[精选]安全生产应急管理人员培训教材2638.pptx

安全生产应急管理人员培训教材徐芳岩山西省煤炭厅、山西省安监局专家目录 第一章 安全生产应急管理概述 第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任 第三章 安全生产应急预案编制与管理 第四章 安全生产应急演练 第五章 安全生产应急处置与抢险 第六章 事故现场紧急救护 第七章 应急救援物资与装备 第八章 企业危险、重点岗位应急管理 第九章 典型事故应急救援案例分析第一章 安全生产应急管理概述 第一节 安全生产应急管理基本知识一、相关概念1.四个阶段：预防、准备、响应、恢复2.主要术语：应急准备、应急响应、恢复、应急预案、应急响应分级、应急能力评估、应急保障、一案三制、预警、预警分级、次生、衍生事件。二、特点：复杂性、长期性、艰巨性三、内涵四、意义第一章 安全生产应急管理概述 第二节 安全生产应急管理的基本原则与任务一、基本原则1.统一指挥，步调一致2.属地管理，分级响应3.快速反应，协调应对4.以人为本，救人第一5.预案科学，功能实用第一章 安全生产应急管理概述 第二节 安全生产应急管理的基本原则与任务二、基本任务1.应急机构和队伍的建立2.应急预案的制定3.应急设施、装备、物资的保障4.应急演练5.事故救援第一章 安全生产应急管理概述 第三节 安全生产应急管理的工作内容一、应急预防1.含义：预防事故发生；假定事故发生2.具体情形：3.工作方法：危险辨识风险评价预测预警预警预控第一章 安全生产应急管理概述 第三节 安全生产应急管理的工作内容二、应急准备1.目的：通过充分准备实现预期应急救援目标2.内容：成立组织建设队伍培训人员编制预案储备物资配备装备研发技术保障通信建立信息渠道10演练预案11外部救援力量的衔接12保障应急资金3.工作方法：预案编制应急保障应急培训应急演练第一章 安全生产应急管理概述 第三节 安全生产应急管理的工作内容三、应急响应1.目的：化解事故与萌芽状态最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响2.工作方法：事态分析：现状+趋势 预案启动救援行动事态控制四、应急结束事故情感上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。第一章 安全生产应急管理概述 第三节 安全生产应急管理的工作内容五、应急恢复1.情形：短期长期2.目的：尽快恢复生产、生活，消除事故隐患，避免事态向事故演化减少事故损失、弱化不良影响3.工作方法：清理现场常态恢复六、应急响应关闭1.影响评估2.预案评审与改进第一章 安全生产应急管理概述 第四节 安全生产应急管理体系一、领导决策体系1.国务院安委会2.国务院安委会办公室3.国务院有关部门4.省人民政府5.省安委会（省安全监督管理局）6.地市地方人民政府第一章 安全生产应急管理概述 第四节 安全生产应急管理体系二、管理与协调指挥体系1.国务院应急管理办公室2.国家安全生产应急救援指挥中心三、应急救援队伍体系1.国家级区域应急救援基地2.地区骨干专业应急救援队伍3.企业应急救援队伍4.社会救援力量第一章 安全生产应急管理概述 第四节 安全生产应急管理体系四、企业应急管理组织体系1.构成：组织体系运作体系法制体系应急保障系统2.现场指挥系统的组织结构：事故指挥官行动部策划部后勤部资金、行政部第一章 安全生产应急管理概述 复习思考题1.简述安全生产应急管理的特点。P22.简述安全生产应急管理的基本任务？P73.应急准备的内容包括哪些方面？P124.一个完整的应急体系应由哪几部分构成？P16第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任一、安全生产应急管理法律法规1.安全生产法2.突发事件应对法3.生产安全事故应急预案管理办法4.生产安全事故信息报告和处置办法5.生产安全事故报告和调查处理条例第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任二、安全生产应急管理技术标准1.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则2.生产安全事故应急演练指南3.企业安全生产标准化基本规范4.矿山救护规程第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任三、安全生产应急管理规范性文件1.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见2.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知3.国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见4.国家安全监管总局关于印发安全生产应急管理“十二五”规划的通知5.国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见6.国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任四、企业安全生产应急管理九条规定1.必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。2.必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。3.必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。4.必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。5.必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。6.必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。7.必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。8.必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。9.必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。