职工疗休养项目招标文件.docx

职工疗休养项目招标文件（电子招投标）进行申请。12备份投标 文件备份文件是否收取：不收取备份。13采购机构代理 费用本项目采购代理费由采购人支付。14履约保证金履约保证金：本项目不收取。供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非 现金形式提交。15资格审查和信 用信息审查本项目由采购人进行资格文件及信用信息查询。16质疑接收人及 答复采购人、采购机构质疑接收人、联系方式：详见公告线上提交质疑方式：政采云线上质疑路径：项目采购-询问质疑投诉-质疑 列表。请使用ca签章在每一页质疑文件中加盖电子公章，上传完整附件。. 本项目涉及资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或 开标前答疑会等事项由采购人进行答复。涉及流程规范性、组织程序等相关事项，由采购机构进行答复。17特别说明严格执行预算限价，项目如涉及办公用房装修、通用办公设备家具的不得 超限额标准。.本项目通用总则条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款 （特别规定）为准。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者 自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法 规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身 份并表明签名人认可其中内容的数据，投标人电子签名指投标人电子公章；“公 章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的, 投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:/www. zcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，“（J）”系指适用本项目的要求，“（）”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产 品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并 获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果 因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向 我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代 理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境 标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人 须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强 制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的 认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性 能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工 程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务 的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装 政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责 人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形 的，享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产 且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小 企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中 小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型 企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视 同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的 投标报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企 业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货 物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣 除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企 业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141 号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性 单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中 小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享 受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的， 依法承担法律责任。4. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分 包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5. 4支持创新发展5.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产 品。5.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内， 以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品” 产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业 绩分值为满分。3. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购 政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭 州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见 政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网 “中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代 理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容 不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范 围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供 应商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购 人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计 算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起 计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括 下列内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4.2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字； 供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权 代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的 政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于 进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号）， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同, 已经签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构 未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府 采购监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提 出的投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所 有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：6. 1.1招标公告；7. 1.2投标人须知；8. 1.3采购需求；9. 1.4评标办法；10. 1.5拟签订的合同文本；11. 1. 6应提交的有关格式范例。12. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间 前，以书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通 知已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部 分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按 第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11.1 资格文件：1. .1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；12. 1.3本项目的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11.3 . 1投标函；n. 2.2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2. 4分包意向协议；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单；11. 2. 8商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人 在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”， 并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定 加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政采云电子交易客户端"需要提前申领CA数字证书，申领流程 请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人 的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。14. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完 成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。15. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、 修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。 投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回 执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何 单位和个人不得解密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务， 将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间 前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构 不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称， 投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员 各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封 规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中 载明的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按 要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点; 送达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况 的，由投标人自行负责。17. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效。17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文 件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改 其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定 在半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文 件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应 的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间,采购机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用 记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法 案件当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的 投标人将被拒绝参与政府采购活动。22. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一 个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不 良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标 方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招 标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序, 并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报 告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形 式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的 的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中 标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三 十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2 个工作日内依法发布合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采 购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理 外，列入不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐 的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过 政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证 金的数额不得超过政府采购合同金额的1虬 鼓励和支持供应商以银行、保险公 司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束 后应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供 应商履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采 购单位应当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】 以保函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。 2、在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。 3、在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择 中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。 政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保 证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的;27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或 可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收 和专门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成 员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且 单项合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且 合同金额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】 127号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件， 按照最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货 并将实施安装前，申请进行初验收。联系电话：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29. 1情形外，大型或 者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验 收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号标明，否则属于非实质性要求。系产品采购项目中单一产品或核心产品。（一）招标一览表标项:标项名称数量单位预算 （元）简要规格描述或基 本情况介绍最高限价 （元）.四川康定、舟山、千岛 湖线路疗休养服务92人276000（二）招标需求-1、 技术需求276000*四川康定、衢州、建德 线路疗休养服务91人273000（二）招标需求T、 技术需求273000四川康定、厦门、千岛 湖线路疗休养服务90人270000（二）招标需求T、 技术需求270000四四川康定、舟山、建德 线路疗休养服务80人240000（二）招标需求T、 技术需求240000五四川康定、厦门、建德 线路疗休养服务80人240000（二）招标需求-1、 技术需求240000注：1、投标人需在投标（开标）一览表中明确投标报价（总价）及以上各分项小计 报价，各分项小计报价不得超过上表各最高限价。严格执行预算限价，项目如涉及办公用 房装修、通用办公设备家具的不得超配置标准限额（萧财国资2019 389号）。2、以上各标项的人数为采购人初步统计数量，实际每标项的人数可能出现较大的差异, 各投标人须综合衡量、充分考虑、综合考虑投标风险。为充分保障采购人的服务质量与服 务要求，本项目分五个标项，五个标项投标人可以重复投标但不可以重复中标。开标顺序 为标项一、标项二、标项三、标项四、标项五，若投标人标项一中标，则自动放弃标项二、 标项三、标项四、标项五，以此类推。（二）招标需求1、技术需求本项目分五个标项标项一：四川康定、舟山、千岛湖线路疗休养服务暂定人数92人；标项二：四川康定、衢州、建德线路疗休养服务暂定人数91人；标项三：四川康定、厦门、千岛湖线路疗休养服务暂定人数90人；标项四：四川康定、舟山、建德线路疗休养服务暂定人数80人；标项五：四川康定、厦门、建德线路疗休养服务暂定人数80人。如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合。每人预算标准：不超过3000元/人。包括中标人完成本项目所需的一切费 用，包括但不限于：交通费（含燃油费、过路费、停车费、景点交通费等）、 住宿费、伙食费、景点门票、导游费、保险费及涉及的其他所有费用、税金。职工赴四川康定、福建厦门疗休养费用3000元/人标准不含往返大交通费 （回来飞机或火车费），产生的大交通费由采购人自理。标项一：四川康定、舟山、千岛湖线路疗休养服务主题：提供四川康定或舟山或千岛湖5日游线路方案一个或多个，其中 四川康定线路行程景点至少包含：泸定桥风景区、康定情歌风景区。今后由采 购人在中标供应商提供的线路方案中进行选择，具体详细的地址及疗休养路线 节点由投标人自行编制（投标人在编制疗休养路线时必须符合本项目疗休养的 主题，安排住宿及相应路线时必须合理）；组织批次：分三至四批（如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合）；出行方式（包含旅游过程中短接）：来回大交通（飞机优先、直飞优先）、 豪华大巴，景点间及其他交通费由投标人负责）；疗休养时间：每次在疗休养出发前10天商定，合同生效之日起至2023 年12月31日前完成疗休养，具体以采购人要求为准；疗休养天数：往返五天四晚。标项二：四川康定、衢州、建德线路疗休养服务主题：提供四川康定或衢州或建德5日游线路方案一个或多个，其中四 川康定线路行程景点至少包含：泸定桥风景区、康定情歌风景区。今后由采购 人在中标供应商提供的线路方案中进行选择，具体详细的地址及疗休养路线节 点由投标人自行编制（投标人在编制疗休养路线时必须符合本项目疗休养的主 题，安排住宿及相应路线时必须合理）；组织批次：分三至四批（如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合）；出行方式（包含旅游过程中短接）：来回大交通（飞机优先、直飞优先）、豪华大巴，景点间及其他交通费由投标人负责）；疗休养时间：每次在疗休养出发前10天商定，合同生效之日起至2023 年12月31日前完成疗休养，具体以采购人要求为准；疗休养天数：往返五天四晚。标项三：四川康定、厦门、千岛湖线路疗休养服务主题：提供四川康定或厦门或千岛湖5日游线路方案一个或多个，其中 四川康定线路行程景点至少包含：泸定桥风景区、康定情歌风景区。福建厦门 线路行程景点至少包含：漳州或泉州。今后由采购人在中标供应商提供的线路 方案中进行选择，具体详细的地址及疗休养路线节点由投标人自行编制（投标 人在编制疗休养路线时必须符合本项目疗休养的主题，安排住宿及相应路线时 必须合理）；组织批次：分三至四批（如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合）；出行方式（包含旅游过程中短接）：来回大交通（飞机优先、直飞优先）、 豪华大巴，景点间及其他交通费由投标人负责）；疗休养时间：每次在疗休养出发前10天商定，合同生效之日起至2023 年12月31日前完成疗休养，具体以采购人要求为准；疗休养天数：往返五天四晚。标项四：四川康定、舟山、建德线路疗休养服务主题：提供四川康定或舟山或建德5日游线路方案一个或多个，其中四 川康定线路行程景点至少包含：泸定桥风景区、康定情歌风景区。今后由采购 人在中标供应商提供的线路方案中进行选择，具体详细的地址及疗休养路线节 点由投标人自行编制（投标人在编制疗休养路线时必须符合本项目疗休养的主 题，安排住宿及相应路线时必须合理）；组织批次：分三至四批（如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合）；出行方式（包含旅游过程中短接）：来回大交通（飞机优先、直飞优先）、 豪华大巴，景点间及其他交通费由投标人负责）；疗休养时间：每次在疗休养出发前10天商定，合同生效之日起至2023年12月31日前完成疗休养，具体以采购人要求为准;疗休养天数：往返五天四晚。标项五：四川康定、厦门、建德线路疗休养服务主题：提供四川康定或厦门或建德5日游线路方案一个或多个，其中四 川康定线路行程景点至少包含：泸定桥风景区、康定情歌风景区。福建厦门线 路行程景点至少包含：漳州或泉州。今后由采购人在中标供应商提供的线路方 案中进行选择，具体详细的地址及疗休养路线节点由投标人自行编制（投标人 在编制疗休养路线时必须符合本项目疗休养的主题，安排住宿及相应路线时必 须合理）；组织批次：分三至四批（如遇特殊情况按实调整，中标人须无条件配合）；出行方式（包含旅游过程中短接）：来回大交通（飞机优先、直飞优先）、 豪华大巴，景点间及其他交通费由投标人负责）；疗休养时间：每次在疗休养出发前10天商定，合同生效之日起至2023 年12月31日前完成疗休养，具体以采购人要求为准；疗休养天数：往返五天四晚。注：以上线路投标人需在投标文件中提供具体服务方案，供评标委员会评审。 项目具体实施过程中如需线路增加、调整等，费用按投标报价执行，不再另外 增加费用。具体线路、景点由投标人自行设计方案进行细化（需详细说明线路、景 点、自费项目及自费费用），由评标委员会横向对比。活动过程中除了个人购物或景点个人娱乐（包含景点中明确需要个人承 担的费用）以外的所有费用（包含项目需求中列明的内容）包含在投标报价中。中标后，最终出行疗休养路线由采购人与中标人在中标线路的基础上双 方根据实际情况商议后明确，费用按投标报价执行，不再另外增加费用。服务标准：门票：含所有门票（包括景区内所有门票等）；住宿：住宿综合环境好，四川康定线路要求挂牌三星级及以上或网评四 钻及以上酒店（需有免费自助早餐），如产生单房差则不予补差；其他地区要 求挂牌四星级及以上或网评五钻及以上酒店（需有免费自助早餐），如产生单 房差则不予补差。住宿酒店要求交通便利、环境较好、干净卫生、服务优质， 有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用安全方便。若住宿不符合采购人 要求，采购人有权更换，投标人应当给予调换，直至采购人满意为止。用 餐：标准团队餐，中餐不低于60元/人/餐，晚餐不低于80元/人/餐， 在正规饭店或农家乐就餐，以10人一桌为标准；另有200元/人为途中饮料等 其他费由采购人自由支配；导服：要求全程提供持证全陪、地陪导游服务（全陪导游须持有导游证 3年以上，出团前1周提交采购人审核）；保险：购买疗休养过程中的各类保险（包括：旅行社责任险，旅游意外 伤害保险等），做到应保则保，投标文件中应说明具体险种和单人保额。其中 旅游安全人身意外伤害保险不少于100万元/人。实际实施过程中，中标人必须 提供每批休养人员购买保险的原始凭证的复印件给采购人；交通：当地交通全程空调旅游车，须保证每人一正座（座位按照人数1： 1.1例配备），车况良好，服务优良，行程安全，车上需配备晕车药和一次性塑 料袋；购物：全程不进任何购物店；其他：旅游帽、旅游气枕及矿泉水等，每人每天提供不少于2瓶矿泉水； 疗养休假及党员活动工作要按照专业、规范、负责的要求和标准进行组 织。2、商务需求2.1组织批次：详见技术需求，具体以采购人人要求为准。2. 2服务质量承诺：为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标人须设置兼职主管，负责对 承包项目、范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系；中标人需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施;中标人须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调;现有服务范围内，由于调整而增加的工作量，不再增加费用;因中标人工作人员的失误造成的损失由中标人负责。中标人员工在工作及服务期间发生的一切安全事故由中标人负责，与采购人无关。2. 3付款方式最终结算价按照各标项实际参加人数*每人疗休养投标单价，按实结算，全部批次人员返程后一个月内付清。2.4其他说明、如遇政策性调整等各项不确定因素，采购人有权终止合同。、投标人需在投标（开标）一览表填报职工疗休养投标单价与暂定投标总价，最终结算价按实际结算。、成交人不得转包、分包、业务外加工，一经发现立即予以解除合同。、各标项的人数为采购人初步统计数量，实际每标项的人数可能出现较大的差异，各投标人须综合衡量、充分考虑、综合考虑投标风险。投标人暂按采购人明确的人数进行报价、报价评分。最终结算价按照各标项实际参加人数*每人疗休养投标单价，按实结算，投标人综合考虑风险。、投标人应综合考虑淡旺季对疗休养价格的影响，综合因素考虑最终价格，投标报价不区分淡旺季价格。、同一标项内的省内路线与省外路线要求为相同报价，投标人应综合考虑省内路线与省外路线安排，综合因素考虑最终价格及相关报价风险。、投标人应允许中标后任何线路因报名人数不足或者不可抗力因素的不成团，不成团线路采购人不承担任何责任。、疗休养天数如因上级要求作出调整，采购人与中标人在投标文件的基础上双方协商确定，中标人无条件配合采购人。、本次采购项目主体由杭州市萧山区市场监督管理局（328人）、杭州市萧山区质量计量监测中心（92人）、杭州市萧山区信用中心（13人）组成，结算时按实际参加人员所属单位开票结算，最终结算价按照实际参加人数*每人疗休养投标单价，按实结算，全部批次人员返程后一个月内付清。注：1、除标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与所注品 牌相当的产品参与。2、如有附图，仅作参考。3、打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款 作无