72教育督导典型案例——督学路上 情到深处自然浓.docx

:学路上情到深处自然浓广西壮族自治区南宁市良庆区责任督学 梁祖高【案例背景】2019年12月，我例行到那团小学进行安全督导专项检 查，该学校是寄宿制完全小学，在校生278人全部为寄宿生。 在检查中发现学校食堂锅炉锈迹斑斑，而且输送蒸汽的管道 偶尔有蒸汽漏出。进一步细查得知该锅炉全套器具使用时间 已达7.5年。校长介绍，该锅炉购买于2012年6月，目前在有 效使用期内，检测手续完备，近期出现以上现象，确实存在 安全隐患，却无奈于没有资金更换。此前已把情况及安排更 换设备资金的请示上报中心学校和城区教育局，但尚未得到 正式批复。只有电话表示已列入规划，在学校征地建设运动 场和新建学生食堂楼时采购新食堂主要设备。基于以上情况，依据中小学幼儿园安全管理办法（中 华人民共和国教育部令第23号）第十八条：“学校应当建立 校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定 安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检 验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更 换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标 志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时 书面报告主管部门和其他相关部门”的规定，我们决定必须 及时与相关部门沟通协调，尽快排除隐患。【案例描述】督导回校后，我立即查阅了相关资料，了解到国家质量监督检验检疫规定：学校锅炉全套器具和供水、供电、供气 设备必须使用正规厂家的合格产品，安装时必须严格按设计 要求，根据国家有关强制性的标准进行选址和施工，要坚持 经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测，严防设 施、设备老化和超期使用，要建立管理台帐，落实责任人， 设立责任牌，操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实 行持证上岗制度。也查阅到小型和常压热水锅炉安全监察 规定（国家质量技术监督局令第11号）第四十条“小型蒸 汽锅炉使用期限应当不超过8年，超过8年的予以报废。”为 此，我们采取了以下做法：第一步：实地调研，掌握实情。带着一心想解决问题的 干劲和对工作认真负责的态度，我再次实地到该校，认真查 阅校方提供的食堂设备各种证书、使用说明书和设备管理资 料，锅炉使用7.5年，确实未达到规定报废的年限。然后对锅 炉进一步仔细察看，对比之前发现的问题是否有变化，经过 分析研判，认为存在安全隐患，排除事不宜迟。食堂的工友 对我说她们担心锅炉会爆炸、也很害怕出事。我在与老师们 的交流中也了解到，部分学生家长得知这件事表示很担忧， 担心锅炉突发问题影响孩子在校的安全。第二步：协商沟通，形成对策。我再次与校方深入沟通, 多方面听取校方的想法和意见，提出自己的设想。同时直面 上级相关部门正筹备为该校征地新建学生食堂楼，等食堂楼 完工后采购使用新锅炉全套设备的做法以及目前该锅炉又 漏气的新情况。如果新食堂建好投入新锅炉使用，自然而然 解决了该安全隐患。然而，眼前锅炉的安全隐患的确令人担 忧，绝不能等到事情发生后才去采取措施解决，而应防患于 未然。经与校方充分讨论后，进一步达成共识，决定尽快将 情况和解决问题的措施汇报城区教育主管部门，力求尽快解 决问题。第三步：采取措施，多管齐下。我协同校方把讨论情况 向学校上级主管大塘镇中心学校反映情况，建议中心学校协 调处理。一方面，由我如实向城区教育督导室汇报情况；另 一方面，学校上级主管大塘镇中心学校向局安稳股和基建股 汇报情况，希望教育局根据情况联动相关部门，加快新食堂 项目建设、立即更换目前有安全隐患设备。这些建议得到了 上级部门的支持。为了把不安全因素降到最低，在新设备安 装使用之前，决定不再使用“带病”设备，采取临时定点“外 卖”供餐的方式解决学生用餐问题。此时，我和校方保持沟 通，共同做好学生及家长的安抚工作，力争他们的理解和支 持，以缓解学校安全管理的压力。经过我们的努力争取，局领导班子引起重视，第一时间 到该校深入了解情况，并携局安稳股、基建股、中心学校相 关人员现场办公，通过实地考察，综合分析研判，一致认为 当前解决问题刻不容缓，决定投资20万元，并且指定专人跟 踪和疏通各界关系力争走绿色通道，于是在2020年春期开学 前更换了那团小学学生食堂设备，并且进一步优化了食堂操 作间和就餐厅环境。整件事情的处置经过了多次沟通和协调，经历了由不怎 么愿意到愿意、由不怎么顺畅到顺畅和由不怎么愉快到愉 快，这个过程酸甜苦辣咸五味俱全。特别是校方从对我督学 工作有抵触，不相信的心态到抱着试一试的态度，最后在事 情办好后充满信任、充满感激地说：“幸得你的坚持沟通、引 导和帮助，才得以让我们揪心的问题以最快的速度得到解 决。”家长得知此事满心欢喜，学生无比高兴，作为责任督 学我深感欣慰。在解决问题的过程中，我既履行了责任督学 职责，体会到督学的价值，又拉近了与学校的距离，赢得了 学校的信任，同时也学到了不少知识，提升了自身协调、沟 通、综合督导等能力。【案例反思】初当责任督学时，我有时候进校督导，部分学校对我爱 答不理的，我总会感到很尴尬。这些学校认为：督导只是先 挂牌，然后挂羊头卖狗肉、走过场而已，不会给学校带来帮 助，而是增加工作负担，影响正常的工作。随着不间断的沟 通和工作的深入，我从当初被校方不屑一顾到热情欢迎，是 什么让校方对我态度发生大转变呢？这个案例启发了我在 督学路上，要用“四心”：1 .诚心。作为一名督学，要与学校并肩作战，要有一颗 真诚的心去跟学校交流。因此，向学校提出改进意见前，要 与校方进行充分沟通和协商，真诚为学校服务和为校长分 忧。本案例中，学校刚开始并没有对责任督学寄予很大的希 望，因为他们也经过了多次汇报仍无果，校方领导曾为无法 解决这件事还扬言为此辞职。后来，责任督学通过与学校领 导真诚沟通，学校同意给督学机会尝试，在解决事情过程中 真真切切感受到督学不断努力跟各方沟通，感受到在真诚地 为他们服务，自然而然的对督学产生好感和信任，事情才水 到渠成。2 .用心。中小学责任督学挂牌督导办法第三条规定了 责任督学的五项职责，其中第四项是发现问题并督促学校整 改。本案例中，责任督学秉承“为学校服务和为校长分忧” 的理念，深入学校实地考察、用心调研，待掌握最真实的数 据情况后，再提出意见并与学校一起探讨整改办法，跟踪整 改直到有效解决问题，这过程中不忘安抚学生及家长。3 .细心。挂牌督导规程要求，责任督学进校督导应帮助 学校发现教育教学问题及分析问题的原因所在，协助学校找 到解决问题的方法。本案例中，责任督学每月都深入学校实 地检查督导，确实把督学工作做深做细，发现学校锅炉还有 0.5年的使用期限，并与校方细致分析“却已锈迹斑斑、漏蒸 汽的实际隐患情况”，引导学校一起想办法、找对策解决实 际问题，上报中心校及城区教育局多部门联动，才得以有效 解决问题。4,上进心。从这件事情的解决中，我认为督学入校督导 要做到以下三点才能有“底气”：一是要有专业精神，二是 要有专业水平，三是要有协调能力。本案例中，要解决问题, 督学需要与城区教育局、中心学校、督导学校等多层面沟通, 也要熟知学校食堂管理、锅炉设备、政府采购流程、督导办 法等常识，是这些共同发挥作用，才能有效解决问题。总之，作为责任督学，肩负重任，要依靠学习走好督学 之路，诚心、用心、细心服务学校，是学校不可缺少的合作 者。