《电子政务》重点难点辅导430.pptx

电子政务重点难点辅导电子政务重点难点辅导薛增强2006年12月第六章第六章第六章第六章 电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务政府电子化公共服务有何特点？政府电子化公共服务有何特点？政府电子化公共服务有何特点？政府电子化公共服务有何特点？政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？政府公共服务与商业服务相比有何不同特点？n n特点：特点：1 1、随时随地提供服务；、随时随地提供服务；2 2、以公众需求为导向；、以公众需求为导向；3 3、集成化；、集成化；4 4、智能化；、智能化；5 5、个性化；、个性化；6 6、自助化。、自助化。n n不同特点：不同特点：1 1、非营利性、非营利性 2 2、垄断性、垄断性 3 3、普遍性、普遍性 4 4、特定性、特定性第六章第六章第六章第六章 电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务政府电子化公共服务的实施目标是什么？政府电子化公共服务的实施目标是什么？1 1、为公众提供高水平的政府服务、为公众提供高水平的政府服务n n是政府电子化公共服务的根本目标是政府电子化公共服务的根本目标n n高水平的服务：高水平的服务：（1 1）能对公众的服务请求作出快）能对公众的服务请求作出快速回应；（速回应；（2 2）满足公众个性化服务需求；（）满足公众个性化服务需求；（3 3）方便公众参与。方便公众参与。2 2、促进政府机构改革和职能转变、促进政府机构改革和职能转变n n是政府电子化公共服务的根本目标是政府电子化公共服务的根本目标n n政府电子化公共服务与政府机构改革和职能转变政府电子化公共服务与政府机构改革和职能转变相辅相成相辅相成3 3、提高政府决策与管理水平、提高政府决策与管理水平n n是各级政府共同追求的目标是各级政府共同追求的目标第六章第六章第六章第六章 电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务电子化公共服务政府应如何缩小享用政府电子化公共服务的政府应如何缩小享用政府电子化公共服务的政府应如何缩小享用政府电子化公共服务的政府应如何缩小享用政府电子化公共服务的“数字鸿沟数字鸿沟数字鸿沟数字鸿沟”？n n何谓何谓“数字鸿沟数字鸿沟”？n n不同的服务对象由于自身的差异，导致享受政府不同的服务对象由于自身的差异，导致享受政府电子化公共服务的不平等现象。电子化公共服务的不平等现象。n n“数字鸿沟数字鸿沟”如何形成？如何形成？n n经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等。经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等。n n如何缩小如何缩小“数字鸿沟数字鸿沟”？n n1 1、逐步完善电子化公共服务的基础设施、逐步完善电子化公共服务的基础设施n n2 2、关注弱势群体的需求、关注弱势群体的需求第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购与企业采购相比较，政府采购有哪些特征？与企业采购相比较，政府采购有哪些特征？政府采购有哪些方式？（政府采购有哪些方式？（1）n n政府采购的特征n n（1）采购活动的政策性；n n（2）采购资金的公共性；n n（3）采购过程的规范性、公开性、公平性和公正性；n n（4）采购对象的广泛性；n n（5）采购结果的社会责任性。第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购与企业采购相比较，政府采购有哪些特征？与企业采购相比较，政府采购有哪些特征？政府采购有哪些方式？（政府采购有哪些方式？（2）n n政府采购方式政府采购方式n n（1 1）公开招标方式：用的最多的方式）公开招标方式：用的最多的方式n n（2 2）邀请招标方式（选择性招标）：节约招标费）邀请招标方式（选择性招标）：节约招标费用，节省招标费用。用，节省招标费用。n n（3 3）竞争性谈判方式（限制性招标）：适用采购）竞争性谈判方式（限制性招标）：适用采购具有特殊要求的商品、工程或服务，或在紧急情具有特殊要求的商品、工程或服务，或在紧急情况下使用。况下使用。n n（4 4）单一来源采购方式：适用情况参阅招标法）单一来源采购方式：适用情况参阅招标法。n n（5 5）询价方式：适用现货和价值较少情况。）询价方式：适用现货和价值较少情况。第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购第七章政府电子化采购政府电子化采购一般有哪些流程？政府电子化采购一般有哪些流程？n n1、生成政府电子化采购单；n n2、发布采购需求信息；n n3、供应商应标；n n4、网上开标与定标；n n5、签订采购合同；n n6、供应商供货；n n7、货款结算、支付。n n 政府电子化采购参考流程图政府电子化采购参考流程图第七章第七章第七章第七章 政府电子化采购政府电子化采购政府电子化采购政府电子化采购与传统的政府采购相比，政府电子化采购有与传统的政府采购相比，政府电子化采购有哪些独有的价值？哪些独有的价值？1、降低政府采购成本；2、提高政府采购效率；3、优化政府采购管理；4、促进政府廉政建设；5、改善经济发展环境。第八章第八章第八章第八章 电子税务电子税务电子税务电子税务“电子税务电子税务”有哪些含义？有哪些含义？电子税务活动目前有哪些模式？电子税务活动目前有哪些模式？(1)n n含义：含义：n n1 1、电子税务必须借助于以网络通讯为核心的现代、电子税务必须借助于以网络通讯为核心的现代信息通信技术；信息通信技术；n n2 2、电子税务的业务处理涵盖了税务管理的全部业、电子税务的业务处理涵盖了税务管理的全部业务，既包括了对纳税人的管理，又包括了对税务务，既包括了对纳税人的管理，又包括了对税务机关的管理；机关的管理；n n3 3、电子税务不是简单地将传统的税务管理事务原、电子税务不是简单地将传统的税务管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要利用现代信息通封不动地搬到互联网上，而是要利用现代信息通信技术的优势对传统的税务机构进行组织结构的信技术的优势对传统的税务机构进行组织结构的重组，对传统的税收业务实行流程再造。重组，对传统的税收业务实行流程再造。第八章第八章第八章第八章 电子税务电子税务电子税务电子税务 “电子税务电子税务”有哪些含义？有哪些含义？电子税务活动目前有哪些模式？电子税务活动目前有哪些模式？(2)n n电子税务活动模式n n1、G to B(税务部门对企业的电子业务处理)电子税务；n n2、G to G(税务部门对政府其他部门的电子业务处理)电子税务；n n3、G to E(税务部门对内部职员的电子业务处理)电子税务；n n4、G to C(税务部门对公民的电子业务处理)电子税务。第八章第八章第八章第八章 电子税务电子税务电子税务电子税务实施电子税务有何现实意义？实施电子税务有何现实意义？n n1、显著提高税收征管效率，降低税收征纳成本；n n2、有利于税务公开，更好地实现“依法治税”；n n3、有利于税务部门决策的科学化、民主化；n n4、有利于税收知识的普及和税收环境的改善。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开的含义是什么？政府信息公开政府信息公开的含义是什么？政府信息公开有哪些基本原则？（有哪些基本原则？（1）n n政府信息公开：是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织，按照规定的标准、程序、形式和时限，将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项，利用信息载体予以公开，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用其所控制的信息，并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开的含义是什么？政府信息公开政府信息公开的含义是什么？政府信息公开有哪些基本原则？（有哪些基本原则？（2）n n政府信息公开基本原则n n1、公开原则；n n2、权力原则；n n3、利益均衡原则；n n4、不收费原则；n n5、自由使用原则；n n6、救济原则。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（1 1）n n信息资源的组成n n政府信息资源的整合 是指在电子政务的实施过程中，利用信息通信技术对分散在不同层次和机构的政府信息资源进行有机的集成，实现相互渗透、高度协同和有效控制，从而最大限度地开发和利用政府信息资源价值的过程。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？政府信息资源整合指的是怎样一个过程？依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（依次分哪几个层次？（2 2）n n政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以政府信息资源整合从低级到高级进行划分，可以分成四个层次：分成四个层次：1 1、基础政府信息资源的整合、基础政府信息资源的整合、基础政府信息资源的整合、基础政府信息资源的整合 包括人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、包括人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、空间地理基础信息资源。空间地理基础信息资源。2 2、基本单位政府信息资源的整合、基本单位政府信息资源的整合、基本单位政府信息资源的整合、基本单位政府信息资源的整合3 3、重点业务系统的政府信息资源整合、重点业务系统的政府信息资源整合、重点业务系统的政府信息资源整合、重点业务系统的政府信息资源整合即对由多个政府部门参与，面对相同的服务对象的即对由多个政府部门参与，面对相同的服务对象的重点业务系统进行有效的整合。重点业务系统进行有效的整合。4 4、全方位的政府信息资源整合。、全方位的政府信息资源整合。、全方位的政府信息资源整合。、全方位的政府信息资源整合。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合目前我国政府信息资源整合存在的问题和解目前我国政府信息资源整合存在的问题和解决的主要思路有哪些？（决的主要思路有哪些？（1）n n存在的问题n n1、缺乏统一的组织领导，信息资源的日常管理不到位；n n2、信息资源规划滞后，标准和规范不到位（形成信息“孤岛”）；n n3、信息资源开发利用程度低，开放和共享机制欠缺；n n4、对政府信息资源整合认识不足，存在比较明显的误区。第十一章第十一章第十一章第十一章 政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合政府信息公开与信息资源整合目前我国政府信息资源整合存在的问题和解目前我国政府信息资源整合存在的问题和解决的主要思路有哪些？（决的主要思路有哪些？（2）n n解决的主要思路1、创造有利于政府信息资源整合的环境；2、制定切实可行的信息资源整合规划；3、逐步完善政府信息资源基础数据库；4、加快建设面向公众的政府信息门户；5、促进政府与社会信息资源的全面整合；6、推动信息资源的商业化开发和利用；7、引导公众合理应用和消费信息资源。第十二章第十二章第十二章第十二章 电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务的发展与政府转型有何关系？对政电子政务的发展与政府转型有何关系？对政府提出了哪些新的要求？（府提出了哪些新的要求？（1）n n电子政务发展与政府改革是紧密相关的，两者相辅相成，互为因果；只有持续的、协调的、全面的政府改革与电子政务的发展相适应，才能使电子政务发展的成效得到体现，它的真正价值也才能最大限度地显现；反过来，电子政务的健康、有序、快速推进，必将促使政府改革的全方位、深层次、多角度进行。第十二章第十二章第十二章第十二章 电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务与政府转型电子政务的发展与政府转型有何关系？对政电子政务的发展与政府转型有何关系？对政府提出了哪些新的要求？（府提出了哪些新的要求？（2）n n电子政务的发展对政府提出的新要求1、追求精简高效2、走向透明和开放3、注重服务4、推动创新第十二章电子政务与政府转型第十二章电子政务与政府转型第十二章电子政务与政府转型第十二章电子政务与政府转型政府流程重组有哪些原则？政府流程重组有哪些原则？n n（1）政府业务流程的设计必须以服务对象为中心；（2）政府组织的设计必须以流程为中心；（3）要用系统的观点注重整体流程最优化；（4）充分发挥个人和团队相结合的作用。政府信息资源由哪些部分组成？政府信息资源由哪些部分组成？n n1、政府部门为履行管理国家行政事务的职责而采集、加工、使用的信息资源；n n2、政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源；n n3、由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。