城市社会保障案例分析.ppt

城市社会保障是国家社会保障的重要组成部分，它是指国家通过立法和规定，对城市居民的基本生活权利提供保障的行为及其机制、制度和事业的总称。v 新华网北京2012年月日电 近日，世界银行发布的报告称，目前中国对正式部门职工的税费仍很高，远远高于经合组织国家的平均水平，甚至要稍高于欧盟国的水平。世行报告一经发布，再度引发中国税负高低之辩 一：社保费属“税负”范畴吗？v 在世行报告中，平均税楔作为计算税负水平的主要依据。根据报告，中国正式部门劳动者的平均税楔近，超过了欧盟、日本、美国等发达国家。v 在西方一些国家，社保费是以社保税的名义征收的。在我国社保费征收是一种准税收收入。不同口径计算出的宏观税负会有相当的不同。二：我国社保费缴纳比例高吗？v 在我国，社保缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上年度全市平均工资的，最高不能高于，而一个市的平均工资每年由这个市的统计局公布，所以全国各个地方的社保缴费基数也不尽相同。v 我国五项社会保险法定缴费之和相当于税前工资水平的，有的地区甚至达到。我国社保缴费比例数倍于一些发达国家和地区 三、我国城市社会保障存在的问题v 1、一部分社会弱势群体被排除在城市社保范围外l 制度设计中门槛过高l 城市居民未能全覆盖l 农民工和失地农民的社会保障问题难以解决v 2、不同所有制、不同行业之间的待遇存在着较大差别四：世行报告对我国有哪些借鉴？v 我国应适应国际税制调整的大趋势，不断完善税制结构，加快脚步增加个税等直接税在税收收入中的比重，相应降低间接税的比重，同时降低增值税、消费税等的税率 v 我国税制改革和调整也要适应世界税制格局的规律性，构建一个适合我国税情和国情的税负水平的评价标准和体系。v 我国应在税收因素不变的情况下，降低企业和个人社保缴费比例，加大对社会保障的投入，这样双管齐下，可以切实做到降低中低收入民众的税负，缩小贫富差距。