农村河道保洁服务采购项目招标文件.docx

农村河道保洁服务采购项目招标文件（电子招投标）符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中 小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依 法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产 品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩 分值为满分。3.4 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市 政府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中 小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机 构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人 或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4. 2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应 商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府 采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号）， 采购人或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他 公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4.3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购 监督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3O二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；5. 1. 2投标人须知；5. 1. 3米购需求；5. 1. 4评标办法；5. 1. 5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前, 以书面形式向采购机构提出。5.1 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延 长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二 部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；1.3本项目的特定资格要求。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2. 3联合协议；分包意向协议；H. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单;商务技术偏离表；11. 2. 9政府采购供应商廉洁自律承诺书；3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标 文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加 密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行 查阅。13. 投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投 标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.3. 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文 进行加密和使用电子签名。13 . 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投 标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.1 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位 和个人不得解密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适 用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强 制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人 名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的 名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的 备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的 备份投标文件。16. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之 前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送 达时间以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。 邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的， 由投标人自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投 标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。1. .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依 托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在 半小时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件 作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自 动失效。19、资格审查1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无 效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。18 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标 人将被拒绝参与政府采购活动。19 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员 进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信 用记录。五、评标20 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法 及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并 按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标21 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22 .中标通知与中标结果公告. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进 行中标通知。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名 称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公 告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工 作日内依法发布合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权 代表与采购人代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外, 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展 政府采购活动。25 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇 票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金 的数额不得超过政府采购合同金额的1%。鼓励和支持供应商以银行、保险公司 出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后 应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商 履约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单 位应当免收履约保证金；【已备案合同】以保【已备案合同】以保供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中 标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政 采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27 . 4病毒发作导致不能进行正常操作的；28 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情 形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30 .验收30.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专 门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应 当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项 合同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同 金额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127 号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照 最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将 实施安装前，申请进行初验收。联系电话：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形外，大型或者复 杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方 成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不 符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号标明，否则属于非实质性要求。一、招标一览表标项1序号名称规格型号与参数单位数量是否为核心 产品备注1北干街道农村河道保洁服务 采购项目详见招标需求项1/二、招标需求1 .技术需求项目概况(1)项目名称：北干街道农村河道保洁服务采购项目(2)项目地点：杭州市萧山区北干街道(3)项目建设内容和规模：北塘河、五甲河、四甲河、五七直河。重点河道名称河长(m)备注北塘河6300五甲河2500四甲河2500五七直河2500(4)保洁要求:须随时清除打捞承包范围内河边和河面上的漂浮物、水草(含绿萍、绿藻)、杂草、河岸生活垃圾、 控制或人工清除并削平顺直，河中障碍物，河道两岸凸出的芦苇、菱白草用药剂 所有清除的漂浮物、杂草、垃圾等须打捞上岸。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例所有打捞上岸的垃圾，临时集中堆放至码头垃圾堆放点，杜绝二次污染； 由中标单位严格按垃圾处理的相关规定进行处理，并承担一切费用。须清除承包范围河道内的残余渔箔桩、倒伏树木等行洪障碍物，制止河 岸上的乱堆放、乱搭建、乱排放现象，清除河岸绿化带内的垃圾及杂草，制止 侵占河岸绿化带现象。须保护好已建砌石护岸和沿河绿化草皮。在河道保洁过程中，如发现有破坏水利工程设施的行为要及时制止并汇 报，特别是在河岸内乱搭建和倾倒垃圾等行为。在日常保洁工作中，自行协调处理好镇界、村界的左右关系，妥善处理在 管理中发生的任何事情，并承担由此引起的一切费用。必须按采购人要求定点、定人、定船只，不得随意改变人员安排。本项目 保洁必须配备1只5T及以上的钢质机动保洁船，由中标单位承担作业过程中船 只和操作人员安全责任。发现河道内有大量有害化学弃渣物或病死动物或突发水污染等事件，河 道保洁单位应立即报告。台风、暴雨过后，在确保安全情况下，河道保洁单位 应在1日内将河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等清理干净，确保河 道畅通整洁。发现河道范围内有违章建筑及乱排污水、倾倒垃圾的现象应及时制止并 向农场河道管理人员报告。做好人员工具的日常登记工作，做好日常台帐登记工作，以备查；河道 保洁时必须3人及以上为一班，每天工作不少于8小时，每月出勤26天。在作业 时必须穿上救生衣等安全措施，如违反者，每人每次罚款200元，由此产生的安全 后果，由中标单位自行负责。（5）安全文明施工要求：标底已按照计价实施细则的有关规定计价,承包人必须严格遵守安全、文明施工的操作规程，完善相关措施，做好自身的保险等工作。本工程凡涉及治安、市政、市容、环保、交通、计划生育、所在地村民关系协调等均由中标单位负责解决并承担费用。(6)人员组成和工具配置：保洁船只1只；配备清运垃圾车辆4台；配备机动喷雾机若干；保洁时间每天不得少于10小时；救生衣、救生圈按要求配备；统一配备保洁工作服；保洁人员不得少于12人，管理员1名。(7)其他要求：在河道保洁作业时，保洁人员必须统一着装，穿上有效救生衣及安全帽， 随船带上一船配二的救生圈，认真检查船只及机械，船身机械不得有油污外泄 污染河面，在确认安全的情况下方可进行作业。凡进入保洁作业现场的保洁人 员不许饮酒。保洁相关设施、设备按有关规定办理手续，证照齐全。保洁时间：冬令时7： 00-17： 00 夏令时6： 30-17： 00o必须服从业主单位的全过程管理和临时保洁调度，不得自作主张有损水 法规和河道管理条例的行为。做好保洁人员的上岗前培训，必须购买保洁人员意外保险，保洁人员年 龄原则上要求在60周岁以下，身体健康，识水性，不符合条件的绝对不能录用 上岗。在作业时要文明管理，规范操作，避免与沿线群众直接发生纠纷，如遇 问题及时互相协商处理。L4考核要求(1)河中无障碍物，发现一处扣50至200元。(2)河中无影响水生态及阻水杂物，发现一处扣50至200元。(3)水面无漂浮物，发现一处扣50至200元。(4)河岸无垃圾及杂物堆积，发现一处扣50至100元。(5)交界处打捞不及时，造成漂浮物推挤或任意流向下游的，发现一处扣100(6)擅自占用水面、填堵河道、河道设障，影响河道畅通的，发生一处扣50 至1000元。(7)保洁人员作业时未做好安全防范措施的，发现一处扣50元。(8)群众举报属实的，发现一处扣100元。媒体曝光，发现一处扣5000元。 受开发区抄告的，发现一处扣200元。受区级有关部门抄告的，发现一处扣200 元。受省、市级有关部门抄告的，发现一处扣400元。(9)详细要求以合同约定为准。1.5 售后服务保障要求投标人应配有较强的专业技术队伍，售后服务1小时响应，3小时内到现场。1.6 其他特殊要求(1)电力供应、必要场地由乙方自行解决，费用自行承担。(2)其它与采购开展相关的事件(如：村民干扰等情况)由乙方自行解决。(3)如后期出现水质目标提升、保障河道点位增加、频次增加等情况，乙方 需无条件增加微生物菌剂投放次数与数量，不得额外收取费用，施工安全由乙 方全权负责。(4)若水质保障提升达到采购人要求，合同履行完毕后，在未找到接替服务 公司前，中标单位可延续1-2个月的服务，费用按原合同签订金额按服务月度 费用标准支付。2.商务需求服务质量承诺(1)为确保服务质量以及与采购方沟通联络，中标单位须设置专职主管， 负责对承包项目、范围、服务质量的检查监督以及与采购方日常业务联系；(2)中标单位需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措 施；(3)中标单位需向采购方提供服务承诺；(4)中标单位须主动接受采购方的指导、检查、监督及协调；(5)现有服务范围内，由于调整而增加的工作量，不再增加费用。2. 2服务期限及地点： (1)服务期限：32个月。(2)在服务期内中标人必须严格履行合同，如中标人在服务期内违反合 同约定，经考核不合格，采购单位有权提前终止合同。合同期满后，妥善处理 退场移交、人员安置，如果出现劳资纠纷，责任在中标单位，与采购单位无关。2. 3项目实施计划项目实施的组织工作方案：工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协调 方法、送货方案等。2. 4项目实施计划项目实施的组织工作方案：工作时间进度表、工作程序或步骤、管理和协 调方法、送货方案等。2. 5付款方式：合同签订后，预付年度合同价的20%,当年年底支付剩余年度服务费，若根 据考核要求涉及相关扣款的，则需在扣除相关款项后进行支付。第二、三年的支付参照第一年付款方式。注：1.招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。第四部分评标办法评标办法前附表1、商务资信（7分）序号评分内容和标准分值 区间务信a > 商资分分1投标人具备质量管理体系认证证书、职业健康安全 管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、安全 生产标准化认证证书、诚信管理体系认证证书且在 有效期内的；每具有一项内容得1分。投标人需提供证书复印件加盖投标人公章，未提供 或提供得证明不在有效期内的不得分。0-5 分客观 分2管理经验：投标人2020年03月01日（以合同签订 时间为准）以来承担过的类似业绩进行评价；每个 业绩得1分，最高得2分。注：（1）类似业绩是指承担过的类似河道保洁等项目；（2）投标人需提供业绩的以下证明材料，否则不计分：中标公告或中标通知书；采购合同扫描件。0-2 分客观 分2、技术部分（73分）序号评分内容和标准具体描述分值 区间主客 观分技术分 （73 分）1河道保洁方 案河道保洁及动态情况上报方案，保洁内 容、保洁要求、情况上报反馈处置等方面 内容分项表述明确。（完善的得4-5分， 较完善的得2-3分，不够完善的得0-1 分。）05分主观分2考核管理制 度组织管理体系，制订内部考核管理制度， 有专门的队伍对本项目的人员和质量进 行监督，配备应急班组长、监管人员，并 提供针对本项目制订具体质量管理考核 细则情况。（完善的得4-5分，较完善的 得2-3分，不够完善的得0T分。）0-5分主观分3安全生产管 理安全管理制度和安全保证措施，具有针对 性，配备专职安全员，建立完善的安全保 证体系和安全保证等。（完善的得45分， 较完善的得2-3分，不够完善的得0-1 分。）0-5分主观分人员安全保障措施及方案，内容明确安全 生产及教育培训。（完善的得4-5分，较 完善的得2-3分，不够完善的得0T分。）0-5分4服务质量服务质量保证情况，根据可实现程度、提 供优惠等内容，提供的内容的完整性、与 项目的匹配性进行评分。（完善的得4-5 分，较完善的得2-3分，不够完善的得0-1 分。）0-5分主观分5档案管理制 度制订档案管理制度，提供针对本项目制订 具体档案管理情况。（完善的得4-5分， 较完善的得2-3分，不够完善的得0-1 分。）0_5分主观分6拟投入设备1、配备有专门用于河道保洁的垃圾处理 船只，每艘得2分，最高得6分。2、配备有专门用于河道巡检的交通艇（巡 逻艇）的得2分，本条最高得2分。3、配备有垃圾压缩车，每辆得2分，本 条最高得2分。4、配备有吊装车辆1辆得2分，本条最 高得2分。5、配备有动物尸体处置相应装备的得3 分，本条最高得3分。015 分客观分注：供应商自有船只需提供船舶所有权 登记证和检验证书扫描件；自有垃圾压缩 车、吊装车需提供购车发票扫描件、车辆 行驶证扫描件；如为租赁，在条基础上还需另外 提供有效的、本项目服务期限内的租赁合 同，且各项分值减半计算；无法提供凭证的，该项不得分。7项目负责人 及技术力量 安排等（1）拟派的项目经理（或项目负责人） 具有全日制本科及以上学历且具有人社 部门颁发的中级及以上技术职称的，为同 一人的最高得2分；具有大专学历且具有 人社部门颁发的初级及以上技术职称的， 为同一人的最高得1分;本条最高得2分。（2）拟派现场管理员具有全日制大专及 以上学历且具有人社部门颁发的初级及 以上技术职称的得1分，本条最高得1分。（需提供人员所需的学历证书和职称证 书扫描件，开标前连续近3个月社保缴纳 证明材料，否则不得分）0-3分客观分8垃圾处置方 案对收集到的垃圾，每日收集处置方式、垃 圾分类处置方式等方案内容进行评分，根 据提供的方案措施的完整性、与项目的匹 配性进行评分。方案措施完整且与项目匹 配度好的得4-5分；方案措施基本完整且 与项目匹配度较好的得2-3分；方案措施 存在欠缺或与项目匹配度一般的得1-2 分；方案措施缺失严重或与项目不匹配的 不得分。0_5分主观分9对本项目的 重难点分析投标单位对于本项目保洁内容重难点分 析；分析内容的完整性、与项目的匹配性 进行评分。（完善的得4-5分，较完善的 得2-4分，不够完善的得1-2分。）05分主观分10服务承诺服务承诺，根据售后服务、措施、响应服 务能力等提供详细方案，根据提供的方案 内容的完整性、与项目的匹配性进行评 分。（完善的得4-5分，较完善的得2-4 分，不够完善的得1-2分。）0-5分主观分11应急保障1、对本项目提供完整全面、具有针对性、 科学合理的应急保障方案及应急保障措 施。（完善的得3-5分，较完善的得2-3 分，不够完善的得1-2分。）0-5分主观分2、投标单位有完善的的重大活动保障方 案，方案科学合理，具有针对性及可操作 性，能圆满完成大型活动、节庆假日、创 优评优等重大活动保障任务，根据提供的 方案内容进行评分。（完善的得4-5分， 较完善的得2-3分，不够完善的得1-2 分。）05分主观分3.价格分（20分）价格权值计算方法价格权值=0.20最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值X100 （计算得分保留小数点后2位）备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后 附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料 不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3、投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。1. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3. 4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的, 以开标一览表（报价表）为准；4. 4. 1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 4. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准, 并修改单价；6. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。7. 4. 1.5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4.1规定的顺序修正。修正后的报 价按照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标 委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标 报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组 成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或 服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后 的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并 列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品 采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合 同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标 人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不 作为中标候选人。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应第一部分招标公告项目概况北干街道农村河道保洁服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（/） 获取（下载）招标文件，并于2023年04月12日14点00分00秒（北京时间）前递 交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号:BGZFCG2023-06项目名称：北干街道农村河道保洁服务采购项目预算金额（元）：2150000最高限价（元）：2150000合同履约期限：32个月序号名称数量单位预算1（万元）基本描述 或介绍最高限价 （万元）备 注1北干街道农村河道保洁 服务采购项目1项215详见采购 需求215本项目接受联合体投标：（J）是；（）否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单；.落实政府采购政策需满足的资格要求：（）无；（V）专门面向中小企业（）货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；（）货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；（V）服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；（）服务全部由符合政策