我国政府受人民的监督复习学案- 高考政治一轮复习人教版必修二政治生活.docx

高考备考政治生活一轮复习学案第二单元 为人民服务的政府第四课 我国政府受人民的监督【核心素养目标】1.政治认同：建设法治政府是全面依法治国的关键，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2.科学精神:在建设法治政府过程中，能辩证理性地分析，以建设性批判的态度，回应法治政府建设中取得的成绩及问题，创造性地提出解决方案。3.法治意识：政府要依法行政，依法决策，建设法治政府。 4.公共参与：公民积极参与法治政府的建设，提高社会责任感和主人翁精神。【中心议题】建设法治政府，增强政府公信力和执行力【时政聚焦】法治政府建设实施纲要（20212025年）2021年8月，中共中央、国务院印发了法治政府建设实施纲要（20212025年）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。总体目标：加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。主要原则：坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。主要内容：一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变。三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力实现政府立法质量和效率并重并进，增强针对性、及时性、系统性、可操作性，努力使政府治理各方面制度更加健全、更加完善。四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力实现行政决策程序规定严格落实、决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。深化行政执法体制改革。加大重点领域执法力度。完善行政执法程序。创新行政执法方式。六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，着力实现行政决策、执行、组织、监督既相互制约又相互协调，确保对行政权力制约和监督全覆盖、无缝隙，使党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证，必须坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委的领导作用，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置。任务要求：结合材料，分析说明建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府有什么重大意义？如何建设？【知识梳理】一、法治政府的内涵 （百度百科）法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府，有限政府，诚信政府，责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 （新教材解读）1.职能科学的政府。政府不能什么都管，也不能该管不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。2.权责法定的政府。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。3.执法严明的政府。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。4.公开公正的政府。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行；公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。二、建设法治政府的意义：三、如何建设法治政府1.基本要求：建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行；各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。（法治思维是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。）2.具体措施【知识解读】依法行政政府权力行使的核心理念和基本要求依法行政基本要求：【知识解读】决策、执行、监督政府权力行使（运行）的三环节（一）审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策1.政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。其中，决策是首要环节，关系国计民生。政府正确决策的具体要求： 2.政府如何进行决策？ （二）坚持严格规范公正文明执法，确保宪法法律严格公正实施严格规范行政执法行为，做到合法行政、程序正当、权责统一。大胆创新行政执法方式。推进严格执法，全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法和文明执法，不断提高行政执法能力和水平。（三）全面推进政务公开，自觉接受对政府权力的制约和监督，防止权力的滥用。怎么样对政府权力进行制约和监督？（要求解读每个角度）（1）（2）（3）【巩固训练】12021年2月，M省政府网站发布M省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定（省政府令第340号），对现行有效的省政府规章进行清理。决定废止一些颁布时间长，绝大部分内容不适应实际需要或主要制度已被新修订出台的法律法规涵盖或主要内容与上位法不一致的规章。M省政府的做法（ ）。有助于强化权力制衡，实现权为民所用  旨在树立求真务实的作风，提高行政效率能够促进依法行政，推进法治政府建设  有助于政府工作与时俱进，提高行政水平ABCD2为推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，便捷高效回应群众关切，减轻基层负担，国务院办公厅开通国务院“互联网+督查”平台，面向社会征集党中央、国务院有关重大决策部署和政策措施不落实或落实不到位等四个方面的问题线索或意见建议。开通国务院“互联网+督查”平台（ ）有利于加强对权力运行的制约和监督 是提高政府决策效率的根本途径让人民群众行使对政府工作的决策权 是政务公开的重要表现，有利于政务公开智能化ABCD3党的十九大对建设法治政府做出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。下列做法中，符合法治政府建设要求的是（ ）坚持法定职责必须为、法无授权不可为 坚持依法行政，完全实现基本公共服务平均化 A B坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 C D坚持公正司法，促进社会公平正义4为了特别的“萝卜”而“量身定做”招聘的“坑”，被称为“萝卜招聘”。如图漫画就体现了这一现象。为防止此类问题发生，从根本上规范政府权力运行，就必须（ ）A加快简政放权，限制政府权力的行使B坚持执政为民，保障人民的各项权益C做到公正司法，依法制裁“萝卜招聘”D健全监督体系，让权力在阳光下运行52021年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，加强数字政府建设，建立健全政务数据共享协调机制，推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。数字政府的建设能够（ ）划清政府权力边界，建设职能科学政府 更好服务人民群众，提升人民幸福指数运用现代科技手段，提升行政效率水平 完善依法行政制度，确保社会信仰法治ABCD62021年1月，某市开展“恪守公平正义严格执法管理”专项教育活动，对执法中的顽瘴痼疾不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，有效解决了执法中的顽瘴痼疾，切实维护了人民群众的合法权益。此举（ ）是建设法治政府的内在要求 是政府全面履行职能的必然要求有利于促使执法人员规范执法行为 是执法人员提高执法效率的重要举措ABCD7党中央、国务院高度重视法治政府建设。自2019年7月起，中央依法治国办部署开展全国法治政府建设示范创建活动，各地政府积极申报，评估标准包括政府职能依法全面履行、依法行政制度体系完善、重大行政决策科学民主合法、行政执法严格规范公正文明等方面内容。开展这一活动的目的在于（ ）创新政务管理方式，推进依法执政 厘清政府职能边界，提高政府权威提供典型示范，深化依法治国实践 建设法治政府，提升行政治理效能ABCD8推进全面依法治国工作，要求重点研究法治政府建设的重大问题，如深化行政执法体制、行政复议体制改革，加强对食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等重点领域执法工作，提高严格规范公正文明执法水平等。这要求我国政府（ ）推进监察体制改革，强化对权力的制约和监督 坚持依法行政，提高行政管理水平完善行政执法程序，创新行政执法方式 完善法律制度，规范行政行为ABCD9近年来,随着信息技术不断发展,政务新媒体成为政务公开的新渠道。利用政务新媒体推进政务公开有利于（ ）规范政府及其工作人员的行政行为,增强政府公信力和执行力有效保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权 A B公民监督政府的工作,维护自己的各项权益 C D提高公民参与基层民主管理的积极性10党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，非法扰民现象减少了，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于（ ）政府积极履行职责，提升服务水平 提高政府工作人员的依法执政能力保障公民各种利益诉求 形成新型官民关系，构建和谐社会ABCD11阅读材料，回答问题。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效過制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为。12 发展核电是我国调整能源结构、推进能源供给侧改革的战略选择，对确保能源安全、推动绿色发展有重要作用。但核电“邻避效应”日益凸显，公众的担忧和恐惧成为了核电发展的制约因素，核电的选址和建设困难重重。为走出核电“邻避效应”的困局，S市市政府做了如下工作：措施一：项目决策阶段听取专家意见，在项目开建时向民众公示；措施二：主动公开环境信息，搞好常态化的科普宣传，加强监管；措施三：设计合理的补偿机制，让利益相关方共享核电发展成果。资料卡邻避效应“NotInMyBackyard”，直译为“不要建在我家后院”，指当地居民因担心建设项目（比如垃圾焚烧厂、核电厂等设施）对身体健康、环境质量等带来负面影响，而采取强烈的集体反对甚至抗争行为。结合上述材料，从法治政府的角度评价S市市政府的做法。7