第5章—建设工程监理的投资控制(5).ppt

制作制作.主讲人主讲人 丰振俭丰振俭贵 州 理 工 学 院 建设工程监理Construction Project Supervision贵贵 州州 理理 工工 学学 院院2021/9/242021/9/241 1课程目录课程目录第一章第一章 建设工程监理概述建设工程监理概述.P1第二章第二章 监理工程师与监理企业监理工程师与监理企业.P12第三章建设工程监理的组织与协调第三章建设工程监理的组织与协调.P42第四章建设工程监理的目标控制第四章建设工程监理的目标控制.P82第五章建设工程监理的投资控制第五章建设工程监理的投资控制.P112第六章建设工程监理的进度控制第六章建设工程监理的进度控制.P154第七章建设工程监理的质量控制第七章建设工程监理的质量控制.P132第八章建设工程监理的合同管理第八章建设工程监理的合同管理.P207第九章建设工程监理的安全控制第九章建设工程监理的安全控制.P225第十章建设工程监理的风险控制第十章建设工程监理的风险控制第十一章第十一章 建设工程监理规划性文件建设工程监理规划性文件.P243第十二章建设工程监理的信息管理第十二章建设工程监理的信息管理.P175第十三章第十三章 国外工程项目管理简介国外工程项目管理简介2021/9/242021/9/242 2建设工程监理建设工程监理 第五章第五章建设工程监理的投资控制建设工程监理的投资控制2021/9/242021/9/243 3 第一节第一节 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 第二节第二节 决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制 第三节第三节 设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制 第四节第四节 施工招投阶段的投资控制施工招投阶段的投资控制 第五节第五节 施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制 第六节第六节 竣工验收阶段的投资控制竣工验收阶段的投资控制2021/9/242021/9/244 4第一节第一节 建设工程投资控制概述建设工程投资控制概述 一、一、建设工程项目投资的概念建设工程项目投资的概念 二、二、建设工程项目投资的构成建设工程项目投资的构成 三、三、建设工程项目投资建设工程项目投资计划过程计划过程 四、四、建设工程项目投资控制建设工程项目投资控制的含义的含义 五、五、监理工程师投资控制的作用监理工程师投资控制的作用 六、六、监理工程师投资控制的任务监理工程师投资控制的任务 2021/9/242021/9/245 5对于工程项目对于工程项目业主业主投资计划与控制投资计划与控制承包商承包商成本计划与控制成本计划与控制一、建设工程项目投资的概念一、建设工程项目投资的概念建设工程项目投资一般是指进行某项工程建设到形成生产能力花费的全部费用全部费用。即该建设项目有计划地形成固定资产扩大再生产能力和维持最低量流动基金的一次性费用总和费用总和。思考？工程监理在工程项目投资思考？工程监理在工程项目投资控制中为谁服务？控制中为谁服务？2021/9/242021/9/246 61 1、固定资产投资、固定资产投资：建设投资构成建设投资构成1 1、建筑、建筑安装工程安装工程投资投资直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金2 2、设备工、设备工器具投资器具投资3 3、工程建设其它投资、工程建设其它投资土地使用费土地使用费与项目建设有关与项目建设有关 的其他费用的其他费用与未来企业生产经营与未来企业生产经营有关的其他费用有关的其他费用设备购置费设备购置费工器具及生产工器具及生产家具购置费家具购置费4 4、预备费、预备费不可预见费不可预见费涨价预备费涨价预备费5 5、固定资产投、固定资产投资方向调节税资方向调节税6 6、建设期、建设期贷款利息贷款利息2 2、流动资产投资：铺底流动资金、流动资产投资：铺底流动资金 二、建设工程项目投资的构成二、建设工程项目投资的构成2021/9/242021/9/247 7 二、建设工程项目投资的构成二、建设工程项目投资的构成二、建设工程项目投资的构成二、建设工程项目投资的构成设备工器具购置费用设备工器具购置费用建筑安装工程费用建筑安装工程费用工程建设其他费用工程建设其他费用预备费用预备费用建设期贷款利息建设期贷款利息投资方向调节税投资方向调节税建建设设项项目目投投资资流动资产投资流动资产投资固定资产投资固定资产投资为维持为维持生产经营性项目生产经营性项目生产经营性项目生产经营性项目投产投产后的正常运营，用于购买材后的正常运营，用于购买材料、燃料、支付工资及其他料、燃料、支付工资及其他经营费用所需要的周转资金经营费用所需要的周转资金 2021/9/242021/9/248 8建筑安装工程费用建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括建筑安装工程费用包括:(1(1)建筑工程费用；建筑工程费用；(2)(2)安装工程费用。安装工程费用。建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成:(1(1)直接费；直接费；(2)(2)间接费；间接费；(3)(3)利润；利润；(4)(4)税金。税金。/工程建设其他费用工程建设其他费用(1)(1)土地使用费土地使用费 (2)(2)与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用 工程监理费工程监理费包含本项中。包含本项中。(3)(3)与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用 /2021/9/242021/9/249 9工程多次计价示意图工程多次计价示意图工程多次计价示意图工程多次计价示意图项目建议书项目建议书项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究可行性研究可行性研究投资估算投资估算投资估算投资估算初步设计初步设计初步设计初步设计设计总概算设计总概算设计总概算设计总概算技术设计技术设计技术设计技术设计修正总概算修正总概算修正总概算修正总概算施工图设计施工图设计施工图设计施工图设计施工图预算施工图预算施工图预算施工图预算招招招招 标标标标合同价合同价合同价合同价合同实施合同实施合同实施合同实施结算价结算价结算价结算价竣工验收竣工验收竣工验收竣工验收竣工决算竣工决算竣工决算竣工决算三三、建设工程项目投资建设工程项目投资计划过程计划过程计划过程计划过程投资计划过程是：在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均投资计划过程是：在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均投资计划过程是：在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均投资计划过程是：在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的确定、控制工作。每一次计价都是一次投资计划的过程，存在工程造价的确定、控制工作。每一次计价都是一次投资计划的过程，存在工程造价的确定、控制工作。每一次计价都是一次投资计划的过程，存在工程造价的确定、控制工作。每一次计价都是一次投资计划的过程，工程工程工程工程多次计价多次计价多次计价多次计价如示意图所示。如示意图所示。如示意图所示。如示意图所示。投资控制（工程造价管理）投资控制（工程造价管理）投资控制（工程造价管理）投资控制（工程造价管理）是对于工程项目整个实现过程的全是对于工程项目整个实现过程的全是对于工程项目整个实现过程的全是对于工程项目整个实现过程的全面造价管理。面造价管理。面造价管理。面造价管理。2021/9/242021/9/241010四、建设工程项目投资控制的含义四、建设工程项目投资控制的含义 投投 资资 控控 制制安全施工安全施工实际投资实际投资计划投资计划投资质量目标质量目标满足满足目标目标满足满足投资控制的含义投资控制的含义:在满足进度在满足进度目标目标、质量目标质量目标、安全施工的安全施工的条件下，使条件下，使实际投资实际投资计划投资计划投资,实现工程项目目标实现工程项目目标。满足满足进度目标进度目标2021/9/242021/9/241111可节约成可节约成本潜在量本潜在量前期策划前期策划设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段时时 间间75%75%100%100%10%10%建设工程项目投资控制建设工程项目投资控制是指在投资决策阶段、设计阶段、是指在投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、招标阶段、施工阶段，施工阶段，把项目投资控制在限额内，随时纠正偏差，保证投资目标的把项目投资控制在限额内，随时纠正偏差，保证投资目标的实现即实现即实际投资实际投资计划投资计划投资。专家们指出，在规划设计阶段，影响项目专家们指出，在规划设计阶段，影响项目专家们指出，在规划设计阶段，影响项目专家们指出，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为投资的可能性为投资的可能性为投资的可能性为7575757595959595；在技术设计阶段；在技术设计阶段；在技术设计阶段；在技术设计阶段为为为为3535353575757575；而在施工阶段，通过技术经济；而在施工阶段，通过技术经济；而在施工阶段，通过技术经济；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有措施节约投资的可能性只有措施节约投资的可能性只有措施节约投资的可能性只有5 5 5 510101010。可见，决策及设计阶段是影响工程成本最可见，决策及设计阶段是影响工程成本最可见，决策及设计阶段是影响工程成本最可见，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。本控制的重点阶段。本控制的重点阶段。本控制的重点阶段。2021/9/242021/9/241212项目项目项目项目不同建设阶段对投资的影响程度即不同建设阶段对投资的影响程度即各阶段可节约成本潜在量各阶段可节约成本潜在量各阶段可节约成本潜在量各阶段可节约成本潜在量示意图示意图示意图示意图:决策阶段决策阶段-影响程度影响程度9595设计阶段设计阶段-影响程度影响程度7575招标阶段招标阶段-影响程度影响程度3535施工阶段施工阶段-影响程度影响程度51010 10100 02021/9/242021/9/241313 五、监理工程师投资控制的作用五、监理工程师投资控制的作用五、监理工程师投资控制的作用五、监理工程师投资控制的作用 监监理理工工程程师师进进行行投投资资控控制制的的任任务务就就是是要要实实现现“估估算算控控制制概概算算、概概算算控控制制预预算算、预预算算控控制制决决算算”的目标，避免出现投资的目标，避免出现投资“三超三超”现象现象。/什么是投资项目什么是投资项目“三超三超”？投资项目投资项目“三超三超”是指是指“超规模、超标准、超投资超规模、超标准、超投资”。投投资资“三三超超”是是指指“决决算算(工工程程竣竣工工阶阶段段)超超预预算算(施施工工图图设设计计阶阶段段)、预预算算超超概概算算(初初步步设设计计阶阶段段)、概概算算超超估估算算(可行性研究阶段可行性研究阶段)”)”。/2021/9/242021/9/241414 六、监理工程师投资控制的任务六、监理工程师投资控制的任务六、监理工程师投资控制的任务六、监理工程师投资控制的任务 (1)(1)决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制 (2)(2)设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制 (3)(3)施工招标阶段的投资控制施工招标阶段的投资控制 (4)(4)施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制 (5)(5)竣工验收阶段的投资控制竣工验收阶段的投资控制 /2021/9/242021/9/241515第二节第二节第二节第二节 决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制决策阶段的投资控制 一、项目投资决策的含义一、项目投资决策的含义 项项目目投投资资决决策策是是指指投投资资者者为为了了实实现现其其预预期期的的投投资资目目标标，运运用用一一定定的的科科学学理理论论、方方法法和和手手段段，通通过过一一定定的的程程序序对对投投资资的的必必要要性性、投投资资目目标标、投投资资规规模模、投投资资方方向向、投投资资结结构构、投投资资成成本本与与收收益益等等经经济济活活动动中中重重大大问问题题所所进进行行的的分分析析、判判断断和和方方案案选选择择。投资决策是所有决策中最为关键投资决策是所有决策中最为关键,最为重要的最为重要的决决策策。二、决策阶段投资控制的主要任务二、决策阶段投资控制的主要任务1 1、积极做好项目决策前的、积极做好项目决策前的准备工作准备工作，认真搜集，认真搜集有关资料有关资料。2 2、切切实实做做好好项项目目可可行行性性研研究究报报告告，并并根根据据市市场场需需求求及及发发展展前前景，合理确定工程的规模及标准。景，合理确定工程的规模及标准。3 3、编制工程、编制工程投资估算投资估算，科学进行工程项目的效益分析。，科学进行工程项目的效益分析。加加強強决决策策深深度度，数数据据资资料料可可靠靠,估估算算方方法法科科学学,合合理理细细致致地地做做好好投投资资估估算算，才才能能保保证证其其它它阶阶段段的的造造价价被被控控制制在在合合理理范范围围，使投资控制目标能够实现。使投资控制目标能够实现。2021/9/242021/9/241616本阶段节约投资的可能最大。1、工程建设项目可行性研究解决技术上是否可行，经济效益是否显著，财务上是否盈利，工期多长，需要的投入是多少等问题。其主要内容根据研究阶段不同有所不同。2、工程建设投资估算审批项目建议书的依据之一，是建设项目投资的最高限额，不得随意突破。计算方法：生产规模指数估算法；以设备投资规模为基础的比例估算法、单位面积综合指标估算法等。2021/9/242021/9/2417173、工程建设项目经济评价（1）财务评价（2）国民经济评价（3）社会效益评价（4）建设项目不确定性经济分析 2021/9/242021/9/241818第三节第三节 设计阶段的投资控制设计阶段的投资控制1 1、严格、严格执行设计标准执行设计标准，积极推广标准设计，积极推广标准设计2 2、价值工程及其在设计阶段的应用、价值工程及其在设计阶段的应用 应用：设计方案选择；应用：设计方案选择；优化工程设计优化工程设计。3 3、限额设计限额设计的应用的应用-施工图预算施工图预算设计概算设计概算投资估算投资估算（1 1）从可研开始建立限额设计观念；）从可研开始建立限额设计观念；（2 2）初步设计应按核准后的投资估算限额；）初步设计应按核准后的投资估算限额；（3 3）施工图是设计单位的最终产品，必须严格按照初设的）施工图是设计单位的最终产品，必须严格按照初设的原则、范围、内容和投资额进行设计；原则、范围、内容和投资额进行设计；（4 4）如有变更，应尽量提前。）如有变更，应尽量提前。4 4、审查设计概算审查设计概算5 5、审查施工图预算审查施工图预算2021/9/242021/9/241919第四节第四节第四节第四节 施工招投标阶段的投资控制施工招投标阶段的投资控制施工招投标阶段的投资控制施工招投标阶段的投资控制 一、招标准备工作一、招标准备工作 二、招标公告或投标邀请书的编制与发布二、招标公告或投标邀请书的编制与发布 三、资格预审三、资格预审 四、编制和发售招标文件四、编制和发售招标文件 五、五、建安工程施工图预算的编制；建安工程施工图预算的编制；六、标底的编制与审查六、标底的编制与审查 七、现场考察和标前会议七、现场考察和标前会议 八、投标、评标和定标八、投标、评标和定标 九、签订施工承包合同九、签订施工承包合同 协助业主编制招标文件、标底，评标、向业主推荐合理协助业主编制招标文件、标底，评标、向业主推荐合理报价，协助业主与承包商签订工程承包合同。报价，协助业主与承包商签订工程承包合同。2021/9/242021/9/242020第五节第五节第五节第五节 施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制一、一、施工阶段投资控制的原理施工阶段投资控制的原理 二、二、施工阶段投资控制的工作内容施工阶段投资控制的工作内容 三、施工阶段投资控制的措施三、施工阶段投资控制的措施 2021/9/242021/9/242121 一、施工阶段投资控制的原理一、施工阶段投资控制的原理一、施工阶段投资控制的原理一、施工阶段投资控制的原理 1.1.1.1.编制编制资金使用计划资金使用计划，确定，确定投资控制目标投资控制目标：将将计计划划投投资资额额(施施工工图图预预算算或或合合同同价价款款)作作为为投投资资控控制的目标值。制的目标值。（1 1）按项目分解编制资金使用计划；）按项目分解编制资金使用计划；（2 2）按时间进度编制资金使用计划。）按时间进度编制资金使用计划。2.2.2.2.找找找找出出出出偏偏偏偏差差差差：在在工工程程施施工工过过程程中中定定期期对对投投资资实实际际值值与与目目标标值值进进行行比比较较，通通过过比比较较发发现现并并找找出出实实际际值值与目标值之间的投资偏差。与目标值之间的投资偏差。3.3.3.3.进进进进行行行行纠纠纠纠正正正正：分分析析产产生生偏偏差差的的原原因因并并采采取取有有效效措措施加以控制，保证投资控制目标的实现。施加以控制，保证投资控制目标的实现。/2021/9/242021/9/242222 二、施工阶段投资控制的工作内容二、施工阶段投资控制的工作内容二、施工阶段投资控制的工作内容二、施工阶段投资控制的工作内容 1 1 1 1、确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划 2 2、工程计量工程计量工程计量工程计量 3 3 3 3、审核工程款支付申请审核工程款支付申请审核工程款支付申请审核工程款支付申请(工程计量工程计量工程计量工程计量)4 4 4 4、纠正投资偏差纠正投资偏差纠正投资偏差纠正投资偏差 5 5 5 5、确定工程变更价款确定工程变更价款确定工程变更价款确定工程变更价款 6 6 6 6、处理索赔事项处理索赔事项处理索赔事项处理索赔事项 7 7 7 7、审查工程中间结算审查工程中间结算审查工程中间结算审查工程中间结算 /2021/9/242021/9/242323 1.1.1.1.确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划确定投资控制目标，编制资金使用计划 (1)(1)设设设设定定定定投投投投资资资资控控控控制制制制目目目目标标标标：一一般般以以招招投投标标阶阶段段确确定的定的合同价合同价作为施工阶段投资控制目标。作为施工阶段投资控制目标。(2)(2)分分分分解解解解投投投投资资资资控控控控制制制制目目目目标标标标：可可以以按按照照投投资资构构成成、项目结构项目结构及及时间进度时间进度进行分解。进行分解。(3)(3)编编编编制制制制资资资资金金金金使使使使用用用用计计计计划划划划：采采用用资资金金使使用用计计划划表表(按按项项目目结结构构分分解解)、资资金金需需要要量量曲曲线线、资资金金累累计计需要量曲线需要量曲线等形式表示。等形式表示。/2021/9/242021/9/242424项目编码项目编码工程内容工程内容工程量工程量计划综合计划综合单价单价计划资金计划资金需要量需要量合计合计单位单位数量数量合计合计表表5 5-1-1 按项目结构编制的资金使用计划表按项目结构编制的资金使用计划表2021/9/242021/9/242525图图5 5-2 2 按时间进度编制的资金需要量曲线按时间进度编制的资金需要量曲线/图图5 5-2 22021/9/242021/9/242626图图5 5-3 3 按时间进度编制的资金累计需要量曲线按时间进度编制的资金累计需要量曲线/图图5 5-3 32021/9/242021/9/2427272.2.工程计量工程计量思考根据之前所学请思考，为什么需要监理工程师进行工程计量？工程计量的作用体现在哪些方面？计量与支付的关系怎样？一一、工程计量的职责与权限、工程计量的职责与权限 职责：按照合同文件有关规定准确测定已完成的实际工程量。职责：按照合同文件有关规定准确测定已完成的实际工程量。权力：监理工程师对计量结果的确认权。权力：监理工程师对计量结果的确认权。由于监理工程师对计量结果的确认权，这将决定工程款项支由于监理工程师对计量结果的确认权，这将决定工程款项支付数目，影响业主和承包商双方的经济利益。合同要求监理付数目，影响业主和承包商双方的经济利益。合同要求监理工程师必须维护双方的利益、公正独立的履行自己的职责。工程师必须维护双方的利益、公正独立的履行自己的职责。2021/9/242021/9/242828二二、计量程序、计量程序 1.施工合同（示范文本）约定的计量程序 a、监理工程师接到报告后七七天天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人无正当理由不参加计量，监理自行计量，计量有效，作为支付价款的依据。b、监理工程师接到报告后七日内未进行计量，从第8天起，承包人的工程量视为被确认，作为支付价款的依据。c、监理工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。注意：对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。2021/9/242021/9/242929注：留心二者的差别注：留心二者的差别 2.监理规范规定的计量程序（规范5.5.1条）a、承包单位统计,经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表 b、专业监理工程师进行现场计量，按施工合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监审定 c、总监签署工程款支付证书，并报建设单位。承包方在监理计量过程中：必须为监理工程师的计量提供便利条件，参加计量并对计量结果予以确认。2021/9/242021/9/2430303.FIDIC合同约定的工程量计量程序 a、工程师要求测量工程任何部分，应向承包商代表发出合理通知；b、承包商代表应及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量，提供工程师要求的任何具体材料；c、承包商应到场与工程师对记录进行检查和协商，达成一致后签字。如承包商未到场，应认为工程师计量准确，予以认可d、承包商检查记录后不同意、不签字认可，承包商应向工程师发出通知。工程师收到通知后应审查记录，进行确认或更改。如承包商14日内无发通知，则记录应确认认可。2021/9/242021/9/243131（1）质量合格证书；对于承包人已施工完成的工程，并不是全部进行计量，而只有质量达到合同标准的已完工程才予以计量。因而工程计量必须与质量监理紧密配合，工程质量须经监理工程师检验达到合同及技术规范规定的标准后，签发了质量合格证书的工程才予以计量。（2）工程量清单前言和技术规范；工程量清单前言和技术规范的“计量支付”条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。三三.计量依据计量依据2021/9/242021/9/243232 案例案例11大保（大理-保山）高速公路的技术规范计量支付条款规定：道路工程、隧道工程和桥梁工程中的路面工程按各种结构类型及各层不同厚度以图纸所示或监理工程师指示为依据，按经监理工程师验收的实际完成数量，以平方米为单位分别计量。计量方法是根据路面中心线的长度乘图纸所标明的平均宽度，再加单独测量的岔道、加宽路面、喇叭口和道路交叉处的面积，以平方米为单位计量。除监理工程师书面批准外，凡超过图纸所规定的任何宽度、长度、面积或体积均不予计量。2021/9/242021/9/243333（3 3）设计文件。）设计文件。计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，监理工程监理工程师对承包人超出设计文件要求增加的工程量和自身原师对承包人超出设计文件要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。因造成返工的工程量，不予计量。案例案例22在云南楚雄自治州南永（南华在云南楚雄自治州南永（南华-永仁）二级公路施工永仁）二级公路施工监理中，灌注桩的计量支付条款是规定按照设计图纸监理中，灌注桩的计量支付条款是规定按照设计图纸以延米计量，其单价包括所有材料及施工中的各项费以延米计量，其单价包括所有材料及施工中的各项费用，根据这个规定，用，根据这个规定，如果承包人施工长度为如果承包人施工长度为2626米，未米，未发生任何变更，而桩的设计长度为发生任何变更，而桩的设计长度为2020米，则只计量米，则只计量2020米，业主按米，业主按2020米付款米付款。承包人多做了。承包人多做了6 6米灌注桩所消米灌注桩所消耗的钢筋及砼材料，业主不予补偿。耗的钢筋及砼材料，业主不予补偿。2021/9/242021/9/243434四四四四、计量的范围和方法、计量的范围和方法、计量的范围和方法、计量的范围和方法 计量范围 工程量清单中的全部项目；工程量清单中的全部项目；合同文件中规定的项目；合同文件中规定的项目；工程变更项目。工程变更项目。计量方法计量方法 （1 1）断面法：取土坑或填筑路堤土方的计量；）断面法：取土坑或填筑路堤土方的计量；（2 2）图纸法：技术规范要求（如灌注桩、钢筋数量等）图纸法：技术规范要求（如灌注桩、钢筋数量等）（3 3）钻孔取样法：道路面层结构的计量；）钻孔取样法：道路面层结构的计量；（4 4）分项计量法）分项计量法（5 5）均摊法：适用于临时道路、桥梁的修建和养护、办）均摊法：适用于临时道路、桥梁的修建和养护、办公室的维修以及测量设备和气象纪录设备的保养等项公室的维修以及测量设备和气象纪录设备的保养等项目。目。（6 6）凭据法：按照承包商提供的凭据进行计量支付。如）凭据法：按照承包商提供的凭据进行计量支付。如工程保险费和第三方责任险保险费等。工程保险费和第三方责任险保险费等。（7 7）估价法）估价法2021/9/242021/9/243535五五五五、工程计量中应注意的问题、工程计量中应注意的问题、工程计量中应注意的问题、工程计量中应注意的问题 计量项目应满足计量条件：（1 1）合同技术规范要求）合同技术规范要求（2 2）验收资料必须齐全）验收资料必须齐全计量的数据、计算结果应准确；计量的方法应正确；防止计量项目的重叠和漏项。2021/9/242021/9/243636 3.3.3.3.审核工程款支付申请审核工程款支付申请审核工程款支付申请审核工程款支付申请(工程计量工程计量工程计量工程计量)(1)(1)承包单位按合同约定统计、填报质量验收承包单位按合同约定统计、填报质量验收合格的工程量清单和合格的工程量清单和工程款支付申请表工程款支付申请表；(2)(2)专业监理工程师根据专业监理工程师根据图纸图纸、工程量清单工程量清单、规范、质量合格证规范、质量合格证等进行现场工程计量，审核工程等进行现场工程计量，审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监审定；量清单和工程款支付申请表，并报总监审定；(3)(3)总监向建设单位签发总监向建设单位签发工程款支付证书工程款支付证书；(4)(4)建设单位向承包单位支付工程款。建设单位向承包单位支付工程款。/2021/9/242021/9/243737 4 4.纠正投资偏差纠正投资偏差纠正投资偏差纠正投资偏差监监理理工工程程师师应应及及时时统统计计实实际际完完成成的的工工程程量量与与投投资资额额，并并定定期期地地将将实实际际投投资资与与计计划划投投资资进进行行比比较较。若若发发现现投投资资偏偏差差，则则分析投资偏差产生的原因并制定相应的调整措施。分析投资偏差产生的原因并制定相应的调整措施。/计划投资曲线计划投资曲线实际投资曲线实际投资曲线 表表5 5-4 4 投资偏差示意图投资偏差示意图/2021/9/242021/9/2438385 5、工程支付概述、工程支付概述 A A、支付条件（、支付条件（FIDICFIDIC）（1 1）质量合格是工程支付的必要条件；）质量合格是工程支付的必要条件；（2 2）符合合同条件；）符合合同条件；（3 3）变更项目必须有监理工程师的变更通知；）变更项目必须有监理工程师的变更通知；（4 4）支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额；）支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额；（5 5）承包商的工作使监理工程师满意。）承包商的工作使监理工程师满意。B B、支付的项目（、支付的项目（FIDICFIDIC）按付款內容分为按付款內容分为（1 1）清单费用支付）清单费用支付（2 2）合同费用支付）合同费用支付2021/9/242021/9/2439392 2 2 2、支付的项目（、支付的项目（、支付的项目（、支付的项目（FIDICFIDICFIDICFIDIC）按付款内按付款内容分容分2021/9/242021/9/244040(1)(1)清单支付项目清单支付项目 1)，2)略3)、暂定金额 是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目。4)、计日工计日工是指在工程实施过程中,一些临时性工作或额外工作需要按计日或计时的方式使用劳务、材料或设备,并按承包商投标时填写的费率计价。以计日工的形式进行的工程，必须有监理工程师的指令。没有监理工程师的指令，承包人不能以计日工的形式进行任何工作，当然也不能支付任何款项。监理工程师指令使用计日工时，承包人应每日填写有关该项工程的报表（包括用工清单、材料清单、机械、设备清单、费用清单）2021/9/242021/9/244141(2)(2)合同支付项目合同支付项目 一、工程变更二、价格调整三、费用索赔四、审查工程中间结算审查工程中间结算审查工程中间结算审查工程中间结算1 1、工程预付款、工程预付款 2 2、工程进度款、工程进度款 3 3、保留金、保留金简述如下:2021/9/242021/9/244242一一、工程变更的内容、估价与支付、工程变更的内容、估价与支付A A、工程变更的内容、工程变更的内容FIDICFIDIC合同通用条件合同通用条件5151条规定：条规定：监理工程师如认为有必要时，可以对本工程或其他任何部监理工程师如认为有必要时，可以对本工程或其他任何部分的形式、质量作出任何变更，并为此目的或根据他认为适当分的形式、质量作出任何变更，并为此目的或根据他认为适当的任何其他理由有权指令承包人，而承包人应根据监理工程师的任何其他理由有权指令承包人，而承包人应根据监理工程师的指令进行下述任何工作的指令进行下述任何工作FIDICFIDIC合同条件下的变更分类合同条件下的变更分类 一类是工程上的设变更，并且对变更金额超过一定的限度后就一类是工程上的设变更，并且对变更金额超过一定的限度后就对费用予以调整；对费用予以调整；一类是合同上的变更，即通过工程变更令对合同文件进行修改。一类是合同上的变更，即通过工程变更令对合同文件进行修改。工程变更工程变更原因原因：业主、监理工程师、承包人。：业主、监理工程师、承包人。工程变更工程变更包括包括设计变更设计变更、进度计划变更进度计划变更、及、及施工条件变更施工条件变更，还，还包括监理工程师指令的包括监理工程师指令的“新增工程新增工程”。2021/9/242021/9/244343B.工程变更的估价建设工程施工合同（示范文本）在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。变更合同价款按照下列方法进行：1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致意见，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。2021/9/242021/9/244444FIDICFIDICFIDICFIDIC施工合同条件施工合同条件施工合同条件施工合同条件 1）如监理工程师认为适当，应以合同中规定的费率及价格进行估价；2）如合同中未包括适用于该变更工作的费率或价格，则应在合理的范围内使用合同中的费率和价格作为估价基础；3）若合同清单中，既没有与变更项目相同，也没有相似项目时，在监理工程师与业主和承包商适当协商后，由监理工程师和承包商商定一个合适的费率或价格作为结算的依据。4）如果不能达成协议，则监理工程师应根据自己的意见，定出他认为合理的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。如该价格不合理，承包人有权提出费用索赔。2021/9/242021/9/244545二二、工程变更后价格调整条件工程变更后价格调整条件 A.工程变更总费用超过15 如果监理工程师在颁发整个工程的移交证书时，发现由于工程变更和工程量表上实际工程量的增加或减少（不包括暂定金额、计日工和价格调整），使合同价格的增加或减少合计超过有效合同价（指不包括暂定金额和计日工补贴的合同价）的15%时，在监理工程师与业主和承包商协商后，应在合同价格中加上或减去承包商和监理工程师议定的一笔款额。该款额仅以超过或低于“有效合同价”15%的那一部分为基础。B.对于单项工程，合同中任何一个细目变更后的金额超过合同价的2，而且该细目的实际工程量大于或小于工程量清单所列数量的25。案例：某桥梁工程原设计为100根钻孔灌注桩，变更设计增加30根，假定变更后的金额超过合同价的2，那么所增加桩中的25根用原价，超过100根桩25的5根桩可使用新价。2021/9/242021/9/244646课堂提问课堂提问 根据建设工程施工合同（示范文本），当合同中没有适用或类似于变更工程的价格时，变更价格由（）确认后，作为结算的依据。A.承包人提出，经工程师 B.承包人提出，经发包人C.工程师提出，经发包人 D.发包人提出，经工程师 B2021/9/242021/9/244747 三三、处理索赔事项处理索赔事项处理索赔事项处理索赔事项 (1)(1)索赔的概念索赔的概念 索索赔赔是是指指工工程程承承包包合合同同履履行行中中，合合同同当当事事人人一一方方因因对对方方不不履履行行或或不不完完全全履履行行合合同同义义务务，或或者者由由于于对对方方的的行行为为使使权权利利人人受受到到损损失失时时,要要求求对对方方给给予合理补偿经济或工期损失的权利。予合理补偿经济或工期损失的权利。/2021/9/242021/9/244848 (2)(2)索赔的类型索赔的类型 1)1)承包商向业主的索赔：承包商向业主的索赔：不利自然条件及人为障碍引起的索赔；不利自然条件及人为障碍引起的索赔；工程变更引起的索赔；工程变更引起的索赔；工程延期引起的索赔；工程延期引起的索赔；加速施工引起的索赔；加速施工引起的索赔；业主不正当中止工程引起的索赔；业主不正当中止工程引起的索赔；/2021/9/242021/9/244949费用索赔的内容项目项目内容内容业主不正当终止工业主不正当终止工程引起的索赔程引起的索赔承包人在被终止工程上的人工、材料、机械设备费用，承包人在被终止工程上的人工、材料、机械设备费用，以及各项管理费、保险费、贷款利息及一定盈利损失以及各项管理费、保险费、贷款利息及一定盈利损失不利自然条件与人不利自然条件与人为障碍引起的索赔为障碍引起的索赔实际自然条件比图纸困难恶劣。应掌握的原则是所发生实际自然条件比图纸困难恶劣。应掌握的原则是所发生的事件应该是一个有经验的承包人无法预见控制的。的事件应该是一个有经验的承包人无法预见控制的。工期延长和延误的工期延长和延误的费用索赔费用索赔属于非发包人本身原因或客观原因造成，同意工期延长；属于非发包人本身原因或客观原因造成，同意工期延长；若是业主或工程师原因引起，除工期延长外还应有费用若是业主或工程师原因引起，除工期延长外还应有费用补偿；如根据网络计划处理，依关键线路分析。补偿；如根据网络计划处理，依关键线路分析。施工临时中断而引施工临时中断而引起的索赔起的索赔由于业主或工程师不合理指令造成。由于业主或工程师不合理指令造成。加速施工引起的费加速施工引起的费用索赔用索赔因非承包人原因导致工期延长，业主或工程师指令加速因非承包人原因导致工期延长，业主或工程师指令加速施工，承包人可提