2023年某矿区推进四步“走亲”工作法提升基层治理工作情况汇报范本.docx

某矿区推进四步“走亲”工作法提升基层治理工作情况汇随着和省和市桦矿区城市化进程不断加快，新建住宅小 区越来越多，在管理过程中，社区对小区情况不了解、居民 与社区干部不相识、居民归属感较低等问题成为了基层治理 路上的“拦路虎”。和矿区深入贯彻落实中央、省委、市委 关于强化党建引领、不断提升党建引领基层治理效能的工作 安排部署，以创建和谐社区为目标，探索建立“认亲、探 亲、帮亲、结亲”四步“走亲”工作法，听民意、访民情、 解民忧，取得了较好的工作效果，迈出基层治理新步伐。一、“认亲”结情缘，让民生台账更加清晰和矿区着力改变“户情只有工作时间长了才明白，底数 只有老社区干部才清楚”的状况，改变“坐等群众上门”的 观念，组织全体社区干部开展主动“认亲”活动，建立“认 亲”台账。（一）调整“认亲网格”。强化社区党组织引领，不断优化 调整社区党组织设置，依托社区网格体系，理顺隶属关系， 形成“社区党总支一网格党支部一楼栋党小组”的党组织架 构，全区41个社区共建立86个网格，每个网格设专职网格 员1名，另配备420名兼职网格员，实现区域内全覆盖、无 空白，为开展“认亲”工作捋清框架思路。造"理念，充分发挥基层党组织和党员示范引领作用，积极引导新乡贤回乡参 与乡村建设，组织群众投工投劳，发挥群众在环境整治工作中的主体作用。坚持全域整治、整体提升。从点到线、从线到面推动全域"三清三拆+ "村庄 环境和村容村貌整治整体提升农村风貌。坚持因地制宜、分类建设。在完成"三清三拆+ "整治的基础上，开展设施完 善和精品示范型村庄建设，打造XX区生态旅游乡村风貌提升示范带。在充分把握政策要求的基础上，因地制宜以村庄规划为引领，高站位统筹实 施辖区内"两高两道"沿线房屋进行风貌提升改造。（三）目标任务（一）到2023年年底，全面完成我区335个自然村的"三清三拆+"环境整 治。（二）建设21个设施完善和5个精品示范型村庄融合打造1条XX区生态旅 游乡村风貌提升示范带。（三）2023年年底前实现我区村庄规划全覆盖。（四）重点做好辖区内教育东路、XX大道、XX市绕城高速XX镇段沿线1035 栋房屋风貌改造。二、主要内容（一）开展"三清三拆+ "环境整治。以"三清三拆+ 作为村庄基本整治的 标准和内容，实现我区所有自然村"扫一遍"目标。"三清三拆+ "是指在乡 村风貌提升三年行动"三清三拆"（即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池 塘沟渠；拆除乱搭乱盖，拆除广告招牌，拆除废弃建筑）的基础上，增加人居 环境整治和乡村治理2个方面的6项具体内容。具体内容和标准如下：1、"三清"的内容和标准。(1)清理村庄垃圾。巷道、村内空地、田间地头等无乱倒、抛洒、积存垃圾； 垃圾桶无破损且旁边无垃圾乱倾倒；无新增非正规垃圾堆放点；无明显禽畜粪 便暴露。(2 )清理乱堆乱放。房前屋后无污泥、垃圾、杂物、柴草、农具等乱堆乱放； 村内无建筑垃圾或者渣土乱堆放。(3 )清理池塘沟渠。水面无垃圾、粪便、油污、动物尸体等漂浮物；生活污 水、养殖污水无直排，水体基本无黑臭现象。2、"三拆"标准和内容(1)拆除乱搭乱盖。村内、房屋周围无今年新增的侵街占巷的私搭乱建和违章 搭盖设施；有序拆除往年乱搭乱盖。(2 )拆除废弃建筑。有序拆除村内废弃旧房和坍塌破房、废弃猪牛栏、废弃露 天厕所茅房、废弃建筑"残垣断壁"。传统建筑、传统巷道、历史文化遗址、 古围墙等不得拆除。(3 )拆除广告招牌。村内设置公益广告栏、公示栏；拆除房屋'墙体、电线杆 等处有碍观瞻的广告招牌；村内规范设置的广告招牌、宣传海报等内容符合国 家法律法规和精神文明建设要求。3、增加的人居环境整治、乡村治理有关内容和标准(1)增加道路平整。村内主干道尚未硬化的村庄应结合"一事一议"、农村 土地综合整治等项目，实施主干道硬化。村内主干道已经硬化但路面平整性、 宽度等方面不利于群众生产生活的，应采取修缮、加宽等措施确保主干道符 合农村生产生活要求。(2 )增加村庄通透。推进视线廊道内影响美观和视觉通达的废弃建筑物、构筑 物、广告招牌等拆除清理，使村庄环境视觉效果通透，与自然要素相通融，保 障基本通道通畅。（3 ）增加乡村绿化。全面推动村头村尾、公共区域、空余场地等重点区域的绿 化美化，提高村庄绿化覆盖率。在房前屋后 开展三微（微果园、微菜园、微花园）整治因地制宜采用乡土材料和乡 土植物进行改造建设，基本消除村庄内裸露泥土。（4）增加村规民约和村民理事会。组织引导村屯建立完善村规民约，将村庄环 境整治、卫生保洁、农房管控等方面内容纳入村规民约。建立遵守村规民约承 诺制度，增强村规民约的约束力。推动成立村民理事会或相应的管理组织，并 明确其职责内容，进一步规范村庄日常管理。（5 ）增加新乡贤理事会。在具备条件的社区成立新乡贤理事会主要承担村庄 环境整治的技术指导、宣传发动、捐款捐物等工作，并利用自身资优势源，帮 助村庄筹措资金、发展产业。新乡贤理事会应在乡镇党委、政府的领导下，与 社区密切配合共同推进村庄建设发展。（6）增加维护管理机制。推动村民分片包干村庄环境卫生，划定村庄环境责任 区，落实责任人，由村民负责清扫，并做好绿植、果蔬以及公共器材、设施的 维护管养。（二）重点打造设施完善型村庄、精品示范型村庄整治。在完成“三清三拆+ "村庄环境整治的基础上，因地制宜，因村施策，梯次推进设施完善型、精 品示范型村庄建设，打造乡村风貌提升示范带。2023年XX镇21个社区每个 社区建设一个达到设施完善型标准的自然村屯。并选取开展"三清三拆"工作 成效明显、基础条件较好的6个自然村屯进行持续改造提升，打造成精品示范 型村屯。并将这6个精品示范村屯连点成线，打造1条XX区生态旅游乡村风 貌提升示范带。1、设施完善型村庄整治改造内容和标准。因地制宜的开展村庄基础设施七改 造”和公共服务十完善"行动'基本实现"8个有"。（1）有生活垃圾收集 或处理设施；（2）生活污水和雨水有组织排放；（3）有广电、通讯网络； （4）有文化体育活动设施；（5）有村民公共活动区域或场所；（6）有公共服 务平台或终端；（7）有公共路灯照明；（8）有展示村庄文化的载体（宣传墙、村史馆等）。2、精品示范型村庄整治改造内容和标准。在设施完善的基础上，开展"六精工 程"建设。（1）精品农房工程：因地制宜实施房屋外立面改造，改造效果能够 传承本地风貌特色，出台本地农房新建或改造激励机制。（2 ）精致环境工程： 村屯整体环境注重突出乡土人情，营造乡风淳朴氛围，彰显村庄文化魅力，能 就地取材、旧物利用，打造成本低、效果好、独具乡土特色。（3）精彩文化工 程：通过对现有传统建筑的修善维护，改造成村史馆展示村庄历史文化和民俗 传统，实现村史室功能多样化，有文化展示区域或景观小品、文化特色，如属 于古村落，村屯改造应未破坏原有历史建筑和历史环境要素。（4）精美"农家 乐"工程：突出乡村自然资源优势，挖掘文化内涵，开发形式多样、特色鲜明 的旅游产品形成"一村、一景、一情”的乡村旅游格局，村屯有1家以上 （含）农家乐或休闲农庄等乡村旅游设施。（5）精准产业工程：依托村庄自然 资源，发展休闲旅游、农产品加工等产业，形成生产、生活、生态三生共进的 良好局面，将乡村风貌提升与产业发展相结合努力建成看得见山、望得见 水、记得住乡愁，在家门口就能创业创收的精品示范村。村屯有1项以上 （含）特色主导产业，有1家以上（含）新型经营主体。（6）精细管理工程： 健全管理组织，完善管理制度，落实管理责任，形成常态化管理效果。3、至2023年底，打造1条XX区生态旅游乡村风貌提升示范带建设。（三）实现我区村庄规划全覆盖。2023年编制XX社区共4个社区的规划（规 划边界外）；XX社区有部分用地已纳入城镇开发边界。（四）加快推进"两高两道"沿线房屋风貌改造。深入贯彻落实XX市全面推进 乡村振兴暨"两高两道"沿线风貌改造提升工作现场交流会的会议精神及工作 部署加快推进我区教育东路、XX大道、XX市绕城高速XX镇段沿线1035栋 房屋风貌改造。落实好XX市农房风貌管控导则，按照“四有"（有坡屋 顶、有基本元素、有基本风格、有基本色彩）、"四重"（重文化、重外形、 重质量、重长久等）的XX风格对我区"两高两道"沿线房屋风貌进行改造。由 区建设局'XX镇人民政府及相关部门负责区"两高两道"沿线房屋风貌改造的 规划设计工作，规划设计完成后由项目建设单位按照设计内容事实改造建设工 作。（五）严格实施农房管控。深入贯彻落实中央关于加强耕地保护严厉查处违法 占用耕地行为的部署要求，杜绝占用耕地违法建设行为发生。大力开展私搭乱 建、违章建筑和残垣断璧等拆除整治，将村庄拆通透、整干净。严格执行乡村 建设规划许可制度。严格实施"带图报建"和"按图啦收"制度，落实农房建 设现场踏勘'批后放线、基槽验收、竣工验收"四到场"和审批程序、申请条 件'建房名单、审批结果"四公开"要求加强建设过程管理。强化农房违法 建设查处，一经发现，责令停止建设、限期整改，逾期不改正的，依法予以拆 除。三、"三清三拆+"实施步骤（-）制定清单。XX镇人民政府组织社区和村民理事会、新乡贤理事会以及村 民等，对照"三清三拆+ "标准-制定工作内容清单。要明确清理范围、内 容，落实拆除对象、数量，拟定村容村貌整治和基层治理方面需要补充或者调 整完善的内容。（二）照单实施。村"两委"会同村民理事会、新乡贤理事会组织村民实施。 倡导农村建筑工匠领建方式由农村建筑工匠带领村民开展投入小、技术难度 不大的项目建设。（三）验收确认。自然村屯完成"三清三拆+ 环境整治工作内容清单上的项 目后，由乡镇组织人员予以验收确认。验收可采用查阅资料、现场核查、走访座谈等方式进行，按照"自查、申请、 验收、公示、公布、备案"等"六步工作法"实施。四、保障措施（一）强化组织领导。各级各部门要充分认识开展"三清三拆+ "环境整治的 重要意义，建立党委'政府统一领导，部门分工合作主要领导亲自抓，分管 领导具体抓的工作体系。要组建区、镇两级多村风貌提升指挥部充实人员完善机制，构建高效指挥体系。（二）强化工作责任。乡村风貌提升指挥部及其办公室要充分发挥统筹协调作 用，及时制定工作计划，定期组织检查指导，按期收集汇总工作推进情况，分 析研究存在困难，多措并举加以解决。指挥部各成员单位要按照职责分工各 司其职、各负其责、密切配合，认真抓好本系统本行业项目建设，形成推进乡 村风貌提升工作的强大合力。（三）加强农房管控。XX镇抓紧开展建房审批办证、带图报建和按图验收等工 作加快构建违法建设查处体系2023年开始实现全区全面管控。（四）实行奖励制度。对考核优秀的社区给予乡村风貌提升项目及资金安排优 先支持等激励。（二）优化"认亲标准"。在以往的工作开展中，往往出现 “脸熟、见过、叫不上名字”等尴尬的党群关系，这种现象 冲淡了干群关系。为解决这一普遍存在的“槽点”问题，研 究制定了 “四认三告”认亲标准，即认年龄、敬尊长，认经 历、听故事，认家境、记需求，认起居、知习惯，告来意、 告身份、告服务，干群双方在彼此交流沟通、互换信息中， 详细了解每家每户的家庭人口、年龄、身体情况、工作生活 经历等信息，也把社区干部自己的基本情况交待清楚，让群 众更加了解社区干部，从而拉近干群距离。（三）明确“认亲路径”。按照党建网格划分“认亲路径”， 由专职网格员带队，新任职的两委干部、兼职网格员、社区 工作者、楼长全程参与，重点关注困难党员、低收入、留守儿 童家庭，采取进家门、扫微信、聊家常、发放“连心卡”等方 式，与网格居民家庭逐一 “认亲”，一户不落。厘清“认亲路 径”的同时，为后续以楼栋为单位建立户情台账也提供了思 路遵循，进一步规范居民信息管理，真正做到了底数清、情 况明。二、“探亲”问需求，让便民服务更加精准和矿区根据“认亲台帐”分类建立“民情地图”，关心关 注重点人群日常生活、交通出行、医疗保障等方面需求，通 过实地走访、线上线下听取居民反馈的方式不断拓宽需求征 集渠道，及时全面了解群众急难愁盼。（一）实地“探亲”问需求。针对高龄老人、孤寡老人、卧 床病人、单亲儿童等居民，将网格内有特殊情况的家庭进行 重点标注，作为日常重点“探亲”对象，社区“两委”干部每 周至少上门“探亲”一次，经常性进行亲情慰问，了解到群众 需求后，第一时间给予关心抚慰，并对重点关爱对象设立“探 亲记录卡”，对每次“探亲”工作进行记实，为此后帮扶工作 开展提供数据遵循。（二）线下“探亲”聊需求。以“积小新”党员公益联 盟为载体，通过在爱心公益超市搭建“微心愿” “歇歇 吧，“转转吧”等平台服务连心桥，为居民提供休闲议事 场所，社区干部定期到岗执勤，与群众畅谈家事，倾听群众 心声。（三）线上“探亲”询需求。不断畅通居民反馈渠道， 按照“一小区一网格、一栋楼一个群”建立居民微信矩阵群 25个，及时掌握群众诉求，实现线上答疑解惑。同时在现有 社区工作微信群的基础上，结合“双报到”、反诈宣传等工 作，加快“红色管家”小程序推广，通过“上报事件”模块 征集居民关于当前基层治理的意见建议和生活中有待解决的 急难愁盼等问题。三、"帮亲"解烦忧，让难题解决更加快速和矿区立足有始有终、办就办好的理念，积极建立“梳理汇总一责任分流一分类解决一社区答复”的“帮亲”机 制，着力延伸党建服务群众触角，确保群众的身边事“有人 办、马上办、能办好”。（-）待办事项“画土分疆”。群众反馈问题往往涉及日 常生活的各个方面，同时轻重缓急也有所区分。为了更加高 效便捷地进行处理，由社区收集汇总后，首先按照所属领域 划分为城市建设、住房保障、市政管理、交通出行等不同领 域，随后按照轻重缓急划分为立刻办理、定期办理以及做好 解释工作长期推进等类型，为街道、社区明确任务以及完成 时限，让事件办理更加有据可依、有章可循。（二）事项办理“对症下药”。对于个体的日常生活问 题，依托社区“便民服务超市”提供工具服务，建立无职党 员、在职党员特长志愿服务队，依托党员特长帮助解决；对 迫切的公众需求，社区资源无力解决的，向街道提出建议方 案；街道解决不了的，由街道党工委召集“红色联盟会 议”，发动驻区单位力量帮助解决，并指定分包责任人，与 相关单位沟通跟踪解决。不能及时解决的应向群众做好解释 工作，做到事事有落实、件件有回音。（三）难题解决多元参与。通过干部下沉工作常态化， 配强干部队伍，分层级制定领导班子成员联系社区台账，加 强工作联系与指导。同时在区直部门选派41名政治素质过 硬的科级干部担任社区第一书记，实现全区社区“一对一” 全覆盖，壮大“红色联盟”力量。发挥已有“积小新”党建 公益联盟平台潜力，积极整合基层党员群众、红色社区社会组织、两新组织、出租车司机等资源和力量参与，打造“五 分钟帮扶生活圈”，营造小事我来帮、难事大家帮的浓厚氛 围。Ui“结亲”建家园，让社区环境更加和谐和矿区按照“一家人、一家亲”的社区建设理念，积极 吸纳社会各界力量参与其中，形成“走亲+”工作模式，进 一步丰富“走亲”工作内涵，打造多元共治的基层党建工作 新格局。(-)与党员群众“结亲”。结合“双报到”工作推进 红色志愿服务活动，联合机关工委、文明办制定红色志愿服 务活动方案，同时制定了 “志愿和”平台操作手册。1200名 在职党员下沉一线，发动近800名党员群众参加社区红色志 愿服务队，认领政策宣传、医疗帮扶等服务岗位200余个， 实现了 “党务助理受锻炼、居民群众得实惠”的双赢效应。(二)与两新组织“结亲”。积极探索党建引领基层治 理新载体，凝聚两新组织和红色联盟合力，成立“积小新” 党员公益联盟，创新建立志愿积分激励机制，通过开展公益 活动、特色服务、积分存折兑换礼品等方式，不断吸纳商 超、电器维修、家政服务等40余家联盟商户、152名新业态 新就业群体党员、800多名志愿者集结社区，帮助居民解决 急难愁盼问题、实现心愿单共计90余件，提供上门免费健 康服务130余人次，构建共驻共建共治共享新局面。（三）与后备人才“结亲” o社会经济发展靠人才，社 区和谐稳定更离不开人才。和矿区着力打造干部人才实训基 地，按照硬件条件好、党建基础好、特色亮点多的标准，将 南纬社区打造为多功能实训基地，助推社区干部教育管理再 上新台阶。同时建立后备人才库，遵从“八选九不选”原 则，通过多渠道发现、宽领域举荐，将全区118名优秀人员 纳入后备人才库，最大范围聚集和吸纳社区优秀人才，厚植 社区“两委”班子人才支撑。目前，“走亲”工作法已在全区41个社区完成复制推广， 工作理念深入人心，工作开展扎实有效。正在吸纳更多热心 社区公益的社会各界力量加入到“走亲”大家庭，广泛开展志愿服务、环境保护、邻里互助、疫情防控等基层治理活 动，营造“一家人、一家亲”的浓厚氛围，成为真正打通服 务群众“最后一公里”、迈出基层治理新步伐的坚强有力保证。XX区总工会2023年工作思路2023年XX区总工会工作指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，学习贯彻党的二十大精神，扎实推进思想政治引领、建功立业、维权服 务、自身建设等各项工作团结动员全区各级工会组织和广大职工群众积极投 身经济社会高质量发展实践，比学赶超、争创一流为推动XX区高质量发展贡 献更强工会力量。（-）扛牢政治责任，加强职工思想引领1、以学促思，提升干部职工思想政治素养。扎实开展"大学习”活动坚持领 导领学、干部带头研学，带动各基层工会深入学习习近平新时代中国特色社会 主义思想，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，推动党的创新理论 入脑入心。2、履行责任，做实全区职工思想教育工作。加强产业工人思想政治教育坚持开 办新时代产业工人思想政治教育专题培训班为打造高素质产业工人队伍筑牢思 想根基加强职工思想文化建设积极开展"工”字特色文教体活动。组织工间操 比赛等普及型赛事并依托全区职工之家和职工书屋等宣传阵地开展主题教育 活动。3、典型引路，多措做实劳模工匠示范引领。切实做好劳模的推荐、管理'服务 工作，扎实开展系列主题活动，积极组织劳模工匠进学校、进企业、进工地开 展宣讲活动大力弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神。同时，利用 XX工会”、职工书屋等载体讲好XX劳模故事、工匠故事、工会故事。（二）紧扣中心大局引导职工建功立业1、积极开展劳动技能竞赛组织动员 职工参赛。开展系列主题劳动竞赛活动，在全区分行业举行职业技能竞赛。组 织动员各类技能人才参加长沙市"十行状元' 百优工匠”竞赛活动等各级主题劳 动技能竞赛职工在劳动技能竞赛中大显身手、以赛促学，企业通过劳动技能竞 赛发掘人才。2、实施职工素质提升工程，培养高素质劳动者。大力推进XX区总工会"一户 一产业工人"培养工程逐步开展特色工种职业培训。积极推进"求学圆梦行动 ”，鼓励一线在职职工、农民工参与提升学历和素质的行动中来。3、持续推进全区创新发展，扶持职工创新活动。为进一步激发职工创新活力， 充分发挥高技能人才的传帮带作用计划新增1家劳模和工匠人才创新工作 室积极开展高技能领军人才和劳模工匠师徒"结对子"活动。深入开展职工科 技创新成果扶助和选送工作鼓励职工参加群众性技术创新活动。（三）聚焦主责主业，全面提升服务质效1、做实做细维权服务进一步深化维权服务新机制。加大法律援助工作力度推 动法律援助工作规范化建设。健全劳动关系风险监测、分析、预防、处置长效 机制，深入推进XX区劳动纠纷"一站式”调处中心建设，健全完善维权服务新 机制。2、纵深推进帮扶工作，多措并举提升工会服务效能。倾情做好职工帮扶工作， 坚持做到帮扶覆盖范围不断扩大重视新就业形态劳动者群体，着力在新就业形 态劳动领域开展职工慰问活动、父爰行动等。下沉一线及时掌握广大职工群众 的新诉求、新动态，稳步开展"四送四助”活动切实为广大职工纾困解难。坚持 做到精准帮扶不断深入按照依档帮扶、因困施助的原则对符合建档条件的职 工，目动建档程序，进行动态监测"，开展精准化帮扶救助服务。3、保簿职工民主权利践行和发展全过程人民民主。以党的二十大精神为指引探索保障职工民主权利的有效方式和路径形成工会发展 全过程人民民主新实践。发挥集体协商的基础性作用健全完善集体协商工作机 制，重点开展区域性、行业性工资集体协商工作，提高签订率和履约率；探索 创新园区、社区、楼宇、商圈等不同区域职代会，餐饮、物业等行业职代会， 以条块协同不断扩大民主管理覆盖面。4、坚持职工求导向四进活动温暖送到职工心坎。立足区情聚焦职工需求深入开 展四进活动提升四进活动实效。组织劳模进职业学校开展宣讲活动努力激发学 生爰产业、爰劳动、爰技能的热情依托在园区打造的职工服务站为园区职工 提供心理咨询服务；继续推进医疗服务进工地活动，将父爰农民工工作落到实 处；邀请全国有影响力的专家学者为机关、学校、企业女性职工讲授身心保健 知识，提升女职工的健康意识和自我保护能力。5、打造职工服务阵地用心服务提升职工生活品质。是立足XX实际，打造服务职工综合体。建设全国一流职工服务中心赋予职工服 务中心更多服务职能，进一步做好职工普惠服务切实维护劳动领域政治安 全。二是持续推进II II幸福XX爱心驿站创建工作倾力构筑温馨港湾。坚持整合资源、合理布局的原 则，打造高品质爱心驿站。三是创建XX区职工健康服务示范基地。（四）深化改革创新夯实工会组织基础1、抓好工会组织建设，扩大工会组织覆盖面。立足区情创新工作思路积极开展 区域性'行业性工会组建织密工会组织网络。巩固当前已有成果，做细做实新 就业形态劳动者群体的入会工作为新就业形态劳动者提供全方位、多元化服 务。2、大力实施头雁工程，推进工会规范化建设。以典型引领推动工建提质扩面坚持"一区一品、一县一特”的要求指导各街道（镇）工 会打造有特色、影响力强、可复制推广的工建工作示范点。按照"会、站、家" 一体化思路，加强"模范职工之（小）家"司机之家"建设进一步抓好建会、入 会工作稳步推进队伍建设规范化、组织机构规范化、制度机制规范化、职工之 家建设规范化等。3、加强数字工会建设，打造工会服务一张网。全面推进"数字工会"建设，依 托互联网技术手段更好地联系职工、服务职工、管理职工。汇聚多方力量共同 创建全区工会基础数据库整合全区资源，做好"网上工会”与工会重要业务、重 点工作的无缝对接不断提升工会工作数字化水平和服务职工精准化水平。XX区深化推进乡村风貌提升工作的实施方案我区乡村风貌提升三年行动后动以来，全区各级各部门以"三清三拆"为抓 手，推进村庄环境整治，陆续开展基本整治、设施完善、精品示范等3类村庄 建设取得一定的成效。为进一步充实完善"三清三拆"内容和重点推进我区"两高两道风貌提升工作，现就以"三清三拆+ "方式深化村庄环境整治工 作和“两高两道"风貌提升制定方案如下。-、总体要求(-)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的XX大精神，按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富 裕”的总要求坚持以破解农村"有新房没新村有新村没新貌”问题为导 向，做好村庄布局和实用性规划，深入开展"三清三拆+ "环境整治和两高两 道"风貌提升，持续改善人居环境，不断优化基层治理，结合农房管控着力提 升村容村貌确保乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接。(二)基本原则 坚持党建引领、群众主体。积极推行"共谋共建共评共管共享"的"共同缔