ISO14001标准介绍PP版(PPT 67页).pptx

ISO14001环境管理体系标准介绍制造技术0当今环境现状 掠夺式的开辟利用，自然界的报复：臭氧层破坏、温室效应、海洋污染、植被减少、酸雨、臭氧层破坏、温室效应、海洋污染、植被减少、酸雨、噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少、水资源污 噪音、土壤沙漠化、水土流失、耕地减少、水资源污染与枯竭、草原退化、生物多样性减少、野生及珍稀 染与枯竭、草原退化、生物多样性减少、野生及珍稀物种濒临灭绝、废弃物堆积 物种濒临灭绝、废弃物堆积。1国际间与环保相关的管理措施b b 1972 1972年 年 世界环境与开展 世界环境与开展 会，我们共同的未 会，我们共同的未来；来；b b 1973 1973年 年 118 118个国家协订华盛顿公约；个国家协订华盛顿公约；b b 1975 1975年 年 联合国的国际环境教育方案；联合国的国际环境教育方案；b b 1987 1987年 年 蒙特利尔公约；蒙特利尔公约；b b 1992 1992年 年 巴西里约热内卢召开联合国环境与开展 巴西里约热内卢召开联合国环境与开展 大会，签订二十一世纪议程。大会，签订二十一世纪议程。2什么是ISOb b ISO ISO，即国际标准化组织（即国际标准化组织（The International The International Organization for Standardization Organization for Standardization），是），是IEC IEC（国（国际电工协会，际电工协会，International Electrote International Electrote chnical Commission)chnical Commission)的姐妹组织，于 的姐妹组织，于1947 1947年在伦敦 年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合 成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，开展工业共同标准。作，开展工业共同标准。b b ISO ISO偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。工业、银行、化工、塑胶等各项工业。3ISO/TC207及其组织简介自 自1990 1990年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。欧盟：环境管理与审核方案（欧盟：环境管理与审核方案（EMAS EMAS）英国：国家环境管理体系标准 英国：国家环境管理体系标准BS7750 BS7750b b 1992 1992年地球顶峰会议之后，年地球顶峰会议之后，ISO ISO要求 要求TC207 TC207技术 技术 会 会聚集整理全球的相关环境讯息，包括管理、技术、聚集整理全球的相关环境讯息，包括管理、技术、工具、方法及策略，并制定一套环境管理标准，适 工具、方法及策略，并制定一套环境管理标准，适用各国不同规模及行业。用各国不同规模及行业。b b ISO/TC207 ISO/TC207是负责制订 是负责制订ISO14000 ISO14000系列相关工作的技术 系列相关工作的技术 会。会。4ISO（国际标准化组织）TC207 技术小组5制订标准的必要 b b 零散的、被动适应法规要求的环境管理机制缺乏以确 零散的、被动适应法规要求的环境管理机制缺乏以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能 保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求，企业 满足法律和方针所提出的要求，企业 没有持续改进的 没有持续改进的动力；动力；b b 而系统的全面的标准化的 而系统的全面的标准化的EMS EMS要求组织明确规定自身环 要求组织明确规定自身环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的 境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度 环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进 上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。6企业寻求ISO14001认证的作用b b 在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢 在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢得市场机遇，开拓销售渠道；得市场机遇，开拓销售渠道；b b 系统化地建立 系统化地建立EMS EMS，识别改进的时机 识别改进的时机;提高效率、减 提高效率、减少损耗、降低本钱；少损耗、降低本钱；b b 树立企业和产品环境友好的形象；树立企业和产品环境友好的形象；b b 促进环境意识的提高。促进环境意识的提高。7ISO14001的适用范围b b 它规定了 它规定了EMS EMS的要求，而该 的要求，而该EMS EMS拟适用于任何类 拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和 型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。社会条件。b b 在管理对象上，它适用于那些可为组织所操作，在管理对象上，它适用于那些可为组织所操作，以及可能希望组织对其施加影响的因素 以及可能希望组织对其施加影响的因素。8适用于任何具有以下愿望的组织b b 实施、保持并改进环境管理体系；实施、保持并改进环境管理体系；b b 使自己确信能符合所声明的环境方针；使自己确信能符合所声明的环境方针；b b 向外展示这种符合性；向外展示这种符合性；b b 寻求外部组织对其环境管理体系的认证 寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；注册；b b 对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。9ISO14000和ISO9000标准的差异b b 服务对象不同：服务对象不同：ISO900 ISO900对客户负责，将产品的正面 对客户负责，将产品的正面发扬光大，满足顾客对质量的要求；发扬光大，满足顾客对质量的要求；ISO14000 ISO14000对社 对社会负责，将组织活动、产品和服务的负面影响降至 会负责，将组织活动、产品和服务的负面影响降至最低。最低。b b 从标准本身来说：从标准本身来说：ISO9000 ISO9000标准在全面质量管理的基 标准在全面质量管理的基础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定 础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定比 比ISO14001 ISO14001更详细、更严谨，但内在逻辑性不如 更详细、更严谨，但内在逻辑性不如ISO14000 ISO14000强，平铺直叙。强，平铺直叙。10ISO14000 和ISO9000 标准的差异b b 法律法规和政府的作用不同 法律法规和政府的作用不同在产品质量标准中除少数平安性标准外，许多标准 在产品质量标准中除少数平安性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的 都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标 标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标准、污染物排放标准等）。准、污染物排放标准等）。ISO900 ISO900解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行 解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；而 为；而ISO14000 ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解 涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。11b b 从操作上来说：从操作上来说：ISO14000 ISO14000的内容要比 的内容要比ISO9000 ISO9000多得 多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵 多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工 涉到众多的相关方（供方、合同方、员工、社区、社区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法规众 居民、政府机构等），环境因素众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及面非常 多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重而细致。广泛，工作量繁重而细致。ISO14000和ISO9000标准的差异12企业为何要实施ISO14001b b 减轻来自政府的压力；减轻来自政府的压力；b b 冲 冲破 破“绿 绿色 色”贸 贸易 易壁 壁垒 垒，加 加强 强市 市场 场竞 竞争 争力 力，增 增加 加市场份额；市场份额；b b 减少污染，节能降耗，优化本钱，获取利润；减少污染，节能降耗，优化本钱，获取利润；b b 提高企业自身管理水平；提高企业自身管理水平；b b 有利于企业良性和长期开展；有利于企业良性和长期开展；b b 改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险 改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险。13ISO14001 环境概念b bISO14000ISO14000标准的基本术语标准的基本术语b b1.1.环境环境(environment)environment)b b组组织织运运行行活活动动的的外外部部存存在在，包包括括空空气气、水水、土土、自自然然资资源源、植植物物、动动物物、人人以以及及它它们们之间的相互关系。之间的相互关系。b b注注：从从这这一一意意义义上上，外外部部存存在在从从组组织织内内延延伸到全球系统。伸到全球系统。14ISO14001 环境概念b b2.2.组织（组织（organizationorganization）b b具具有有自自身身职职能能和和行行政政管管理理的的公公司司、集集团团公公司司、商商行行、企企事事业业单单位位、政政府府机机构构或或社社团团，或或是是上上述述单单位位的的局局部部或或结结合合体体，无无论论其其是是否否法法人人团体、公营和私营。团体、公营和私营。b b注注：对对于于拥拥有有一一个个以以上上运运行行单单位位的的组组织织，可可以把一个运行单位视为一个组织。以把一个运行单位视为一个组织。15ISO14001 环境概念b b3.环境因素（environmental aspect）b b 一 个 组 织 的 活 动、产 品 或 服 务 中 能与环境发生相互作用的要素。b b 注：重 要 环 境 因 素 是 指 具 有 或 能 够具有重大环境影响的环境因素。16ISO14001 环境概念b b4.环境影响（environment impact）b b 全 部 或 是 局 部 地 由 组 织 的 活 动、产品 或 服 务 给 环 境 造 成 的 任 何 有 害 或有益的变化。17ISO14001 环境概念b b5.环境表现（environmental performance）b b 组 织 基 于 其 环 境 方 针、目 标 和 指 标，对它 的 环 境 因 素 进 行 操 作 所 取 得 的 可 测 量 的环境管理体系结果。18ISO14001 环境概念b b5.环境目标（environmental objective）b b 组 织 依 据 环 境 方 针 规 定 自 己 所 要 实 现 的总体环境目的，如可行应予以量化。19ISO14001 环境概念b b7.环境指标（environmental target）b b 直 接 来 自 环 境 目 标，或 为 实 现 目 标 所需 规 定 并 满 足 的 具 体 的 环 境 表 现 要 求，它 们 可 适 用 于 组 织 或 其 局 部，如 可 行应予以量化。20ISO14001 环境概念b b8.环境方针（environmental policy）b b 组 织 对 其 全 部 环 境 表 现 的 意 图 与 原 则的 陈 述，它 为 组 织 的 行 为 及 环 境 目 标和指标的建立提供了一个框架。21ISO14001 环境概念b b9.9.环环境境管管理理体体系系（environmental environmental management systemmanagement system）b b整整个个管管理理体体系系的的一一个个组组成成局局部部，包包括括为为制制定定、实实施施、实实现现、评评审审和和保保持持环环境境方方针针所所需需的的组组织织结结构构、筹筹划划活活动动、职职责责、惯惯例例程程序、过程或资源。序、过程或资源。22ISO14001 环境概念b b10.10.持续改进（持续改进（contionual improvementcontionual improvement）b b强强化化管管理理体体系系的的过过程程，目目的的是是根根据据组组织织的的环环境境方针，实现对整个环境表现（行为）的改进。方针，实现对整个环境表现（行为）的改进。b b注：该过程不必同时发生在活动的所有方面。注：该过程不必同时发生在活动的所有方面。23ISO14001 环境概念b b11.11.污染预防（污染预防（prevention pollutionprevention pollution）b b旨旨在在防防止止减减少少或或操操作作污污染染而而对对各各种种过过程程、惯惯例例、材材料料或或产产品品的的采采用用，可可包包括括再再循循环环、处处理理、过过程程更更改改、操操作作机机制制、资资源源的的有有效效利利用用和和材材料料替替代等。代等。b b注注：污污染染预预防防的的潜潜在在利利益益包包括括减减少少有有害害的的环环境境影响，提高效益和降低本钱。影响，提高效益和降低本钱。24ISO14001 环境概念b bCODCOD：（化化学学需需氧氧量量）在在规规定定条条件件下下，用用化化学学氧氧化化剂剂（重重铬铬酸酸钾钾或或高高锰锰酸酸钾钾）氧氧化化水水中中有有机机物质所需要的氧量。物质所需要的氧量。b bBODBOD：（生生物物化化学学需需氧氧量量）在在有有氧氧条条件件下下，微微生生物物分分解解水水体体中中有有机机物物质质的的生生物物化化学学过过程程所所需需溶溶解解氧氧的的量量，是是反反映映水水体体中中有有机机污污染染程程度度的的综综合指标之一。合指标之一。25ISO14001 环境概念b bTOC：（总有机碳量）b b 指 水 中 溶 解 性 和 悬 浮 性 有 机 物 中 存 在 的全 部 碳 量，是 评 价 水 体 需 氧 有 机 物 的 一 个综合指标。26ISO14001运行模式检查与纠正措施监测与测量不符合，纠正与预防措施记录EMS审核环境方针筹划环境因素法律和其它要求目标和指标环境管理方案实施与运行结构与职能培训、意识与能力交流EMS文件文件操作运行操作应急准备与响应管理评审持续改进27ISO14001主要涵盖哪些内容？环境管理体系要求 环境管理体系要求 4.1 4.1 总要求 总要求 4.2 4.2 环境方针 环境方针 4.3 4.3 规划 规划 4.3.1 4.3.1 环境因素 环境因素 4.3.2 4.3.2 法律与其它要求 法律与其它要求 4.3.3 4.3.3 目标和指标 目标和指标 4.3.4 4.3.4 环境管理方案 环境管理方案 28ISO14001主要涵盖哪些内容？4.4 4.4 实施与运行 实施与运行 4.4.1 4.4.1 组织机构和职责 组织机构和职责 4.4.2 4.4.2 培训、意识和能力 培训、意识和能力 4.4.3 4.4.3 信息交流 信息交流 4.4.4 4.4.4 环境管理体系文件 环境管理体系文件 4.4.5 4.4.5 文件操作 文件操作 4.4.6 4.4.6 运行操作 运行操作 4.4.7 4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应29ISO14001主要涵盖哪些内容？4.5 4.5 检查和纠正措施 检查和纠正措施 4.5.1 4.5.1 监测和测量 监测和测量 4.5.2 4.5.2 不符合，纠正与预防措施 不符合，纠正与预防措施 4.5.3 4.5.3 记录 记录 4.5.4 4.5.4 环境管理体系审核 环境管理体系审核 4.6 4.6 管理评审 管理评审30环境管理体系要求4.1 总要求 组织应建立并保持环境管理体系。314.2 4.2 环境方针 环境方针 最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：适 适合 合于 于组 组织 织活 活动 动、产 产品 品或 或服 服务 务的 的性 性质 质、规 规模 模与 与环 环境 境影响；影响；包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对持续改进和污染预防的承诺；包 包括 括对 对遵 遵守 守有 有关 关环 环境 境法 法律 律、法 法规 规和 和组 组织 织应 应遵 遵守 守的 的其 其它要求的承诺；它要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形 形成 成文 文件 件，付 付诸 诸实 实施 施，予 予以 以保 保持 持，并 并传 传到 到达 达全 全体 体员 员工；工；可为公众所获取。可为公众所获取。环境管理体系要求32环境管理体系要求4.3 4.3 筹划 筹划原 原则 则：组 组织 织应 应对 对如 如何 何实 实现 现环 环境 境方 方针 针作 作出 出明 明确 确规 规化 化。这是建立环境管理体系的启动阶段。这是建立环境管理体系的启动阶段。需考虑的因素有：需考虑的因素有：识别环境因素 识别环境因素 分析环境因素的影响 分析环境因素的影响 识别企业应遵循的法律法规和其他要求 识别企业应遵循的法律法规和其他要求 建立内部表现（绩效）的标准（水准）建立内部表现（绩效）的标准（水准）建立目标、指标和测量参数 建立目标、指标和测量参数 建立行动方案。建立行动方案。33环境管理体系要求 4.3.1 4.3.1 环境因素 环境因素 组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一个 个或 或多 多个 个程 程序 序，用 用来 来确 确定 定其 其活 活动 动、产 产品 品或 或服 服务 务中 中它 它能 能够 够操 操作 作，或 或可 可望 望对 对其 其施 施加 加影 影响 响的 的环 环境 境因 因素 素，从 从中 中判 判定 定那 那些 些对 对环 环境 境具 具有 有重 重大 大影 影响 响，或 或可 可能 能具 具有 有重 重大 大影 影响 响的 的因 因素 素。组 组织 织应 应确 确保 保在 在建 建立 立环 环境 境目 目标 标时 时，对 对与 与这 这些 些重 重大 大影 影响 响有 有关 关的 的因 因素 素加 加以考虑。以考虑。组织应及时更新这方面的信息。组织应及时更新这方面的信息。34环境管理体系要求要求：要求：建立程序，明确识别环境因素的方法和途径。建立程序，明确识别环境因素的方法和途径。其范围是：其范围是：a a、能够操作和可以期望施加影响；能够操作和可以期望施加影响；b b、三种时态：三种时态：过去：以往遗留环境问题；原材料的来源及生产问题；过去：以往遗留环境问题；原材料的来源及生产问题；现在：现场的现有的污染及环境问题；现在：现场的现有的污染及环境问题；将来：潜在的法律法规要求；产品出厂后的环境问题。将来：潜在的法律法规要求；产品出厂后的环境问题。35环境管理体系要求C C、七种类型：七种类型：大气排放 大气排放 水体排放 水体排放 废物管理 废物管理 土地污染 土地污染 对社区的影响（噪声、灰尘、恶臭、光污 对社区的影响（噪声、灰尘、恶臭、光污染、景观破坏等）染、景观破坏等）原材料与自然资源的使用 原材料与自然资源的使用 其它地方性环境问题 其它地方性环境问题36环境管理体系要求 考虑相关方面的影响 考虑相关方面的影响 建立程序、确定重大环境因素 建立程序、确定重大环境因素 分析影响、列出清单、分析影响、列出清单、确定优先项 确定优先项 保持最新信息 保持最新信息 如工艺变更、新产品开辟、业务开展、如工艺变更、新产品开辟、业务开展、扩大规模和新的建设工程，对环境因素实行动态管理。扩大规模和新的建设工程，对环境因素实行动态管理。和环境方针、目标和指标协调一致。和环境方针、目标和指标协调一致。37环境管理体系要求4.3.2 4.3.2 法律与其他要求 法律与其他要求 组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持程 程序 序，用 用来 来确 确定 定适 适用 用于 于其 其活 活动 动、产 产品 品或 或服 服务 务中 中环 环境 境因 因素 素的 的法 法律 律，以 以及 及其 其它 它应 应遵 遵守 守的 的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。38环境管理体系要求4.3.3 4.3.3 目标和指标 目标和指标 组 组织 织应 应针 针对 对内 内部 部每 每一 一有 有关 关职 职能 能和 和层 层次 次，建 建立 立并 并保 保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。组 组织 织在 在建 建立 立与 与评 评审 审环 环境 境目 目标 标时 时，应 应考 考虑 虑法 法律 律与 与其 其它 它要 要求 求，它 它自 自身 身的 的重 重要 要环 环境 境因 因素 素、可 可选 选技 技术 术方 方案 案、财 财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。目 目标 标和 和指 指标 标应 应符 符合 合环 环境 境方 方针 针，并 并包 包括 括对 对污 污染 染预 预防 防的承诺。的承诺。39环境管理体系要求目标和指标要形成文件 目标和指标要形成文件 目标分解，针对每一职能和层次落实目标、指标体 目标分解，针对每一职能和层次落实目标、指标体系。系。凡属可行目标、指标要具体量化，指标应明确并可 凡属可行目标、指标要具体量化，指标应明确并可测量，为此应设立参数。测量，为此应设立参数。目标应表达环境方针的要求，一脉相承，特别应包 目标应表达环境方针的要求，一脉相承，特别应包含对预防污染承诺。含对预防污染承诺。建立环境目标时，考虑法律与其他要求，重要环境 建立环境目标时，考虑法律与其他要求，重要环境因素、财务因素和可选技术方案，以及相关方的意 因素、财务因素和可选技术方案，以及相关方的意见。见。EMAS EMAS：“在经济条件许可的情况下，采用最正确技术 在经济条件许可的情况下，采用最正确技术”。ISO14001 ISO14001：“在经济条件许可的情况下，根据需要考 在经济条件许可的情况下，根据需要考虑采用有用技术 虑采用有用技术”。40环境管理体系要求 4.3.4 4.3.4 环境管理方案 环境管理方案 组 组织 织应 应制 制定 定并 并保 保持 持一 一个 个或 或多 多个 个旨 旨在 在实 实现 现环 环境 境目 目标 标和 和指标的环境管理方案，其中应包括；指标的环境管理方案，其中应包括；a)a)规 规定 定组 组织 织的 的每 每一 一有 有关 关职 职能 能和 和层 层次 次实 实现 现环 环境 境目 目标 标和 和指 指标的职责。标的职责。b)b)实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方法和时间表。如 如果 果一 一个 个工 工程 程涉 涉及 及到 到新 新的 的开 开辟 辟和 和新 新的 的或 或修 修改 改的 的活 活动 动、产 产品 品或 或服 服务 务，就 就应 应对 对有 有关 关方 方案 案进 进行 行修 修订 订，以 以确 确保 保环境管理与该工程相适应。环境管理与该工程相适应。41环境管理体系要求原则：实现目标和指标的行动方案。原则：实现目标和指标的行动方案。要求：要求：将职责落实到相关职能部门和层次；将职责落实到相关职能部门和层次；制定经济技术方案和进度安排；制定经济技术方案和进度安排；考虑新的活动、产品和工程的环境影响，修改 考虑新的活动、产品和工程的环境影响，修改方案。按我国法律规定，新工程应落实环评报告中规 方案。按我国法律规定，新工程应落实环评报告中规定的治理措施并实现 定的治理措施并实现“三同时 三同时”。关键：做什么（关键：做什么（WHAT WHAT），），谁来做（谁来做（WHO WHO），），何 何地实施（地实施（WHERE WHERE），），何时完成（何时完成（WHEN WHEN），），如何做 如何做(HOW)HOW)。42环境管理体系要求4.4 4.4 实施与运行 实施与运行原 原则 则：为 为了 了体 体系 系有 有效 效地 地运 运行 行，组 组织 织应 应开 开辟 辟实 实现 现组 组织 织的 的方针、目标和指标所须的能力和支持机制。方针、目标和指标所须的能力和支持机制。要求：要求：机构和职责 机构和职责 培训，意识和能力 培训，意识和能力 信息交流 信息交流 EMS EMS文件编制和操作 文件编制和操作 运行操作 运行操作 应急准备和响应 应急准备和响应43环境管理体系要求 4.4.1 4.4.1 机构和职责 机构和职责 为便于环境管理体系工作的有效开展，应当对作用、职 为便于环境管理体系工作的有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。管理者应为环境管理体系的实施与操作提供必要的资源，管理者应为环境管理体系的实施与操作提供必要的资源，其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。其中包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否 管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否 还负有其它方面的责任，应明确规定其作用、职责和权以便：还负有其它方面的责任，应明确规定其作用、职责和权以便：a)a)确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要 确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求；求；b)b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并 向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，并为环境管理体系的改进提供依据 为环境管理体系的改进提供依据。44环境管理体系要求 4.4.2 4.4.2 培训、意识与能力 培训、意识与能力 组 组织 织应 应确 确定 定培 培训 训的 的需 需求 求。应 应要 要求 求其 其工 工作 作可 可能 能对 对环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。环境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一套 套程 程序 序，使 使处 处于 于每 每一 一有 有关 关职 职能 能与层次的人员都意识到：与层次的人员都意识到：a)a)符 符合 合环 环境 境方 方针 针与 与程 程序 序和 和符 符合 合环 环境 境管 管理 理体 体系 系的 的重 重要性；要性；45环境管理体系要求b)b)他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以 他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响，以及个人工作的改进所带来的环境效益；及个人工作的改进所带来的环境效益；c)c)他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要 他们在执行环境方针与程序，实现环境管理体系要求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；求，包括应急准备与响应要求方面的作用与职责；d)d)偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适 从事可能产生重大环境影响的工作的人员应具备适当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任他所 当的教育、培训和（或）工作经验，从而胜任他所担负的工作。担负的工作。46环境管理体系要求4.4.3 4.4.3 信息交流 信息交流 组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一套 套程 程，用 用于 于有 有关 关的 的环 环境 境因 因素 素和 和环 环境管理体系体系的 境管理体系体系的a)a)组织内部的各层次和职能间的内部信息交流；组织内部的各层次和职能间的内部信息交流；b)b)与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。组 组织 织应 应考 考虑 虑对 对涉 涉及 及重 重要 要环 环境 境因 因素 素的 的外 外部 部联 联络 络的 的处 处理 理，并记录其决定。并记录其决定。47环境管理体系要求4.4.4 4.4.4 环境管理体系文件编制环境管理体系文件编制组织应以书面或电子形式建立并保持以下信息：组织应以书面或电子形式建立并保持以下信息：a.a.对管理体系核心要素及其相互作用的描述；对管理体系核心要素及其相互作用的描述；b.b.查询相关文件的途径。查询相关文件的途径。48环境管理体系要求说明：说明：对 对EMS EMS文件的结构形成未作统一规定，在 文件的结构形成未作统一规定，在ISO14001 ISO14001中通常也采取 中通常也采取ISO10013 ISO10013推举的文件结构形式。推举的文件结构形式。EMS EMS是组织全部管理体系的一个组成局部，因此 是组织全部管理体系的一个组成局部，因此可以将 可以将EMS EMS文件纳入其它体系文件中或引用其它文件，文件纳入其它体系文件中或引用其它文件，这就需要提供查询相关文件的途径，以查找 这就需要提供查询相关文件的途径，以查找EMS EMS要求 要求的落实处。就是在 的落实处。就是在EMS EMS文件自成体系的情况下，也需 文件自成体系的情况下，也需要文件间的互相引用，明确体系要素和文件之间的关 要文件间的互相引用，明确体系要素和文件之间的关系。系。49环境管理体系要求4.4.5 4.4.5 文件管理 文件管理 组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一套 套程 程序 序，以 以操 操作 作本 本标 标准 准所要求的所有文件，从而确保：所要求的所有文件，从而确保：a.a.文件便于查找；文件便于查找；b.b.对 对文 文件 件进 进行 行定 定期 期评 评审 审，必 必要 要时 时予 予以 以修 修订 订并 并由 由受 受权 权人员确认其适宜性；人员确认其适宜性；c.c.凡 凡对 对环 环境 境管 管理 理体 体系 系的 的有 有效 效运 运行 行具 具有 有关 关键 键作 作用 用的 的岗 岗位，都可能得到有关文件的现行版本；位，都可能得到有关文件的现行版本；50环境管理体系要求d.d.迅速将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采 迅速将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采取其它措施防止误用；取其它措施防止误用；e.e.对出于法律和（或）保存信息的需要而留存的文件 对出于法律和（或）保存信息的需要而留存的文件予以标识。予以标识。所有文件均需字迹清楚，注明日期（包括修订日期）所有文件均需字迹清楚，注明日期（包括修订日期），标识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存。，标识明确，妥善保管，并在规定期间内予以留存。应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序 应规定并保持有关建立和修改各种类型文件的程序与职责。与职责。51环境管理体系要求4.4.6 4.4.6 运行操作 运行操作 组 组织 织应 应根 根据 据其 其方 方针 针、目 目标 标和 和指 指标 标，确 确定 定与 与所 所标 标识 识的 的重 重要 要环 环境 境因 因素 素有 有关 关的 的运 运行 行与 与活 活动 动。应 应针 针对 对这 这些 些活 活动 动（包 包括 括维 维护 护工 工作 作）制 制定 定方 方案 案，确 确保 保它 它们 们在 在程 程序 序规 规定 定的 的条 条件 件下 下进 进行 行。程 程序 序的 的建 建立 立应 应符 符合 合下 下述 述要 要求：求：a.a.对 对于 于缺 缺乏 乏程 程序 序指 指导 导可 可能 能导 导致 致偏 偏离 离环 环境 境方 方针 针和 和目 目标 标与 与指 指标 标的 的运 运行 行，应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一套 套以 以文 文件 件支 支持 持的 的程序；程序；52环境管理体系要求b.b.在程序中对运行标准予以规定；在程序中对运行标准予以规定；c.c.对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境 对于组织所使用的产品和服务中可标识的重要环境因素，应建立并保持一套管理程序并将有关的程序 因素，应建立并保持一套管理程序并将有关的程序与要求通报供方和承包方。与要求通报供方和承包方。53环境管理体系要求 活动类型包括：活动类型包括：a a、日常运行管理；日常运行管理；b b、适 适应 应变 变化 化情 情况 况的战略管理；的战略管理；c c、新 新的 的工 工程 程、活 活动 动、产 产品 品和 和服 服务。务。需要制定文件化程序或作业 需要制定文件化程序或作业指导书的领域可考虑：指导书的领域可考虑：a a、研究与开辟；研究与开辟；b b、设计；设计；c c、产品标准制定 产品标准制定 d d、采购活动；采购活动；e e、原材料的搬运和储存；原材料的搬运和储存；f f、生产和维护过程、环境设 生产和维护过程、环境设施的运行与维护；施的运行与维护；g g、产品包装储存、运输等；、产品包装储存、运输等；h h、实验室运作。、实验室运作。54环境管理体系要求4.4.7 4.4.7 应急准备和响应 应急准备和响应 组 组织 织应 应建 建立 立一 一套 套程 程序 序，以 以确 确定 定潜 潜在 在的 的事 事故 故或 或紧 紧急 急情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。情况，做出响应，并预防或减少可能伴随的环境影响。必 必要 要时 时，特 特别 别是 是在 在事 事故 故或 或紧 紧急 急情 情况 况发 发生 生后 后，组 组织 织应对应急准备和响应的程序予以评审和修订。应对应急准备和响应的程序予以评审和修订。可行时，组织还应定期试验上述程序。可行时，组织还应定期试验上述程序。55环境管理体系要求提示：提示：潜在的紧急情况应是正常的思维能预见的，根 潜在的紧急情况应是正常的思维能预见的，根据组织所处的不同情况，可考虑：据组织所处的不同情况，可考虑：a a、火灾及爆炸可能对储存原材料和产品的影响；火灾及爆炸可能对储存原材料和产品的影响；b b、意外的泄漏或事故性溢出；意外的泄漏或事故性溢出；c c、污染操作设备失录或损坏；污染操作设备失录或损坏；d d、特殊气候带来的影响，如：台风、暴雨、雷击、污水 特殊气候带来的影响，如：台风、暴雨、雷击、污水等；等；e e、操作过程中的失误。操作过程中的失误。应考虑相关方可能的紧急情况。应考虑相关方可能的紧急情况。56环境管理体系要求4.5.4.5.检查和纠正措施 检查和纠正措施原则：一个组织应测量、监测和评价自己的环境表现。原则：一个组织应测量、监测和评价自己的环境表现。要求：要求：监测和测量 监测和测量 不符合、纠正和预防措施 不符合、纠正和预防措施 记录 记录 环境管理体系审核 环境管理体系审核57环境管理体系要求4.5.1 4.5.1监测和测量 监测和测量 组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一套 套以 以文 文件 件支 支持 持的 的程 程序 序，对 对可 可能 能具 具有 有重 重大 大环 环境 境影 影响 响的 的运 运行 行与 与活 活动 动的 的关 关键 键特 特性 性进 进行 行例 例行 行监 监测 测和 和测 测量 量。其 其中 中应 应包 包括 括对 对环 环境 境表 表现 现、有 有关 关的 的运 运行 行操 操作 作、对 对组 组织 织环 环境 境目 目标 标和 和指 指标 标符 符合 合情 情况 况的 的跟 跟踪 踪信 信息 息进 进行 行记录。记录。监 监测 测设 设备 备应 应予 予校 校准 准并 并妥 妥善 善维 维护 护，并 并根 根据 据组 组织 织的 的程 程序 序保存校准与维护记录。保存校准与维护记录。组 组织 织应 应建 建立 立并 并保 保持 持一 一个 个以 以文 文件 件支 支持 持的 的程 程序 序，以 以定 定期 期评价对有关法律、法规的遵循情况 评价对有关法律、法规的遵循情况。58环境管理体系要求4.5.2.4.5.2.不符合、纠正和预防措施 不符合、纠正和预防措施 组织应建立并保持一套程序，用来规定有关的职责 组织应建立并保持一套程序，用来规定有关的职责和权限，对不符合进行处理与调查，采取措施减少由 和权限，对不符合进行处理与调查，采取措施减少由此产生的影响，采取纠正与预防措施并予完成。此产生的影响，采取纠正与预防措施并予完成。任何旨在消除已存在和潜在不符合的原因的纠正或 任何旨在消除已存在和潜在不符合