医院医疗固体废物收集转运处置服务项目招标文件.docx

医疗固体废物收集转运处置服务（电子招投标）第1页共77页序号事项本项目的特别规定费率100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%付款账号： 账户名称：14联合体投标说明业绩证明材料口联合体投标的，按联合体协议约定的分工内容出具相应 的业绩证明材料。承担相同工作的各方或工作内容存在部 分相同的，业绩数量以提供材料较少的一方为准。联合体投标的，由联合体牵头方出具相应的业绩证明材 料。口其他规定：联合体投标的，联合体各方的业绩证明材料 均认可。其他资信证明材料口联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评 标标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。 口联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的， 视为符合了相关要求。口其他规定：联合体投标的，联合体中有一方或者联合体 成员根据分工按招标文件第四部分评标标准要求提供资信 证明文件的，视为符合了相关要求。15特别说明有，无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、 评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1. “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2. “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2. 4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定 代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2. 5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并 表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原 因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用 说明函（附件4）。1. 6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/wvw. zcygov. cn/）。2. Z系指实质性要求条款，“0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3. 采购项目需要落实的政府采购政策3.1. 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除 非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得 财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因 信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、 采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先 采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的 进口产品。3.2. 支持绿色发展3.3. 1.采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理 机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采 购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标 人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 品认证证书的，投标无效。3.2.2.纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿 色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指 标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。3. 2. 3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程 和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递 服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。优先采购绿色包装产品、绿 色物流配送服务以及循环利用产品。3. 3.支持中小企业发展3. 3.1.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中 小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的 负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3.2.在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业 扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人 员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业 人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同 中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额 政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价 给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业 组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府服 务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除， 用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合 体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格 扣除优惠政策。3. 3. 4.符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利 性单位视同小型、微型企业；3. 3. 5.符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新 疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型 企业。3. 3. 6.可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小 企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的， 不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中 标、成交的，依法承担法律责任。3. 3. 7.中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包 给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4.支持创新发展3.4.1. 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2. 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以 及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造 精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府 采购活动时业绩分值为满分。3 . 5.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争， 平等维护企业的合法利益。4 .询问、质疑、投诉4.1. 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平 竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健 全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云 -项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的， 可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理 4. 2.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理 机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 3.供应商质疑4. 3.1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应 商已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2.供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式 向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构 不予受理：4. 3. 2.1.对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 3. 2. 2.对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 3. 2. 3.对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 3. 3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下 列内容：4. 3. 3. 1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 3. 3. 2.质疑项目的名称、编号；4. 3. 3. 3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 3. 3. 4.事实依据;4. 3. 3. 5.必要的法律依据；4. 3. 3. 6.提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供 应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表 签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4.3.4.对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5,采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内 作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害 关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州 市财政局关于进一步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭 财采监（2021） 17号），采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作 日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容 应当完整。质疑函作为附件上传。4. 3. 6.询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已 经签订合同的，应当中止履行合同。4. 4.供应商投诉4. 4. 1.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代 理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 4. 2.供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出 的投诉事项除外。4. 4. 3.供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4. 4.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供 应商共同提出。4. 4. 5.浙江省本级、杭州市本级、拱墅区、富阳区政府采购项目投诉材料可寄 送浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地址：。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1.招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1.招标公告；5. 1. 2.投标人须知；5. 1.3.采购需求；5. 1. 4.评标办法；5. 1. 5.拟签订的合同文本；5.1.6.应提交的有关格式范例。5 . 2.与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前, 以书面形式向采购代理机构提出。6.2. 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知 已获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情 况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成 部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第 二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成12 . 1.资格文件：11. 1. 1.符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2.联合协议（如果有）；11. 1. 3.落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.4.本项目的特定资格要求。（本项目不适用）。11.2. 商务技术文件：11. 2. 1.投标函；11.2.2. 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3. 分包意向协议（如果有）；11.2.4. 符合性审查资料；11. 2. 5.评标标准相应的商务技术资料；11.2. 6.投标标的清单；11.3. 7.商务技术偏离表；11.3.8. 政府采购供应商廉洁自律承诺书。11.4. 报价文件：n. 3.1.开标一览表（报价表）；1.3. . 2.报价明细表；1.4. . 3.中标服务费支付承诺书。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12. 1.投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致 投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13. 2.投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规 定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。14. 3.使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程” 进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1. 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2. 为确俣网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据 电文进行加密和使用电子签名。13 . 3.招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1.供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件， 补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投 标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2.电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单 位和个人不得解密或提取投标文件。14. 3.采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述 情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和 义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1.投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理 机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2.备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名 称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联 合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、 存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3.直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。1 5.4.以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时 间之前送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达 地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送 达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损 坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15 . 5.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效 期的，投标无效。17. 2.投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面 形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许 修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有 投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2.开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构 依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的 规定在半小时内完成在线解密。18. 3.投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件 自动失效。19.资格审查19. 1.开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2.采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本 资格条件、特定资格条件进行审查。19. 3.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投 标无效。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例19. 4.对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 5.合格投标人不足3家的，不再评标。20.信用信息查询20. 1.信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询 投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与 政府采购活动。20. 4.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体 成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存 在不良信用记录。五、评标21. 评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方 法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文 件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按 顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22. 确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告 均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评 审报告在线送交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线 确定中标或者成交供应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定 时间内同时发出。23. 中标通知与中标结果公告23. 1.自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中 标人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以 以纸质形式进行中标通知。23. 2.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联 系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标 标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况 说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3.公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同授予合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1.采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日 内将政府采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩 减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行 为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应当在中标通知书发出之日起10个 工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。25.2.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其 授权代表与采购人代表签订合同。25. 3.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。1. .4.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新 开展政府采购活动。25. 5.采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购电子交易平台在线签订，自动备案。26. 履约保证金26.1. 拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、 汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约 保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1. 0%o鼓励和支持供应商以银 行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函， 项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定 承担相应的赔偿责任。26. 2.供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】 以保函形式提供：26.2. 1.供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击【保函推荐】。26.2.1. 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击【立即 申请】。26 . 2. 3.在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一 选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费 一成功出单。政采云金融专线400-903-9583。27 .预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原 则上不低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每 年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%； 采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对 供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的 项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。在签订合同时，供应商明确表 示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。采 购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司 等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购预付款应在合同生效以 及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、 服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大 厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函，具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一 支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止28 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证 电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：28.1. 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；28. 2.电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28. 3.电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；28.4. 病毒发作导致不能进行正常操作的；28 . 5.其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响 或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收30 .验收30. 1.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签 字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担 由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。30. 2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与 验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项 技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收 书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验 收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30. 4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资 金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购 合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。 供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人 应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、概况：本项目为杭州市第三人民医院医疗固体废物收集转运相关服务，服务时间一年。二、服务要求1、服务范围：采购人院区内及下沙制剂室所有医疗固体废物收集转运，医疗废 物是指国家卫生行政部门发布的医疗废物分类目录所描述分类及项下内容。2、院区内必须日产日清，每日到服务地点对采购人产生的医疗固体废物进行集 中收集转运；下沙制剂按需要进行收集转运。供应商在投标文件中应详细说明 具体方案。3、装运时必须密封整洁，供应商需对如何密封进行描述。4、装运时不得随意打开废物转运容器。5、收集的医疗固体废弃物必须转运至供应商指定处置地点，去向明确，不能随 意转运。6、供应商的清运车辆（转运车、压缩车）具有有效的运输许可证、需有明显医 疗废物标识（提供车辆图片），达到防渗漏、防遗撒要求，提供许可证复印件。7、供应商的清运车辆不得承接其他任何运输业务。8、垃圾运输所需油料费、车辆修理费、年检年审费、过路过桥费等所有费用由 供应商负责。9、清运车辆驾驶员需谨慎驾驶，严防事故。10、如发生交通事故或其他安全生产事故，一切责任均由供应商负责。11、供应商需提供与采购人产生的医疗固体废物量相适应的标准废弃物包装容 器，包括医疗废物专用垃圾袋、利器盒、转运箱等，供应商列明这些货物的清 单。12、供应商收集转运人员应严格遵守医疗废物管理相关规定，确保安全转运。13、在清运时须与采购人指定回收人员进行现场交接，并在相关交接记录上签 名，收集完毕须提供相关收集凭证给采购人。14、在收集转运过程中，发生各种意外事故由供应商自行依照法律法规妥善处 理。15、收集转运时作业车辆应停放适当地点，供应商需详细说明比如那些适合地点。16、收集转运时作业车辆不得影响行人和交通。17、供应商应指定1名专职项目管理人员，与采购人具体工作需求进行对接， 提供该人员的名单，证书，工作经历。18、供应商拟派项目管理人员应有一定的管理经验，具备一定沟通能力，能确 保本项目工作的顺利开展，提供以往的工作经验。19、除项目管理人员外，供应商还应提供收集转运人员若干，提供人员名单及 职责分工。20、采购人有权对所委托的医疗废物收运情况进行了解和监督，若发现不妥之 处，可随时向有关部门进行投诉。21、供应商需对医疗废物分类、包装容器使用、封箱、安全防护等提供必要培训。三、其他要求1、供应商具有承担过的医院固体废弃物收运项目的服务业绩，提供合同复印件;2、供应商需具有科学的管理服务模式、正确的工作流程。3、供应商需提供针对本项目的总体服务方案。4、供应商需制定固体废弃物收运、防止交叉感染和消毒隔离等各项管理制度和 服务标准，防止交叉感染和消毒隔离的具体措施。5、供应商应结合本项目的服务要求，对可能出现的重点、难点问题进行分析, 并提出合理可行的措施。6、供应商应具备规范的管理体系，需提供完善的企业管理制度、工作人员管理 制度、岗位职责分工、质量考核办法；7、培训：供应商应对项目工作人员进行培训，投标文件中需出具培训的具体实 施方案，包括培训时间安排、培训人员安排以及培训内容等。8、供应商需提供突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害性天气及设备设施突发 故障）应急响应时间及措施：突发事件（如遇到发生台风、暴雨等灾害性天气 及设备设施突发故障）时应立即作出回应，并在1小时内提供详细紧急解决 方案；9、供应商可针对本项目实施提出合理化建议及针对本次采购的其他特殊承诺（如有）。四、商务要求1、本次报价方式为单价。投标报价应包括人工、材料费、工具、设备、保险、 交通、利润、验收、税金（包含须由供应商承担的各种税费）、其它需供应商 承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。2、结算：每月结算一次；次月支付，具体以招标人实际情况为准。（1）院区内：按出院者实际占用床位数结算，即中标单价（元/床/日）X出院 者实际占用床位数（当月）；（2）下沙制剂室：按实际需求结算；3、验收要求3.1 验收标准：中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国固体废物 污染环境防治法、医疗废物管理条例、医疗卫生机构医疗废物管理办 法等文件关于医疗固体医疗废弃物属危险废物的管理范围规定，严格按照相 关标准实行收集转运。3.2 供应商应提供有关项目有效验收文件，经用户认可后，作为验收标准。用户 对项目验收合格后，双方共同签署验收合格证书并加盖公章。验收中发现达不 到验收标准或合同规定内容，供应商必须修改相应内容，以满足用户需求。3.3 验收费用：履约验收产生的费用，首次验收过程中产生的，由采购人承担; 属于首次验收不合格，重新验收过程中产生的由中标供应商承担。第四部分评标办法评标办法前附表序号评标标准权重主观分 /客观 分属性投标文件中评标 标准相应的商务 技术资料目录*1采购需求响应：对应于采购文件“第三部 分二、服务要求”的响应情况，每一条不 能完全响应采购需求的要求扣3分。63客观分2业绩：供应商承担过的医疗固体废物收集 转运处置服务的业绩情况，每提供一个有 效业绩得05分，最高得1分。提供合同 复印件，同一用户不重复得分。1客观分3项目总体服务方案：总体服务方案完整， 无缺漏项，充分考虑用户需求，方案具备 高度针对性及可行性得5分；总体服务方 案较详细全面，充分考虑用户需求，方案 具有一定的针对性及可行性较可行性，能 够满足采购需求得4分；总体服务方案比 较完整，方案具有一定的针对性及可行性， 基本能满足采购需求得3分；总体服务方 案不够完整，有缺漏项，针对性不强，不 能完全满足采购需求得2分；总体服务方 案有瑕疵，存在较多不满足采购需求得1 分；未提供方案不得分。5主观分4本项目重点、难点分析：供应商结合本项 目的服务要求，对可能出现的重点、难点 问题进行分析，并提出合理可行的措施， 评标委员会根据分析的合理性、措施的可 行性进行给分；技术重点、难点分析到位， 应对措施合理可行的得5分；技术重点、 难点分析较到位，应对措施较合理可行的 得4分；技术重点、难点分析一般，应对 措施较有欠缺的得3分；技术重点、难点 分析一般，应对措施匹配性差的得2分； 技术重点、难点分析针对性差，应对措施 匹配性差的得1分；方案内容缺失严重或 与项目不匹配的不得分。5主观分5针对供应商防止交叉感染和消毒隔离措施3主观分进行评分，内容完整、措施可行的得3分； 内容较完整、措施较可行的得2分；存在 不足的得1分，内容不明确或无相关内容 的不得分6培训方案：根据供应商提供的培训方案内 容的完整性、合理性及可行性进行评审。 培训内容完整、培训时间合理、人员安排 可行的，得5分；培训内容较完整、培训 时间较合理、人员安排较可行得4分；培 训内容、培训时间基本合理、人员安排基 本可行得3分；培训方案安排笼统不清晰 得2分；培训方案内容不全得1分；未提 供方案不得分。5主观分7对于突发事件（包括发生台风、暴雨等灾 害性天气及设备设施突发故障）的响应时 间及处理时间的响应承诺情况。满足采购 文件要求的得2分，不满足不得分。2客观分8对突发事件（包括发生台风、暴雨等灾害 性天气及设备设施突发故障）的应急响应 及相应的措施进行评分。内容完整、合理、 规范且可行的得4分；内容较完整、较合 理、较规范且较可行的得3分；内容普通 的得2分；内容存在瑕疵的得1分；内容 存在较多瑕疵的得0. 5分；未提供得0分。4主观分9合理化建议：根据供应商针对本项目实施 提出的合理化建议进行评分。建议切实可 行、贴合实际需求、有利于本项目实施的 得2分；建议与项目实施内容较相符的得 1分；建议与本项目相关的得05分；未 提供得0分。2主观分10有效投标报价的最低价作为评标基准价， 其最低报价为满分；按投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*10的计算公 式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价 和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整 的，以调整后的价格计算评标基准价和投 标报价。（本项目不适用）10客观分/备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。第一部分招标公告项目概况（2023年医疗固体废物收集转运处置服务）招标项目的潜在投标人应在政采 云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023