XX镇重特大生产安全事故防范与应急救援预案.docx

XX镇重特大生产平安事故防范与应急救援预案为了有效防范和处置各类突发重、特大生产平安事故, 高效有序地做好事故救援工作，最大限度减轻事故损失，根 据平安生产法和国务院关于特大平安事故行政责任追 究的规定（国务院第302号令）的要求，结合我镇实际， 制定本预案。一、重、特大平安事故防范的职责划分（一）分管交通司法所长负责道路交通、水上交通、交 通运输平安监督管理。（二）分管旅游、水利的副镇长负责水库、河堤、水利 及水电工程建设及旅游平安监督管理。（三）分管民爆物品的副书记负责民爆物品领域的平安 监督管理。（四）分管森林防火武装部部长负责森林防火、渔业船 舶的平安监督管理。（五）分管农机的领导负责农业机械的平安监督管理。（六）分管教育的宣传委员负责学校、文化娱乐场所的 平安监督管理。（七）分管经济副书记负责电力设施保护与电力平安、 市场的平安监督管理。（A）分管平安的副镇长负责危险化学品生产经营企业、 消防、建筑工地、城镇燃气、宗教活动场所、特种设备、烟 花爆竹、醇基燃料的平安监督管理，以及全镇平安生产的综 合监督管理。二、重、特大平安事故的分类及标准（一）重、特大生产平安事故的分类1、重、特大火灾事故；2、重、特大交通平安事故；3、重、特大建筑质量平安事故；4、重、特大民用爆炸物品和危险化学品平安事故；（二）重、特大生产平安事故的标准1、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或 者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以 下直接经济损失的事故；2、重特大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人 以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。三、重、特大平安事故应急救援指挥机构与职责镇政府成立重、特大平安事故应急救援指挥机构总指挥 部和抢险救灾前线指挥部。（一）总指挥部总指挥：XX常务副指挥：XX副指挥：XX成员：XX镇重、特大平安事故应急救援指挥部下设办公室，办公 地点设在镇安办，由XX同志兼任办公室主任。办公室的主要职责是：负责全镇重、特大平安事故防洪 与应急救援预案的制定和修改，并组织演练；催促公安机关、 平安监督管理、交通、建设、民族宗教、环保、林业、民政、 教育、水利、旅游等部门制定事故应急求援方案，组建应急 救援队伍，并组织演练；催促有关单位和企业制定事故应急 救援预案并组织演练；发生重、特大平安事故后，传达总指 挥的指令，协调应急救援专业组参与抢险救灾工作，及时了 解和掌握事故抢险进展情况，向上级政府和有关部门报告。（二）抢险救灾前线指挥部1、重、特大火灾事故指挥：XX副指挥：XX2、重、特大道路交通平安事故指挥：XX副指挥：XX3、重、特大民用爆炸物品平安事故指挥：XX副指挥：XX4、重、特大危险化学品平安事故指挥：XX副指挥：XX5、重、特大房屋建筑工程及城镇燃气平安事故指挥：XX副指挥：XX6、重、特大学校平安事故指挥：XX副指挥：XX7、重、特大特种设备平安事故指挥：XX副指挥：XX8、重、特大旅游平安事故指挥：XX副指挥：XX9、重、特大文化娱乐平安事故指挥：XX副指挥：XX10、醇基燃料安生事故指挥：XX副指挥：XX抢险救灾前线指挥部的主要职责是：在重、特大平安事 故发生后，按照总指挥部的指令要求，在事故现场负责指挥 和协调各救援专业组开展抢险救灾工作，及时向镇重、特大 平安事故应急救援总指挥报告情况。四、重、特大平安事故应急救援组织与任务镇重、特大平安事故应急救援总指挥部办公室下设10 个专业组，发生重、特大平安事故后，由总指挥办公室根据 事故抢险需要通知相关专业组赶赴事故现场，在抢险救灾前 线指挥部的统一指挥下开展救援工作，各专业组的组成和任 务是：（一）技术专家组：根据重、特大平安事故类别，由相 关部门工程技术人员组成，主要任务是预测事故开展趋势, 及时提出应急救援对策，制定现场求援实施方案，分析事故 原因，为总指挥决定提供科学依据。（二）事故抢险组：镇组建相应的抢险队，配合市区政 府组建的抢险队，进行重、特大道路事故抢险、建筑工程和 液化气平安事故抢险、危险化学品平安事故抢险、火灾事故 抢险、文化娱乐场所事故抢险、学校事故抢险、水利工程安 全事故抢险、农业机械平安事故抢险、电力设施保护与电力 平安事故抢险、市场平安事故抢险、旅游景区（景点）平安 事故抢险、醇基燃料平安事故抢险、XX派出所组建抢险队, 负责爆炸物品事故抢险。抢险队应由掌握有关专业技能的人 员组成。事故抢险组的重要任务是发生相关重、特大平安事 故后，迅速赶赴现场开展抢险救灾工作，控制事态开展，最 大限度减小事故损失。（三）医疗救护组：由XX卫生院派人参与医疗救护队 伍，主要任务是对伤员进行现场抢救，快速送往医院治疗。（四）现场保护组：由XX派出所负责、事故单位派人 组成，主要任务是负责事故现场警戒，维护事故现场及周围 地区治安秩序。（五）供电俣障组：由XX供电所派人参与，主要任务 是负责保障施救现场的供电。（六）后勤物质与生活保障组：由镇政务办、安监站派 人组成，主要任务是负责提供抢险救灾急需的资金、能源和 物资，抢险救灾人员的生活保障由事故单位和事故单位的主 管部门负责。（七）交通运输保障组：由镇政务办派人参与，主要任 务是负责组织运输车辆，运送抢险救援人员，物质器材；维 持道路交通秩序，确保抢险车辆及时到达事故现场。（A）特种设备保障组：由镇政务办派人参与，主要任 务是负责保障事故现场抢险急需的特种设备，如大型铲车、 吊车、施工机械、高空滑索、电梯等。（九）家属安置与事故处理组：由镇民政办、司法所、 龙XX派出所、事故单位、事故单位主管部门、工会、保险 公司等派人组成，主要任务是做好事故伤亡人员家属的解释 和安抚工作，负责事故遇难者的善后处理。（十）宣传报道组：由镇宣教办派人组成，主要任务是 统一通报事故的抢险救援情况。五、重、特大平安事故应急救援程序（一）重、特大平安事故的报告1、任何部门和单位接到重、特大平安事故报警后，必 须立即报告镇重、特大平安事故应急求援总指挥部办公室 （ ：XX ：XX）2、各部门或村（居）委会发生重、特大平安事故的， 事故发生单位必须立即将事故情况报告上级归口管理部门 和镇政府。事故报告从事故发生到报告镇重、特大平安事故 应急求援总指挥部办公室必须在1小时内完成，并在2小时 内书面报告，报告的内容包括：事故发生的时间、地点、单 位；事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; 事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控 制情况；事故处理初步情况及善后处理情况；事故报告单位。（二）对重、特大平安事故报告的反响镇重、特大平安事故应急救援总指挥办公室接到重、特 大平安事故报告后，应立即作出以下反响：根据事故大小进 行分析，确定启动特大或者重大平安事故应急求援预案；迅 速将事故情况报告总指挥及有关副总指挥；立即将事故情况 报告相关的抢险救灾前线指挥和副指挥；根据现场抢险工作 需要，及时通知相关救援专业组赶赴事故现场，向上级有关 部门报告事故情况。（三）重、特大平安事故的救援辖区内发生重、特大平安事故，由镇重、特大平安事故 应急救援指挥机构负责组织实施救援，假设力量缺乏，可向区 重、特大平安事故应急救援总指挥部报告，请求援助。（四）重大平安事故的调查处理一次死亡10人以上30人以下死亡，或者50人以上100 人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失 的重大平安事故，镇政府组织人员积极配合省、市、区重大 事故调查组进行事故调查处理。六、重、特大平安事故防范与应急救援工作要求（一）提高认识，加强领导。各村（社区居）、各相关 单位部门要充分认识做好重、特大平安事故防范与应急救援 工作的重要性，高度重视，加强领导，严格按照中华人民 共和国平安生产法和国务院关于特大平安事故行政责任 追究的规定（国务院302号令）要求，结合实际，参照本 预案，尽快建立健全重、特大平安事故应急救援体系，制定 和上报本地、本单位部门的重、特大平安事故防范与应急救 援预案。（二）制订方案，加强演练。凡涉及本预案中的10个 应急救援专业组的部门和单位，都要落实责任，严格按照分 工及工作要求，迅速制定应急救援工作方案，报镇重、特大 平安事故应急救援总指挥总办公室备案，并按要求组建救援 队伍，保证救援工作的机构落实、领导落实、人员落实、责 任落实、措施落实、器材物质落实，要认真组织相关人员学 习方案，熟悉方案，经常组织开展演练，不断增强处置各类 突发重、特大平安事故的能力，真正做到召之即来，来之能 战，战之能胜。（三）严明纪律，协同作战。要严肃重、特大平安事故 应急救援工作的纪律，严格按照职责分工，落实责任，密切 配合，协同作战，特别是在接到应急救援指挥部指令后，要 立即无条件执行，不得以任何理由拖延推诿。各专业组到达 现场后，要无条件服从抢险救灾前线指挥部的统一调度和因 延误时间造成后果的，要坚决追究有关责任人的责任。七、本预案自2022年5月30日起实施。