荥经县2019年中央财政农业生产发展资金——基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案.docx

荥经县2019年中央财政农业生产发展资金基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案2019年中央财政通过农业产业发展资金继续对基层农技推广体系改革建设工作予以支持。为切实 提高资金使用效益，确保项目实效，根据四川省农业农村厅四川省财政厅关于下达2019年中央财 政农业生产发展资金的通知（川财农2019） 73号）、四川省财政厅 四川省农业农村厅关于调 整部分提前下达的2019年中央财政农业生产发展资金的通知（川财农（2019） 114号）、四川 省农业农村厅关于切实做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施工作的通知（川 农函2019429号）和雅安市农业农村局 雅安市财政局关于转发省农业农村厅省财政厅关 于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知的通知（雅农发（2019） 93号）等 相关文件要求，结合我县实际，特制定本方案。一、基本情况（一）农业基本情况1 .贫困村科技示范主体：为示范带动贫困村、贫困户产业致富能力，按照3户/村（其中贫困户不 低于1户）左右的标准，在31个贫困村和民建建乐、宝峰莲池两个非贫困村选择产业规模相对较大, 发展能力相对较强的农户或贫困户共100户左右作为科技示范主体予以培育。2 .茶叶科技示范主体：围绕茶叶主导产业培育，在塔山、宝峰、荥河三个茶叶科技示范基地所在 地的民建彝族乡、荥河乡、宝峰彝族乡等遴选技术能力较强、帮扶意愿较高的新型经营主体带头人、 种茶大户、乡土专家共100户左右作为示范主体予以培育，以促进构建示范主体与示范基地相辅相成 的互促共进机制，强化茶叶新品种、新技术、新模式的示范推广。（五）加强农业科技示范基地建设围绕我县茶叶主导产业的发展，按照有一定面积规模、有引领性综合配套技术、有较强的科技支 撑团队、有可持续的运行发展机制等要求，制定荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助 项目农业科技示范基地认定管理办法（暂行）（详见附件5）,遴选培育农业科技示范基地2个。 力争通过努力，逐步将他们建设成农业先进适用技术的展示窗口和基层农技人员指导服务的综合平 台。规范基地运行管理，要求每个示范基地开展优质绿色高效技术示范3项，开展观摩、培训4次， 指导基地健全档案资料，并强化考核验收。对自建、租用类基地要求制定技术示范实施方案；对合作类基地，要求与农业农村局签订技术示范协议。对农业科技示范基地，除加强培育指导外，还通过“以 奖代补”的方式给予一次性奖补。（六）加快农业先进适用技术推广应用结合农业农村部、农业农村厅发布的年度农业主推技术，围绕我县乡村振兴、产业环线建设、特 色产业发展的需要，按照推进农业转型升级和质量兴农、效益兴农、绿色兴农等要求，2019年我县 拟将作物病虫害绿色防控、作物病虫害统防统治、茶叶机修、测土配方施肥、重大动物疫病防控等符 合资源节约、增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术作为主推技术，强化示范推 广。成立农业科技指导团（详见附件2）,编制技术操作规范，依托示范基地、示范主体等开展展示 推广，组织农技人员开展技术指导服务，促进技术快速进村入户到田。加强技术服务奖补激励机制， 对指导和填写技术指导手册和科技示范手册等工作予以适当奖补。（七）加强农技推广服务信息化建设强化中国农技推广APP应用推广的激励措施，对注册使用农技推广APP,并完成每月上报APP信息 2条（或全年24条）及其以上任务的农技人员，予以每月10元的流量奖补，以促进提高农技推广APP的覆盖面和使用率。加强农技推广补助项目线上考核和成效展示，聚合农业新技术、新产品、新模式 等资源，向农民和新型农业经营主体精准推送。七、任务清单及资金概算根据四川省农业农村厅四川省财政厅关于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作 的通知（川农函（2019） 445号）、四川省农业农村厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目组织实施工作的通知（川农函（2019） 429号）、四川省农业厅 四川省财政厅关 于印发农业生产发展资金管理办法实施细则的通知（川财农业函2017） 95号）、四川省 财政厅四川省农业农村厅关于调整部分提前下达的2019年中央财政农业生产发展资金的通知（川 财农2019） 114号）等相关文件，结合我县实际，提出任务清单及资金概算如下：经费支出（元）备注 标准金额荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设项目任务清单及资金概算 主要任a主要内容及开支要求务合计开支合计开支250000单项结余资金在本项目内总深化基 “中国农技推广"标识、牌匾、制度层农技 牌等更新或添置；“三牌”制作费;推广体 项目有关宣传、总结的资料费、耗材 系改革 费、媒体制作费以及宣传推广费等。省级培训：按省厅统一安排，遴选业 务能力较强、带动影响力较大的农技5提高农 技推广 队伍素 质能力推广骨干人才参加省上统一组织的业务骨干培训。市级培训：组织县乡（镇）农业专技人员参加市上统一组织的知识更新 61 培训。县级农业专业技术人员继续教育培33训调配3525人214010700含培训、食宿、交通等费用人2140130540含培训、食宿、交通等费用该项培育由县人事局组织安人1203960排。乡（镇）农技员由各乡（镇）按照控数量、提质量的要求，兼顾产 业技术扶贫的需要，制定科技示范主加强农体遴选扶持办法，遴选技术能力较业科技强、帮扶意愿较高的新型经营主体带200户示范主 头人、产业大户、乡土专家、贫困户体培育为科技示范主体。加强科技示范主体的指导服务，努力提高他们的示范带 动作用。L 口要求每个示范基地开展优质绿色高加强农 _一上 效技术示范3项，开展观摩、培训4业科技一 “耳 次。对自建、租用类基地要求制定技2 个示氾基H术示范实施方案；对合作类基地，要地建设求与农业农村局签订技术示范协议。组织实施。川农函(2019) 445号“鼓励采取政府购买服务、以奖 80000代补等方式，优化财政资金使用机制。”加快农 业先进 适用技 术推广 应用210册65册200册60册通过考核验收，采取“以奖代补”方 式，对示范基地开展农业科技示范活 动予以补助。整合农业产业扶贫专家服务团和科 技特派团力量，成立农业技术指导 团。依托产业扶贫和科技指导活动, 开展进村入户技术指导培训。定购科技示范户手册定购技术指导员手册通过制定考核奖补方案，组织考核验 收后，对指导或填写科技示范户手 册工作予以一次性奖补。通过制定考核奖补方案，组织考核验 收后，对指导或填写技术指导员手552025105032540001500农技推 广服务 信息化 建设册工作予以一次性奖补。对注册使用中国农技推广APP,完成1201440012014400每月上报有效信息2条的农技人员，120人 予以每月10元的流量奖补。八、进度安排2019年7月：制定实施方案，启动项目实施。2019年8月一2019年12月：组织项目实施。2019年12月：完成项目工作总结报告，接受延伸绩效管理上级综合考评。由于农业生产的季节性和周期性，该项目中农业科技示范、“两册”档案建设、农技人员进村入 户开展指导服务等工作需要跨年实施。九、组织保障（一）组织措施1、成立县级人民政府分管领导任组长、农业农村局局长任副组长，有关部门主要负责人为成员的 工作协调领导小组。领导小组下设办公室于农业农村局科教股，由项目分管领导任办公室主任，负责 组织项目具体实施。（详见附件1）2、整合农业产业技术扶贫专家服务团和农业科技特派团力量，成立农业技术指导团。依托产业技 术扶贫和科技指导活动，强化绿色优质高效技术的指导培训，为农业特色产业发展和农业产业扶贫提 供强有力的技术支撑。（详见附件2）（二）项目管理措施1、加强制度建设。建立公示公告制度，农业科技示范基地认定管理办法、农业科技示范主体遴选 扶持办法，确保项目规范实施。（详见附件35）2、外树机构形象。规范标识管理，检查落实各乡（镇）农技推广服务中心使用“中国农技推广” 标识、悬挂内设机构牌匾和制度上墙等情况，规范使用农业科技试验示范基地标牌、技术指导员胸牌 和科技示范户门牌。4、内强队伍素质。将任务完成情况与培训要求相结合，科学安排农技人员分级分层培训，不断提 高农技推广队伍和农业科技扶贫队伍的业务能力和团结协作能力；加强专家服务团和技术指导员、驻 村农技员等考核管理，严格按要求兑现业务工作奖补。5、加强农业科技示范管理。强化农业科技示范基地技术实施方案（针对自建、租用类基地）和技 术示范协议（针对合作类基地）的管理，强化对科技示范主体指导服务。6、加强宣传总结。加强绿色优质高效技术的推广宣传，做好技术资料或操作规程印发；充分挖掘 项目有关工作的成功经验和典型事例，强化宣传报道，营造良好氛围。7、加强项目监管。强化关键农事季节、关键工作环节等过程督导，促进各项工作规范实施，随时 迎接省市督查。1、荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组成员名单2 .荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业技术指导团人员名单3 .荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目公示公告制度4 .荥经县2019年农技推广体系改革建设补助项目农业科技示范主体遴选扶持办法5 .荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地认定管理办法（暂行）荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目领导小组人员名单组长：晋兆平县人民政府副县长副组长：牟涛县农业农村局局长成 员：王忠彬县财政局局长杨明江县人社局局长吴涛县发展和改革局局长张国良县经济信息和科技局局长领导小组下设办公室于农业农村局，由荥经县农业农村局党组成员杨成英任办公室主任，负责 组织具体工作的实施。荥经位于四川盆地西部边缘，属中纬度内陆亚热带湿润气候区，夏无酷暑，冬无严寒，年均气温 15. 3,年均降雨量1133-1250毫米，相对湿度81%。县境内海拔680-3660米，岭谷高差悬殊，森 林覆盖率80. 3%。全县21个乡（镇）（2个少数民族乡），105个行政村，7个社区。总人口 15.3 万人，其中农业人口 10. 3万人，2018年农村居民人均可支配收入13908元。近几年来，荥经县围绕“茶、果、竹、药”四大主导产业，按照乡村全覆盖和“连点成线、环线 成片”的思路，把“高山有机茶、生态果蔬林竹、道地中药材”三条特色产业环线建设作为发展现代 农业，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键抓手，建立了以民建彝族乡、宝峰彝族乡、荥河 乡、烈士乡为主的茶叶基地，以青龙乡、五宪乡、大田坝乡为主的果蔬基地，以泗坪乡、新建乡为主 的中药材基地。截至2018年底，全县已发展中药材10万亩、茶叶11万亩、果蔬6万亩、林竹40 万亩，建成幸福美丽新村19个、绿美新村13个，成功创建省级农产品质量安全示范县。（二）基层农技推广体系改革与建设现状2012年实施基层农技推广体系改革与建设以来，荥经县以基层农技推广条件建设和补助项目为载 体，不断提高基层农技推广综合服务能力。附件2荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目 农业技术指导团人员名单序号单位姓名职称1动物疫病预防控制中心卢明华高级兽医师2动物疫病预防控制中心吴艳雪高级兽医师3动物疫病预防控制中心程正美助理畜牧师4动物疫病预防控制中心黄永浩畜牧技师5动物疫病预防控制中心宋庆平畜牧技师6动物疫病预防控制中心王龙池兽医师7动物疫病预防控制中心李万凤高级兽医师备注8 动物疫病预防控制中心9 动物疫病预防控制中心10动物疫病预防控制中心11农业科技指导服务中心12农业科技指导服务中心13农业科技指导服务中心14农业科技指导服务中心15农业科技指导服务中心16农业科技指导服务中心 17农业科技指导服务中心王怀菊助理兽医师 徐建坤助理兽医师 陈永忠助理兽医师 赵华 推广研究员 李春雨高级农艺师 李仕碧高级农艺师 聂和 高级农艺师 丁雷 助理农艺师 何翔 技术员 陈宇飞助理工程师农业科技指导服务中心刘禹助理农艺师农业科技指导服务中心石章田农艺师农业科技指导服务中心练方亮初级严道镇农技推广服务中心谢霞高级农艺师附城乡农技推广服务中心李万艮高级兽医师五宪乡农技推广服务中心郑德蓉高级农艺师龙苍沟镇农技推广服务中心杨成忠兽医师烟竹乡农技推广服务中心吴光兵助理兽医师青龙乡农技推广服务中心杨有富兽医师18192021222324252627大田坝乡农技推广服务中心 王志蓉 高级农艺师兽医师助理农艺师兽医师农技员农技员兽医师高级农艺师高级农艺师助理兽医师28293031323334353637新添镇农技推广服务中心段治坤天凤乡农技推广服务中心李虹宝峰彝族乡农技推广服务中心闫成钢 宝峰彝族乡农技推广服务中心童德秀 宝峰彝族乡农技推广服务中心周丽烈太乡农技推广服务中心邹学平六合乡农技推广服务中心陈元清花滩镇农技推广服务中心陈洪兵安靖乡农技推广服务中心石华祥民建彝族乡农技推广服务中心陶用锦助理兽医师38民建彝族乡农技推广服务中心王文彪 助理兽医师39烈士乡农技推广服务中心丁勇助理兽医师孟显洪助理兽医师江雨东 农技员李发洪助理兽医师丁广彪助理兽医师高尚勇助理兽医师40荥河乡农技推广服务中心41荥河乡农技推广服务中心42新建乡农技推广服务中心43泗坪乡农技推广服务中心44新庙乡农技推广服务中心45牛背山镇农技推广服务中心 张如军 助理农艺师附件3荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目公示公告制度第一条本制度的制定坚持公开、公正、公平的原则。第二条本制度仅适用于荥经县2019年基层农技推体系改革与建设补助项目实施方案中涉及 需要向社会进行公示公告的内容。第三条本年度本项目公示公告的主要内容为遴选出的示范基地、示范主体。第四条公示公告采取网络媒体或县农业农村局公示栏张榜告示方式。第五条需要进行公示公告的项目相关内容，一经确定，立即对外进行公示公告，公示公告时限7 天。第六条公示公告中干部群众反应的问题，由县农业农村局纪检组负责进行调查核实，并作出相应 处理（纠错、取消资格、替换）。第七条对公示公告的内容留存纸质档案、照片档案。第八条干部群众对公示公告内容如有疑问、需要反应或者举报的，请通过电话联系。联系电话：。附件4：荥经县2019年农技推广体系改革与建设补助项目科技示范主体遴选扶持办法为了充分发挥农业科技示范主体在促进全县特色产业发展、农业科技扶贫中的示范带动作用，加 快促进“一村一品”“一县一业”产业发展格局的形成，根据四川省农业厅关于做好2019年基层 农技推广体系改革与建设补助项目实施工作的通知（川农业函（2019429号）等文件要求，特制 定本年度科技示范主体遴选扶持办法。一、遴选方向围绕我县茶叶主导产业发展和农业产业扶贫，在示范基地所辐射的乡（镇）和31个贫困村、两个 非贫困村遴选能力较强、乐于助人的新型农业经营主体带头人、种养大户、乡土专家以及贫困户等作 为农业科技示范主体，以促进构建示范主体与示范基地相辅相成、相互促进的互促机制，形成新品种、 新技术、新模式示范推广的强大合力。二、遴选数量按照控数量、提质量、显成效和每个贫困村培育3-5个科技示范主体的要求，全县遴选科技示范 主体200户。其中31个贫困村和两个非贫困村按3户/村（有条件的贫困村最好遴选1户以上已脱贫 或未脱贫的建档立卡贫困户），共遴选100户左右；示范基地所辐射的宝峰、天凤、民建、烈士、烈 太、花滩、六合、新添、荥河等茶叶主产乡（镇）共遴选100户左右。三、遴选对象基本条件1、积极拥护党的路线、方针、政策，明理诚信，遵纪守法。2、具有较强的工作责任心、奉献精神和辐射带动能力。3、能充分利用各种手段宣传普及农业技术，参加各种科技试验、示范、推广活动。其中贫困户示 范主体必须是建档立卡（含已脱贫的和未脱贫的贫困户）、有一定的产业基础和示范带动作用的贫困 户。4、符合以下条件者优先：（1）曾获得县级以上表彰奖励；（2）曾承担县级以上农业科技项目、科技成果推广项目、科技成果转化项目；（3）曾制订地方产品标准或生产技术规程，并经省级发布；（4）贫困村产业致富带头人、有一定的产业基础和较强示范带动作用的贫困户。四、遴选程序按照公开、公平、公正和自愿的原则，由乡（镇）推荐。填写农业科技示范主体推荐表（附表1）, 并对拟遴选的科技示范主体及其相关信息在本乡（镇）进行为期7天公示（附表2） o公示无异议后, 将推荐表和公示表报县农业农村局备案（电子文档随报）。五、指导服务强化指导服务，努力提高示范主体的自我发展能力和辐射带动能力。附表：1.荥经县2019年度农业科技示范主体推荐表2.荥经县2019年度农业科技示范主体遴选对象公示表荥经县2019年度农业科技示范主体推荐表姓 名身份证号码文化程度详细住址乡 村 组示范产 业畜禽产业名称 养殖家庭人口2018年牛、 兔、蜂等存务农人数2018年猪、 羊、禽等出（根据栏（头、只、实际情桶）况选填）2018年种种植产业名称品种植面积（亩）2018年生产成本（元）2018年家庭总收入（元）乡（镇）农技推广服务中心意见栏（头、只）栏（头、只）2018年鲜 品产量（吨）其中示范 产业收入（元）中心主任（签字）日（盖章）1 .抓体制改革，强机制建设。按照中央、省、市各有关文件要求，2012年县政府出台了关于印 发荥经县进一步健全乡（镇）公益性农技推广体系的实施方案的通知（荥府办发（2012） 58号）， 明确了乡（镇）农技推广机构的公益职能、管理体制，核定了人员编制，提出了加强基层农技推广机 构建设、队伍建设、条件建设和制度建设的具体措施。全县21个乡（镇）共成立“农业技术推广服 务中心” 21个，每个中心加挂“农产品质量安全服务站”和“动物卫生监督分所”牌子，并分别设 置了农业技术推广、农产品质量安全生产、农业有害生物防控、动物疫病防控、动物及动物产品检疫、 农机管理与技术推广6个岗位。近年来县政府又出台关于进一步加强基层农技推广服务体系建设的 实施办法，进一步明确了新时期加强基层农技推广服务体系建设的总体要求、主要任务和保障措施。2 .抓条件建设，强工作手段。围绕“有必要的工作条件”，我县以基层农技推广条件建设项目为 载体，“420”芦山地震灾后恢复重建为契机，强化了乡（镇）农技推广服务中心业务用房的建设, 配置了农技推广、农产品质量检测等专业仪器设备和办公设施设备，全县农技推广基础条件显著改善, 工作手段和服务能力不断提升。3 .抓能力建设，强服务水平。依托农技推广体系改革建设补助项目，强化基层农技人员培训管理, 农技人员思想素质和业务能力得到有效提升；强化农业科技示范基地和示范户培育，示范引领作用不乡（镇）政府意见分管领导（签字）年 月农业农村局审查意见月 日（盖章）注：1.“产业名称”要具体到作物或畜禽种类，如: 肉羊、商品猪、能繁母猪、长毛兔、蛋鸡、肉鸡。日（盖章）分管领导（签字）年茶叶、秋猴桃、天麻、牛膝、蔬菜、食用菌、2.“品种”指每种类型的具体品种，如茶叶的名选131、福鼎大白茶、黄金茶；赞猴桃的红阳、 金艳；天麻的乌天麻、红天麻；肉鸡的青脚白皮鸡、三黄鸡；肉牛的黄牛、。蔬菜 和食用菌可以填到种类名称，如：白菜、平菇等。荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设项目科技示范主体遴选对象公示表（镇）政府（公公示时间:2019年7乡村是 否 贫 困 户出 生 年 份文化程度电话（含 区号）家庭 人口 （人）技2018辐射术示示示范规年总带动指范范模（亩、产户数导类内头、只、（公（户）员型容其它）斤、姓头、务农人 数（人）举报电话：荥经县农业农村局:只、其它）乡（镇）人民政府:荥经县2019年基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地认定管理办法（暂行）第一章 总则第一条 为充分发挥农业科技试验示范基地的辐射带动作用，促进农业优质绿色高效技术的推 广，提高农业综合生产能力，增加农民收入，带动产业脱贫致富，根据四川省农业厅、财政厅关于基 层农技推广体系改革与建设项目实施的相关要求，结合我县实际，制定本办法。第二条本年农业科技示范基地是指围绕我县“三条产业环线”建设和主导产业发展的需要，在本县县域范围内，择优选出产业集中连片，具有开展优质绿色高效技术示范推广和交流观摩能力的 代表性区域。第二章 申报与认定第三条 申报条件1、示范基地所属单位（涉农企业、农民专业合作组织、家庭农场）应在工商局正式注册；2、基地拥有自主产权或基地合同期在10年以上；3、具备较好的基础设施，较强的技术力量，有一定的生产规模，有定期举办观摩、展示、农民培 训等活动的能力；4、规章制度完善，管理比较规范。第四条 认定程序1 .由县农业农村局根据农业产业结构调整和产业发展需要，提出后选主体名单。2 .本着诚信、自愿的原则，通知后选主体，填写荥经县农业科技试验示范基地申报表一式二 份，上报县农业农村局。3 .组织局班子会议，对申报主体情况进行研究讨论，确定出本年度农业科技试验示范基地实施主 体。4 .签订合同，明确基地示范任务及奖惩措施。第三章工作任务第五条工作任务1、加强和规范基地运行管理，统一竖立“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示 范基地”标牌；2、示范基地年开展优质绿色高效技术示范不低于3项；3、开展观摩、培训次数不少于4次；4、配合县乡（镇）公益性农技推广机构，积极推广符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安 全要求的农业主推技术。5、完成年度工作总结。第四章扶持政策第六条 由农业农村局根据各基地建设情况，采取以奖代补的方式，签订合作协议后拨付项目补 助。2020年6月项目完成后，组织考核验收，对没有完成任务的基地，收回示范奖补资金，并取消 下年度参选资格。断增强；强化农业信息化建设，农技推广信息化服务水平显著提高。在脱贫攻坚、乡村振兴战略的实 施工作中，县乡（镇）农技人员、新型农业经营主体和农业科技示范主体共同努力，形成了高山中药 材、中高山优质茶、河谷平坝果蔬的产业结构布局，“分散的重点”逐步变为“集中的亮点”。（三）农业产业技术扶贫工作情况2015年底启动四川省“万名农业科技人员进万村开展技术扶贫行动”。以三条产业环线建设为载 体，依托农技推广补助项目和基层农技推广体系改革与建设，我县强抓专家服务团、贫困村驻村农技 员、非贫困村技术巡回服务小组队伍建设和能力提升，强化新型农业经营主体培育，技术支撑和示范 带动能力有效增强。以农民夜校为载体，充分发挥乡（镇）党委政府和第一书记、村两委的组织作用， 有效构建了以贫困村驻村农技员和技术指导员、非贫困村技术巡回服务小组为基础，县专家服务团为 支撑，市专家服务团为支持，乡（镇）党委政府和第一书记、村两委为依托的市县乡（镇）村联动服 务新机制。技术指导培训热潮连连掀起，农技扶贫队伍的足迹遍布田间地块、房前屋后，贫困村、贫 困户产业发展水平有效提高，造血功能逐步增强，稳定持续的产业扶贫新机制逐步形成。截至目前， 全县31个贫困村、2620个贫困户、6212个贫困人口全部脱贫。二、项目概况项目名称：荥经县2019年中央财政农业生产发展资金一一基层农技推广体系改革与建设补助项目 实施单位：四川省荥经县农业农村局项目负责人：荥经县农业农村局党组成员杨成英。建设年限：2019年7月12月三、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全 会、中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，深入学习贯彻习近平总书记 对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会、省委农村工作会议、省委1 号文件和全省农工委（力、）主任、农业（农牧）农村局长会议部署，对标脱贫攻坚、乡村振兴等农技 推广服务支撑的硬任务，围绕“绿特优新实强”创新发展理念和我县“高山有机茶、生态果蔬林竹、 道地中药材”三条特色产业环线建设，以推广农业优质安全、节本增效、绿色发展技术为导向，以提 高农技推广服务供给质量效率为目标，创新管理机制，优化组织方式，为保障特色农产品有效供给、 推动农业转型提质增效、加快农业农村现代化步伐、决胜全面建成小康社会提供强有力的科技支撑和 人才保障，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。四、编制依据1 .四川省财政厅四川省农业农村厅关于提前下达2019年中央财政农业生产发展资金的通知 （川财农12018） 217号）2 .四川省财政厅 四川省农业农村厅关于下达2019年中央财政农业生产资金的通知（川财农 （2019） 73 号）3 .四川省财政厅四川省农业农村厅关于调整部分提前下达的2019年中央财政农业生产发展资 金的通知（川财农（2019） 114号）4 .雅安市农业农村局关于转发四川省农业农村厅关于做好2019年基层农技推广体系改革与 建设补助项目组织实施工作的通知的通知5 .四川省农业厅四川省财政厅关于印发农业生产发展资金管理办法实施细则的通知（川 财农业函12017） 95号）6 .雅安市农业农村局雅安市财政局关于转发省农业农村厅省财政厅关于做好2019年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知的通知（雅农发1201993号）7 .关于印发四川省农业产业扶贫驻村农技员考核办法四川省农业产业扶贫驻村工作督查考 核结果运用办法的通知（川农业（2017） 30号）8 .四川省人民政府办公厅关于进一步健全基层农技推广服务体系的意见（川办函（2017） 55 号）五、主要目标打造一批集示范展示、培训指导、科普教育等多功能，一体化的农业科技服务平台，推广一批符 合质量安全、节本增效、绿色生态等要求的农业先进适用技术模式。不低于80%的基层农技人员使用 中国农技推广APP开展指导服务，不低于1/3的基层农技人员接受连续5天以上的脱产业务培训，培 育基层农技推广骨干人才5名。培育农业科技示范基地2个、农业科技示范主体200户。深入推进基 层农技推广体系改革创新，探索农技人员创新创业的激励措施。六、重点任务围绕“三农”发展全局狠抓工作落实，全力完成农技推广体系改革建设的重点任务。（一）切实加大产业扶贫科技服务力度组织农业产业技术扶贫专家服务团、贫困村驻村农技员、非贫困村技术巡回服务小组，全面对接 31个贫困村和2个非贫困村农业产业发展技术需要，确保农技指导服务及时到位，切实解决贫困村 产业发展技术需求和贫困户生产经营的技术难题，不断巩固提升脱贫攻坚成效。（二）深化基层农技推广体系改革强化基层农技推广机构建设，改善工作条件，完善服务手段，充分履行公益性职能。1 .乡（镇）农技推广服务中心规范使用“中国农技推广”标识和相关机构牌匾，做好上墙制度牌 的更新或完善。2 .规范农技推广行为，强化“三牌”建设。农业科技示范基地统一树立“全国基层农技推广体系 改革与建设补助项目农业科技示范基地”标牌，标明示范内容、技术负责人、实施单位等信息；农业 科技示范主体规范使用农业科技示范主体门牌；技术指导员统一佩戴胸牌上岗报务。3 .加强项目有关工作的宣传、总结。充分挖掘项目实施的有效做法和成功经验，利用各种宣传方 式和宣传渠道，发挥网络、报纸、电视等媒体的作用，强化对农技推广工作的推介宣传，扩大影响成 效，为项目实施营造良好发展环境。4 .探索政府购买服务方式，引导扶持农业社会化服务组织开展产前、产中、产后全程农技指导， 为农业生产经营者提供个性化、精准化全方位的指导服务。（三）提高农技推广队伍素质能力完善基层农技人员分级分类培育机制，全面提升基层农技推广队伍综合服务能力。1 .组织农技推广骨干人才培训：按照省上统一安排，遴选一批业务能力较强、带动影响力较大的 农技推广骨干人才参加省厅统一组织的骨干人才培训I,使其成为我县重大农业技术示范推广的骨干力 量、新型职业农民培训的优秀师资。2 .组织市级知识更新培训。按照市农业农村局统一安排，组织县乡（镇）农业专技人员参加市级 知识更新培训，全面提高农技知识水平和综合服务能力。3 .组.织县级农业专业技术人员参加人社部门公需科目继续教育培训。（四）加强农业科技示范主体培育。根据我县乡村振兴特色产业发展和脱贫攻坚产业技术扶贫的需要，为加快形成“一村一品”“一 县一业”发展格局，按照控数量、提质量、显成效和每个贫困村培育3-5个科技示范主体的要求，制 定科技示范主体遴选扶持办法（详见附件4）,遴选培育农业科技示范主体200户。