赤水市2021-2023年农机购置补贴实施方案.docx

赤水市2021-2023年农机购置补贴实施方案为确保农机购置补贴工作规范、高效、廉洁实施，以满足 我市农民群众对机械化生产的需求为目标，充分发挥农机购置 补贴政策效应，引导农民购置先进适用的农机具，促进我市农 业综合生产力的不断提高，推动农业机械化现代水平和转型升 级，为实施乡村振兴战略提供帮助。根据贵州省农业农村厅贵 州省财政厅关于印发贵州省2021-2023年农机购置补贴实施 方案的通知（黔农发（2021） 17号）、遵义市农业农村 局 遵义市财政局关于印发遵义市2021-2023年农机购置补 贴实施方案的通知（遵市农发（2021） 80号）的规定，结 合我市实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻党中央、省委省政府“三农”工作决策部署，紧紧围绕贵 州省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业发展的 实施意见，立足我市特点，突出“保供促安全，振兴畅循环" 推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，保障农民群众 的购机需求，为实施乡村振兴战略、农业农村现代化提供帮助。二、基本原则农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、 县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买碾米机械1.1.1 碾米机组合米机1.2 磨粉（浆）机械磨粉机1.2.1 磨浆机果蔬加工机械1.2.2 水果分级机632蔬菜清洗机1.3 茶叶加工机械茶叶杀青机642茶叶揉捻机643茶叶炒（烘）干机1.4.4 茶叶筛选机茶叶理条机1.5 剥壳（去皮）机械干坚果脱壳机7 .农用搬运机械（1个小类，1个品目）装卸机械7.1.1 抓草机8 .排灌机械（2个小类，5个品目）水泵8.1.1 离心泵潜水电泵8.2 喷灌机械设备喷灌机822微灌设备8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、 水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备 等）9 .畜牧机械（2个小类，13个品目）饲料（草）加工机械设备9.1.1 恻草机贮切碎机9.1.2 揉丝机压块机9.1.3 饲料（草）粉碎机料混合机9.1.4 颗粒饲料压制机饲料制备（搅拌）机9.2 饲养机械孵化机922送料机喂料机9.2.3 清粪机粪污固液分离机10 .水产机械（1个小类，2个品目）水产养殖机械10.1.1 增氧机投饲机（含投饲无人船）11 .农业废弃物利用处理设备（1个小类，7个品目）废弃物处理设备11.1.1 废弃物料烘干机残膜回收机1LL3沼液沼渣抽排设备压块（粒、棒）机11.1.5 病死畜禽无害化处理设备1LL6有机废弃物好氧发酵翻堆机11.1.7 有机废弃物干式厌氧发酵装置12 .农田基本建设机械（2个小类，2个品目）挖掘机械12.1.1 挖坑机平地机械12.1.2 平地机13 .设施农业设备（2个小类，4个品目）温室大棚设备13.1.1 电动卷帘机食用菌生产设备13.1.2 蒸汽灭菌设备1322食用菌料装瓶（袋）机1323食用菌料混合机（新产品试点）14 .动力机械（1个小类，3个品目）拖拉机14.1.1 轮式拖拉机手扶拖拉机14.1.2 履带式拖拉机15 .其他机械（2个小类，23个品目）养蜂设备15.1.1 养蜂平台其他机械15.1.2 简易保鲜储藏设备1522农业用北斗终端（含渔船用）1523沼气发电机组甘蔗田间收集搬运机15.2.4 水帘降温设备热水加温系统15.2.5 畜禽粪便发酵处理机1528有机肥加工设备1529秸秆膨化机果园轨道运输机15.2.10 茶叶色选机茶叶输送机15.2.11 茶叶压扁机15214秸秆收集机15.2.15 大米色选机15216杂粮色选机15217根（块）茎作物收获机果园作业平台15.2.18 水产养殖水质监控设备驱动耙15.2.19 旋耕播种机*15222辣椒除柄机（新产品试点）农机购置补贴资金申请表申请表编号：补贴方式：自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）说明：购机者 信息姓名/组织购机者身份性别/性质身份证号/统一 社会信用代码乡镇村地址联系电话开户行名称银行账号购买机 具信息机具大类机具数量机具小类单机中央补贴机具品目中央补贴合计分档名称购机总价机具型号购机日期生产企业经销商出厂编号（发 动机号）发票号备注申请人日期：年 月 日申请受 理经办 人日期：年 月 日农机化主管部门 审核意见日期：年 月 日1 .本申请书一式三份，购机者留存一份、县级农机化主管部门（或乡镇职能部门）两份。2 .设施类机具数量以单设计量数填入，补贴及总价的单位为元。3 .申请人须是购机者本人，银行账户信息须是申请人本人信息。4 .购机者需签字（组织需盖章）、撼手印，经办人需签字，农机化主管部门需盖章（可使用 县级领导小组印章或农机购置补贴审核专用章，延伸至乡镇办理的可使用职能部门公章）。5 .联系电话、银行账号、开户行名称由申请者手写填入。6 .贵州省县农机购置补贴政策容询电话：；补贴资金结算咨询电话： 。赤水市农机购置补贴产品核验规程为保障农机购置补贴资金安全、强化农机购置补贴监督管 理，根据国家农机购置补贴政策和工作要求，结合我省补贴政策 实施实际，制定本规程。第一条农机购置补贴机具核验责任主体是县级农机化主 管部门，县级领导小组成员单位按职责分工参与抽查。第二条 核验对象为年度内申请农机购置补贴的农业机械。第三条核验方式为资料形式审查和机具现场核验。资料形 式审查是指县级农机化主管部门、财政部门按职责分工对购机者 提供的补贴申请资料的合规性进行形式审查。机具现场核验是指 县级农机化主管部门对补贴机具的真实性进行核查。第四条 核验内容为购机者身份的真实性、购机者申请资料 的合规性、补贴机具的真实性、购机行为的真实性等。第五条核验流程：资料形式审查，对购机者二代身份证（购机者为组织的，需 营业执照）、购机发票、“一折通”卡号或银行账户进行形式审 查，信息一致。机具现场核验，将补贴机具铭牌信息、整机出厂编号和发动 机号（不配备发动机的不需要）与发票信息、主要配置参数进行 现场比对核验，必须一致。第六条其他要求：现场核验人员不得少于2人，核验人员需对核验内容进行详 细记录，购机者对核验结果签字。现场核验需对购机者、补贴机具进行“人机合照”拍照存档。核验发现机具主要配置参数有疑问的，可要求产销企业提供 书面说明。购机者不配合开展现场核验机具的，不予兑付补贴资金。赤水市农机购置补贴核验表单位：序号购机者联系方式品目名称机具型号机具识别号码购买日期是否牌证管理机具是否属实核验人员是（否）号牌号码12345机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与 支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承 担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向市农业农村局提 出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票 购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。三、补贴范围按照贵州省20212023年农机购置补贴机具种类范围 （附件1）纳入我市补贴范围。优先保障粮食、生猪等重要农 产品生产、丘陵山区特色农业生产以及支持农业绿色发展和数 字化发展所需机具的补贴需要。四、补贴对象补贴对象为在我市从事农业生产的个人和农业生产经营组 织（以下简称“购机者”）。其中农业生产经营组织包括农村 集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事 农业生产经营的组织。五、补贴标准中央财政农机购置补贴实行定额补贴。具体补贴标准由省 级发布。一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤 奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；100马力以上拖 拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割 机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单 机补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额 不超过25万元，成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。 实施年度内，个人申请补贴资金总额不超过20万元，农业生产 经营组织申请补贴资金总额不超过100万元。六、办理程序（一）自主购机。购机者自主选择购买机具，按照市场化 原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对 交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。（二）补贴资金申请。购机者自主向市农业农村局提出补 贴资金申领事项，并提供申请资料。购机者是个人的，需出示 购机发票、本人身份证，并同时提供购机发票、本人身份证、 涉农补贴“一折通”或银行账户信息的复印件；购机者是组织 的，需出示购机发票、机构信用代码证和法人代表身份证，并 同时提供购机发票、法人代表身份证、本组织机构信用代码证 和银行账户信息的复印件；购机者亲自到农业农村局办理。申 请资料的真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企 业负责，并承担相关法律责任。为方便购机者随时在线提交补 贴申请、应录尽录，加快实现购机者线下申领补贴，鼓励购机 者使用手机APP办理申请补贴。（三）受理资料。市农业农村局收到购机者提供的补贴申 请资料后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，资料合规 的受理申请；对于资料不合规的不予受理申请并说明原因。实 行牌证管理的机具，要先行办理牌证照，由农机安全监理机构 在上牌过程中一并核验，再受理补贴申请。安装类、设施类和 县域内首次申请补贴的机具，实行先核验、后受理的办理方式, 要先逐台核验，待生产应用一段时间后再受理补贴申请。（四）录入信息。对资料合规的购机者，市农业农村局通 过贵州省农机购置补贴辅助管理系统录入购机者个人信息和机 具信息，打印农机购置补贴资金申请表（附件2）,经购机者 确认后签字、撼手印。（五）公示核验。对于已受理补贴申请，市农业农村局应 于13个工作日内（不含公示时间）完成相关公示核验，并在农 机购置补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为 5个工作日。并按照赤水市农机购置补贴产品核验规程（附 件3）,审查购机者第二代身份证（购机者为组织的机构代码 证）、购机发票、“一卡通”卡号或银行账户信息是否一致； 核验购机行为的真实性、补贴机具的真实性等。若资料审查有 疑问、公示有异议、抽查核验发现疑点或上级通知暂停的，根 据调查结果终止办理补贴或顺延实施期限。（六）资金兑付。市农业农村局、市财政局按照职责分工、 时限要求，市农业农村局将补贴资金结算资料给市财政局，市 财政局审核农业农村局提交的资金兑付申请与相关资料，于15 个工作日内通过支付中心向符合要求的购机者兑付补贴资金， 并通过补贴系统同步点击确认结算。七、工作要求（一）加强领导，密切配合。市农业农村局和市财政局要 进一步提高思想认识，切实加强组织领导，密切沟通配合，明 确职责分工，形成工作合力，强化监督指导。要加强补贴工作 业务培训，组织开展廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素 质和工作能力，严格遵守补贴办理规定时限，提高工作效率， 加快审核进度，确保补贴资金及时兑付。农业农村局负责组织 实施、审核和监管责任；财政局负责资金兑付、资金监管责任, 并保障补贴工作实施必要的组织管理经费；乡镇（街道）农服 中心要积极搞好购机补贴政策的宣传，配合农业农村局做好公 示、核验、抽查等，做好本乡镇（街道）的购机补贴机具台帐 管理。（-）公开信息，接受监督。农业农村局及各乡镇（街道） 农服中心要进一步加强农机购置补贴政策宣传，充分利用电视、 广播、报刊、网络、宣传手册及海报等多种形式，扩大社会公 众知晓度。农业农村局要健全完善农机购置补贴信息公开专栏, 全面公开实施方案、补贴额一览表、补贴机具信息、补贴办理 流程、资金使用进度、受益农户、政策咨询及投诉举报方式、 电话等。（三）加强监管，严惩违规。全面贯彻落实农业农村部 办公厅 财政部办公厅关于印发2021-2023年农机购置补贴实 施指导意见的通知（农办计财（2021） 8号）、农业农 村部办公厅财政部办公厅关于进一步加强农机购置补贴政策 监管强化纪律约束的通知（农办机（2019） 6号）和农业 部办公厅财政部办公厅关于印发农业机械购置补贴产品违规 经营行为处理办法（试行）的通知（农办财（2017） 26号） 要求，认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，加大 违规行为的查处力度。一是要公平公正公开确定补贴对象，不 得优亲厚友，不得虚设申请名额占用补贴资金指标，不得以其 他政策为条件限制补贴对象。二是要严格核验机具，现场核验 比例不低于10%,电话抽查比例不低于50%,单机补贴补贴额 高于3千元或同一补贴对象申请3台以上（含）和不常见机具 在本市出现大批量申请补贴的，必须现场核验。三是要规范整 理补贴档案，加强购机补贴资料纸质档案和电子档案管理，通 过贵州省农机购置补贴辅助管理系统导出补贴实施信息和统计 数据，分类整理归档；四是规范整理补贴档案，做好农机购置 补贴政策落实延伸绩效考核各项指标的完成和材料收集工作。购机补贴政策咨询、办理电话：购机补贴政策举报、投诉电话：附件：1.贵州省2021年-2023年农机购置补贴机具种类范围.农机购置补贴资金申请表2 .赤水市农机购置补贴产品核验规程.赤水市农机购置补贴核验表贵州省20212023年农机购置补贴机具种类范围（15大类38个小类121个品目）1 .耕整地机械（2个小类，9个品目）耕地机械1.1.1 锌式犁旋耕机1.1.2 深松机LL4开沟机LL5耕整机LL6微耕机1.2 整地机械起垄机1.2.1 铺膜机123联合整地机2 .种植施肥机械（4个小类，12个品目）播种机械2.1.1 穴播机粒种子播种机2.1.2 根茎作物播种机免耕播种机2.1.3 水稻直播机量播种机2.2 育苗机械设备种子播前处理设备222秧盘播种成套设备（含床土处理）栽植机械2.2.1 水稻插秧机232秧苗移栽机2.3 施肥机械施肥机2.3.1 撒肥机3 .田间管理机械（3个小类，8个品目）中耕机械3.1.1 中耕机田园管理机3.2 植保机械动力喷雾机322喷杆喷雾机323植保无人驾驶航空器3.3 修剪机械茶树修剪机332果树修剪机枝条切碎机3 .收获机械（7个小类，16个品目）谷物收获机械4.1.1 自走轮式谷物联合收割机自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.2 喂入联合收割机果实收获机械4.1.3 果实捡拾机422番茄收获机4.2.3 辣椒收获机蔬菜收获机械431果类蔬菜收获机花卉（茶叶）采收机械4.4.1 采茶机根茎作物收获机械4.4.2 薯类收获机452甘蔗割铺机4.5 饲料作物收获机械461割草机（含果园无人割草机）4.5.1 搂草机463打（压）捆机464圆草捆包膜机青饲料收获机4.6 茎秆收集处理机械秸秆粉碎还田4 .收获后处理机械（3个小类，4个品目）脱粒机械4.7.1 稻麦脱粒机干燥机械4.7.2 谷物烘干机果蔬烘干机4.8 种子加工机械种子清选机5 .农产品初加工机械（5个小类，12个品目）