗斯遏制战略的两核遏制和常规遏制是俄罗斯遏制战略的两面。面。为了加强常规遏制力量，俄将增加常备兵为了加强常规遏制力量，俄将增加常备兵团和部队并以其为基础组编军队集团。常团和部队并以其为基础组编军队集团。常备兵团和部队是俄军一般任务力量的基础。备兵团和部队是俄军一般任务力量的基础。3重视高技术条件下作战理论的研究。重视高技术条件下作战理论的研究。俄罗斯军方在伊拉克战争之后，惊呼已经俄罗斯军方在伊拉克战争之后，惊呼已经落后于美国落后于美国“整整一代战争整整一代战争”，其中包括，其中包括在军事理论上的差距，认为如果不尽快抛在军事理论上的差距，认为如果不尽快抛弃陈旧过时的理论观念，就无法同未来的弃陈旧过时的理论观念，就无法同未来的对手较量。对手较量。新的理论观点，主要有：新的理论观点，主要有：未来作战未来作战将主要不是集中兵力，而主要是集中火力。主要是集中火力。战略、战役和战术之间的关系将发生变战略、战役和战术之间的关系将发生变化化武装斗争的内外指标将发生变化武装斗争的内外指标将发生变化火力射程的意义不断提高，破坏和反击破坏和反击敌人空中打击以及争夺制空权是作战特点敌人空中打击以及争夺制空权是作战特点之一之一(四四)俄联邦军事思想的主要特点俄联邦军事思想的主要特点一是，在继承的基础上求发展。一是，在继承的基础上求发展。二是，以美国为主要对手和以维护大国地二是，以美国为主要对手和以维护大国地位为目标的思想逐步明确。位为目标的思想逐步明确。三是，重视军事革命对军事思想产生的影三是，重视军事革命对军事思想产生的影响。响。