第4章-项目技术评估课件.ppt

第第4章章项目技术评估项目技术评估第第4章章项目技术评估教学要求项目技术评估教学要求理解和明确项目技术与项目技术评估的含理解和明确项目技术与项目技术评估的含义、原则、相关因素、内容和程序；义、原则、相关因素、内容和程序；掌握项目工艺技术方案评估、项目技术装掌握项目工艺技术方案评估、项目技术装备方案评估、项目工程技术方案评估和项备方案评估、项目工程技术方案评估和项目技术方案的综合评估。目技术方案的综合评估。本章思考题本章思考题1 1简简述述项项目目技技术术评评估估在在整整个个项项目目评评估估中中的的地地位位和和作用。作用。2 2从从项项目目技技术术评评估估的的内内容容和和程程序序等等内内容容出出发发，如如何进行有效的项目技术管理？何进行有效的项目技术管理？3 3项项目目工工艺艺技技术术方方案案评评估估、技技术术装装备备选选择择方方案案评评估估和和工工程程技技术术方方案案评评估估如如何何保保证证项项目目技技术术评评估估的的顺顺利实施？利实施？4 4项项目目工工艺艺技技术术方方案案评评估估、技技术术装装备备选选择择方方案案评评估估和和工工程程技技术术方方案案评评估估三三者者之之间间是是什什么么样样的的关关系系？如何协调他们之间的关系？如何协调他们之间的关系？5 5项项目目工工艺艺技技术术方方案案评评估估的的原原则则有有哪哪些些？它它们们和项目技术方案评估原则的区别是什么？和项目技术方案评估原则的区别是什么？6 6请请以以一一个个企企业业为为例例，对对项项目目技技术术装装备备选选择择方方案案评评估估的的各各项项内内容容的的重重要要性性进进行行排排列列，并并说说明明原因。原因。7 7从从项项目目工工程程技技术术方方案案评评估估的的内内容容出出发发，说说明明项项目目工工程程技技术术方方案案评评估估对对于于整整个个项项目目技技术术评评估估的支持作用。的支持作用。8.8.项目技术体系评估的关键点是什么？请说明项目技术体系评估的关键点是什么？请说明理由。理由。第第4章章项目技术评估项目技术评估项项目目的的建建设设和和运运行行都都需需要要一一定定的的技技术术条条件件作作支支持持，项项目目所所采采用用的的技技术术的的水水平平是是否否先先进进，对对于于项项目目能能否否达达到到预预期期的的目目标标，实实现现项项目目各各相相关关利利益益主体的利益起着至关重要的作用。主体的利益起着至关重要的作用。第第4章章项目技术评估项目技术评估因此，在我们对项目进行实施之前必须进因此，在我们对项目进行实施之前必须进行项目技术评估，通过对行项目技术评估，通过对项目工艺技术方案、项目工艺技术方案、工程技术方案和技术装备方案工程技术方案和技术装备方案等方面的评估，等方面的评估，完成对项目技术的全面评估。完成对项目技术的全面评估。本章将全面介绍项目技术评估中的主要内本章将全面介绍项目技术评估中的主要内容，并分别对项目技术评估原理、评估方法等容，并分别对项目技术评估原理、评估方法等进行分析和讲述。进行分析和讲述。4.1 项目技术评估概述项目技术评估概述 人类社会的发展要依靠生产力的发展，而生产人类社会的发展要依靠生产力的发展，而生产力的发展一般来讲有两方面的因素起作用的：力的发展一般来讲有两方面的因素起作用的：其一是资源的投入的增加，其一是资源的投入的增加，其二是科学和技术的进步其二是科学和技术的进步。4.1 项目技术评估概述项目技术评估概述整个社会的各种资源是有限的，人类不可能整个社会的各种资源是有限的，人类不可能无限制的加大资源的投入，因此单纯靠加大资无限制的加大资源的投入，因此单纯靠加大资源的投入已经不可能从根本上解决社会生产力源的投入已经不可能从根本上解决社会生产力发展的问题，这就需要通过科技创新来将经济发展的问题，这就需要通过科技创新来将经济增长引入依靠科学技术进步和技术创新的轨道增长引入依靠科学技术进步和技术创新的轨道上来。上来。4.1 项目技术评估概述项目技术评估概述 企企业业或或者者其其他他投投资资主主体体进进行行项项目目投投资资的的根根本本出出发发点点在在于于要要获获得得经经济济上上的的利利益益，所所以以企企业业在在进进行项目投资时首先要进行经济评估。行项目投资时首先要进行经济评估。但但是是项项目目经经济济评评估估的的一一个个重重要要前前提提是是项项目目技技术术的的可可行行性性，所所以以单单纯纯使使用用项项目目经经济济评评估估，有有时时无无法法做做出出准准确确的的项项目目可可行行性性判判断断，还还必必须须运运用用项项目目技技术术评评估估来来对对投投资资项项目目进进行行技技术术可可行行性性的的分分析析和评价。和评价。4.1.1项目技术与项目技术评估的含义项目技术与项目技术评估的含义一般意义上的一般意义上的技术是指由系统科学知识、成熟经验技术是指由系统科学知识、成熟经验和操作技艺等综合而成的某一种从事生产或社会活和操作技艺等综合而成的某一种从事生产或社会活动的专门学问或手段动的专门学问或手段，它一般包括三个方面的内容：，它一般包括三个方面的内容：其一是为完成某种目的的科学知识和技能，其一是为完成某种目的的科学知识和技能，其二是为实现一定目标所选择的工艺技术方法，其二是为实现一定目标所选择的工艺技术方法，其三是为落实工艺技术方法而采用的物质和装备手其三是为落实工艺技术方法而采用的物质和装备手段等等。段等等。4.1.1项目技术与项目技术评估的含义项目技术与项目技术评估的含义按技术的表现形式则又可分为按技术的表现形式则又可分为有形技术（如工有形技术（如工艺图纸、厂房装备等）和无形技术艺图纸、厂房装备等）和无形技术（如人的知（如人的知识、经验、技能等）两大类。识、经验、技能等）两大类。另外，技术也是生产力的一种表现，它的物化另外，技术也是生产力的一种表现，它的物化形式可以是新的资源和装备，它也可以以生产形式可以是新的资源和装备，它也可以以生产者的技能水平等表现出来。者的技能水平等表现出来。技术在很大程度上可以扩展人们的社会生产和技术在很大程度上可以扩展人们的社会生产和生活领域与内容。生活领域与内容。4.1.1项目技术与项目技术评估的含义项目技术与项目技术评估的含义 项目技术是指在整个项目中所使用的技术总项目技术是指在整个项目中所使用的技术总和，项目技术评估是对项目所使用的工艺技术、和，项目技术评估是对项目所使用的工艺技术、技术装备和实施技术等方面的可行性所进行的评技术装备和实施技术等方面的可行性所进行的评估。估。这一评估的作用首先是在技术方面对项目可行这一评估的作用首先是在技术方面对项目可行性进行科学的分析与评价，以减少项目的盲目决性进行科学的分析与评价，以减少项目的盲目决策所造成的损失。策所造成的损失。4.1.1项目技术与项目技术评估的含义项目技术与项目技术评估的含义项目技术评估就是指对项目运行采用的工艺技项目技术评估就是指对项目运行采用的工艺技术与装备和项目实施中所采用的工程技术方案术与装备和项目实施中所采用的工程技术方案所作的全面评估，以考察项目技术的可行性及所作的全面评估，以考察项目技术的可行性及其对项目经济效益和社会效益产生的影响这样其对项目经济效益和社会效益产生的影响这样一项项目评估工作。一项项目评估工作。4.1.1项目技术与项目技术评估的含义项目技术与项目技术评估的含义每个项目的经济效益和社会效益都是在既定的每个项目的经济效益和社会效益都是在既定的项目工艺技术与装备方案等前提下取得的，都项目工艺技术与装备方案等前提下取得的，都是在一定的技术组织措施条件下取得的，只有是在一定的技术组织措施条件下取得的，只有项目技术可行才会进一步产生项目的经济价值。项目技术可行才会进一步产生项目的经济价值。因此在进行项目经济评估之前必须进行项目技因此在进行项目经济评估之前必须进行项目技术评估，以确定项目的技术可行性。术评估，以确定项目的技术可行性。因为只有技术可行的项目，才有必要进一步进因为只有技术可行的项目，才有必要进一步进行项目的财务评估和国民经济评估。行项目的财务评估和国民经济评估。4.1.2项目技术评估的原则项目技术评估的原则 项目技术评估是一项完整而科学的项目评估工项目技术评估是一项完整而科学的项目评估工作，它必须按照一定的原则和步骤区开展评估工作，它必须按照一定的原则和步骤区开展评估工作，其中项目技术评估的主要原则包括下述几个作，其中项目技术评估的主要原则包括下述几个方面：方面：1)先进性和适用性相结合的原则先进性和适用性相结合的原则 项项目目技技术术的的先先进进性性是是指指项项目目工工艺艺技技术术和和装装备备以以及及实实施施技技术术及及其其产产品品中中包包含含的的技技术术含含量量应应该该尽尽可可能具有国际国内的先进或领先水平；能具有国际国内的先进或领先水平；项项目目技技术术的的适适用用性性是是指指项项目目采采用用的的工工艺艺技技术术与与装装备备以以及及项项目目的的实实施施技技术术和和项项目目产产品品的的技技术术水水平平必必须须适适应应项项目目特特定定的的要要求求和和实实际际拥拥有有的的技技术术条条件件和和经济条件。经济条件。1)先进性和适用性相结合的原则先进性和适用性相结合的原则在在项项目目技技术术评评估估中中必必须须在在坚坚持持实实用用性性的的基基础础上上去去追追求求项项目目技技术术的的先先进进性性，从从而而达达到到二二者者的有机结合。的有机结合。这这一一原原则则要要求求项项目目所所采采用用的的工工艺艺技技术术和和装装备备以以及及实实施施技技术术和和产产品品技技术术含含量量都都能能适适应应现现有有技技术术条条件件并并符符合合国国情情和和国国家家技技术术发发展展的的水水平平，摒摒弃弃努努力力实实现现在在技技术术方方面面的的领领先先或或先先进进水水平平。项项目目技技术术是是否否先先进进适适用用，一一般般应应该该从从项项目目工工艺技术和项目技术装备与条件两方面考虑：艺技术和项目技术装备与条件两方面考虑：(1)(1)项目工艺技术水平项目工艺技术水平的评估的评估 技术的发展是有自己的生命周期的。当一项技技术的发展是有自己的生命周期的。当一项技术还处在初期阶段的时候虽然具有先进性，但尚不术还处在初期阶段的时候虽然具有先进性，但尚不成熟，所以就存在有一定的不确定性，当某种技术成熟，所以就存在有一定的不确定性，当某种技术还处在初级阶段的时候在项目中一般不应冒险采用还处在初级阶段的时候在项目中一般不应冒险采用这种技术。这种技术。当一项技术进入成长阶段后会逐渐显示出其先进性当一项技术进入成长阶段后会逐渐显示出其先进性和稳定性的特点，此时可以在一些领先性项目中有和稳定性的特点，此时可以在一些领先性项目中有限采用这项技术，以夺取项目在给定行业内的技术限采用这项技术，以夺取项目在给定行业内的技术领先优势，这样也能减少因为技术成熟度不足而造领先优势，这样也能减少因为技术成熟度不足而造成的项目风险。成的项目风险。(1)(1)项目工艺技术水平的评估项目工艺技术水平的评估 当某种技术进入成熟阶段的时候在项目中应该充当某种技术进入成熟阶段的时候在项目中应该充分使用该技术，因为它是经过反复运用并已取得成功经分使用该技术，因为它是经过反复运用并已取得成功经验的技术，所以它可在大多数的项目中运用。验的技术，所以它可在大多数的项目中运用。但是，成熟阶段的技术一般来讲已经没有什么秘密但是，成熟阶段的技术一般来讲已经没有什么秘密可言，社会同行的大多数竞争者都已经掌握了它的特点，可言，社会同行的大多数竞争者都已经掌握了它的特点，因此在项目中使用成熟技术的时候就必须分析和评估这因此在项目中使用成熟技术的时候就必须分析和评估这种技术潜在的迅速淘汰风险。种技术潜在的迅速淘汰风险。当某种技术进入衰退期的时候，一般项目都不能采当某种技术进入衰退期的时候，一般项目都不能采用这种即将过时的技术。用这种即将过时的技术。(2)(2)项目技术装备与相关条件项目技术装备与相关条件的评估的评估 项项目目技技术术评评估估还还必必须须对对于于项项目目的的技技术术装装备备及及其其相相应应条条件件进进行行评评估估，要要认认真真分分析析和和评评估估项项目目所所需需技技术术装装备备与与项项目目运运行行条条件件是是否否相相适适应应，项项目目技技术术装装备的配备条件是否可行等。备的配备条件是否可行等。这这包包括括：是是否否能能够够买买到到项项目目工工艺艺技技术术所所要要求求的的装装备备，国国内内配配套套装装备备的的技技术术是是否否能能够够达达到到要要求求，项项目目运运行行的的人人力力资资源源是是否否有有能能够够掌掌握握这这些些技技术术装装备备的的专专门门人人才才，是是否否具具备备与与装装备备要要求求相相适适应应的的技技术术支支持持系系统统与与管理水平等等。管理水平等等。(2)(2)项目技术装备与相关条件的评项目技术装备与相关条件的评估估 在在评评估估项项目目工工艺艺技技术术和和技技术术装装备备的的先先进进性性和和适适用用性性的的过过程程中中必必须须注注意意一一点点，即即项项目目技技术术的的先先进进性性和和适适用用性性并并不不相相互互对对立立，一一个个项项目目要要根据自身的条件去选用国内外的先进技术。根据自身的条件去选用国内外的先进技术。既既能能够够取取得得好好的的经经济济效效益益，又又不不冒冒很很大大的的技技术术风风险险，这这样样的的项项目目技技术术就就是是既既先先进进而而又又适适用用的技术。的技术。在在项项目目技技术术评评估估中中坚坚持持先先进进性性和和适适用用性性相相结结合合的的原原则则，是是既既能能够够克克服服片片面面追追求求不不适适用用的的项项目目技技术术高高新新水水平平，又又能能够够防防止止选选择择适适用用但但是是水平低下的项目技术。水平低下的项目技术。2 2)经济性与合理性相结合的原则经济性与合理性相结合的原则 项项目目技技术术的的经经济济性性是是指指项项目目所所选选用用的的技技术术代代价价相相对对比比较较经经济济节节约约，项项目目技技术术的的合合理理性性是是指指在在项项目目技技术的选择上要符合项目全体相关术的选择上要符合项目全体相关利益主体的利益利益主体的利益。这这一一原原则则要要求求合合理理地地协协调调项项目目技技术术和和经经济济以以及及项项目目技技术术的的选选用用，以以相相对对较较低低的的技技术术代代价价获获得得相相对对较较高高的的经经济济效效益益，并并保保障障项项目目全全体体相相关关利利益益主主体体的的利利益益合理化。合理化。在在市市场场经经济济条条件件下下，评评估估项项目目技技术术的的经经济济性性和和合合理理性必须考虑下述问题：性必须考虑下述问题：(1)(1)项目全体相关利益主体之间的利益关系项目全体相关利益主体之间的利益关系在在多多数数情情况况下下项项目目的的整整体体利利益益应应该该符符合合全全体体项项目目利利益益主主体体的的利利益益，但但是是如如果果项项目目技技术术选选用用不不当当也也会会出现损害某些项目相关利益主体的利益的情况。出现损害某些项目相关利益主体的利益的情况。例例如如，如如果果项项目目技技术术选选择择不不当当有有时时会会损损害害项项目目业业主主的利益，有时会损害项目实施组织的利益。的利益，有时会损害项目实施组织的利益。因因此此在在资资金金、资资源源条条件件的的限限制制下下，对对项项目目技技术术的的取取舍舍一一定定要要从从项项目目全全体体相相关关利利益益者者的的利利益益出出发发，努努力力做到项目利益的合理安排与分配。做到项目利益的合理安排与分配。(2)(2)项目技术的直接效益与间接效益之间的关项目技术的直接效益与间接效益之间的关系系 一个项目的经济技术效益包括直接和间接两个一个项目的经济技术效益包括直接和间接两个方面，方面，一个项目在其一个项目在其自身产生直接经济效益自身产生直接经济效益的同时的同时还会对还会对整个企业或社会产生间接整个企业或社会产生间接的一些经济效益。的一些经济效益。在项目技术评估和选择中应该同时考虑这两个方面在项目技术评估和选择中应该同时考虑这两个方面的技术经济效益，不应该只考虑项目的直接经济效的技术经济效益，不应该只考虑项目的直接经济效益而不考虑项目的间接经济效益，而且应该努力使益而不考虑项目的间接经济效益，而且应该努力使二者实现最大化。二者实现最大化。(2)(2)项目技术的直接效益与间接效益之间项目技术的直接效益与间接效益之间的关系的关系 另外，还要注意某些项目技术可能对企业另外，还要注意某些项目技术可能对企业不会产生很大的直接效益（甚至有时会投入大不会产生很大的直接效益（甚至有时会投入大于产出），但是由于项目技术的先进性却可以于产出），但是由于项目技术的先进性却可以对组织产生一些重要影响，对于这类项目也要对组织产生一些重要影响，对于这类项目也要很好地进行项目技术的评估，特别是从提升组很好地进行项目技术的评估，特别是从提升组织整体技术水平的角度去评估。织整体技术水平的角度去评估。(3)(3)项目技术的当前效益与长远效益之间的项目技术的当前效益与长远效益之间的关系关系 任任何何项项目目技技术术的的采采用用都都有有一一定定的的近近期期效效益益和和某某种种长长远远效效益益，其其中中后后者者是是通通过过对对项项目目技技术术的的长长期期使使用、消化、吸收和改进所表现出来的远期效益。用、消化、吸收和改进所表现出来的远期效益。项项目目技技术术评评估估中中必必须须用用战战略略的的眼眼光光来来评评估估项项目目技技术术的的当当前前和和长长远远利利益益，要要避避免免急急功功近近利利的的做做法法，要要重重视视从从长长远远利利益益出出发发考考虑虑和和评评估估项项目目的的技技术术，从从而而使使项项目目技技术术的的当当前前利利益益和和长长远远利利益益能能够够有有效效地地协协调调一一致。致。从技术经济学的角度看，项目的技术与经济是从技术经济学的角度看，项目的技术与经济是互相促进、互相依存、互相制约的。互相促进、互相依存、互相制约的。一般情况下，项目要取得较好的经济效益就应该选一般情况下，项目要取得较好的经济效益就应该选用先进的技术方案，但是技术的先进性必须在充分用先进的技术方案，但是技术的先进性必须在充分保障技术的经济性和合理性前提下去讨论。保障技术的经济性和合理性前提下去讨论。因此一般在能够满足项目技术要求的前提下应尽量因此一般在能够满足项目技术要求的前提下应尽量采用能取得较好经济效益的项目技术。采用能取得较好经济效益的项目技术。全面贯彻项目技术的经济性与合理性性结合的原则，全面贯彻项目技术的经济性与合理性性结合的原则，既要防止单纯追求技术先进性而忽视项目技术的经既要防止单纯追求技术先进性而忽视项目技术的经济性与合理性，又要避免为追求一时的经济效益而济性与合理性，又要避免为追求一时的经济效益而违背技术规律的情况。违背技术规律的情况。3)项目技术安全性与可靠性相结合的原则项目技术安全性与可靠性相结合的原则项项目目技技术术的的安安全全性性是是指指在在项项目目技技术术的的运运用用中中不不会会出出现现对对整整个个项项目目或或项项目目实实施施与与运运行行主主体体造造成成危危害害的的问问题题，这这包包括括对对于于人人身身、设设备备、项项目目主主体体和和项项目目环境等一系列的相关要素的安全性问题；环境等一系列的相关要素的安全性问题；项项目目技技术术的的可可靠靠性性是是指指在在项项目目技技术术的的运运用用中中不不会会出出现现项项目目技技术术失失效效或或过过多多的的故故障障或或问问题题，这这包包括括对对于于项项目目工工艺艺技技术术和和技技术术装装备备与与项项目目工工程程技技术术等等一一系列的相关技术的可靠性问题。系列的相关技术的可靠性问题。3)项目技术安全性与可靠性相结合的原则项目技术安全性与可靠性相结合的原则这这一一原原则则要要求求从从财财产产保保护护、劳劳动动保保护护和和环环境境保保护护等等角角度度出出发发，全全面面评评估估项项目目技技术术的的安安全全性与可靠性方面的保障。性与可靠性方面的保障。这这要要求求项项目目技技术术既既不不会会对对工工作作人人员员的的身身心心和和项项目目周周围围环环境境造造成成危危害害，同同时时也也要要求求项项目目工工艺艺和和工程技术方案成熟可靠以及工艺装备选择合理。工程技术方案成熟可靠以及工艺装备选择合理。3)项目技术安全性与可靠性相结合的原则项目技术安全性与可靠性相结合的原则 项目技术不安全性的原因大致有二：项目技术不安全性的原因大致有二：其一是项目其一是项目技术方案本身存在缺陷，技术方案本身存在缺陷，其二是其二是项目技术使用不当项目技术使用不当。其中，项目工艺技术和施工技术的不合理或不过关其中，项目工艺技术和施工技术的不合理或不过关是项目建设和运营的安全与可靠方面的最大隐患。是项目建设和运营的安全与可靠方面的最大隐患。因此对于项目技术的评估必须包括项目技术安全性因此对于项目技术的评估必须包括项目技术安全性和可靠性的评估。和可靠性的评估。4 4)有利于环境保护性的原则有利于环境保护性的原则 任任何何项项目目采采用用的的技技术术都都必必须须考考虑虑环环境境保保护护的的因因素素，设设置置在在项项目目技技术术评评估估中中应应该该将将项项目目技技术术对对于于环环境境的的保保护护和危害作为最基本的要求给予最高的权重。和危害作为最基本的要求给予最高的权重。从从整整个个社社会会和和自自然然环环境境保保护护的的角角度度来来对对项项目目技技术术进进行行评评估估以以确确保保项项目目技技术术能能够够保保护护人人类类生生存存的的环环境境和和改改善善人人类类环境是我国法律和国际法所要求的。环境是我国法律和国际法所要求的。项项目目技技术术必必须须维维持持生生态态和和环环境境的的平平衡衡是是当当今今技技术术发发展展的的重重要要趋趋势势，项项目目技技术术的的优优劣劣包包括括了了其其对对自自然然和和社社会会环环境境的的影影响响，所所以以对对于于项项目目技技术术的的环环境境影影响响评评估估也也是是项项目目技技术评估重要内容之一。术评估重要内容之一。4.1.3项目技术评估的相关因素项目技术评估的相关因素 任任何何技技术术都都是是在在一一定定的的社社会会经经济济条条件件下下产产生生的的，因因此此一一项项技技术术既既可可以以刺刺激激经经济济的的发发展展，同同时时技技术的发展也要受经济环境的制约。术的发展也要受经济环境的制约。所所以以项项目目技技术术的的选选择择不不是是可可以以随随心心所所欲欲的的，任任何何一一个个社社会会经经济济组组织织在在选选择择一一种种项项目目技技术术时时都都必必须须考考虑虑各各种种相相关关的的因因素素和和制制约约，因因此此在在对对项项目目技技术术进进行行评评估估时时必必须须考考虑虑这这些些相相关关和和制制约约因因素素，常常见见的的这这类类因因素包括如下几个方面：素包括如下几个方面：1 1)需求因素需求因素 这这是是项项目目技技术术选选择择和和评评估估时时首首先先要要考考虑虑的的因因素素。人人们们选选用用项项目目技技术术首首先先是是为为了了满满足足组组织织和和社社会会对对其其的的需需要要，并并在在满满足足这这种种需需要要的的过过程程中中取取得得相相应应的经济效益。的经济效益。市市场场需需求求是是项项目目技技术术开开发发与与选选用用的的根根本本影影响响或或制制约约因素。因素。市市场场需需求求直直接接影影响响到到项项目目技技术术的的选选择择与与评评估估，因因为为市市场场需需求求决决定定了了项项目目产产品品的的性性能能、规规格格、质质量量、数数量量、生生产产规规模模和和生生产产模模式式等等，这这些些都都从从根根本本上上制制约约着着项项目目技技术术的的选选择择，包包括括对对于于项项目目生生产产工工艺艺技技术术和和技术装备的选择。技术装备的选择。2 2)资源因素资源因素 资资源源因因素素主主要要包包括括资资金金、人人力力、能能源源、原原料料、装装备备等等资资源源供供应应方方面面的的因因素素，他他们们对对于于项项目目技技术术的选择和评估的影响也是直接的和重要的。的选择和评估的影响也是直接的和重要的。项项目目应应用用技技术术的的不不同同会会导导致致项项目目所所需需资资源源的的数数量量和和种种类类的的不不同同，所所以以在在对对项项目目技技术术的的评评估估中中涉涉及及的限制和影响因素也不同。的限制和影响因素也不同。其其中中，资资金金短短缺缺会会对对选选择择资资金金密密集集型型项项目目技技术术形形成成制制约约，人人员员素素质质与与数数量量不不足足会会对对选选用用知知识识密密集集型型项项目目技技术术造造成成影影响响，能能源源缺缺乏乏会会对对选选用用高高能能耗耗项目技术形成制约等等。项目技术形成制约等等。因此在项目技术评估中必须考虑这些资源因素。因此在项目技术评估中必须考虑这些资源因素。3 3)供给因素供给因素 供供给给因因素素是是指指在在项项目目技技术术的的选选用用和和评评估估中中还还必必须须考考虑虑是是否否有有相相应应技技术术的的供供给给和和是是否否能能够够取取得得所所需需的项目技术，以及可以使用何种方法取得项目技术。的项目技术，以及可以使用何种方法取得项目技术。特特别别是是当当项项目目涉涉及及高高精精尖尖技技术术的的时时候候，人人们们可可能能会会遇遇到到像像根根本本就就没没有有姓姓名名所所需需的的高高精精尖尖技技术术，或或者者是是有有但但国国际际上上有有禁禁运运或或禁禁止止出出口口该该技技术术的的限限制制，或或者者是是出出于于技技术术垄垄断断而而只只卖卖给给技技术术使使用用权权等等方方面面的的供供给给问题。问题。4)技术支持因素技术支持因素技术支持因素是指能使项目技术发挥作用和效技术支持因素是指能使项目技术发挥作用和效益的各种技术支持条件，包括项目技术所需的基础益的各种技术支持条件，包括项目技术所需的基础设施、人员技术能力和技术装备配件等。设施、人员技术能力和技术装备配件等。其中，基础设施是为项目技术提供运行性条件的设其中，基础设施是为项目技术提供运行性条件的设施，包括运输、通信、动力、水电、供气等设施以施，包括运输、通信、动力、水电、供气等设施以及厂房、仓库等，具备必要的基础设施是项目顺利及厂房、仓库等，具备必要的基础设施是项目顺利实施并充分发挥效益的必要条件。实施并充分发挥效益的必要条件。人员技术能力是指对项目建设和运行人员对项目技人员技术能力是指对项目建设和运行人员对项目技术有关的各种知识和技能的理解与掌握程度，它直术有关的各种知识和技能的理解与掌握程度，它直接作用于项目技术，所以也是项目技术评估中必须接作用于项目技术，所以也是项目技术评估中必须考虑的因素。考虑的因素。5 5)环境制约因素环境制约因素 自自然然和和社社会会环环境境因因素素同同样样影影响响和和制制约约对对项项目目技技术术的的选选择。择。一方面一方面社会环境从人为角度制约社会环境从人为角度制约对于项目技术的选择，对于项目技术的选择，另一方面另一方面自然环境从客观角度制约自然环境从客观角度制约项目技术的选择。项目技术的选择。例例如如，一一般般在在沙沙尘尘暴暴肆肆虐虐的的地地区区就就无无法法选选择择使使用用需需要要高高精精度度机机床床设设备备的的项项目目技技术术，而而在在高高寒寒地地区区就就无无法法开开展展种种植植热热带植物的项目。带植物的项目。当当然然，任任何何项项目目技技术术的的选选用用更更不不应应当当对对自自然然环环境境的的生生态态系系统和人类生活、劳动等社会系统造成危害。统和人类生活、劳动等社会系统造成危害。因因此此，环环境境制制约约因因素素也也是是对对项项目目技技术术选选择择和和评评估估的的一一个个必必须考虑的重要因素。须考虑的重要因素。4.1.4项目技术评估的内容项目技术评估的内容 项项目目技技术术评评估估关关系系到到整整个个项项目目的的可可行行性性和和未未来来项项目目运运行行的的好好坏坏，所所以以项项目目技技术术评评估估的的内内容容必必须须全全面和有效。面和有效。虽虽然然根根据据具具体体项项目目的的特特点点其其项项目目技技术术评评估估的的内内容容会会有有所所不不同同，但但是是项项目目技技术术评评估估的的主主要要内内容容基基本本是是一一致的，都包括以下三方面的内容。致的，都包括以下三方面的内容。1 1)项目工艺技术的评估项目工艺技术的评估 项目工艺技术是指项目运行中生产产品或服务项目工艺技术是指项目运行中生产产品或服务拟采用的工艺流程和工艺技术方法。拟采用的工艺流程和工艺技术方法。项目工艺技术应保证先进、适用和经济。项目工艺技术应保证先进、适用和经济。对项目工艺技术进行评估时应注意以下几个方面对项目工艺技术进行评估时应注意以下几个方面的问题：的问题：(1)(1)工艺技术必须要满足项目运行的需工艺技术必须要满足项目运行的需要要 随随着着科科学学技技术术的的发发展展和和不不断断创创新新，各各种种生生产产工工艺艺技技术术也也是是不不断断地地获获得得改改进进和和发发展展的的，项项目目运运行对于工艺技术的要求也会不断提高。行对于工艺技术的要求也会不断提高。在在选选择择项项目目工工艺艺技技术术时时一一定定要要满满足足生生产产运运行行的的要要求求，如如果果选选用用的的工工艺艺技技术术达达不不到到项项目目产产品品的的生生产产运运行行要要求求，整整个个项项目目就就会会失失败败，反反之之项项目目技技术术选选用用过过高高或或不不易易掌掌握握也也无无法法满满足足项项目目生生产产的的要要求求。所所以以，项项目目工工艺艺技技术术的的评评估估必必须须看看其其能能否否满满足足项项目生产的要求。目生产的要求。(2)(2)项目工艺技术要适应原材料和技术装备项目工艺技术要适应原材料和技术装备条件的要求条件的要求项项目目选选用用的的工工艺艺技技术术应应该该能能够够适适应应既既定定原原材材料料和和技技术术装装备备条条件件的的要要求求，从从而而生生产产出出符符合合要要求求的的产产品品或或服务。服务。同同时时，项项目目工工艺艺技技术术评评估估中中还还应应该该考考虑虑项项目目技技术术与与项项目目运运行行组组织织的的其其他他生生产产和和销销售售方方面面条条件件的的适适应应性性，包括现有基础设施、人员技术和管理水平等。包括现有基础设施、人员技术和管理水平等。(3)(3)项目工艺技术的先进性和技术进步特性项目工艺技术的先进性和技术进步特性的要求的要求 项项目目选选用用的的工工艺艺技技术术首首先先应应该该具具有有先先进进性性，一一般般情情况况下下不不应应该该选选用用落落后后的的工工艺艺技技术术，以以免免项项目目产产品品和和整整个个项项目目在在较较短短时时间间内内被被市市场场和和技技术术进进步步所所淘淘汰。汰。同同时时项项目目工工艺艺技技术术的的选选用用还还应应该该兼兼顾顾未未来来的的技技术术进进步步和和升升级级，即即项项目目选选用用的的工工艺艺技技术术各各方方面面指指标标要要具具有有先先进进性性能能够够进进一一步步通通过过技技术术改改造造而而升升级级换换代代和和实实现现消消灭灭技技术术供供应应技技术术的的进进步步高高招招，或或者者比比国国内内现现有有的工艺技术先进，或者趋于国际先进水平等。的工艺技术先进，或者趋于国际先进水平等。2 2)项目技术装备的评估项目技术装备的评估 在项目技术评估中项目技术装备的评估也是一在项目技术评估中项目技术装备的评估也是一项重要内容，它应该与项目工艺技术评估的指导下项重要内容，它应该与项目工艺技术评估的指导下进行，但有时由于受到资金、原有技术装备等条件进行，但有时由于受到资金、原有技术装备等条件的限制，项目技术装备评估也会有一些自己独特的的限制，项目技术装备评估也会有一些自己独特的内容。内容。要想顺利地进行项目技术装备引进和购买等工要想顺利地进行项目技术装备引进和购买等工作必须从以下几个方面对其进行评估：作必须从以下几个方面对其进行评估：(1)(1)项目技术装备的来源评估项目技术装备的来源评估 即即分分析析和和评评估估项项目目拟拟采采用用的的技技术术装装备备是是国国内内采采购购还还是是必必须须由由国国外外进进口口，以以及及各各自自的的优优缺缺点点。通通常常，凡凡是是国国内内能能够够设设计计和和制制造造的的装装备备一一般般不不从从国国外外进进口口，但但是是当当国国内内生生产产的的技技术术装装备备技技术术不不可可靠靠或或质质量量无无保保证证，或或者者是是价价格格不不具具有有优优势势时时，需需要考虑进口项目技术装备。要考虑进口项目技术装备。一一般般要要在在考考虑虑项项目目技技术术装装备备来来源源是是应应该该同同时时考考虑虑能能够够提提供供的的项项目目技技术术装装备备的的功功能能、质质量量、价价格格、自自身身人人员员技技术术能能力力和和管管理理水水平平等等方方面面的的问问题题。通通过过认认真真的的分分析析和和权权衡衡利利弊弊才才能能做做出出进进口口项项目目技技术术装备的决策。装备的决策。(2)(2)项目技术装备的配套性评估项目技术装备的配套性评估 无无论论是是从从国国外外引引进进还还是是从从国国内内购购买买项项目目技技术术装装备都要考虑装备的配套性问题。备都要考虑装备的配套性问题。这这可可以以从从项项目目自自身身装装备备的的配配套套性性和和在在项项目目运运行行中中与与其其他他相相关关项项目目技技术术装装备备的的配配套套性性两两个个方方面面来来考考虑这一问题。虑这一问题。(2)(2)项目技术装备的配套性评项目技术装备的配套性评估估 对对于于整整条条生生产产线线中中各各种种技技术术装装备备需需要要由由几几家家制制造造商商提提供供的的情情况况，应应按按国国际际惯惯例例采采取取总总承承包包配配套套的的方方式式，以以确确保保项项目目技技术术装装备备的的配套性。配套性。如如果果项项目目的的关关键键技技术术装装备备从从国国外外进进口口，其其余余由由国国内内配配套套提提供供，通通常常的的作作法法是是由由项项目目相相关关各各方方共共同同协协商商，由由某某一一方方负负责责整整条条生生产产线线的的技技术术设设备备配配套套和和安安装装等等作作业业，以以保保证证项项目技术装备投产后能正常运行。目技术装备投产后能正常运行。(3)(3)项目技术装备与项目建筑和运营条件的配项目技术装备与项目建筑和运营条件的配套评估套评估 项目技术装备需要建筑安装以后才能运行，所项目技术装备需要建筑安装以后才能运行，所以对于大型项目技术装备来讲还有一个能否与项目以对于大型项目技术装备来讲还有一个能否与项目建设条件配套，顺利通过安装和调试的问题。建设条件配套，顺利通过安装和调试的问题。因此在选择项目技术装备时要充分考虑它与建筑物因此在选择项目技术装备时要充分考虑它与建筑物和安装设备的配套问题。和安装设备的配套问题。同时，任何项目的经营条件都是有一定限制的，所同时，任何项目的经营条件都是有一定限制的，所以项目技术装备还必须与项目经营条件相配套和协以项目技术装备还必须与项目经营条件相配套和协调一致。调一致。(3)(3)项目技术装备与项目建筑和运营条件的项目技术装备与项目建筑和运营条件的配套评估配套评估 例如，如果项目技术装备对原材料的要求在例如，如果项目技术装备对原材料的要求在实际运行环境中作不到，那么项目技术设备的实际运行环境中作不到，那么项目技术设备的选择就是不合理和不可行的了。选择就是不合理和不可行的了。通常是项目技术装备先进程度越高，对安装通常是项目技术装备先进程度越高，对安装和运行条件的要求也越高，因此在进行项目技和运行条件的要求也越高，因此在进行项目技术装备评估时，应全面考虑项目技术装备与项术装备评估时，应全面考虑项目技术装备与项目建设和运行条件的评估。目建设和运行条件的评估。同时，还要对项目技术装备的备品、备件同时，还要对项目技术装备的备品、备件等供应条件进行必要的评估。等供应条件进行必要的评估。(4)(4)项目技术装备相关支持软件的评估项目技术装备相关支持软件的评估 这这里里的的“项项目目技技术术装装备备相相关关支支持持软软件件”包包括括使使用用项项目目技技术术装装备备过过程程中中所所需需的的各各种种人人员员支支持持、技术支持和环境支持等条件。技术支持和环境支持等条件。任任何何项项目目技技术术装装备备的的选选用用都都必必须须考考虑虑有有关关其其专专有有技技术术或或专专利利许许可可证证以以及及其其他他技技术术资资料料方方面面的的开开放放