第3章电子政务的信息系统(ppt 191)14765.pptx

第3章 电子政务的信息系统v3.1 信息系统v3.2 事务处理信息系统v3.3 政务智能系统第3章 电子政务的信息系统v3.1 信息系统 一、信息 二、信息技术 三、信息系统来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载一、信息1 信息的概念 （1）美国数学家维纳首次给出了信息的科学定义，即“信息是人们在适应外部世界，并使这种适应反 作用于外部世界的过程中，同外部世界进行交换 的内容和名称”。（2）信息是对客观世界中各种事务的变化和特征的 反映，是客观事物经过感知和认识后的再现。一、信息2数据与信息数据与信息 （1）数据（数据（Data）是对）是对原始事实原始事实（如人事数据、税（如人事数据、税收金收金 额、客户姓名等）记录下来的，可以鉴别的符号。额、客户姓名等）记录下来的，可以鉴别的符号。这些符号不仅包括数字，而且还可以是字符、文这些符号不仅包括数字，而且还可以是字符、文 字、图形等。字、图形等。（2）信息是按特定方式组织在一起的事实的集合，数信息是按特定方式组织在一起的事实的集合，数据经过处理和解释才能成为信息，信息是超出原始事据经过处理和解释才能成为信息，信息是超出原始事实本身价值的知识。如果将数据比作实本身价值的知识。如果将数据比作原料原料，则信息，则信息 就是就是产品产品。一、信息数据原料处理器信息加工产品知识数据信息2 2 2 2数据与信息数据与信息数据与信息数据与信息一、信息3 信息的特征信息的特征v事实性事实性 信息的最早概念是信息的最早概念是“关于客观事实的可通讯知识关于客观事实的可通讯知识”，客观事实客观事实是信息的中心价值，信息必须具有是信息的中心价值，信息必须具有真实性、准确性、精确性和客观性。真实性、准确性、精确性和客观性。v时效性时效性 信息的信息的时效性时效性是指从信息源发出信息，经过接受、是指从信息源发出信息，经过接受、加工、传递、利用的时间间隔及其效率。加工、传递、利用的时间间隔及其效率。一、信息3 信息的特征信息的特征v不完全性不完全性 由于人们认识客观事物的由于人们认识客观事物的程度有限程度有限，则关于客观事实，则关于客观事实的信息是不可能完全得到的。的信息是不可能完全得到的。v价值性价值性 信息是对原始数据经过加工处理的，对业务活动产生信息是对原始数据经过加工处理的，对业务活动产生重大影响的战略性资源。它是重大影响的战略性资源。它是劳动创造劳动创造产生的，因此产生的，因此具有具有价值价值。一、信息4 信息的分类信息的分类按层次分类：按层次分类：作业信息作业信息、战术信息战术信息、战略信息战略信息。二、信息技术v1 信息技术的概念信息技术的概念 凡是涉及到信息的产生、获取、检测、识别、变凡是涉及到信息的产生、获取、检测、识别、变换、传递、处理、存储、显示、控制、利用和反馈换、传递、处理、存储、显示、控制、利用和反馈等与信息活动有关的，以增强人类信息功能为目的等与信息活动有关的，以增强人类信息功能为目的的技术都可以称为信息技术。的技术都可以称为信息技术。其中最具代表性的是其中最具代表性的是感测技术、通信技术、计算感测技术、通信技术、计算机和智能技术和控制技术机和智能技术和控制技术，这些技术最大限度地延，这些技术最大限度地延长和扩展了人类器官的功能，实现了对脑力和感知长和扩展了人类器官的功能，实现了对脑力和感知能力的延伸，极大地提高了社会的劳动生产率。能力的延伸，极大地提高了社会的劳动生产率。二、信息技术二、信息技术v2 信息时代的生产力模型信息时代的生产力模型劳动者劳动者劳动对象劳动对象通信技术通信技术信息处理技术信息处理技术通信技术通信技术感测技术感测技术控制技术控制技术二、信息技术v3 信息技术的发展信息技术的发展v从传统的从传统的电子半导体电子半导体到到微处理器系统微处理器系统的转变的转变v从从主机系统主机系统到到网络系统网络系统的转变（中央控制型计算的转变（中央控制型计算机系统机系统C/S分布计算机系统）分布计算机系统）v从从封闭软件系统封闭软件系统到到开放软件标准开放软件标准的转变（从对硬的转变（从对硬件、环境的高依赖件、环境的高依赖操作系统、网络系统、软操作系统、网络系统、软件开发工具的统一技术标准）件开发工具的统一技术标准）二、信息技术v3 信息技术的发展信息技术的发展v从从单媒体单媒体到到多媒体多媒体的转变（数据、文本、声音、的转变（数据、文本、声音、图象由彼此分离到有机整合）图象由彼此分离到有机整合）v软件产业从软件产业从手工开发手工开发到到自动生成自动生成的转变（由依赖的转变（由依赖个人编程能力个人编程能力标准化组件及软件复用，极大标准化组件及软件复用，极大地提高了软件开发效率和质量）地提高了软件开发效率和质量）v从从单一字符单一字符到到图形多功能界面图形多功能界面的转变（从字符、的转变（从字符、数字界面到以窗口、图标、菜单和定位设备的转数字界面到以窗口、图标、菜单和定位设备的转变）变）信息技术的发展为信息系统的建设奠定了基础。信息技术的发展为信息系统的建设奠定了基础。三、信息系统v1 信息系统的概念信息系统的概念v信息系统的目的是信息系统的目的是及时地输出和传递决策所需要及时地输出和传递决策所需要的信息的信息。它是一系列可以收集（。它是一系列可以收集（输入输入）、操作和）、操作和存储（存储（处理处理）、传播（）、传播（输出输出）数据和信息并提供）数据和信息并提供反馈机制反馈机制以实现其目标的对象及其方法的集合。以实现其目标的对象及其方法的集合。信息系统（处理、加工）输入（数据）输出（数据）反馈三、信息系统v1 信息系统的概念信息系统的概念v信息系统的信息系统的输入输入是获取和收集源数据的活动；是获取和收集源数据的活动；v信息系统的信息系统的处理处理是将数据加工成为有用的信息或是将数据加工成为有用的信息或知识；知识；v信息系统的信息系统的输出输出是将经过加工处理的信息以屏幕是将经过加工处理的信息以屏幕显示、文档和报告的形式出现的过程；显示、文档和报告的形式出现的过程；v信息系统的信息系统的反馈机制反馈机制是根据系统输出与预期目标是根据系统输出与预期目标的误差来修正系统输入或处理机制的过程。的误差来修正系统输入或处理机制的过程。三、信息系统v2.信息系统的类型信息系统的类型 作业信息系统作业信息系统 管理信息系统管理信息系统 决策支持系统决策支持系统 三、信息系统v2 信息系统的类型信息系统的类型（1）作业信息系统作业信息系统是指用计算机代替手工劳是指用计算机代替手工劳动，进行简单的单项数据处理工作。单向动，进行简单的单项数据处理工作。单向数据处理很少涉及管理的本质，一般不做数据处理很少涉及管理的本质，一般不做任何预测、规划、调节和控制等管理活动。任何预测、规划、调节和控制等管理活动。三、信息系统v2信息系统的类型信息系统的类型（2）管理信息系统管理信息系统（Management Information System,MIS）70年代年代 作业数据处理可以提供政府部门作业数据处理可以提供政府部门内部事务活动的详内部事务活动的详细数据细数据，但这对于较高层次的管理需求（战术层和，但这对于较高层次的管理需求（战术层和战略层）是不够的。战略层）是不够的。MIS能够在数据库和网络基础上实施分布式处理，能够在数据库和网络基础上实施分布式处理，从而满足面向较高层次的管理需求从而满足面向较高层次的管理需求。三、信息系统v3.2信息系统的类型信息系统的类型 （2）管理信息系统）管理信息系统v管理信息系统的目标是为了帮助管理者了解日常的业务，管理信息系统的目标是为了帮助管理者了解日常的业务，通过各种通过各种汇总分析报表汇总分析报表对组织进行高效的控制、组织、计对组织进行高效的控制、组织、计划和有效的决策，从而提高组织的效益。划和有效的决策，从而提高组织的效益。vMIS系统是由系统是由输入、处理子系统和输出输入、处理子系统和输出三部分组成。输入三部分组成。输入数据源包括作业信息系统数据和外部数据源，其中，数据源包括作业信息系统数据和外部数据源，其中，作业作业信息系统信息系统不断地从业务活动中收集和存储那些高度细化的不断地从业务活动中收集和存储那些高度细化的业务数据，是系统最主要的数据源。业务数据，是系统最主要的数据源。MIS系统对获取的数系统对获取的数据加以处理，以供管理者使用。据加以处理，以供管理者使用。v管理信息系统的输出一般是指协助各级管理者的管理信息系统的输出一般是指协助各级管理者的大量各式大量各式报表报表。这些报表可以分为进度报表、需求报表、异常报表、。这些报表可以分为进度报表、需求报表、异常报表、常规报表和汇总对比报表等。常规报表和汇总对比报表等。三、信息系统v（3）决策支持系统（）决策支持系统（Decision Support System,简称简称DSS）80年代年代v管理信息系统可以为各级管理决策者准确、及时地提供所管理信息系统可以为各级管理决策者准确、及时地提供所需的各种信息。但实际情况是，这些信息报表的大部分被需的各种信息。但实际情况是，这些信息报表的大部分被丢进废纸堆，高级管理者很少去看。丢进废纸堆，高级管理者很少去看。原因是原因是MIS仅仅给管仅仅给管理者提供预定的报告，对信息加工程度不高，一般解决理者提供预定的报告，对信息加工程度不高，一般解决结结构化构化的决策问题。而对于高层管理人员来说，他们往往面的决策问题。而对于高层管理人员来说，他们往往面临结构化程度不高，说明不充分的问题。因此，临结构化程度不高，说明不充分的问题。因此，MIS难以难以提供这些提供这些半结构化、非结构化半结构化、非结构化的管理问题。的管理问题。v决策支持系统不同于传统的管理信息系统，它能在人和计决策支持系统不同于传统的管理信息系统，它能在人和计算机交互过程中帮助决策者探索可能的方案，成为管理者算机交互过程中帮助决策者探索可能的方案，成为管理者决策所需要的信息，并支持决策者解决决策所需要的信息，并支持决策者解决半结构化和非结构半结构化和非结构化化的决策问题。的决策问题。DSS以以MIS管理的信息为基础，它是管理的信息为基础，它是MIS功能上的延伸。功能上的延伸。三、信息系统v（3）决策支持系统（）决策支持系统（Decision Support System,简称简称DSS）v经典的决策支持系统结构是经典的决策支持系统结构是1980年由年由R。H。Sprague提出提出二库系统，包括二库系统，包括数据库、模型库和用户接口数据库、模型库和用户接口。v20世纪世纪90年代以来，年代以来，DSS与人工智能、专家系统、计算机与人工智能、专家系统、计算机网络技术等结合形成了网络技术等结合形成了智能决策支持系统智能决策支持系统（Intelligent Decision Support Systems,简称简称IDSS）和群体决策支持）和群体决策支持系统（系统（Group Decision Support Systems,简称简称GDSS）。）。v90年代中期提出的年代中期提出的数据仓库数据仓库（Data Warehousing,DW）、）、数据挖掘数据挖掘(Data Mining,DM)和和在线分析处理在线分析处理（On-Line Analytical Processing,OLAP）已形成潮流。）已形成潮流。三、信息系统 1、事务型（业务处理系统）、事务型（业务处理系统）：事务型公务处理系统的功能主：事务型公务处理系统的功能主要是辅助机关工作人员完成要是辅助机关工作人员完成日常常规性工作活动日常常规性工作活动，比如文件，比如文件的流转、档案收集等。该类型系统处理的事务，一般具有的流转、档案收集等。该类型系统处理的事务，一般具有内内容简单、重复性强、数据量大容简单、重复性强、数据量大的特点。在代替人完成相关工的特点。在代替人完成相关工作任务方面优势明显。作任务方面优势明显。这种类型的公务处理系统虽然属于这种类型的公务处理系统虽然属于初级性质初级性质的系统，但它往的系统，但它往往是高层公务处理系统的基础，系统中产生的数据信息也将往是高层公务处理系统的基础，系统中产生的数据信息也将成为政府机关的成为政府机关的核心信息资源核心信息资源。三、信息系统 2、管理型（管理信息系统）、管理型（管理信息系统）：管理型公务处理系统大都在：管理型公务处理系统大都在事务型系统的基础上，由各种功能较完善的事务型系统的基础上，由各种功能较完善的信息数据库信息数据库和具和具有通信功能的有通信功能的多级网络多级网络组成。组成。管理型公务处理系统能够集中处理机关日常运营所需要的数管理型公务处理系统能够集中处理机关日常运营所需要的数据，能对大量的各类信息进行据，能对大量的各类信息进行综合管理综合管理，能基本满足机关内，能基本满足机关内部、政府系统内部对信息的部、政府系统内部对信息的共享需求共享需求，提高政府机关的管理，提高政府机关的管理水平。水平。三、信息系统 3、决策型（决策支持系统、决策型（决策支持系统政务智能系统）政务智能系统）：决策型公：决策型公务处理系统是对管理型系统的发展，该系统可以利用预先设务处理系统是对管理型系统的发展，该系统可以利用预先设计的计的决策模型决策模型辅助人们作出判断和决策，它突破了事务型和辅助人们作出判断和决策，它突破了事务型和管理型对数据的加工能力，具有了管理型对数据的加工能力，具有了专家系统和人工智能专家系统和人工智能组成组成的决策功能和发展预测。的决策功能和发展预测。决策型公务处理系统是目前层次决策型公务处理系统是目前层次最高的公务处理系统最高的公务处理系统，是政，是政府管理实现科学决策的重要工具。府管理实现科学决策的重要工具。三、信息系统事务型系统事务型系统管理型系统管理型系统决策型系统决策型系统数据数据信息信息知识知识固定固定程序程序多多少少决策决策支持支持少少多多输入输入输出输出少少多多处理的处理的复杂性复杂性多多少少 事务型系统、管理型系统、决策型系统的比较事务型系统、管理型系统、决策型系统的比较第3章 电子政务的信息系统v3.1 信息系统v3.2 事务处理信息系统v3.3 政务智能系统v3.2 事务处理信息系统 一、外部事务处理信息系统 二、内部事务处理信息系统第3章 电子政务的信息系统一、外部事务处理信息系统v外部事务处理信息系统：是指各地政府部门利用等计Internet计算机通信技术，在因特网上建立正式站点，发布政府信息，受理G2B和G2C的网上申请，推动政府网上的便民服务。在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率。v1.外部事务处理信息系统的发展阶段外部事务处理信息系统的发展阶段 政府外部事务处理信息系统分为四个发展阶段：v信息发布阶段v受理应用阶段v互动应用阶段v在线事务处理阶段一、外部事务处理信息系统电子政务系统的受理应用 电子政务的受理应用电子政务的受理应用 电子政务受理应用电子政务受理应用主要指政府部门主要指政府部门单向接受单向接受企业或公众的企业或公众的网网上申报上申报等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。等事项，回复则延续原来的网下渠道进行。2002年年8月，国家信息化领导小组发布国家信息化领导小月，国家信息化领导小组发布国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见，提出电子政务要越来组关于我国电子政务建设指导意见，提出电子政务要越来越多地接受电子网络化业务受理，为企业和公众提供较为方越多地接受电子网络化业务受理，为企业和公众提供较为方便的政务信心渠道。便的政务信心渠道。目前，上海的电子政务建设已经开始目前，上海的电子政务建设已经开始从传统的单向信息从传统的单向信息发布、发布、信息公开为主，信息公开为主，转向网上受理应用转向网上受理应用方向。主要以政府门户网方向。主要以政府门户网站为中心，逐步将各部门注册登记、审批等政务办公项目搬站为中心，逐步将各部门注册登记、审批等政务办公项目搬到网上，采取申请、受理、办理与网下取件相结合的方式。到网上，采取申请、受理、办理与网下取件相结合的方式。该模式参见下图：该模式参见下图：电子政务系统的受理应用申请者上网了解办事规程网上填写申请材料在线提交申请材料获得受理号密码在线结果查询网下取件政府信息公开提供表格下载在线受理材料审查业务办理结果公告受理完毕公众或企业用户政府部门电子政务系统的受理应用1、网上审批、网上审批 行政审批制度是国家干预市场经济行为的一种有效手段，行行政审批制度是国家干预市场经济行为的一种有效手段，行政审批必须公开、透明。政审批必须公开、透明。在电子政务的实施过程中，在电子政务的实施过程中，“网上审批网上审批”是其中非常关键的是其中非常关键的建设内容，是政府对外办公的一个窗口。凡有审批权限的部建设内容，是政府对外办公的一个窗口。凡有审批权限的部门要逐项规范、优化保留的审批事项，并将每个审批事项的门要逐项规范、优化保留的审批事项，并将每个审批事项的审批机关、依据、条件、手续、程序、投诉渠道审批机关、依据、条件、手续、程序、投诉渠道等内容在市等内容在市政府网站上予以公布。按照行政行为法和行政监督法的精神，政府网站上予以公布。按照行政行为法和行政监督法的精神，最终建立行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政最终建立行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制。管理体制。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统 网上审批系统网上审批系统是指通过先进的网络平台技术和设计构架，紧是指通过先进的网络平台技术和设计构架，紧密集成办公自动化系统，建立政府与企业及社会公众之间网密集成办公自动化系统，建立政府与企业及社会公众之间网上办事的通道，实现网上行政咨询、查询、申请、审批等业上办事的通道，实现网上行政咨询、查询、申请、审批等业务功能，成为真正的网上办公、办事的在线服务平台。务功能，成为真正的网上办公、办事的在线服务平台。通过网上审批系统，企业和个人能够随时随地通过网上审批系统，企业和个人能够随时随地了解网上审批了解网上审批程序、审批状态和结果程序、审批状态和结果。项目申请人员填报、提交相关材料。项目申请人员填报、提交相关材料后，该项目申请将后，该项目申请将自动进入政府审批环节自动进入政府审批环节，按照预先设定的，按照预先设定的工作流程和条件，送到政府各相关部门和办事人员，由政府工作流程和条件，送到政府各相关部门和办事人员，由政府办事人员办事人员在线进行审批处理在线进行审批处理。政府的各级业务领导，可以在。政府的各级业务领导，可以在网上查询企业的申请情况、统计数据和办事效率。网上查询企业的申请情况、统计数据和办事效率。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统 构建网上审批系统的思路构建网上审批系统的思路是在统一标准的前提下，将各个部是在统一标准的前提下，将各个部门现行的工作流程简化。优化后转移到网上，然后逐步构建门现行的工作流程简化。优化后转移到网上，然后逐步构建一个连接协调各个委、办、局的横向统一的信息平台，并在一个连接协调各个委、办、局的横向统一的信息平台，并在此平台上，按照方便公众的原则实现政府各部门此平台上，按照方便公众的原则实现政府各部门“一网式一网式”的流程整合、的流程整合、“一表式一表式”的数据共享，提高办事的交互透明的数据共享，提高办事的交互透明度，从而实现政府信息化到信息化政府的升华。度，从而实现政府信息化到信息化政府的升华。例如，日本计划在例如，日本计划在2005年度，对公众和企业申请的电子政务年度，对公众和企业申请的电子政务项目，应在项目，应在24小时内办结。同时，实现各种申请服务的步骤小时内办结。同时，实现各种申请服务的步骤都集中在一个门户网站所设置的都集中在一个门户网站所设置的“电子政务窗口电子政务窗口”中办理，中办理，实现复杂政务项目的跨部委审批，真正实现所有政务项目的实现复杂政务项目的跨部委审批，真正实现所有政务项目的一站式服务。一站式服务。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统网上审批系统的主要功能网上审批系统的主要功能审批端的主要功能审批端的主要功能包括：包括：v审批人员可以及时看到用户提交的材料。审批人员可以及时看到用户提交的材料。v审批人员根据自己的权限，进行审批。审批人员根据自己的权限，进行审批。v审批过程中如发现问题及时通过电子邮件或批示语反馈给用审批过程中如发现问题及时通过电子邮件或批示语反馈给用户。户。v系统可以辅助审批人员自动检测某些问题，节省审批人员逐系统可以辅助审批人员自动检测某些问题，节省审批人员逐条人工核对的时间，并避免了许多人为错误的发生。条人工核对的时间，并避免了许多人为错误的发生。v审批人员可根据各种查询条件查询自己的项目历史情况。审批人员可根据各种查询条件查询自己的项目历史情况。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统网上审批系统的主要功能网上审批系统的主要功能审批端的主要功能审批端的主要功能包括：包括：审批人员可以统计出自己审批项目的情况。审批人员可以统计出自己审批项目的情况。审批人员可以打印各种批准证书和备案材料。审批人员可以打印各种批准证书和备案材料。企业用户提交的所有材料都存入系统数据库，可以为决策支企业用户提交的所有材料都存入系统数据库，可以为决策支持系统提供数据来源。持系统提供数据来源。处室领导可以及时查询自己处内的项目的审批情况。处室领导可以及时查询自己处内的项目的审批情况。委领导可以查询委内所有处室的审批情况。委领导可以查询委内所有处室的审批情况。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统网上审批系统的主要功能网上审批系统的主要功能用户端的主要功能包括：用户端的主要功能包括：用户可以在自己的电脑上填写表格。用户可以在自己的电脑上填写表格。用户将相关图片、文件材料（如银行资信证明）通过扫描用户将相关图片、文件材料（如银行资信证明）通过扫描输入到系统。输入到系统。用户可随时在终端上查询自己提交材料的审批情况，例如，用户可随时在终端上查询自己提交材料的审批情况，例如，审批是否完成，还差几天审完、原始材料是否有误等。审批是否完成，还差几天审完、原始材料是否有误等。用户可以根据审批人员发来的信息，通过电子邮件、网站用户可以根据审批人员发来的信息，通过电子邮件、网站登陆等进行查询。登陆等进行查询。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统网上审批系统的主要功能网上审批系统的主要功能用户端的主要功能包括：用户端的主要功能包括：v用户可以打印自己提交的所有信息。用户可以打印自己提交的所有信息。v审批系统能够及时发现用户输入的许多错误并及时告诉用户。审批系统能够及时发现用户输入的许多错误并及时告诉用户。v系统能够及时发现用户输入是否齐备等。系统能够及时发现用户输入是否齐备等。v审批系统能够通过让用户选择合适的选项，避免手工填写表审批系统能够通过让用户选择合适的选项，避免手工填写表格时发生的许多错误，例如日期的错误、国家地区名称、企格时发生的许多错误，例如日期的错误、国家地区名称、企业性质等。业性质等。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统（1）网上并联审批系统）网上并联审批系统 网上并联审批网上并联审批是指用户直接在网上窗口提交申请和相关的基是指用户直接在网上窗口提交申请和相关的基本信息资料。本信息资料。由主受理单位由主受理单位负责向各个相关的审批单位负责向各个相关的审批单位提交提交子申请子申请，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子，各个前置审批部门在本业务审批流程内对各自的子申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最申请进行审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再完成最后的审批工作。后的审批工作。主受理单位的工作主受理单位的工作包括通知前置审批、协调处理及自身审批包括通知前置审批、协调处理及自身审批工作。工作。其基本要求是其基本要求是：共同受理，抄告相关，并联审批，限：共同受理，抄告相关，并联审批，限时完成。见下图时完成。见下图电子政务系统的受理应用进入一站式进入一站式窗口提出申请窗口提出申请在线办事在线办事状态查询状态查询网下取件网下取件主受理单位主受理单位前置审批单位前置审批单位在线处理在线处理前置审批单位前置审批单位回复结果回复结果审批受理审批受理受理完毕受理完毕公众或企业用户公众或企业用户政府部门政府部门电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统（2）网上并联审批系统的特点）网上并联审批系统的特点v申请人只需通过申请人只需通过“一站式一站式”、“一表式一表式”、“一网式一网式”提交提交申请资料，相关部门就可共同受理、审批，且审批结果互相申请资料，相关部门就可共同受理、审批，且审批结果互相通知，资源共享。通知，资源共享。v申请人可通过移动电话、电子邮件、互联网络、自助终端等申请人可通过移动电话、电子邮件、互联网络、自助终端等多种手段多种手段查询审批进度。查询审批进度。v根据需要，各部门可以调整审批流程，达到根据需要，各部门可以调整审批流程，达到流程重组和优化流程重组和优化的目的。的目的。v开放式系统接口开放式系统接口提供提供与各级业务部门现有与各级业务部门现有系统的接口系统的接口，提供，提供与上级主管部门系统的接口。与上级主管部门系统的接口。v网上并联审批系统还可提供网上并联审批系统还可提供统计数据和报表统计数据和报表自动生成。自动生成。电子政务系统的受理应用2、网上审批系统网上审批系统（3）网上并联审批系统的意义）网上并联审批系统的意义v对于企业和公众对于企业和公众 缩短了冗长的办事程序，节省了办事时间，避免了企业和公缩短了冗长的办事程序，节省了办事时间，避免了企业和公众的奔波之苦。众的奔波之苦。v对于政府对于政府v一方面可规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效率一方面可规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效率及服务质量，增加政府行政的透明度。及服务质量，增加政府行政的透明度。v另一方面可通过另一方面可通过ISO9000质量管理体系中的过程监督、管理质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供有效的评估依据。门绩效考核体系提供有效的评估依据。电子政务系统的受理应用3、网上登记、网上登记 网上登记网上登记是指行政主管机关利用电子政务系统，依照当事人是指行政主管机关利用电子政务系统，依照当事人通过网络提交的通过网络提交的申请资料申请资料，对当事人之间的，对当事人之间的民事法律关系状民事法律关系状态态加以记载，予以认可和证明的一种行政行为，社会公众可加以记载，予以认可和证明的一种行政行为，社会公众可以通过网络查阅以通过网络查阅主管机关登记簿的记载主管机关登记簿的记载，了解相应的权利状，了解相应的权利状况，使之具有公信力。况，使之具有公信力。例如，婚姻登记、户口登记、房屋产权登记、企业法人登记、例如，婚姻登记、户口登记、房屋产权登记、企业法人登记、资源开发利用登记、税务登记、出入境登记、进出口登记、资源开发利用登记、税务登记、出入境登记、进出口登记、社团登记等。社团登记等。电子政务系统的受理应用4、企业网上年检、企业网上年检 网上年检网上年检是指企业通过是指企业通过Internet，向工商行政管理部门进行，向工商行政管理部门进行企业年检的一种方法。工商机关在网上审查企业提交的数据企业年检的一种方法。工商机关在网上审查企业提交的数据材料，审查合格后，企业再缴纳年检费用，并办理手续。材料，审查合格后，企业再缴纳年检费用，并办理手续。网上年检的好处：网上年检的好处：v极大地方便了企业极大地方便了企业v“网上年检网上年检”程序可以直接将企业有关数据转入年检数据库，程序可以直接将企业有关数据转入年检数据库，减少了手工录入量和错误率。减少了手工录入量和错误率。v通过网上年检，可以逐步建立企业网络化档案，以期规范化、通过网上年检，可以逐步建立企业网络化档案，以期规范化、高效化、真实化、保密化的目的。高效化、真实化、保密化的目的。v实施网上年检，可以降低监管成本，提高执法效率。实施网上年检，可以降低监管成本，提高执法效率。电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用企业网上年检企业网上年检步骤步骤接入接入Internet单击单击“网上年检网上年检”链接链接输入用户和密码输入用户和密码单击单击“录入年检数据录入年检数据”按钮按钮填写数据填写数据单击单击“预览、发送预览、发送”按钮按钮核对数据核对数据单击单击“提交提交”按钮按钮注意提交后的信息提示注意提交后的信息提示结束结束继续填写继续填写从客户端安装从客户端安装保存到客户端保存到客户端电子政务系统的受理应用5、房地产权属登记、房地产权属登记 房地产权属登记房地产权属登记也称为也称为房地产产权登记房地产产权登记，是指土地使用权、，是指土地使用权、房屋所有权和房地产其他权利的登记。房地产权属登记是按房屋所有权和房地产其他权利的登记。房地产权属登记是按照城市房地产管理法的规定，履行登记手续，将权属状照城市房地产管理法的规定，履行登记手续，将权属状况记载于政府特定的薄册上。况记载于政府特定的薄册上。网上房地产权属登记流程与传统的网下登记流程类似，主要网上房地产权属登记流程与传统的网下登记流程类似，主要包括包括受理受理初审初审复审复审审批审批缮证缮证收费、发收费、发证证归档归档等阶段。网上登记更快，减少了不必要的往返时等阶段。网上登记更快，减少了不必要的往返时间。间。电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用填写申请单填写申请单提供证件提供证件提供证件现场提供证件现场勘察配合勘察配合状态查询状态查询获取证书获取证书收验证件齐全收验证件齐全初审证件真伪初审证件真伪进入录入登记进入录入登记核验证件核验证件现场勘察（必要时）现场勘察（必要时）查档审核查档审核提出初审意见提出初审意见复核初审意见复核初审意见对疑难问题提出处理意见对疑难问题提出处理意见进入录入登记进入录入登记全程审核全程审核疑难问题终结处理疑难问题终结处理签署审批意见签署审批意见缮证、收费发证归档缮证、收费发证归档电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用6、电子信访、电子信访 随着电子政务建设的发展，各信访机构都纷纷建立专门的随着电子政务建设的发展，各信访机构都纷纷建立专门的“信访信息系统信访信息系统”，并在相应的政府网站上开通了链接的信访，并在相应的政府网站上开通了链接的信访信箱。信箱。电子信访信息系统电子信访信息系统信访信息管理系统信访信息管理系统信访信息发布系统信访信息发布系统来来访访管管理理电电子子信信箱箱数数据据分分析析来来信信管管理理系系统统维维护护报报表表统统计计系系统统管管理理信信息息发发布布数数据据维维护护系系统统管管理理电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用 “信访信息系统信访信息系统”可帮助用户建立一条信访信息的快速通道，可帮助用户建立一条信访信息的快速通道，使上情下达和下情上报更加简便有效。这样就能及时掌握和使上情下达和下情上报更加简便有效。这样就能及时掌握和了解各级部门对信访问题的处理情况，加强信访的统计分析，了解各级部门对信访问题的处理情况，加强信访的统计分析，提高信访工作的效率和质量。提高信访工作的效率和质量。“信访信息系统信访信息系统”应具备的功能：应具备的功能：v信访数据的输入、查询、维护、分析、统计打印等。信访数据的输入、查询、维护、分析、统计打印等。v信箱功能，信箱功能，用以完成信访文书的草拟、上报、审批、批复、用以完成信访文书的草拟、上报、审批、批复、整理、下发的文书处理过程。整理、下发的文书处理过程。v数据的逐级上报数据的逐级上报。上级部门可加载下级上报的数据，同时可。上级部门可加载下级上报的数据，同时可汇总本级和下级上报的数据，生成本级综合统计数据。汇总本级和下级上报的数据，生成本级综合统计数据。电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用“信访信息系统信访信息系统”应具备的功能：应具备的功能：v各级信访部门拥有自己的各级信访部门拥有自己的信息发布网站信息发布网站，可通过管理子系统，可通过管理子系统生成网上发布数据，其他部门合法用户可通过浏览器访问网生成网上发布数据，其他部门合法用户可通过浏览器访问网站发布的信息和信访数据。站发布的信息和信访数据。v用户管理和数据库备份恢复功能。用户管理和数据库备份恢复功能。v电子邮件。电子邮件。例如，上海法院信访管理系统主要包括基本信息管理子系统、例如，上海法院信访管理系统主要包括基本信息管理子系统、信访办理子系统、查询子系统、统计分析子系统、系统管理信访办理子系统、查询子系统、统计分析子系统、系统管理子系统等模块。该系统子系统等模块。该系统以以Web服务器为核心服务器为核心，以，以基于网络的基于网络的关系数据库为基本平台关系数据库为基本平台。采用先进的基于开放系统和分布式。采用先进的基于开放系统和分布式计算环境的三层客户计算环境的三层客户/服务器结构，建立新一代的法院信访服务器结构，建立新一代的法院信访系统。系统。电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用7、网上申办公证、网上申办公证v仔细阅读并填写有关公证申请表，通过电子邮件发给相仔细阅读并填写有关公证申请表，通过电子邮件发给相应的公证处受理，并留下申请人的通讯电话和电子邮件。应的公证处受理，并留下申请人的通讯电话和电子邮件。v提供办理该项公证所需的有关材料（户口薄、身份证等），提供办理该项公证所需的有关材料（户口薄、身份证等），通过传真机传送到受理公证处。通过传真机传送到受理公证处。v如果申请人提交的证明材料不足，受理公证处承办公证员会如果申请人提交的证明材料不足，受理公证处承办公证员会及时与你联系，请你补交有关材料。及时与你联系，请你补交有关材料。v公证处受理了申请人的网上申办公证后，会给申请人立案、公证处受理了申请人的网上申办公证后，会给申请人立案、编号、办理。编号、办理。7天后通知领取公证书。申请人在领取时必须天后通知领取公证书。申请人在领取时必须提供有关材料的原件和照片。提供有关材料的原件和照片。v经过核对原件，如果有疑问，则办证时间相应延长。经过核对原件，如果有疑问，则办证时间相应延长。电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用申请人进入公证部门网站申请人进入公证部门网站了解所要求的材料了解所要求的材料网上填写公证申请表网上填写公证申请表扫描各类证明表扫描各类证明表文件打包文件打包获知结果获知结果去公证处取件去公证处取件公证处网上办事流程公开公证处网上办事流程公开提供表格下载提供表格下载公证处接收申请资料公证处接收申请资料审查资料审查资料发回发回重新准备申请重新准备申请接受申请接受申请立案编号立案编号办理公证办理公证发出通知发出通知E-mail传送传送E-mail传送传送电子政务系统的受理应用电子政务系统的受理应用电子政务系统的互动应用电子政务系统的互动应用v电子政务中互动应用电子政务中互动应用 电子政务的互动应用是指政府与用户在网上互动完成电子政务的互动应用是指政府与用户在网上互动完成各项事各项事物的全过程物的全过程。政府通过网络可以提供在线互动服务，使企事。政府通过网络可以提供在线互动服务，使企事业单位、公民个人有可能在业单位、公民个人有可能在足不出户足不出户的情况下，获得满意的的情况下，获得满意的服务。服务。电子政务的互动应用是在受理应用前提下，将各部门电子政务的互动应用是在受理应用前提下，将各部门注册登注册登记、审批及处理结果发送记、审批及处理结果发送等政务办公项目均在等政务办公项目均在Internet上实上实现，现，采取网上申请、受理、办理、网上通知与分发处理结果采取网上申请、受理、办理、网上通知与分发处理结果一条龙的处理方式一条龙的处理方式。电子政务互动应用的一般方式见下图：电子政务互动应用的一般方式见下图：电子政务系统的互动应用电子政务系统的互动应用申请者上网了解办事规程申请者上网了解办事规程网上填写申请材料网上填写申请材料在线提交申请材料在线提交申请材料获得受理号密码获得